Решением областного маслихата от 20 мая 2015 года №45-258 программа развития алматинской области

Номинальные денежные доходы по области в 2014 году по сравнению с 2012 годом выросли в 1,2 раза и составили 48667 тенге при республиканском показателе 62058 тенге.

Доля населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, снизилась с 3,2% в 2012 году до 2,5% в 2014 году. В том числе город с 3,3% до 1,8%, село – с 3,4% до 2,3%. То есть данный показатель в сельской местности выше, чем в городской местности.

Среднемесячная номинальная заработная плата почти в 4,4 раза превышает величину прожиточного минимума и составляет более 87 тысяч тенге.

За 2012-2014 годы государственную адресную социальную помощь (ГАСП) малообеспеченные граждане получили на общую сумму 430,1 млн. тенге.

По сравнению с 2012 годом уменьшилось количество получателей АСП на 1324 и составило 4701 чел. Анализ показывает, что основными получателями являются семьи с детьми – 65,1% и занятые по уходу за детьми -9,5%.

Доля получателей АСП в общей численности населения, проживающего ниже прожиточного минимума, снизилась с 9,6% до 7,0%, а доля трудоспособных из числа получателей адресной социальной помощи составляет 30,0% (2012 г. - 30,4%).

В 2012 году детские пособия получили 47,1 тыс. детей до 18 лет на 655,0 млн.тенге, в 2014 году - 44,0 тыс. детей на 740,5 млн. тенге, то есть меньше на 3,1 тыс. детей. Удельный вес получателей пособия на детей до 18 лет (ГДП) к предыдущему году составил 99,0% в 2014 году против 91,2% в 2012 году.

В области проживает более 62,3 тыс. инвалидов или 3,1% общей численности населения, которые нуждаются в поддержке.

Имеется 7177 объектов инфраструктуры, посещаемых инвалидами, из них прошли паспортизацию 2177. Из паспортизированных объектов первоочередной адаптации подлежат 1446, в том числе 81 соответствуют стандартам, 1365 объектов необходимо адаптировать.

Функционирует 10 медико-социальных учреждений на 1948 мест, из них 2 дома-интерната для престарелых и инвалидов, 4 психоневрологических для взрослых, 2 детских психоневрологических МСУ, 2 реабилитационных центра. Кроме того, 51 отделение социальной помощи на дому оказали социальные услуги 4205 нуждающимся гражданам, в 2 реабилитационных центра для детей в г.Талдыкорган и Коксуском районе прошли курсы реабилитации 127 детей - инвалидов.

С целью приближения реабилитационных услуг к месту проживания инвалидов при районных, городских отделах занятости и социальных программ открыты 19 реабилитационных кабинетов, которыми охвачено 750 детей с ограниченными возможностями.

Всего оказываются 8 видов специальных социальных услуг, удельный вес лиц, охваченных оказанием специальных социальных услуг (в общей численности лиц, нуждающихся в их получении) вырос до 97,7% в 2014 году против 87,2% в 2012 году.

Доля лиц, охваченных специальными социальными услугами, предоставляемыми субъектами частного сектора (в том числе неправительственными организациями), составляет 2,1%.

В то же время, необходимо отметить, что система предоставления социальных услуг области не гарантирует оказание помощи всем нуждающимся в полном объёме и в соответствии с индивидуальными потребностями. В очереди для размещения в психоневрологические дома-интернаты состоят 155 человек.
Основные проблемы:

• 
  низкий уровень доходов, в т.ч. сельского населения;
  
• 
  неполный охват специальными социальными услугами всех нуждающих в них;
  
• 
  нехватка мест в психоневрологических медико-социальных учреждениях.
  

В области действует 266 детских садов и 421 мини-центров, охвачено 48741 детей.

За 2012-2014 годах в рамках программы «Балапан» открыто 119 детских садов (2012г. - 32, 2013г. – 32, 2013г.-55) и 29 мини-центра при общеобразовательных школах (2012г. – 13, 2013г – 5, 2014г.-11.) на 12486 мест. Доля открытых новых мест для снижения количества нуждающихся детей в дошкольным обучении 3-6 лет увеличился с 8,0% в 2012 году до 10,2% в 2014 году.

Уровень охвата дошкольными учреждениями от 3 до 6 лет составил 62,9% против 53,5% в 2012 году. В республике область находится на одном из последних мест.

Наивысший уровень охвата - в Алакольском, Жамбылском, Коксуском районах и г. Капшагай, Текели. Низкий охват дошкольным образованием - в Енбекшиказахском, Ескельдинском, Илийском, Карасайском, Каратальском, Панфиловском, Талгарском районах.

Средняя наполняемость в группах составляет 25 детей. В дошкольных организациях области работают 5346 педагогов, 882 из которых или 16,5 % имеют высшую и первую категории. В детских садах Аксуского, Балхашского, Сарканского районов отсутствуют педагогические кадры с высшей категорией.

Предшкольная подготовка в детских садах и школах составляет 100 %.

Таким образом, ежегодно открываются детские сады и мини-центры, увеличивается количество детей, охваченных предшкольной подготовкой, но однако анализ показывает, что охват дошкольными организациями остается низким по сравнению с другими областями, дефицит составляет около 35 тыс.мест, в отдельных районах охват остается низким, не хватает педагогов высшей и первой категории в дошкольных учреждениях.

В области действуют 752 дневных общеобразовательных школ, в том числе 745 государственных: 735 – общеобразовательные, 2 ведомственные, 7 – коррекционные и вспомогательные, «Назарбаев интеллектуальная школа» и 7 частных. Численность учащихся школ составляет 317,5 тыс.чел.

Всего педагогов – 34495, из них с высшей категорией – 6437, первой категорией – 11249.

С 2012 по 2014 годы введено 37 новых школ на 12435 ученических мест, проведен капитальный ремонт 173 объектов образования.

Наибольшая доля школ, расположенных в приспособленных помещениях, приходится на Кербулакский, Алакольский, Аксуский, Райымбекский районы.

Имеется 36 внешкольных учреждений дополнительного образования с контингентом 12772 детей, из них дворцы школьников – 8, станции юных натуралистов – 1, станции юных техников – 2, станции юных туристов – 1, детские школы искусств – 11, музыкальные школы – 12, художественные школы - 1. Охват дополнительным образованием составляет 4,1 % от общего количества детей против 3,6 % в 2012 году.

В 2013-2014 учебном году в 61 школах области введено 103 штатных единиц, из них 60 педагогов дефектологов и 43 логопедов, охвачено 225 детей.

Охват детей инклюзивным образованием от общего количества детей с ограниченными возможностями в 2014 году составляет 13,0% против 2,3% в 2012 году. Доля организаций образования, создавших условия для инклюзивного образования от их общего количества школ увеличился с 2,5% в 2012 году до 20,0% в 2014 году.

Доля учащихся, успешно освоивших образовательные программы по естественно-математическим дисциплинам в 2014 году составляет 50,0% против в 48,0% в 2012 году, общественно-гуманитарным дисциплинам - 48,0% (в 2012 году – 48,5%). Количество школьников, являющихся победителями международных олимпиад и конкурсов увеличился с 124 чел., в 2012 году до 155 чел. в 2014 году.

Горячее питание организовано в 507 школах против 491 в 2012 году. Организован подвоз для 5209 учащихся из 7401 детей нуждающихся в отдаленных населенных пунктах, не имеющих соответствующих школ, что составляет 70,4%, устроены в школы-интернаты 69 (1,0%), и проживают у родственников 133 (2,0%).

Выделяемые средства на приобретение учебников ежегодно увеличиваются, если в 2012 году составили 700,8 млн. тенге, то в 2014 году – 1072,7 млн. тенге, что позитивно повлияло на улучшение обеспеченности учебниками в школах области с 99,2% до 100,0 % в 2014 году.

В области 78% школ подключены к широкополосному Интернету, в 582 или 87,3% установлено 2201 интерактивных досок, 355 или 48,3% оснащены лингафонными кабинетами, 44,4% школ - кабинетами новой модификации. Обеспеченность компьютерами составляет 11 учащихся на 1 компьютер (2012 г. – 12,0).

В 2012-2014 годах в области внедрена система электронного обучения, подключено 140 организаций образования, из них 134 школ и 6 колледжей.

Таким образом, несмотря на то, что в области строятся школы, ведется капитальный ремонт объектов образования, укрепляется материально-техническая база, закупаются компьютеры и предметные кабинеты, открываются внешкольные организации, имеются аварийные, трехсменные школы, только половина учащихся успешно осваивают естественно-математические дисциплины, имеется снижение по общественно-гуманитарным дисциплинам, остается низким охват детей дополнительным образованием.


Техническое и профессиональное образование

В области функционирует 67 учебных заведений технического и профессионального образования, из них 25 (37,3%) расположены в сельской местности, 3 колледжа находятся при закрытых учреждениях МВД.

В учебных заведениях технического и профессионального образования по 67 специальностям и 115 квалификации обучается 33,2 тыс. учащихся, из них 16,8 тыс. или 51 % - по госзаказу за счет средств местного бюджета.

В 2014 году принято на обучение 11181 человек, из них за счет средств местного бюджета - 6397 человек. Выпущено 11394 специалистов. Численность преподавательского состава – 2969 человек.

Доля охвата молодежи типичного возраста (14-24 лет) техническим и профессиональным и образованием количества составляет 8,6% (2012 г. – 9,2%) при плане 9,3%.

Причиной явилось то, что в течение 2013-2014 годов в области закрылись три частных колледжа, частный колледж «Перспектива» (находился в г.Алматы) перешел в ведение управления г.Алматы. Также уменьшился прием в частные колледжи на 1110 человек. Большинство выпускников школ Талгарского, Илийского, Карасайского и Жамбылского районов поступили в учебные заведения г.Алматы. В целом контингент учащихся по сравнению с 2013-2014 учебным годом уменьшился на 2448 человек, из них типичного возраста на 2047.

Для решения данной проблемы необходимо в Илийском, Кербулакском и Ескельдинском, где нет колледжей, готовящих кадры по рабочим профессиям, построить 3 колледжа, общежития для 4 колледжей - Талгарский колледж агробизнеса и менеджмента, Талгарский политехнический, Талдыкорганский музыкальный и Бастобинский сервисно-технический колледжи.

В 3 колледжах требуется строительство мастерских для проведения производственного обучения и получения первичных навыков - Капальский и Кольсайский профессионально-технические колледжи, Бастобинский сервисно-технический колледжи.

Для открытия новых технических профессий необходимо обновить материально-техническую базу мастерских учебных заведений.

Доля трудоустроенных выпускников учебных заведений технического и профессионального образования, в первый год после окончания обучения увеличилась с 62,1% в 2012 году до 69,7% в 2014 году.

Обновляется материально-техническая база учебно-производственных мастерских и лабораторий колледжей. На сегодняшний день 39% учебных заведений ТиПО оснащено современным оборудованием.

В Енбекшиказахском районе построен 1 колледж.

В 35 колледжах области имееютя общежития.
Система охраны прав и защиты законных интересов детей

В области общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 2014 году составляет – 3568, из них, находятся под опекой и попечительством – 2698 детей, на патронатном воспитании – 43. Кроме того, в организациях системы образования, здравоохранения и социальной защиты населения воспитываются 827 детей.

Актуальными являются задачи развития института замещающей заботы для детей, находящихся в интернатных условиях, за счет передачи воспитанников детских домов в опекунские семьи и семьи усыновителей, а также на патронатное воспитание.

Число находящихся под опекой и попечительством увеличилось с 2501 ребенка в 2012 году до 2698 в 2014 году. Необходимо отметить, что сократилось количество воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 2012 году с 840 до 827 детей в 2014 году.

В 2012 году закрыт государственный детский дом семейного типа и с апреля 2014 года начал функционировать один частный детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2014 году в 19 государственных учреждениях системы образования, здравоохранения и социальной защиты населения воспитываются 827 детей. Таким образом, каждый четвертый ребенок — сирота воспитывается в условиях институционализации.

В связи с этим, необходимо усилить работу по развитию альтернативных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, деинституционализации организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (опека/попечительство, патронатное воспитание).

Педагогические кадры

В области работает 34495 против 34380 учителей в 2012 году. Всего с высшим образованием – 30798 педагога, со средним специальным педагогическим образованием – 3697 педагогов. Высшую категорию имеют - 6437, первую категорию имеют - 11249, вторую категорию – 9467 педагогов, без категории - 7342.

В 2014 году прибыло 906 молодых специалистов. Дефицита педагогических кадров не наблюдается.

Ежегодно на базе национального центра «Өрлеу» проходят курсовую подготовку свыше 5 000 учителей области. В плановом порядке организуются около 200 курсов, что составляет охват 16% от общего количества учителей.

С 2014 года предусмотрены 3 месячные курсы по новой системе повышения квалификации учителей по 3 - уровневым программам, прошли курсы 1702 педагогов.

Доля педагогов, имеющих высшее педагогическое образование, в 2014 году составила 89,3% против 87,8 в 2012 году, в том числе в сельской местности также увеличилась с 71,6% в 2012 году до 72,5% в 2014 году.

На территории области работают 35 загородних лагерей (10 государственных, 25 частных) с охватом 17976 детей или 6,4% от общего количества детей 1-10 классов.

По сравнению с 2012 годом охват детей всеми видами отдыха увеличился с 85,6% до 97,6% в 2014 году.

Молодежная политика

В области в 2012 году проживало 540 000 молодых граждан в возрасте от 14 до 29 лет, в 2014 году численность молодежи составила 529 942, в том числе в сельской местности - 413004 чел.

Работает областной центр молодежной политики и 19 ресурсных центров молодежной политики в районах и городах области. При акиматах сельских округов также работают инструктора общей численностью 253 человека.

В 2014 году по сравнению с 2012 годом количество молодежных общественных объединений увеличилось на 12 единиц и составляет 54, среди которых молодежное крыло НДП «Нур Отан» «Жас Отан», областные филиалы Конгресса молодежи Казахстана, Альянса студентов Казахстана, Союза сельской молодежи и другие.

По итогам проведенных мероприятий молодежными неправительственными организациями области в 2014 году активное участие в реализации мероприятий в сфере молодежной политики и патриотического воспитания приняло 10,4% молодежи (2012 г.-10,0%).

Данный показатель по сравнению с 2012 годом повысился на 0,4%.

В 2014 году доля NEET в общем числе молодежи в возрасте 15-28 лет в Алматинской области составил 7,4% (2012 г. – 9,3%) при плане 7,0%. Доля NEET в общем числе молодежи в возрасте 15-28 лет, запланированная на 2014 год, не была достигнута из-за передачи части территорий Карасайского, Илийского и Талгарского района с численностью населения более 96 тыс.чел. г.Алматы, где у молодежи больше возможности по обучению и трудоустройству за счет доступности большого количества учебных заведений г.Алматы и развитого малого и среднего предпринимательства.

Для выполнения данного показателя в 2015 году будут приняты меры по охвату обучением за счет увеличения госзаказа, реализации Дорожной карты занятости 2020 и поддержки молодежного предпринимательства в рамках Дорожной карты бизнеса 2020, Агробизнеса – 2020.

• 
  наблюдается дефицит мест в дошкольных учреждениях области;
  
• 
  наличие трехсменных школ;
  
• 
  наличие приспособленных школ;
  
• 
  наличие дефицита ученичестких мест;
  
• 
  наличие школ, требующих капитального ремонта;
  
• 
  обновление и укрепление материально-технической базы материально-технической базы организаций образования;
  
• 
  нехватка дополнительных организаций образования;
  
• 
  есть молодежь, которая не желает учиться и работать.
  

В области насчитывается 935 организаций здравоохранения, в том числе 777 государственных и 158 частных (91,0% расположены в сельской местности).

Все населенные пункты области с численностью населения 50 человек и более полностью обеспечены медицинскими организациями. Для приведения действующей сети и штатной численности в соответствие с нормативами за 2012-2014 годы 5 крупных сельских больниц реорганизованы в районные больницы, открыто 5 нейроинсультных отделений, дополнительно выделено 3,4 тыс. штатных единиц.

По сравнению с 2012 годом в 2014 году сеть медицинских организаций уменьшилась на 64 единицы, так как 20 учреждений санитарно-эпидемиологического надзора и 19 центров санитарно-эпидемиологических экспертиз переданы Агентству РК по защите прав потребителей, Республиканская детская больница с.Аксай и 26 медицинских организаций перешли в ведение управления здравоохранения г. Алматы в связи с передачей городу части территорий Карасайского, Талгарского и Илийского районов. Закрыт медицинский пункт без помещения в с.Корган Саркандского района, открыты врачебные амбулатории в с.Покровка Илийского и в с.Нуркент Панфиловского районов, региональный наркодиспансер в г. Талгар Талгарского района.

Количество коек уменьшилось с 9179 коек в 2012 году до 8964 в 2014 году в связи с передачей Республиканской детской больницы Аксай в республиканские ведомства, обеспеченность койками на 10 тысяч населения составила в 2014г. – 46,0. Численность врачей увеличилась на 8,1% с 4154 чел. до 4493 чел., средних медицинских работников – на 1,9% с 12152 чел. до 12381 чел, обеспеченность врачами на 10 тыс. населения составила 23,0 (РК-31,6), средними медицинскими работниками – 63,4 (РК-88,4). Практически большинство специалистов сельского здравоохранения находятся в черте предпенсионного и пенсионного (более 30,0%) возраста. В области дефицит врачей составляет 205 человек.

За счет средств республиканского и местного бюджетов приобретено 192 единицы санитарного автотранспорта, из них 58 реанимобиля, закуплено медицинское оборудование почти на 7,0 млрд. тенге.

В результате проделанной работы процент оснащенности медицинским оборудованием и изделиями медицинского назначения организаций здравоохранения области улучшился с 44,0% до 78,8%. Санитарным автотранспортом обеспечены центральные районные и городские больницы – на 98,0%, сельские больницы, врачебные амбулатории – на 97,0%, областные и городские организации – на 98,0%.

В рамках реализации проекта «Строительство 100 школ и 100 больниц» построено 8 объектов: 2 центральные районные больницы на 400 коек в городах Есик Енбекшиказахского и Талгар Талгарского районов, региональная детская больница на 200 коек с поликлиникой на 450 посещений в смену в п. Отеген батыра Илийского района, сельская больница на 50 коек в п. Достык Алакольского районах, туберкулезная больница на 40 коек в с. Баканас Балхашского района, родильный дом на 60 коек в г.Каскелен Карасайского района и сельская больница на 15 коек в с. Казыбек бек Жамбылского района и поликлиника на 250 посещений в смену в с. Кеген Райымбекского района на 18,9 млрд.тенге.

В рамках программы «Строительство 350 объектов здравоохранения» в области за 2012-2014 годы построено 35 врачебных амбулаторий и один фельдшерско-акушерский пункт, оставшиеся 2 объекта (поликлиника в п.Балпык би Коксуского и ВА в с. Талдыбулак Талгарского районов) завершатся в 2015 году.

В целом за три года построено и реконструировано 60 объектов и капитально отремонтировано 64 объекта.

В тоже время в области 365 объектов или 46,9% расположены в приспособленных помещениях, 79 или 10,2% арендуют помещения, 264 требуют капитального ремонта.

Все объекты здравоохранения области компьютеризированы и обеспечены телефонной связью.

В связи с внедрением ЕНСЗ отмечается развитие стационарной и стационарозамещающей медицинской помощи. В области функционируют 8964 круглосуточных стационарных коек, из них 5540 коек финансируются из республиканского бюджета по ЕНСЗ, в стационарах дневного пребывания при больницах и амбулаторно-поликлинических организациях – 1768 коек. В перспективе дорогостоящие круглосуточные стационары поэтапно будут реорганизованы в малозатратные стационары дневного пребывания.

В 2014 году амбулаторно-поликлиническими организациями здравоохранения обслужено 16064,2 тыс. посещений пациентов (в 2012 году – 14458,3 тыс. посещений), число посещений на 1 жителя составило 8,2 против 8,0 в 2012 году.

С каждым годом увеличивается удельный вес врачей общей практики от общего числа специалистов ПМСП, в 2014 году этот показатель составил 30,0%. Налажена преемственность между амбулаторно-поликлинической службой и службой скорой медицинской помощи, что привело к снижению количества вызовов скорой помощи в часы работы организаций ПМСП до 24,5%.

В результате принятых мер, снизились показатели смертности от туберкулеза с 3,7 в 2012 году до 2,3 в 2014 году (РК – 4,4), от болезней системы кровообращения с 227,52 в 2012 году до ­149,0 в 2014 году (РК-161,0), выполняется удержание распространнености ВИЧ (инфекции в возрастной группе 14-49 лет) в пределах 0,2-0,6%, по области данный показатель не изменился и составляет 0,02%.

Материнская смертность на 100 тысяч родившихся живыми снизилась с 10,5 в 2012 году до 9,7 в 2014 году, при республиканком показателе – 11,5. Снижение материнской смертности достигнуто в связи с внедрением программы регионализации, безопасного материнства и планирования семьи.

Снизился уровень детской смертности от 0 до 5 лет на 1000 родившихся живыми с 14,4 в 2012 году до 13,0 в 2014 году.

Снижение детской смертности достигнуто в связи с закупом 4 реанимобилей с транспортным кювезом, приобретением современных медицинских аппаратур, укреплением материально-технической базы детских и родовспомогательных организаций, повышением уровня знаний врачей-педиатров, неонатологов, акушеров-гинекологов и врачей ПМСП.

Увеличение показателя смертности от онкологических заболеваний с 76,88 в 2012 году до 80,0 в 2014 году на 100 тыс. населения связано с формированием базы данных регистра. Умершие пациенты Алматинской области независимо от места смерти проходят регистрацию по месту жительства в области.

• 
  дефицит врачебных кадров, особенно в сельской местности, в том числе врачей общей практики;
  
• 
  имеется потребность в помещениях и в капремонте;
  
• 
  необходимо продолжить работу по дальнейшему снижению смертности от туберкулеза, болезней системы кровообращения, онкозаболеваний, материнской и детской смертности.
  

В области действует 558 объектов культуры и архивов, в том числе 267 библиотек, 243 домов культуры и клубов, 21 музеев, 2 картинные галереи, драмтеатр им. Б.Римовой, областная филармония им.Суюнбая, ГККП «Алатау әуендері», областные центры народного творчества и по охране историко-культурного наследия, 2 видеомобиля и 18 архивов.

По сравнению с 2012 годом сеть учреждений культуры увеличилась на 15 ед., в том числе за счет ремонта ранее недействующих открылись 6 библиотек и 9 домов культуры.

В то же время в 24 сельских населенных пунктов с численностью населения 5000 человек и более нет домов культуры.

За 2012-2014 годы построено 3 обьекта: здании районной библиотеки Уйгурского района, историко-краеведческии музей Райымбекского района, здания областного архива с Алмалыбак Карасайского района. Капитально отремонтированы всего 52 объектов культуры и архивов, в том числе 43 домов культуры, 3 библиотеки, 3 архивов и 3 музеев. Необходимо провести капитальный ремонт еще в 120 сельских клубов, домов культуры.

Проведено почти 40 тыс. социально-значимых и культурных мероприятий (2012 г.-34,1 тыс.). За 2014 год учреждения культуры оказали платные услуги на 39,4 млн. тенге.

Библиотеки области оснащены 604 компьютерами, библиотека для слабовидящих и незрячих граждан - 4 тифлокомпьютерами, 2 читающими машинами, 92 библиотек подключены в Казахстанскую автоматизированную библиотечно-информационную систему /КАБИС/, 50 библиотек – к сети Интернет. Доля библиотек, оснащенных компьютерами, увеличилась с 65% в 2012 году до 100% в 2014 году.

В 267 библиотеках книжный фонд по сравнению с 2012 годом вырос на 3,3% и в 2014 году составляет 4934,8 тыс. книг, новое поступление книг – 86,6 тыс. экз.

В 21 музеях и 2 галереях проведено 2368 экскурсий, 221 выставок, 235 лекций. Число посещений увеличилось на 12,0% с 71,2 до 79,7 тыс. чел, поступления от платных услуг составило 2679,6 тыс. тенге.

В 2014 году театр поставил 102 спектаклей, что на 14 спектаклей больше, чем в 2012 году (88) с охватом 19609 зрителей. На укрепление материально-технической базы театра выделено 3,9 млн. тенге. Необходимо строительство типового здания музыкально-драматического театра.

Имеется 2333 памятников истории, в том числе 454 - архитектуры и градостроительства, 1857 – археологии, 7 памятников природы, 4 памятника ЮНЕСКО, 8 памятников Республиканского значения и 3 новых памятников.

В результате, в 2014 году по сравнению с 2012 годом число поситителей театров на 1000 человек увеличилась в 1,5 раза с 6,6 до 9,8, концертных организаций – в 1,7 раза с 9,7 до 16,2, музеев – на 27,9% с 34,8 до 44,5. Снизилось число поситителей библиотек с 155,1 до 153,0, для увеличения посещаемости необходимо подключить библиотек области в Казахстанскую автоматизированную библиотечно-информационную систему /КАБИС/ и к сети Интернет.

Соотношение заработанных средств при реализации услуг организаций культуры, за исключением государственных учреждений, от их финансирования из местного бюджета снизился с 8,0% в 2012 году до 4,0% в 2014 году.
Проблемы в сфере культуры:

• 
  Недостаточно развита сеть домов культуры и библиотек;
  
• 
  Не все сельские библиотеки имеют доступ к ресурсам областных, национальных библиотек;
  
• 
  Требуется капитальный ремонт домов и клубов;
  
• 
  Требуется строительство типового здания музыкально-драматического театра.
  

В целях развития физической культуры и спорта в области количество доступных объектов для занятия физкультурой и массовым спортом в 2014 году составило 3292 спортивных сооружений, что по сравнению с 2012 годом увеличилось на 107 объекта.

Количество систематически занимающихся физической культурой и спортом в области в период с 2012 года по 2014 год увеличилось на 4% и составило 502525 человек или 25 % от общей числености населения.

Объем финансирования на развитие физической культуры и спорта по сравнению с 2012 годом увеличился на 11% и составил 5,2 млрд. тенге.

В 2014 году построены стадионы для хоккея на траве с трибунами на 1140 мест, пристройка зала для борьбы к спорткомплексу «Оркен», база стендовой стрельбы и для национального конного спорта в г. Талдыкорган, физкультурно-оздоровительный комплекс в с. Узынагаш, футбольное поле в с.Каракастек Жамбылского района, произведена реконструкция здания детско-юношеской школы туризма со скалодромом в городе Текели.

Количество физкультурно-оздоровительных комплексов на 1000 человек в 2014 году составляет 0,8%.

Для привлечения населения сельской местности к систематическим занятиям физической культурой и спортом с 1 января 2014 года были введены 253 штатных единиц методистов по спорту в каждый сельский округ.

В период с 2012 по 2014 годы подготовлено 3452 высококвалифицированных спортсменов: 74 мастеров спорта международного класса, 332 мастеров спорта, 1567 кандидатов в мастера спорта и 1479 спортсменов первого разряда. Увеличилось количество завоеванных медалей различных достоинств.

В 2014 году по сравнению с 2012 годом количество проводимых спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий увеличилось на 11 ед. и составило 803.

В 2015 году продолжается строительство ФОК в Енбекшиказахском и Панфиловском районах, а также спортивной базы для ДЮСШ Кербулакского района.

Произведен капитальный ремонт спортивных школ Уйгурского, Каратальского, Райымбекского, Талгарского районов, города Капшагай и областной школы-интернат для одаренных в спорте детей в г.Талдыкорган.
Проблемы в спорте:

• 
  слабое развитие массового и детско-юношеского спорта. Слабо поставлена работа по месту жительства населения, недостаточно развита сеть подростковых клубов и простейших спортивных площадок и сооружений по месту жительства и местах массового отдыха. Особо остро стоит проблема развития спорта на селе; отсутствие ФОК-ов в районах Аксуского, Балхашского, Ескелдинского, Илийского, Караталского, Карасайского, Коксуского, Райымбекского, Сарканского, Талгарского, Уйгурского и городах Капчагай, Текели.
  
• 
  отсутствуют спортивные комплексы в таких густонаселенных пунктах, как с.Кеген Райымбекского, п.Балпык би Коксуского, г.Талгар Талгарского районов, необходимы стадионы в с.Шамалган Карасайского, с.Достык Алакольского районов и г.Капшагай.
  

По итогам реализации Программы развития Алматинской области на 2011-2015 годы наблюдается сохранение тенденции устойчивого роста базовых показателей туристской деятельности.

В период с 2012-2014 годы в области наблюдается стабильный рост количества мест размещений. В 2014 году данный показатель увеличился по сравнению с 2012 годом на 80% и составил 243 предприятия, тем самым, достигнуто выполнение показателя прямого результата. В объектах размещения насчитывается 3729 номера, при этом единовременная вместимость составляет 8020 койко-мест.

Количество обслуженных посетителей в 2014 году составило 196718 человек, рост с аналогичным периодом 2012 года в 1,7 раз.

За период 2012-2014 годы в области наметилась тенденция роста обслуженных посетителей местами размещения по внутреннему туризму (резидентов). В 2014 году данный целевой показатель составил - 195970 человек, что на 23,2% выше планового показателя, в 1,8 раз - 2012 года.

Целевой показатель «Количество обслуженных посетителей-нерезидентов» составил 748 человек. С 2013 года в области наблюдается тенденция снижения данного показателя. Так, количество посетителей-нерезидентов по сравнению с 2012 годом уменьшилось на 44,3%. Понижение данного показателя связано с тем, что органы статистики не включают в областные статистические данные, деятельность мест размещения по приему туристов в государственных национальных природных парков. Вместе с тем, необходимо отметить, что основной интерес у посетителей-нерезидентов, приезжающих в область направлен на посещение особо охраняемых природных территорий. На территории Алматинской области расположено 5 государственных национальных природных парков, имеющих значительный туристский потенциал.

В области сохраняется положительная тенденция роста показателя «Объем услуг, оказанных местами размещения», в 2014 году он составил 2244,2 млн.тенге, что выше запланированного на 18,0% и в 2,3 раза по сравнению с аналогичным периодом 2012 года.

На территории области по данным мониторинга насчитывается 541 объект приема туристов, в их числе: 145 гостиниц, 117 гостевых и охотничьих домиков, 40 дома отдыха и санаториев, 20 оздоровительных лагерей и центров, 212 зон и баз отдыха, 7 других объектов.

В 2014 году введены в эксплуатацию 29 объектов туристской инфраструктуры, для строительства которых привлечено 2,3 млрд. тенге частных инвестиций. За 2012-2014 годы в Алматинской области было построено свыше 60 новых объектов туризма, привлечено инвестиций и собственных средств 5,2 млрд. тенге.

Увеличение роста показателей развития туризма в Алматинской области связано с тем, что в области уделяется особое внимание развитию туризма, в том числе внутреннего.

Особое внимание уделяется созданию инфраструктуры туризма на побережьях озер Балхаш, Алаколь, в целях развития оздоровительного и пляжного отдыха. Образована рабочая группа по решению вопросов создания необходимой инфрастуктуры на побережьях озер Алаколь и Балхаш, которая занимается принятием оперативных мер. Вместе с тем, для комфортной доставки отдыхающих на побережье озера Алаколь ведется работа с Министерством обороны Республики Казахстан по совместному использованию военного аэродрома г.Ушарал для гражданской авиации.

Это дает возможность привлечения отечественных и иностранных инвесторов для строительства новых туристских объектов на данной территории.

Туристские возможности Алматинской области представлялись на международных туристских событиях в городах Мадрид, Москва, Стамбул, Гонконг. Кроме того, Алматинская область ежегодно принимает участие на Казахстанских международных туристских ярмарках и выставках: туристской ярмарке «KITF» в городе Алматы, туристской выставке «Astana Leisure» в городе Астана, передвижной туристской ярмарке «Саркылмас саяхат».

Издается рекламно-информационный материал, отражающий туристский потенциал региона, в т.ч. с применением новых технологий. Так в целях популяризации туристского потенциала и информационного обеспечения разработана интерактивная туристская карта Жетысу, позволяющая презентовать многочисленные уникальные объекты, памятники истории, культуры и природу Алматинской области.

По территории области в целях популяризации туристских объектов и привлечения туристов проводятся информационные презентационные туры для представителей туристского бизнеса и СМИ.

В целях развития внутреннего туризма проводятся собственные туристские мероприятия, направленные на широкое вовлечение подрастающего поколения для занятия активными видами туризма. Наряду со ставшей для Жетысу брендовой Иле-Балхашской регатой и традиционным областным туристским слетом, посвященным Всемирному Дню туризма, ежегодно стартуют соревнования по туристскому многоборью и скалолазанию, туриада «Джунгария», мастер-классы по водному туризму, детская регата и другие.

Особое внимание в Алматинской области уделяется развитию детско-юношеского туризма. В области ежегодно проводятся районный и областной этапы республиканской экспедиции «Моя Родина - Казахстан», организуется туристские поездки в город Астану учащихся занимающихся в туристских секциях, кружках.

Наибольшая стабильность в развитии отрасли наблюдается в Алакольском, Карасайском, Талгарском, Панфиловском, Уйгурском районах и гг. Капшагай и Текели.

Однако необходимо отметить, что, обладая уникальностью, разнообразием природных ресурсов, туристский продукт области недостаточно конкурентоспособен и проигрывает зарубежным аналогам по доступности, уровню сервиса и цене туристских услуг.
Проблемы в развитии туризма:

• 
  отсутствие развитой инженерно-транспортной и туристской инфраструктуры;
  
• 
  отсутствие категории у подавляющего числа гостиниц, качество предлагаемых услуг в местах проживания для туристов не соответствует международным требованиям;
  
• 
  общий уровень туристских предложений остается низким, вследствие недостаточного уровня развития туристских продуктов и недостатка специализированных услуг и удобств для туристов. Это касается наличия визит-центров, установки знаков и указателей на туристских дестинациях и т.д.
  

В области созданы необходимые условия для реализации государственной языковой политики, улучшается оснащение методическими, справочными материалами, словарями и другими наглядностями, необходимыми для ведения делопроизводства на государственном языке. Для центров обучения государственному языку выпущен электронный учебник казахского языка.

С помощью автоматизированной системы мониторинга и анализа языковой ситуации РК и в областных и в местных государственных органах управлением проводится ежеквартальный мониторинг документооборота на государственном языке.

Доля взрослого населения, владеющего государственным языком в 2014 году составляет 78,8% против 64,7% в 2012 году.

Мониторинговым анализом обеспечены областной акимат, областной маслихат, 26 областных департаментов, инспекции, 24 областных управлений, 16 районов и 3 города. Доля ведения делопроизводства на государственном языке в общем документообороте в государственном органе увеличился с 98,6% в 2012 году до 99,3% в 2014 году.

Количество школ с казахским языком обучения в 2014 году составляет 34 против 31 в 2012 году.

Количество допущенных нарушений норм законодательства в сфере языковой политики, именно в наружных рекламах в 2012-2014 гг. не было.

Для ведения делопроизводства на государственном языке сформирован кадровый потенциал, создана материально-техническая база. Предусмотрены условия для обучения государственному языку государственных служащих. В области функционирует 12 центров обучения государственному языку, отвечающих современным требованиям. Также создаются условия для изучения английского языка.

Проводится работа по внедрению государственного языка в электронные средства информации, систематизирована работа по внедрению государственного языка в электронном формате при проведении культурных и спортивных мероприятий. В настоящее время в 24-х управлениях, во всех районах и городах открыты веб-сайты, финансируемые из областного бюджета. С их помощью местные исполнительные органы могут оказать информационные услуги на государственном и русском языках.

Во всех центрах обучения внедрена программа «Казтест» с целью определения и оценки знаний государственного языка, принимается тест на знания государственного языка. На сегодняшний день охвачены 200 199 человек.

Согласно планом Управления на 2-полугодие 2015 года предусмотрено проведение проверки 258 объектов обслуживания населения (магазины, парикмахерское, салоны красоты, киоски, медицинские учреждение и.т.д.). В случае нарушения требований статьи 21 Закона Республики Казахстан «О языках в Республике Казахстан» прогнозируется выдача уведомления владельцам 10 объектов.

Несмотря на достигнутые результаты, следует отметить, что уровень реализации потенциала государственного языка во всех сферах общественной жизни все еще недостаточен.