проверок. Должностные лица государственных органов обязаны в книге учета посещений и
проверок субъектов частного предпринимательства произвести запись о проводимых
действиях с указанием фамилий, должностей и данных, изложенных в акте.
Законодательством о частном предпринимательстве предусмотрены случаи, когда
указанные положения о правилах проведения проверок не применяются:
1) по выполнению обязательств, вытекающих из гражданско-правовых отношений;
2) в рамках оперативно-розыскных мероприятий, дознания, предварительного
следствия, прокурорского надзора и исполнительного производства;
3) при пересечении Государственной границы РК;
4) по инициативе субъекта частного предпринимательства;
5) по соблюдению налогового, таможенного и финансового законодательства РК;
6) по соблюдению законодательство РК в области образования (
п. 18 ст. 38
Закона о
частном предпринимательстве).
В случае отсутствия нарушений законодательства РК при проведении проверки в акте
о результатах проверки производится соответствующая запись. Завершением срока
проверки считается день вручения проверяемому субъекту частного предпринимательства
акта о результатах проверки не позднее срока окончания проверки, указанного в акте о
назначении проверки. Запрещается проведение иных видов проверок, не установленных
законами РК.
Должностные лица государственных органов при проведении государственного
контроля за частным предпринимательством имеют право:
1) беспрепятственного доступа на территорию и в помещения проверяемого объекта
при предъявлении соответствующих документов;
2) получать документы (сведения) на бумажных и электронных носителях либо их
копии для приобщения к акту о результатах проверки, а также доступ к
автоматизированным базам данных (информационным системам) в соответствии с
задачами и предметом проверки.
Должностным лицам государственных органов, осуществляющим проверку,
запрещается предъявлять требования и обращаться с просьбами, не относящимися к
предмету проверки.
Должностные лица государственных органов при проведении государственного
контроля обязаны:
1) соблюдать законодательство РК, права и законные интересы субъектов частного
предпринимательства;
2) проводить проверки на основании и в строгом соответствии с порядком,
установленным законами РК;
3) не препятствовать установленному режиму работы субъекта частного
предпринимательства в период проведения проверки;
4) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законами
РК полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований,
установленных законами РК;
5) не препятствовать субъекту частного предпринимательства присутствовать при
проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять субъекту частного предпринимательства необходимую информацию,
относящуюся к предмету проверки при ее проведении;
7) вручить субъекту частного предпринимательства акт о результатах проведенной
проверки в день ее окончания;
8) обеспечить сохранность полученных документов и сведений, полученных в
результате проведения проверки.
Законодательством о частном предпринимательстве также предусмотрены права и
обязанности субъектов частного предпринимательства. Так, согласно
п. 1 ст. 40
Закона о
частном предпринимательстве субъекты частного предпринимательства при проведении
государственного контроля за частным предпринимательством вправе:
1) не допускать к проверке должностных лиц государственных органов, прибывших для
проведения проверки на объект, в случае, если:
- не представлены документы, указанные в Законе о частном предпринимательстве;
- должностные лица не указаны в акте о назначении проверки;
- дата начала проверки не наступила либо истекла;
- акт о назначении проверки не оформлен в соответствии с нормами Закона о частном
предпринимательстве;
2) не представлять сведения, если они не относятся к предмету проводимой проверки
или не относятся к периоду, указанному в акте;
3) обжаловать акт о назначении проверки и акт о результатах проверки и действия
(бездействия) должностных лиц государственных органов в порядке, установленном
законодательством РК;
4) не исполнять не основанные на законе запреты государственных органов или
должностных лиц, ограничивающие частное предпринимательство.
Субъекты частного предпринимательства при проведении государственными органами
государственного контроля обязаны:
1) обеспечить беспрепятственный проход должностных лиц государственных органов
на территорию и в помещения проверяемого объекта при соблюдении требований Закона о
частном предпринимательстве;
2) с соблюдением требований Закона о частном предпринимательстве представлять
должностным лицам государственных органов, осуществляющим проверку, документы
(сведения) на бумажных и электронных носителях либо их копии для приобщения к акту о
результатах проверки, а также доступ к автоматизированным базам данных
(информационным системам) в соответствии с задачами и предметом проверки;
3) сделать отметку о получении на втором экземпляре акта о назначении проверки.
Действующим законодательством предусмотрен порядок обжалования решений,
действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, осуществляющих
государственный
контроль.
В
соответствии
со
ст.
41
Закона
о
частном
предпринимательстве установлена взаимная ответственность субъектов частного
предпринимательства и государственных органов и их должностных лиц. В частности, в
случае нарушения прав и законных интересов субъектов частного предпринимательства
при осуществлении государственного контроля субъект частного предпринимательства
вправе обжаловать действия (бездействие) соответствующего органа и (или) должностного
лица в вышестоящий государственный орган либо в суд в порядке, установленном
законодательством РК. Обжалование действий (бездействия) государственных органов,
связанных с возбуждением и расследованием уголовного дела, субъектом частного
предпринимательства
осуществляется
в
порядке,
установленном
уголовно-
процессуальным законодательством РК.
Государственные органы осуществляют контроль за частным предпринимательством в
соответствии с возложенными на них контрольными и надзорными функциями согласно
установленным действующим законодательством правилам:
1. Государственный орган в области электроэнергетики, по использованию недр и
обеспечения радиационной безопасности (Министерство индустрии и новых технологий
РК):
1) контроль и надзор в области электроэнергетики;
2) мониторинг и контроль за соблюдением выполнения условий контрактов в области
недропользования;
3) контроль в области изучения и использования недр;
4) контроль в области радиационной безопасности населения.
1.1. Государственный орган в области разработки нефти и газа (Министерство нефти и
газа РК):
1) контроль за нефтегазопромысловой инфраструктурой;
2) контроль в области проведения нефтяных операций;
3) контроль за производством и оборотом отдельных видов нефтепродуктов.
2. Государственный орган в области транспорта (Министерство транспорта и
коммуникаций РК):
1) контроль в области использования воздушного пространства РК;
2) контроль за деятельностью гражданской авиации;
3) контроль за международными воздушными перевозками;
4) контроль за обеспечением авиационной безопасности;
5) контроль в области автомобильного транспорта;
6) контроль в области железнодорожного транспорта;
7) контроль в области торгового мореплавания;
8) контроль в области внутреннего водного транспорта;
9) контроль за проектированием и строительством автомобильных дорог;
10) контроль за соблюдением правил пользования автомобильными дорогами;
11) контроль в области обязательного страхования гражданско-правовой
ответственности владельцев транспортных средств и перевозчика перед пассажирами на
пунктах пропуска через Государственную границу.
3. Государственный орган по экспортному контролю (Министерство индустрии и
новых технологий РК):
- контроль продукции, подлежащей экспортному контролю.
4. Государственный орган в области технического регулирования (Комитет
технического регулирования и метрологии Министерства индустрии и новых технологий
РК):
1) контроль в области технического регулирования;
2) контроль за соблюдением законодательства РК об аккредитации в области оценки и
соответствия.
5. Государственный орган в области метрологии (Комитет по техническому
регулированию и метрологии Министерства индустрии и новых технологий РК):
- контроль в области метрологии.
6. Государственный орган в области архитектуры, градостроительства и строительства
(Комитет промышленности Министерства индустрии и новых технологий РК):
- контроль в области архитектуры, градостроительства и строительства.
7. Государственный орган в области развития агропромышленного комплекса
(Министерство сельского хозяйства РК):
1) контроль в области ветеринарии;
2) контроль в области племенного животноводства и пчеловодства;
3) контроль в области охраны, воспроизводства и использования животного мира;
4) контроль в области защиты и карантина растений;
5) контроль в области семеноводства;
6) контроль в области регулирования рынка зерна;
7) контроль в области лесного законодательства РК;
8) контроль в области водного законодательства РК;
9) контроль в области обязательного страхования в растениеводстве;
10) контроль в области особо охраняемых природных территорий.
8. Государственный орган по управлению земельными ресурсами (Агентство РК по
управлению земельными ресурсами):
1) контроль за использованием и охраной земель;
2) контроль за геодезической и картографической деятельностью.
9. Государственный орган в области охраны окружающей среды (Министерство охраны
окружающей среды РК):
1) контроль в области охраны окружающей среды, воспроизводства и использования
природных ресурсов;
2) контроль за экологически опасными видами хозяйственной деятельности;
3) контроль за обращением с отходами;
4) контроль в области обязательного экологического страхования.
10. Государственный орган в области чрезвычайных ситуаций (Министерство по
чрезвычайным ситуациям РК):
1) контроль в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
2) контроль в области гражданской обороны;
3) контроль в области промышленной безопасности на опасных производственных
объектах;
4) контроль в области пожарной безопасности;
5) контроль в области обязательного страхования гражданско-правовой
ответственности владельцев объектов, деятельность которых связана с опасностью
причинения вреда третьим лицам.
11.
Государственный
орган
в
области
здравоохранения
(Министерство
здравоохранения РК):
1) контроль за безопасностью, эффективностью и качеством лекарственных средств;
2) контроль за качеством оказываемых медицинских услуг и специальных социальных
услуг.
12. Государственный орган в области санитарно-эпидемиологического благополучия
(Комитет государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства
здравоохранения РК):
1) санитарно-эпидемиологический контроль;
2) контроль за организацией и проведением профилактических прививок населению
против инфекционных заболеваний;
3) контроль за организацией и проведением мероприятий по профилактике
инфекционных заболеваний.
13. Государственный орган в области образования (Министерство образования и науки
РК):
- контроль в системе образования.
14. Государственный орган в области социально-культурных отношений
(Министерство связи и информации РК):
- контроль за сохранностью документов, отнесенных к составу Национального
архивного фонда и хранящихся в частных архивах.
15. Государственный орган в области труда (Министерство труда и социальной защиты
населения РК):
1) контроль за соблюдением законодательства РК о труде и безопасности и охране труда
и социальной защиты населения;
2) контроль за соблюдением законодательства РК об обязательном страховании
гражданско-правовой ответственности работодателя за причинение вреда жизни и
здоровью работника при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей;
3) контроль за соблюдением законодательства РК о занятости населения;
4) контроль за соблюдением законодательства РК о социальной защите инвалидов;
5) контроль за соблюдением законодательства РК о специальных социальных услугах.
16. Государственный орган по делам средств массовой информации (Министерство
связи и информации РК):
- контроль за соблюдением законодательства РК о средствах массовой информации.
17. Государственный орган в области информатизации и связи (Министерство связи и
информации РК):
1) контроль в области связи;
2) контроль в области информатизации;
3) контроль за соблюдением законодательства РК об электронном документе и
электронной цифровой подписи.
18. Государственный орган, обеспечивающий налоговый контроль за исполнением
налоговых обязательств перед государством (Налоговый комитет Министерства финансов
РК):
1) налоговый контроль за поступлением налогов и других обязательных платежей в
бюджет, а также полнотой и своевременным перечислением обязательных пенсионных
взносов в накопительные пенсионные фонды и социальных отчислений в Государственный
фонд социального страхования;
2) налоговый контроль за поступлением неналоговых платежей в пределах
компетенции, установленной законами РК;
3) контроль при применении трансфертных цен;
4) контроль за производством и оборотом подакцизной продукции.
19. Государственный орган в области банкротства (Комитет по работе с
несостоятельными должниками Министерства финансов РК):
- контроль за проведением процедуры внешнего наблюдения, реабилитационной
процедуры, конкурсного производства.
20. Государственный орган по вопросам таможенного дела (Комитет таможенного
контроля Министерства финансов РК):
1) контроль в сфере таможенного дела;
2) контроль за соблюдением валютного законодательства РК;
3) налоговый контроль в пределах компетенции;
4) контроль за вывозом культурных ценностей.
21. Государственный орган по регулированию и надзору финансового рынка и
финансовых организаций (Агентство РК по регулированию и надзору финансового рынка
и финансовых организаций):
1) надзор и контроль финансового рынка и финансовых организаций;
2) надзор и контроль за деятельностью кредитных бюро;
3) надзор и контроль за деятельностью инвестиционных фондов.
22. Национальный банк РК:
1) контроль за осуществлением валютных операций и деятельностью, связанной с
использованием валютных ценностей;
2) контроль за деятельностью финансовых организаций в пределах компетенции;
3) контроль за соблюдением законодательства РК по вопросам платежей и переводов
денег, вексельного обращения и валютного законодательства РК;
4) надзор за функционированием платежных систем.
23. Государственный орган по защите конкуренции - антимонопольный орган (Комитет
по защите конкуренции Министерства экономического развития и торговли РК):
1) контроль за экономической концентрацией;
2) контроль за соглашениями (согласованными действиями) субъектов рынка;
3) контроль за антиконкурентными действиями государственных органов;
4) контроль за недопущением злоупотребления доминирующим (монопольным)
положением субъектов рынка.
24. Органы юстиции (Министерство юстиции РК):
1) контроль за использованием объектов авторского права и смежных прав,
промышленной собственности, селекционных достижений, топологии интегральных
микросхем;
2) контроль в области последующего опубликования официальных текстов
нормативных правовых актов.
25. Государственный орган, осуществляющий руководство в сферах естественных
монополий и на регулируемых рынках (Агентство РК по регулированию естественных
монополий):
1) контроль в сферах естественных монополий;
2) контроль в пределах своей компетенции за соблюдением энергопроизводящими и
энергоснабжающими организациями законодательства РК об электроэнергетике;
3) контроль за соблюдением субъектами регулируемых рынков обязанностей,
установленных законодательством РК о естественных монополиях и регулируемых рынках,
и установленных цен по номенклатуре продукции, товаров и услуг, установленной
Правительством РК, на которые вводятся регулируемые государством цены.
26. Государственный орган в сфере приватизации и мониторинга собственности в
отраслях экономики, имеющих стратегическое значение (Комитет государственного
имущества и приватизации Министерства финансов РК):
1) постприватизационный контроль;
2) мониторинг эффективности управления объектами собственности, в которых
государство имеет долю, а также в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение.
27. Государственный орган по регулированию процесса государственных закупок
(Комитет финансового контроля Министерства финансов РК):
- контроль за соблюдением законодательства РК о государственных закупках.
28. Государственный орган в области охраны общественного порядка и обеспечения
общественной безопасности (Министерство внутренних дел РК):
1) контроль за обеспечением безопасности дорожного движения;
2) контроль за деятельностью физических и юридических лиц, занятых в сфере оборота
гражданского и служебного оружия и патронов к нему, гражданских пиротехнических
веществ и изделий с их применением;
3) контроль за множительно-копировальной техникой цветного изображения, а также
деятельностью штемпельно-граверных предприятий;
4) контроль за соблюдением установленных правил обращения и функционирования
взрывчатых и ядовитых веществ, радиоактивных материалов и веществ;
5) контроль за соблюдением правил привлечения иностранной рабочей силы в пределах
своей компетенции;
6) контроль за деятельностью субъектов, осуществляющих охранную деятельность, а
также монтаж, наладку и техническое обслуживание средств охранной сигнализации;
7) контроль за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
8) контроль в области обязательного страхования гражданско-правовой
ответственности владельцев транспортных средств и перевозчика перед пассажирами.
29.
Государственный орган в области туристской деятельности
( Министерство
Достарыңызбен бөлісу: |