С. П. Мороз предпринимательское (хозяйственное) право

- завышение цен на продукцию, по которой из-за конструктивных или технологических 
недостатков не достигнуты потребительские свойства, принятые при согласовании их 
уровня (при наличии заключения органов стандартизации); 
- нарушение предприятиями-монополистами порядка декларирования свободных цен и 
тарифов; 
- применение свободных (отпускных) цен, тарифов, наценок и надбавок, не 
согласованных с потребителями в установленном порядке. 
К субъектам, допустившим вышеназванные нарушения, применяются экономические 
санкции. В частности, к предприятиям, допустившим при реализации продукции, товаров, 
услуг нарушения государственной дисциплины цен и получившим в результате этого 
излишние суммы применяются санкции в виде изъятия в бесспорном порядке излишне 
полученных сумм из прибыли и перечислении их в доход государства. Кроме того, с 
предприятия дополнительно взыскивается штраф в таком же размере. 
Государственный контроль при применении трансфертных цен в международных 
деловых операциях осуществляется с целью установления факта отклонения применяемых 
цен от рыночных по сделкам, указанным ниже, и корректировки объектов налогообложения 
(п.1 ст.3 Закона РК «О государственном контроле при применении трансфертных цен» от 5 
января 2001 г. № 136-II). 
В частности, государственный контроль осуществляется по следующим сделкам: 
1) между взаимозависимыми или взаимосвязанными сторонами; 
2) по товарообменным (бартерным) операциям; 
3) при исполнении обязательств по сделкам, осуществляемым путем зачета встречного 
однородного требования (включая зачет при уступке требования); 
4) при совершении сделок с лицами, зарегистрированными (проживающими) или 
имеющими банковские счета в иностранных государствах, законодательство которых не 
предусматривает раскрытие и предоставление информации при осуществлении 
финансовых операций, либо по месту регистрации (проживания) которых применяется 
льготный режим налогообложения, включая оффшорные зоны; 
5) при совершении сделок с юридическими лицами, имеющими льготы по налогам или 
для которых установлена ставка, отличная от ставки, установленной налоговым 
законодательством; 
6) при совершении сделок с юридическими лицами, имеющими убыток по данным 
налоговых деклараций за два последних налоговых периода, предшествующих году 
совершения сделки. 
По международным деловым операциям, которые не отвечают указанным критериям, 
государственный контроль осуществляется в случае установления факта отклонения цены 
сделки более чем на 10% в ту или иную сторону от рыночной цены товара (работы, услуги). 
То же самое относится и к сделкам, осуществляемым на территории РК, но отвечающим 
вышеназванным требованиям. Государственный контроль осуществляют органы налоговой 
службы и таможенные органы РК. 
Особый порядок формирования тарифов на регулируемые услуги (товары, работы) 
установлен для субъектов естественных монополий. Согласно ст. 15-1 Закона РК «О 
естественных монополиях» от 9 июля 1998 г. № 272-I тарифы (цены, ставки сборов) или их 
предельные уровни на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной 
монополии, утверждаемые уполномоченным органом, должны быть не ниже стоимости 
затрат, необходимых для предоставления регулируемых услуг (производства товаров, 
работ), и учитывать возможность получения прибыли, обеспечивающей эффективное 
функционирование субъекта естественной монополии. 
Уполномоченный орган при утверждении тарифа (цены, ставки сбора) или его 
предельного уровня применяет особый порядок формирования затрат, предусматривающий 
следующие положения: 

1) регулирование затрат, включаемых в тариф (цену, ставку сбора) или его предельный 
уровень; 
2) ограничение статей расходов субъекта естественной монополии в пределах 
технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии, а также 
нормативных технических потерь; 
3) установление перечня расходов, не учитываемых при формировании тарифа (цены, 
ставки сбора) или его предельного уровня; 
4) ограничение прибыли, включаемой в тариф (цену, ставку сбора) или его предельный 
уровень; 
5) согласование применяемых методов начисления износа основных средств; 
6) согласование переоценки основных средств и направлений использования средств 
амортизационных отчислений, предусматриваемых тарифной сметой субъекта 
естественной монополии. 
В настоящее время наряду с преобразованием форм и отношений собственности как 
основополагающих начал формирования рынка осуществляются меры по демонополизации 
экономики 
и 
развитию 
конкуренции, 
среди 
которых 
важное 
место 
занимает антимонопольное регулирование. Правовое регулирование конкуренции 
направлено на поддержание и создание благоприятных условий для добросовестной 
конкуренции на товарных рынках Республики Казахстан. 
К сферам естественных монополий в Республике Казахстан относятся услуги (товары, 
работы): 
1) по транспортировке нефти и (или нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; 
2) по хранению, транспортировке газа или газового конденсата по магистральным и 
(или) распределительным трубопроводам, эксплуатации газораспределительных установок 
и связанных с ними газораспределительных газопроводов; 
3) по передаче и (или) распределению электрической энергии; 
4) по производству, передаче, распределению и (или) снабжению тепловой энергией; 
5) по технической диспетчеризации отпуска в сеть и потребления электрической 
энергии; 
6) магистральных железнодорожных сетей; 
7) подъездных путей; 
8) аэронавигации; 
9) портов, аэропортов; 
10) телекоммуникаций при условии отсутствия конкурентного оператора связи по 
причине технологической невозможности либо экономической нецелесообразности 
предоставления данных видов услуг, за исключением универсальных услуг 
телекоммуникаций; 
11) по предоставлению в имущественный наем (аренду) или пользование кабельной 
канализации и иных основных средств, технологически связанных с присоединением сетей 
телекоммуникаций к сети телекоммуникаций общего пользования; 
12) водохозяйственной и (или) канализационной систем; 
13) общедоступные услуги почтовой связи (п. 1 ст. 4 Закона о естественных 
монополиях). 
В соответствии с действующим законодательством субъекту естественной монополии 
запрещается: 
1) оказывать услуги и осуществлять иную деятельность, не относящуюся к сферам 
естественных монополий, за исключением деятельности: 
- технологически связанной с регулируемыми услугами (товарами, работами); 
- установленной законодательством РК о почте; 
- в случае, когда доходы от оказания регулируемых услуг (товаров, работ), относящихся 
к сфере естественной монополии, не превышают одного процента доходов от всей 
деятельности субъекта рынка за один календарный год; 

- в случае, когда доходы от иной деятельности не превышают пяти процентов от всей 
деятельности субъекта естественной монополии за один календарный год; 
- в случае невозможности организационного и территориального обособления 
структурного подразделения, оказывающего услуги (товары, работы) в сфере естественной 
монополии; 
2) иметь на праве собственности и (или) хозяйственного ведения имущество, не 
связанное с производством и предоставлением регулируемых услуг (товаров, работ) 
субъектом естественной монополии, а также с осуществлением деятельности, разрешенной 
для субъекта естественной монополии в соответствии с законодательством; 
3) владеть акциями (долями) или иным образом участвовать в деятельности 
коммерческих 
организаций, 
кроме 
негосударственных 
накопительных 
пенсионных фондов, специальных финансовых компаний, а также иных организаций, 
осуществляющих деятельность, разрешенную для субъекта естественной монополии 
законодательством; 
4) взимать за регулируемые услуги (товары, работы) плату, превышающую размер, 
установленный уполномоченным органом; 
5) навязывать условия доступа к регулируемым услугам (товарам, работам) субъектов 
естественных монополий или совершать иные действия, ведущие к дискриминации 
потребителей; 
5-1) передавать принадлежащее на праве собственности или ином законном основании 
имущество, используемое в технологическом цикле при производстве и (или) 
предоставлении регулируемых услуг (товаров, работ), в доверительное управление, 
имущественный найм (аренду), включая лизинг; 
6) уступать право требования, связанное с предоставляемыми регулируемыми услугами 
(товарами, работами), за исключением уступки права требования специальной финансовой 
компании по сделкам секьюритизации, при условии, что это не приведет к повышению 
тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта 
естественной монополии; 
7) отказывать в предоставлении регулируемых услуг (товаров, работ) добросовестным 
потребителям в связи с неоплатой недобросовестными потребителями использованного 
объема регулируемых услуг (товаров, работ); 
8) включать в тарифы (цены, ставки сборов) или их предельные уровни на 
регулируемые услуги (товары, работы) затраты, не связанные с их предоставлением; 
9) требовать оплаты предоставленных регулируемых услуг (товаров, работ), не 
соответствующих требованиям к качеству регулируемых услуг (товаров, работ), 
установленным государственными органами в пределах их компетенции; 
10) признавать коммерческой тайной информацию: 
- содержащуюся в тарифной смете; 
- о затратах на приобретение и установку приборов учета регулируемых коммунальных 
услуг и механизме взимания платы, приобретении и установке приборов учета 
регулируемых коммунальных услуг; 
- о предоставляемых регулируемых коммунальных услугах (товарах, работах). 
Конституция РК, гражданское законодательство и специальные нормативные акты 
запрещают экономическую деятельность, направленную на монополизацию и 
недобросовестную конкуренцию. В частности, в 
ст. 11
 ГК РК прямо установлено, что 
монополистическая и иная деятельность, направленная на ограничение или устранение 
законной конкуренции, получение необоснованных преимуществ, ущемление прав и 
законных интересов потребителей, не допускается. 
Антимонопольное законодательство должно правовыми средствами способствовать 
развитию конкуренции, то есть состязательности предпринимателей на товарных рынках, 
которая ограничивает возможности каждого отдельного предпринимателя негативно 

воздействовать на общие условия обращения товаров (услуг) и стимулирует производство 
тех товаров и услуг, которые необходимы потребителю. 
Антимонопольное 
регулирование, 
таким 
образом, 
представляет 
собой 
целенаправленную деятельность государства и его органов по установлению и реализации 
правил ведения экономической деятельности на товарных рынках с целью защиты 
добросовестной конкуренции. 
Любому государству для осуществления его функций необходимы финансовые 
средства, основным источником получения которых являются налоги и другие 
обязательные платежи, вносимые в бюджет. В этой связи огромное значение имеет 
добросовестное и своевременное исполнение налоговых обязательств субъектами 
предпринимательской деятельности, и, соответственно, налоговое регулирование. 
В Республике Казахстан действуют налоги и другие обязательные платежи в бюджет, 
установленные 
Кодексом
 РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» 
(Налоговым кодексом) от 10 декабря 2008 г. № 99-IV ЗРК. 
Налоговое законодательство РК основывается на следующих принципах: 
1) обязательности 

жүктеу/скачать 1.19 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: