С. П. Мороз предпринимательское (хозяйственное) право

Государство, регулируя предпринимательские отношения, использует различные 
формы и способы воздействия на поведение субъектов предпринимательской деятельности. 
Объективная необходимость государственного регулирования рыночных отношений 
обусловлена необходимостью защиты публичных (общественных интересов), поскольку 
именно государство в лице своих органов может и должно стоять на страже общественных 
интересов. 
В системе общественных отношений по регулированию предпринимательской 
деятельности с одной стороны выступают юридические лица и физические лица, 
обладающие 
в 
соответствии 
с 
действующим 
законодательством 
статусом 
предпринимателя; а с другой - уполномоченные государственные органы (министерства, 
комитеты и т.п.). При этом, общественные отношения, складывающиеся между указанными 
субъектами, могут быть как вертикальными отношениями, целиком и полностью 
построенными на власти и подчинении (например, отношения в области лицензирования, 
сертификации и т.п.), так и горизонтальными отношениями, в которых нет какого-либо 
подчинения (например, договорные отношения). В первом случае речь будет идти о 
публично-правовых отношениях, а во втором случае - о частно-правовых. 
В действующем законодательстве о частном предпринимательстве в качестве основных 
целей государственного регулирования частного предпринимательства названы: 1) 
создание благоприятных условий для развития частного предпринимательства; 2) защита 
интересов государства и прав потребителей путем введения администрирования частного 
предпринимательства (ст. 4 Закона о частном предпринимательстве). Что касается целей 
государственного администрирования частного предпринимательства, то к ним отнесены: 
обеспечение безопасности производимой и реализуемой субъектом частного 
предпринимательства продукции для жизни и здоровья людей, защиты их имущества, 
безопасности для окружающей среды, национальной безопасности РК; предупреждение 
обманной практики; экономия природных и энергетических ресурсов; повышение 
конкурентоспособности национальной продукции. 
Видами государственного администрирования являются: 
1) установление законами РК требований к продукции, процессам частного 
предпринимательства (государство устанавливает законами РК требования к продукции, 
процессам, 
обязательные 
для 
исполнения 
всеми 
субъектами 
частного 
предпринимательства); 
2) аккредитация органов по подтверждению соответствия, поверочных, калибровочных 
и испытательных лабораторий (центров) (аккредитация органов по подтверждению 
соответствия, поверочных, калибровочных и испытательных лабораторий (центров) 
производится в соответствии с законами РК); 
3) обязательное подтверждение соответствия отдельных видов продукции требованиям 
законодательства РК (обязательное подтверждение соответствия отдельных видов 
продукции, процессов устанавливается, если это необходимо для достижения целей, 
установленных законодательством РК о техническом регулировании); 
4) государственный контроль за частным предпринимательством (государственный 
контроль за частным предпринимательством устанавливается в случаях, если выполнение 
требований, установленных законами РК к продукции, процессам, и требований по 
подтверждению соответствия отдельных видов продукции, процессов недостаточно для 
достижения целей государственного администрирования); 
5) лицензирование отдельных видов частного предпринимательства (государственные 
органы, 
осуществляющие 
лицензирование 
отдельных 
видов 
частного 
предпринимательства, обязаны выдать субъекту частного предпринимательства лицензию 
на осуществление заявленного им вида деятельности, если субъект частного 
предпринимательства представил в уполномоченный орган документы, необходимые для 
ее получения, либо обоснованно отказать в выдаче лицензии в сроки, установленные 
законодательством РК о лицензировании); 

6) обязательное страхование гражданско-правовой ответственности субъектов частного 
предпринимательства в соответствии с законами РК (обязательное страхование 
гражданско-правовой ответственности субъектов частного предпринимательства 
устанавливается законами РК в случаях, если применение видов государственного 
администрирования 
не 
обеспечивает 
достижения 
целей 
государственного 
администрирования); 
7) 
установление 
законами 
РК 
ответственности 
субъектов 
частного 
предпринимательства, государственных органов и их должностных лиц (ответственность 
субъектов частного предпринимательства, государственных органов и их должностных лиц 
устанавливается законами РК). 
Классификация видов государственного регулирования может основываться 
на степени воздействия государства на те или иные отношения в различных отраслях 
экономики. В частности, возможно выделение максимального, среднего и минимального 
уровня (режима) государственного регулирования экономики. Максимальный уровень 
предполагает использование всех или большинства средств (инструментов) 
государственного регулирования. Он установлен в отношении, например, естественных 
монополий. Минимальный уровень государственного регулирования существует в 
отношении предпринимательства, связанного с творческой деятельностью. 
Виды 
государственного 
регулирования 
можно 
классифицировать по 
территориальному признаку, т.е. в зависимости от территории применения тех или иных 
средств воздействия. В связи с этим можно выделить государственное регулирование на 
республиканском уровне, на региональном уровне, на местном (локальном) уровне. 
Также в зависимости от характера применяемых способов воздействия можно 
выделить прямое и непрямое (косвенное) государственное регулирование. Прямое 
государственное регулирование основано на использовании административных (властных) 
методов регулирования, тогда как косвенное регулирование осуществляется с помощью 
экономических методов воздействия (как правило, стимулирующего характера). 
Возможны и иные классификации видов государственного регулирования в сфере 
экономики. 

жүктеу/скачать 1.19 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: