Сборник 4 Караганда 2014 (574) ббк 26. 89 (5 Каз) к 70 Под редакцией академика нан рк а. М. Газалиева

к.и.н., доцент

кафедры истории Казахстана

Карагандинского государственного

технического университета,

e-mail: aina171173@mail.ru

В большой советской энциклопедии административно-территориальному устройству было дано следующее определение: «Административно-территориальное устройство - деление территории государства на части; цель его - в наиболее эффективной организации и функционировании всего государственного механизма, в особенности системы местных органов государственной власти (местного самоуправления») [1, с. 232].

До создания в 1920 г. единого казахского национального государства Казахстан прошел через политику Российского царизма, выразившуюся в установлении царской власти. Начало этого процесса было положено в конце первой четверти ХIХ в. Первые административно-территориальные преобразования были проведены царской администрацией именно на территории, вошедшей уже в ХХ в. в состав Карагандинской области» [2, с. 11].

В 1822 года с принятием «Устава о Сибирских киргизах» ликвидировалась ханская власть в Среднем жузе и вводилась новая система управления, по которой образовывались внешние округа с окружными приказами во главе. Округ состоял из волостей, а волость - из аулов [3, с. 275]. Так, в 1824 году был открыт первый внешний округ и Приказ под названием Каркаралинский, занимавший территорию с севера от реки Иртыш и до оз. Балхаш на юге. В состав округа входило 17-18 волостей. Всего по «Уставу о Сибирских киргизах» на территории Казахстана до 1844 г. открыто 8 округов [3, с. 280].

К моменту завершения присоединения Казахстана к России в различных районах существовали разные системы управления и не одинаковое административно-территориальное деление, чем затруднялось управление обширными территориями. Поэтому административно-территориальное деление Казахстана было преобразовано по системе общероссийского порядка: округа были ликвидированы. В 1867 году было образовано Туркестанское генерал-губернаторство с центром в г. Ташкенте, в состав которого вошли образованные Семиреченская и Сырдарьинская области, а в 1868 г. - Степное генерал-губернаторство с центром в г. Омске в составе Акмолинской, Семипалатинской, Тургайской и Уральской областей [4, с. 10].

Настоящая система административно-территориального устройства на территории Казахстана просуществовала до октябрьской революции 1917 г.

Административно-территориальное устройство Казахстана в советский период было определено «Временным положением о Революционном комитете по управлению Киргизским краем», утвержденным 10 июля 1919 г. Советом Народных комиссаров РСФСР [5, с. 119].

Карагандинская область была образована 10 марта 1932 года с центром в г. Петропавловске. 29 июля 1936 года Караганда становится административным и культурным центром Карагандинской области.

Постановлением Президиума ВЦИК от 29 июля 1936 г. Карагандинская область была разделена на две: Карагандинскую и Северо-Казахстанскую. Карагандинская область организована из части районов бывшей Карагандинской области, города Караганды с присоединенными к нему сельсоветами, из районов Каркаралинского округа, ликвидированного этим же постановлением, и Карсакпайского района Южно-Казахстанской области [2, с. 17].

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 8 декабря 1993 г. «Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан» и согласно статье № 1: «В систему административно-территориального устройства Республики Казахстан входят административно-территориальные единицы: село, поселок, сельский округ, район в городе, город, район, область».

Статья № 2 настоящего закона определяет категории административно-территориальных единиц «Для осуществления государственного управления на началах оптимального сочетания республиканских и местных интересов территория Республики Казахстан подразделяется на две основные категории: регионы и населенные пункты.

Регион - это часть территории республики, включающая несколько населенных пунктов, образуемая и управляемая в интересах республики. Регионами являются область, район и сельский округ как основные звенья республиканского административно-территориального устройства» [6].

Указом Президента и Постановлением РК от 23 мая 1997 года изменены границы сельских районов, входящих в состав Карагандинской области, некоторые из них переименованы.

В настоящее время в составе Карагандинской области 9 сельских районов:

1. Актогайский (в него включена территория упраздненного Токырауского района). Районный центр - с. Актогай.

2. Абайский (бывший Мичуринский). Районный центр - г. Абай.

3. Бухар-Жырауский (бывший Ульяновский). В него включена территория упраздненного Тельманского р-на. Районный центр - п. Ботакара.

4. Каркаралинский (в него включена территория упраздненного Казыбекбийского р-на). Районный центр - г. Каркаралинск.

5. Нуринский (в него включена территория упраздненного Тенгизского р-на). Районный центр - п. Киевка.

6. Осакаровский (в него включена территория упраздненного Молодежного р-на). Районный центр - п. Осакаровка.

7. Жанааркинский. Районный центр - пгт. Атасу.

8. Улытауский (в него включена территория упраздненного Жездинского р-на). Районный центр - с. Улытау.

9. Шетский (в него включена территория упраздненного Агадырского р-на). Районный центр - с. Аксу-Аюлы.

11 городов областного подчинения. Самый большой из них - областной центр г. Караганда. Второй по густонаселенности - г. Темиртау, затем следуют города - Жезказган, Балхаш, Шахтинск, Сатпаев, Сарань, Абай, Приозерск, Каркаралинск. В области 39 сел, 39 поселков, 169 сельских округов, 498 основных сельских населенных пунктов [7].

Города областного подчинения: Караганда, Балхаш, Жезказган, Каражал, Приозерск, Сарань, Сатпаев, Темиртау, Шахтинск. Города районного подчинения: Абай, Каркаралинск. Из городских районов г. Караганды осталось два – Октябрьский (Кировский вошел в состав Октябрьского) и Казыбекбийский (бывший Ленинский и Советский) [8, с. 72].

Центральный Казахстан - крупнейший регион Республики Казахстан. Он сосредоточил в себе большой промышленный потенциал.

Область расположена в центральной части республики на степных просторах Сарыарки, к северо-западу от озера Балхаш. Территория области занимает наиболее возвышенную центральную часть казахстанского мелкосопочника - от Каркаралинских гор на востоке до озера Тенгиз на западе, от реки Ишим на севере до Шерубай-Нуринского водохранилища – на юге простирается широкая степь, которой казахский народ с древних времен присвоил поэтичное имя Сарыарка, что в переводе означает «Желтый хребет». Большая часть ее занята мелкосопочником: Кызылрай на востоке (высота до 1566 м), Каркаралинские горы на северо-востоке (высота до 1366 м) и Улытау на западе (высота до 1133 м). На юге мелкосопочник переходит в глинистую пустыню Бетпак-Дала, а на западе в Туранскую низменнось [9, с. 10].

Климат области – резко континентальный: лето жаркое и сухое, зима малоснежная, но суровая с ветрами и буранами. В летние дни температура может подниматься до 37 градусов. Самый холодный месяц – январь. Морозы достигают 40 градусов.

В области есть более двухсот больших и малых рек. Главная водная артерия области – река Нура – пересекает область с востока на запад и впадает в одно из крупнейших озер Центрального Казахстана – Тенгиз. На юге находится самое крупное озеро Казахстана – Балхаш. Его уникальность состоит в том, что в восточной части вода соленая, в западной – пресная.

Карагандинская область известна в истории прежде всего тем, что по ее территории проходила северная ветка древнего Шелкового пути. Исторически этот регион был торговой артерией, каналом экономического и культурного обмена между Казахстаном и другими странами.

Карагандинская область находится в самом центре Евразии и занимает 428 тыс. кв. км.

В Сары-Арке обитают удивительные животные – архары, джейраны, степные антилопы – сайгаки, беркуты, соколы, волки и лисицы.

В области более 200 больших и малых рек, самые крупные из них Сарысу и Нура. В озерах и реках водятся налим, щука, окунь, карась, сазан, судак, лещ и другие виды рыб.

Центральный Казахстан представлен одной областью – Карагандинской, которая после территориально-административных преобразований 1997 г. объединила бывшие Карагандинскую и Жезказганскую области. Размещение в срединной части страны на пересечении транспортных путей, соединяющих такие крупные центры страны, как Алматы и Астана, способствуют освоению территории.

В Послании Президента страны Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Казахстанский путь – 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее» обозначены приоритетные направления нашего государства, которые мобилизуют казахстанцев на реализацию прорывных проектов развития страны [10]. Центральный Казахстан располагает богатыми месторождениями каменного угля, меди, свинца, цинка, марганца, железа, молибдена и вольфрама. Имеются большие запасы нерудного сырья: строительных камней, цементного сырья, глины, песка и др. Все это создает предпосылки для развития черной и цветной металлургии, предприятий обрабатывающей промышленности и стройиндустрии, регион обладает развитой системой транспортных коммуникаций, что позволит создать конкурентоспособную экономику.
Список литературы
1. Административно-территориальное устройство // Большая Советская Энциклопедия. (В 30 т.). / Гл. ред.: A.M. Прохоров. Изд. 3-е. Т. 1. М.: Советская Энциклопедия, 1970. - С. 232.

2. Караганда. Справочник по истории административно-территориального устройства Карагандинской области (29 июля 1936 г. - 1 января 2006 г.) / Отв. редактор У.А. Амантаев. - Караганда: Отдел архивов и документации Карагандинской области.2006 .- С. 11.

3. Восточная Сары-Арка. Каркаралинский регион в прошлом и настоящем. - Алматы. - 2004. - С. 275.

4. Справочник по административно-территориальному делению Казахстана 1920-1936. - Алма-Ата, 1959. - С.10.

5 Сапаргалиев М.С. Возникновение Казахской Советской государственности (1917-1920 гг.). - Алма-Ата, 1948. - С. - 119-122.

6. Закон Республики Казахстан от 8 декабря 1993 г. «Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан» // Ведомости Верховного Совета Республики казахстан. – 1993. - № 23-24.

7. Административно-территориальное деление Карагандинской области // Официальный сайт КГУ "ОЮБ имени Ж. Бектурова" www.uniorlib.kz

8. Административно-территориальное деление Республики Казахстан (1 января1997 г. - 1 января 2000 г.): Краткий справочник. – Вып. 2 (Архив Президента РК). – Алматы-Астана, 2000. – С. – 72.

9. Караганда. Карагандинская область: Энциклопедия. – Алматы: Атамұра, 2008. – 528 с.

10. Послание Главы государства Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Казахстанский путь – 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее» // Казахстанская правда. – 2014. – 18 января.

к.и.н., доцент

кафедры истории Казахстана

Карагандинского государственного

технического университета

e-mail: aina171173@mail.ru

В раннем палеолите люди жили стадами. Основными занятиями были охота и собирательство. Человек потреблял то, что было дано природой. В научной литературе этот тип хозяйственной деятельности называют присваивающим. Стоянки древнего человека, относящиеся к нижнему палеолиту, были обнаружены в южном Казахстане в районе хребта Каратау. Экспедиция археологов под руководством Х. Алпысбаева в 1958 г. провела раскопки памятников Бориказган, Танирказган и Шабакты. В Центральном Казахстане известны памятники: Семизбуга, Кудайкол, Жаман-айбат.

С шелль-ашелльского времени человек появился на территории Казахстана. Хотя костных его останков не найдено, но следы деятельности первобытных людей и примитивные орудия труда свидетельствуют о жизни древних обществ на казахстанской земле.

Основным материалом для изготовления орудий труда в нижнем палеолите служили речная галька и кремень. Первыми орудиями труда были отщепы (каменные пластины), ножи, топоры, ручные рубила одно- и двусторонней обработки чоппер и чоппинг соответственно, иначе – унифасы и бифасы.

Становление австралопитеков, питекантропов и синантропов происходит в нижнем палеолите. В это время люди жили в пещерах, гротах. Закопченные стены и потолки говорят о том, что человек был знаком с огнем, который поддерживался ими круглосуточно.

В среднем палеолите человек научился добывать огонь способом трения. Начало ледникового периода тоже относится к этому времени. Социальной организацией была община, в которой появляются зачатки матрилинейных связей. Большей частью орудия труда изготавливали из нуклеусов дисковидной формы. Распространенным типом орудий были резцы. Стоянки Обалысай, Батпак, Музбел, Огизтау в Центральном Казахстане являются памятниками среднего палеолита.

Человек современного физического типа сформировался в эпоху позднего палеолита. В среднекаменном веке (мезолите) были изобретены лук и стрелы, бумеранг, рыболовные снасти и лодка, вкладышевые орудия. Главной особенностью эпохи неолита является переход от присваивающего типа хозяйства (охота, собирательство) к производящему (скотоводство, земледелие). Это явление в исторической и археологической науке называют «неолитической революцией». Техника обработки камня достигла высокого уровня. Камень шлифовали, пилили, полировали. Изготавливали микролиты – маленькие каменные пластины. Появилась керамическая посуда. С помощью костяных шильев и игл шили одежду.

В меднокаменном веке (энеолите) доминирует кремневая отщепная индустрия, развивается коневодство, различные домашние промыслы. Начало истории первобытного общества связано со временем праобщины. Для этого времени характерно становление самого человека (антропогенез). Период праобщины завершается, по мнению ученых, средним палеолитом. Следующей формой социальной организации является материнский род с эндогамными связями родства. У рода была общая собственность, коллективное хозяйство. Старейшина поровну распределял добычу от совместной охоты и собирательства. В целом эпоха камня охватывает самый длительный период в истории человечества.

Материалы археологических раскопок первой четверти XX века позволили установить, что племена эпохи бронзы, обитавшие на территории Казахстана, относятся к андроновской историко-культурной общности. Погребения, поселения, петроглифы, рудники этого периода аналогичны с археологическими памятниками, обнаруженными в Приуралье, Сибири, Средней Азии. Первые памятники андроновской культуры были найдены в 1913 г. Б.В. Андриановым в Южной Сибири около г. Ачинска. Раскопки первых могильников производились у села Андроново, отсюда и название археологической культуры.

Археологическая экспедиция 1927 г. в Западном Казахстане под руководством М.П. Грязнова установила идентичность материалов раскопок с данными Б.В. Андрианова. Это обстоятельство позволило утверждать, что ареал распространения андроновцев обширен и охватывает территорию от Минусинска на востоке до Урала на западе.

Большинство исследователей делят время существования андроновской культуры на три периода: ранняя бронза - XVIII - XVI вв. до н.э.; средняя – XV - XII вв. до н.э.; поздняя - XII - начало VIII вв. до н.э. Эти периоды, по наименованию первых обследованных памятников, получили названия: Федоровский, Алакульский, Замараевский. Эпоха бронзы Центрального Казахстана представлена тремя этапами: ранняя бронза (Нуринский этап); средняя бронза (Атасуйский); поздняя бронза (Бегазы-Дандыбаевский).

В археологической науке принято говорить об андроновской историко-культурной общности, так как она включает и объединяет варианты культур ранее существовавших племен.

Одним из основных регионов расселения племен, входивших в состав андроновской культурной общности, был Центральный Казахстан. Многочисленные археологические экспедиции, в том числе и под руководством корифея археологической науки Казахстана Алькея Хакановича Маргулана, позволили выделить ряд периодов ранней, средней и поздней бронзы с локальными культурами. В этом регионе были найдены и изучены более 30 поселений и 150 могильников. Многочисленные рудники, обнаруженные около поселений племен эпохи бронзы, доказывают, что земля Сары-Арки издревле является одним из крупных центров металлургии. Археологи отмечают высокий уровень строительного мастерства андроновцев, с более совершенным способом обработки камня. Надмогильные сооружения отличались монументальностью и сложностью построения.

Племена Казахстана в середине II тыс. до н.э. научились производить бронзу - сплав меди и олова в классическом составе, иногда сурьма, свинец и мышьяк в различном пропорциональном соотношении, в зависимости от предназначения. Богатые залежи полиметаллов в недрах Казахстана позволили зародиться очагу металлургии на ее территории.

В эпоху бронзы жители степных районов Казахстана переходят к номадизму. Темпы развития кочевого скотоводства зависели от различной природной среды. Природно-климатические изменения обусловили перестройку хозяйственной жизни древнего человека. Влажный климат сменился аридным, происходило усыхание надпойменных террас, уменьшение стока рек, понижение уровня озер. В связи с этими явлениями природы в стоянках жителей эпохи бронзы Западного и Центрального Казахстана появились колодцы - как способ водоснабжения.

Определенные изменения происходят в социальной организации и семейно-брачных отношениях населения. Развитие новых форм хозяйственной деятельности - скотоводства и горного дела, этих двух главных направлений эпохи бронзы – требовали, прежде всего, мужского труда. Права и положение мужчины в обществе возрастают, и это ведет к смене матриархата патриархатом. Общественное разделение труда, патрилинейные связи привели к переменам в общественном укладе. Выделение парных семей означало появление отдельного частного хозяйства. Принцип равенства, характерный для первобытной праобщины, уступает место социальной дифференциации внутри рода.

Исследование физического типа жителей андроновской культуры показало, что в эпоху бронзы население древнего Казахстана обладало ярко выраженными европеоидными чертами.

Стоянки племен этого времени находились в поймах рек, на мысу. Эти места были удобны как для занятия земледелием, так и скотоводством. Плодородная почва легче поддавалась обработке мотыгой, высокий травостой и источники воды были главными условиями для разведения скота.

Племена андроновцев жили в полуземлянках овальной, прямоугольной, восьмеркообразной формы, а также в наземных сооружениях. У каждого рода были жилища, предназначенные для отправления культовых обрядов, собраний, плавки металла.

Отличительными особенностями андроновской культуры являются погребальный обряд, своеобразный набор глиняной посуды с геометрическим орнаментом, формы металлических изделий. Круглодонная посуда эпохи камня была заменена сосудами с плоским дном, которая лепилась вручную. На поверхность наносился орнамент гладким или геометрическим штампом. Основными орудиями труда племен ранней бронзы были каменные мотыги, зернотерки, песты, ступы, бронзовые ножи. На позднем этапе бронзы появляются медные и бронзовые серпы, бронзовые кайла и косы, рудодробилки.

Бронзовый век является временем эволюции скотоводческой формы хозяйства. Первоначально человечество занималось придомным скотоводством. Постепенно, в процессе развития, на место пастушескому скотоводству приходит отгонное или яйлажное, а затем кочевое. С увеличением радиуса кочевания уменьшается количество крупного рогатого скота, в стаде начинают преобладать овцы и лошади.

Наряду с доминирующими формами хозяйства – скотоводством и земледелием в эпоху бронзы особую роль стала занимать добыча руд. Техника обработки камня и кости усовершенствовалась.

Земля Казахстана с древних времен славится богатыми залежами полезных ископаемых. Золоторудные прииски древнего человека в Центральном Казахстане были найдены в районе Жезказгана. В древних очагах металлургии археологами были обнаружены каменные, костяные и металлические орудия труда, предназначенные для горного дела: кирки, кайла, молоты, ступы, клинья. Из полученного металла изготавливали различные изделия путем ковки, литья, чеканки, тиснения. Постепенно каменные орудия труда были заменены бронзовыми.

У племен эпохи бронзы широко были распространен анимизм - культ предков, вера в загробную жизнь, надежда на помощь и покровительство духов. В могилу покойника клали одежду, пищу, орудия труда, украшения. Древнейшей формой религиозных представлений был тотемизм, характеризующийся верой в сверхъестественную связь и кровную близость определенного рода с каким-нибудь тотемом (животное, растение, предмет или явление природы), который считался не божеством, а родичем и другом.

Отголосками фетишизма, когда неодушевленный предмет наделялся сверхъестественной силой и служил объектом религиозного поклонения, являются найденные в погребениях амулеты и обереги в виде зубов животных. Покойника посыпали охрой, красный цвет которой отождествлялся с силой огня и мог защитить от злых духов. Помимо обряда захоронения как трупоположение, большое распространение получает трупосожжение (кремация).

Археологический материал эпохи бронзы на территории Казахстана показывает, что племена в этот период достигли высокой техники обработки камня, кости и металла. Они владели литьем, чеканкой, тиснением, шлифованием, полировкой. Постепенно внутриродовые связи, ведущие к вырождению, заменяются экзогамными, и появляется табу на инцест – кровосмешение. На смену общинно-родовым отношением приходят общинно-соседские. Происходит выделение отдельных хозяйств. Появление излишков продуктов ведет к имущественному неравенству, социальному расслоению и в конечном итоге разложению первобытнообщинного общества.

Наиболее распространенным видом памятников, дошедших до нас из эпохи раннего железа, являются – курганы. Самое большое количество курганных могильников сосредоточено в районах зимних пастбищ.

В Центральном Казахстане археологи встретились со своеобразными памятниками – курганами «с усами», которые состоят из большого и малого курганов и двух каменных гряд, отходящих на восток от малого кургана. Наиболее интересными оказались раскопки могильника Тасмола, недалеко от правого берега степной речки Шидерты, в 50 км севернее г. Экибастуза. Вещевой материал могильника оказался многочисленным и разнообразным, свыше 600 изделий из бронзы, железа, золота, камня, кости, рога.

Археологические и этнографические материалы позволяют говорить о существовании в то время трех основных видов скотоводства: кочевого, полукочевого, оседлого. Кочевой вид был распространен в Западном, Центральном Казахстане и базировался на круглогодичном кочевании населения в сухих степях, пустынях и полупустынях. Состав скота – овцы, лошади, верблюды. Анализ археологических находок, сравнение различных погребений позволили ученым полагать, что в эпоху раннего железа уже наблюдалось ярко выраженное имущественное неравенство, значительно возросло производство различных видов военного снаряжения. Отсюда следует, что у кочевников военные походы не были редкостью. По свидетельствам письменных источников возникали крупные племенные союзы и велись межплеменные войны. Этот период был временем распада первобытно-общинных отношений и существования военно-демократического строя.
Список литературы
1. Алексеев В.П., Першиц А.И. История первобытного общества: учебник для вузов. - М.: Высшая школа., 1990. – 350 с.

2. Агапов П., Кадырбаев М. Сокровища древнего Казахстана. - Алма-Ата, 1979.

3. Акишев К.А. Казахстан в древнюю эпоху // История Казахстана с древнейших времен до наших дней: - Алматы, 1996. - Т. 1. - С. 101-150.

4. Акишев К.А. Курган Иссык. - М.,1978. – 132 с.

5. Байпаков К.М., Таймагамбетов Ж.К., Жумагамбетов Г. Археология Казахстана. - Алматы, 1993.

6. Варфоломеев В.В. Сары-Арка в конце бронзовой эпохи: Автореф. дис. ... канд. ист. наук. - Алма-Ата, 1991.

7. Исмагулов О.И. Население Казахстана от эпохи бронзы до современности. - Алма-Ата, 1970.

8. Кляшторный С.Г., Султанов Т.И. Казахстан. Летопись трех тысячелетий. – Алматы, 1992. - 376 с.

Макалаков Т.Ж.,

ст. преподаватель

кафедры истории Казахстана

Карагандинского государственного

технического университета

e-mail: makalakov77