Закон Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года № 603-II О техническом регулировании

Закон Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года № 603-II О техническом регулировании

Настоящий Закон устанавливает правовые основы государственной системы технического регулирования, направленного на обеспечение безопасности продукции, услуги, процессов в Республике Казахстан.

Глава 1. Общие положения

1. 
   аккредитация - процедура, посредством которой орган по аккредитации официально признает правомочие юридического лица выполнять работы в определенной сфере по подтверждению соответствия объектов технического регулирования установленным требованиям;
   
2. 
   аттестат аккредитации - документ, удостоверяющий право органа по подтверждению соответствия и (или) испытательных лабораторий (центров) выполнять работы в определенной сфере по подтверждению соответствия установленным требованиям, выдаваемый согласно правилам проведения работ в сфере подтверждения соответствия и аккредитации;
   
3. 
   аудит (в сфере подтверждения соответствия) - систематический, независимый документированный анализ деятельности аккредитованных органов по подтверждению соответствия и (или) испытательных лабораторий (центров), а также проводимый по инициативе заявителя контроль соответствия сертифицированной продукции, услуги, процессов, систем менеджмента качества установленным требованиям;
   
4. 
   безопасность продукции, услуги и процессов (далее - безопасность) - отсутствие недопустимого риска, связанного с причинением вреда жизни, здоровью человека, окружающей среде, в том числе растительному и животному миру, с учетом сочетания вероятности реализации опасного фактора и степени тяжести его последствий;
   
5. 
   гармонизированный стандарт - стандарт, обеспечивающий выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами в области технического регулирования;
   
6. 
   государственная система технического регулирования - совокупность государственных органов, физических и юридических лиц, осуществляющих работы в области технического регулирования в пределах своей компетенции, а также нормативных правовых актов, стандартов;
   
7. 
   государственный классификатор технико-экономической информации - документ, который представляет собой систематизированные своды кодов и наименований классификационных групп объектов технико- экономической информации;
   
8. 
   государственный стандарт - стандарт, утвержденный уполномоченным органом и доступный широкому кругу потребителей;
   
9. 
   государственный фонд нормативных правовых актов в области технического регулирования и стандартов - совокупность специализированных фондов нормативных правовых актов в области технического регулирования, стандартов и иных документов государственных органов, формируемых в пределах их компетенции;
   
10. 
    декларация о соответствии - документ, которым изготовитель (исполнитель) удостоверяет соответствие выпускаемой в обращение продукции, услуги установленным требованиям;
    
11. 
    добровольное подтверждение соответствия - процедура, посредством которой осуществляется подтверждение соответствия продукции, услуги, процессов, проводимая по инициативе изготовителя (исполнителя) или продавца на соответствие стандарту, иному документу или специальным требованиям заявителя;
    
12. 
    жизненный цикл продукции - процессы проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортировки, реализации, утилизации и уничтожения продукции;
    
13. 
    заинтересованные стороны - физические лица, юридические лица и их ассоциации, союзы, деятельность которых непосредственно связана с разработкой нормативных правовых актов в области технического регулирования, а также иные лица, участие которых предусмотрено международными договорами Республики Казахстан;
    
14. 
    заявитель - физическое или юридическое лицо, предоставившее продукцию, услугу, процессы для подтверждения соответствия, а также юридические лица, подавшие заявку на аккредитацию и аудит (в сфере подтверждения соответствия);
    
15. 
    знак соответствия - обозначение, служащее для информирования покупателей о прохождении продукцией, услугой процедуры подтверждения соответствия требованиям, установленным нормативными правовыми актами в области технического регулирования, стандартами и иными документами;
    
16. 
    идентификация продукции, услуги - процедура, обеспечивающая однозначное распознавание определенной продукции, услуги по отличительным признакам;
    
17. 
    изготовитель (исполнитель) - физические или юридические лица, производящие продукцию для последующего отчуждения или собственного потребления в производственных целях, а также выполняющие работы или оказывающие услугу по возмездному и (или) безвозмездному договору;
    
18. 
    инспекционная проверка - проверка, осуществляемая аккредитованным органом по подтверждению соответствия сертифицированной продукции, услуги, процесса требованиям, установленным нормативными правовыми актами в области технического регулирования в порядке, определяемом уполномоченным органом;
    
19. 
    испытательная лаборатория (центр) (далее - лаборатория) - лаборатория, в том числе лаборатория государственных органов, проводящая
    

20. 
    международный стандарт - стандарт, принятый международной организацией по стандартизации и доступный широкому кругу потребителей;
    
21. 
    национальный стандарт - стандарт иностранного государства, принятый его уполномоченным органом по стандартизации и доступный широкому кругу потребителей;
    
22. 
    нормативный документ по стандартизации - документ, устанавливающий нормы, правила, характеристики, принципы, касающиеся различных видов деятельности по стандартизации или ее результатов;
    
23. 
    нормативный правовой акт в области технического регулирования - письменный официальный документ установленной формы, принятый в соответствии с настоящим Законом и Законом Республики Казахстан "О нормативных правовых актах", устанавливающий правовые нормы в области технического регулирования, изменяющий, прекращающий или приостанавливающий их действие;
    
24. 
    область аккредитации - перечень объектов, закрепленных за аккредитованными органами по подтверждению соответствия и (или) лабораториями, осуществляющими работы в сфере подтверждения соответствия, для проведения работ по определению их соответствия требованиям, установленным нормативными правовыми актами в области технического регулирования, стандартами или договорами;
    
25. 
    обязательная сертификация - форма подтверждения соответствия продукции, услуги требованиям, установленным нормативными правовыми актами в области технического регулирования, с участием органов по подтверждению соответствия;
    
26. 
    обязательное подтверждение соответствия - процедура, посредством которой осуществляется подтверждение соответствия продукции, услуги требованиям, установленным нормативными правовыми актами в области технического регулирования;
    
27. 
    орган по подтверждению соответствия - юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке для выполнения работ по подтверждению соответствия;
    
28. 
    основополагающий стандарт - стандарт, имеющий широкую область применения или содержащий общие положения для определенной области технического регулирования;
    
29. 
    подтверждение соответствия - процедура, результатом которой является документальное удостоверение (в виде декларации о соответствии или сертификата соответствия) соответствия объекта требованиям, установленным нормативными правовыми актами в области технического регулирования, стандартами, или условиям договоров;
    
30. 
    поставщик - физическое или юридическое лицо, предоставляющее продукцию, услугу;
    
31. 
    продукция - результат процесса или деятельности;
    
32. 
    процесс - совокупность взаимосвязанных и последовательных действий (работ) по достижению какого-либо заданного результата, включая процессы жизненного цикла продукции;
    
33. 
    региональная организация по стандартизации - организация по стандартизации, участие в деятельности которой открыто для соответствующих органов по стандартизации только одного региона: географического или экономического;
    
34. 
    региональный стандарт - стандарт, принятый региональной организацией по стандартизации и доступный широкому кругу потребителей;
    
35. 
    реестр государственной системы технического регулирования - документ учета нормативных правовых актов в области технического регулирования, стандартов;
    
36. 
    риск - вероятность причинения вреда жизни или здоровью человека, окружающей среде, в том числе растительному и животному миру, с учетом степени тяжести его последствий;
    
37. 
    сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие продукции, услуги требованиям, установленным нормативными правовыми актами в области технического регулирования, положениям стандартов или иных документов;
    
38. 
    сертификация - процедура, посредством которой орган по подтверждению соответствия письменно удостоверяет соответствие продукции, услуги установленным требованиям;
    
39. 
    стандарт - документ, который в целях многократного и добровольного использования устанавливает правила, общие принципы и характеристики к объектам технического регулирования, утвержденный в порядке, предусмотренном уполномоченным органом;
    
40. 
    стандарт организации - стандарт, утвержденный организацией;
    
41. 
    стандартизация - деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения требований к продукции, услуге и процессам посредством установления положений для всеобщего, многократного и добровольного использования в отношении реально существующих и потенциальных задач;
    
42. 
    схема подтверждения соответствия - способы определения соответствия объекта требованиям, установленным нормативными правовыми актами в области технического регулирования, стандартами или договорами, с описанием конкретных этапов проведения этой работы (испытания, оценка производства, оценка системы менеджмента качества, анализ нормативной и технической документации и другие);
    
43. 
    технический барьер - барьер, возникающий вследствие различия или изменчивости требований, содержащихся в нормативных правовых актах в области технического регулирования и стандартах;
    
44. 
    технический комитет по стандартизации - консультативно- совещательный орган, создаваемый в отраслях экономики на добровольной основе для разработки стандартов и участия в создании государственной
    

45. 
    технический эксперт - физическое лицо, обладающее специальными знаниями или опытом в отношении объекта, подвергаемого подтверждению соответствия;
    
46. 
    техническое регулирование - правовое и нормативное регулирование отношений, связанных с определением, установлением, применением и исполнением обязательных и добровольных требований к продукции, услуге, процессам, включая деятельность по подтверждению соответствия, аккредитации и государственный контроль и надзор за соблюдением установленных требований, за исключением санитарных и фитосанитарных мер;
    
47. 
    уполномоченный орган - государственный орган, уполномоченный в соответствии с законодательством Республики Казахстан управлять, осуществлять контроль и надзор за работами в области технического регулирования и представлять Республику Казахстан в международных и региональных организациях по вопросам стандартизации, подтверждения соответствия и аккредитации;
    
48. 
    услуга - итоги непосредственного взаимодействия поставщика и потребителя и внутренней деятельности поставщика по удовлетворению потребностей потребителя;
    
49. 
    форма подтверждения соответствия - совокупность действий, результаты которых рассматриваются в качестве доказательств соответствия продукции, услуги требованиям, установленным нормативными правовыми актами в области технического регулирования, стандартами или договорами;
    
50. 
    эксперт-аудитор по подтверждению соответствия, стандартизации, аккредитации - специалист, аттестованный в порядке, установленном уполномоченным органом.
    

1. 
   Законодательство Республики Казахстан о техническом регулировании основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов.
   
2. 
   Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
   

1. 
   Настоящий Закон регулирует общественные отношения по определению, установлению, применению и исполнению обязательных и добровольных требований к продукции, услуге, процессам жизненного цикла продукции (далее - процессы), подтверждению соответствия, аккредитации и государственному контролю и надзору в области технического регулирования.
   
2. 
   Объектами технического регулирования являются продукция, услуга, процессы.
   
3. 
   Субъектами технического регулирования являются государственные органы, а также физические и юридические лица, осуществляющие деятельность на территории Республики Казахстан и обладающие в отношении объектов технического регулирования правом пользования в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.
   

1. 
   Основными целями технического регулирования являются:
   

1. 
   обеспечение безопасности продукции, услуги, процессов для жизни и здоровья человека и окружающей среды, в том числе растительного и животного мира;
   
2. 
   обеспечение национальной безопасности;
   
3. 
   предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно безопасности продукции, услуги;
   
4. 
   устранение технических барьеров в торговле;
   
5. 
   повышение конкурентоспособности продукции.
   

2. 
   Техническое регулирование основывается на принципах:
   

1. 
   единства и целостности государственной системы технического регулирования;
   
2. 
   применения единой терминологии, правил установления требований к продукции, услуге, процессам;
   
3. 
   целесообразности и достижимости целей технического регулирования, обеспечения равных возможностей для участия в процессах технического регулирования, баланса интересов государства и заинтересованных сторон;
   
4. 
   равенства требований к отечественной и импортируемой продукции, услуге и процедурам подтверждения их соответствия установленным требованиям;
   
5. 
   приоритетного использования достижений науки и техники, стандартов международных и региональных организаций при разработке нормативных правовых актов в области технического регулирования и стандартов;
   
6. 
   соответствия требований нормативных правовых актов в области технического регулирования уровню развития экономики, материально- технической базы и научно-технического развития государства;
   
7. 
   доступности нормативных правовых актов в области технического регулирования, стандартов и информации о них, о порядке их разработки, утверждения, опубликования, за исключением сведений, составляющих государственные секреты и иную охраняемую законом тайну;
   
8. 
   добровольного выбора стандартов с целью их применения;
   
9. 
   единой системы и правил подтверждения соответствия;
   
10. 
    недопустимости совмещения одним органом полномочий по аккредитации и подтверждению соответствия;
    
11. 
    несовместимости в одном государственном органе функций государственного контроля и надзора и подтверждения соответствия;
    
12. 
    независимости органов по подтверждению соответствия от изготовителей (исполнителей), продавцов и покупателей;
    
13. 
    недопустимости ограничения конкуренции в работах по подтверждению соответствия.
    

1. 
   Правительство Республики Казахстан;
   
2. 
   уполномоченный орган;
   
3. 
   государственные органы в пределах своей компетенции;
   
4. 
   экспертные советы в области технического регулирования при государственных органах;
   
5. 
   Информационный центр по техническим барьерам в торговле, санитарным и фитосанитарным мерам (далее - Информационный центр);
   
6. 
   технические комитеты по стандартизации;
   
7. 
   органы по подтверждению соответствия, лаборатории;
   
8. 
   эксперты-аудиторы по подтверждению соответствия, стандартизации и аккредитации;
   
9. 
   государственный фонд нормативных правовых актов в области технического регулирования и стандартов.
   

1. 
   разработка основных направлений государственной политики в области технического регулирования;
   
2. 
   формирование государственной системы технического регулирования;
   
3. 
   обеспечение правовой реформы в области технического регулирования;
   
4. 
   утверждение программы развития государственной системы технического регулирования;
   
5. 
   утверждение правил применения защитных технологий и перечня документов и объектов, подлежащих обязательной защите;
   
6. 
   утверждение правил создания и ведения депозитария классификаторов технико-экономической информации;
   
7. 
   создание консультативно-совещательных органов в интересах обеспечения безопасности продукции, услуги, процессов;
   
8. 
   принятие, внесение изменений и (или) дополнений, отмена нормативных правовых актов в области технического регулирования в пределах своей компетенции;
   
9. 
   установление порядка аккредитации органов по подтверждению соответствия и лабораторий;
   
10. 
    выполнение иных функций, возложенных Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
    

1. 
   участвует в формировании государственной системы технического регулирования;
   
2. 
   осуществляет реализацию государственной политики в области технического регулирования;
   
3. 
   осуществляет межотраслевую координацию деятельности государственных органов, физических и юридических лиц в области технического регулирования;
   
4. 
   совместно с государственными органами разрабатывает программы развития государственной системы технического регулирования и координирует их выполнение;
   
5. 
   организует анализ и проведение экспертизы проектов и нормативных правовых актов в области технического регулирования на соответствие государственной политике в области технического регулирования и целям, предусмотренным пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона;
   
6. 
   взаимодействует с техническими комитетами по стандартизации, физическими и юридическими лицами по вопросам технического регулирования;
   
7. 
   представляет Республику Казахстан в международных и региональных организациях по стандартизации, подтверждению соответствия и аккредитации, участвует в работах по международной и региональной стандартизации, взаимному признанию результатов подтверждения соответствия;
   
8. 
   организует ведение реестра государственной системы технического регулирования;
   
9. 
   организует и координирует работу государственного фонда нормативных правовых актов в области технического регулирования и стандартов;
   
10. 
    обеспечивает функционирование Информационного центра;
    
11. 
    определяет порядок и организует аттестацию экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия, стандартизации, аккредитации, а также организует профессиональную подготовку и переподготовку кадров в области технического регулирования;
    
12. 
    организует и координирует работы по проведению государственного контроля и надзора за соблюдением требований,
    

13. 
    в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, выдает, приостанавливает действие аттестата аккредитации на срок до шести месяцев, привлекает к ответственности физических и юридических лиц, нарушивших требования, установленные нормативными правовыми актами в области технического регулирования в отношении продукции, услуги, на стадии реализации.
    

1. 
   устанавливает порядок разработки, согласования, учета, утверждения, экспертизы, изменения, отмены и введения в действие государственных стандартов и классификаторов технико-экономической информации;
   
2. 
   организует анализ и разработку стандартов, гармонизированных с нормативными правовыми актами в области технического регулирования;
   
3. 
   устанавливает порядок учета и применения международных, региональных и национальных стандартов, классификаторов технико- экономической информации, правил и рекомендаций иностранных государств по стандартизации, подтверждению соответствия и аккредитации на территории Республики Казахстан;
   
4. 
   организует издание и распространение официальных изданий государственных, международных, региональных стандартов, стандартов иностранных государств, правил и рекомендаций по стандартизации, подтверждению соответствия и аккредитации, публикует информацию о них;
   
5. 
   устанавливает порядок разработки планов и программ государственной стандартизации;
   
6. 
   организует подтверждение переводов нормативных документов по стандартизации на государственный и русский языки.
   

1. 
   устанавливает правила проведения работ с участием государственных органов, технических комитетов по стандартизации и органов по подтверждению соответствия;
   
2. 
   осуществляет аккредитацию юридических лиц;
   
3. 
   устанавливает формы сертификата соответствия, декларации о соответствии и аттестата аккредитации;
   
4. 
   разрабатывает правила государственной системы технического регулирования;
   
5. 
   создает апелляционную комиссию для рассмотрения жалоб (апелляций);
   
6. 
   подготавливает предложения об отмене документов по вопросам подтверждения соответствия, изданных другими организациями, если они не отвечают требованиям государственной системы технического регулирования в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
   
7. 
   организует работы по межлабораторным сравнительным испытаниям (сличениям).
   

1. 
   анализ научно-технического уровня нормативных правовых актов в области технического регулирования и взаимосвязанных с ними стандартов;
   
2. 
   подготовку и внесение в уполномоченный орган в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, предложений о разработке нормативных правовых актов в области технического регулирования или изменений и (или) дополнений в нормативные правовые акты в области технического регулирования, актуализации и унификации нормативных документов по стандартизации;
   
3. 
   организацию работ по разработке нормативных правовых актов в области технического регулирования и государственных стандартов в соответствии с принимаемыми в Республике Казахстан планами и программами;
   
4. 
   создание экспертных советов для разработки проектов нормативных правовых актов в области технического регулирования, подготовки предложений по вопросам, входящим в компетенцию государственных органов;
   
5. 
   ведение фондов нормативных правовых актов в области технического регулирования, стандартов и иных документов по вопросам, входящим в их компетенцию;
   
6. 
   государственный контроль и надзор за выполнением требований, установленных нормативными правовыми актами в области технического регулирования, в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан;
   
7. 
   подготовку и реализацию планов и программ по разработке стандартов и иных документов и их гармонизации с международными нормами и требованиями;
   
8. 
   подготовку предложений по созданию технических комитетов по стандартизации, органов по подтверждению соответствия и лабораторий по продукции, услуге, подлежащих обязательному подтверждению соответствия.
   

1. 
   Экспертные советы в области технического регулирования при государственных органах создаются для разработки проектов нормативных правовых актов в области технического регулирования, подготовки предложений по вопросам, входящим в компетенцию государственных органов, в сфере, связанной с разработкой и применением нормативных правовых актов в области технического регулирования.
   
2. 
   Состав и положение об экспертных советах в области технического регулирования при государственных органах утверждаются государственными органами.
   

1. 
   Информационный центр создается и функционирует в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, для взаимодействия с Секретариатом Всемирной торговой организации, странами - членами Всемирной торговой организации, международными организациями с целью предоставления заинтересованным сторонам и иностранным государствам по их запросам копий документов и информации о (об):
   

1. 
   действующих или разрабатываемых нормативных правовых актах в области технического регулирования, стандартах, изменениях к ним и процедурах подтверждения соответствия продукции, услуги;
   
2. 
   членстве или участии Республики Казахстан в международных организациях и международных договорах по стандартизации, подтверждению соответствия, аккредитации двустороннего и многостороннего характера;
   
3. 
   источниках опубликования проектов разрабатываемых и принятых нормативных правовых актов в области технического регулирования, стандартов или информации о них.
   

2. 
   Информация размещается в официальном печатном издании уполномоченного органа и информационной системе общего пользования в виде уведомления. Форма, порядок заполнения и представления уведомления определяются уполномоченным органом.
   

1. 
   Технические комитеты по стандартизации создаются в отраслях экономики по предложениям государственных органов и заинтересованных сторон для проведения работ по стандартизации на межотраслевом уровне.
   

2. 
   К компетенции технических комитетов по стандартизации относятся:
   

1. 
   подготовка предложений по определению основных направлений развития государственной системы технического регулирования по закрепленным объектам и направлениям деятельности;
   
2. 
   участие в разработке и экспертизе государственных стандартов и классификаторов технико-экономической информации, международных, региональных, национальных стандартов и классификаторов технико- экономической информации иностранных государств и изменений к ним в установленном порядке;
   
3. 
   подготовка предложений к программам развития государственной системы технического регулирования по разработке нормативных правовых актов в области технического регулирования и государственных стандартов.
   

3. 
   Порядок создания, работы, ликвидации технических комитетов по стандартизации устанавливается уполномоченным органом.
   

1. 
   Органы по подтверждению соответствия - организации независимо от форм собственности, независимые от производителей (исполнителей) продукции, услуги, поставщиков и потребителей продукции, услуги, государственных органов, имеющие в штате экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия и (или) лаборатории по закрепляемым направлениям деятельности, аккредитованные в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
   

2. 
   Правоспособность органов по подтверждению соответствия возникает в момент получения ими аттестата аккредитации и прекращается в связи с истечением срока его действия или признания аннулированным в порядке, установленном настоящим Законом.
   

3. 
   Органы по подтверждению соответствия на условиях договора с заявителями в пределах области аккредитации осуществляют следующие функции:
   

4. 
   Органы по подтверждению соответствия вправе:
   

5. 
   Органы по подтверждению соответствия обязаны:
   

6. 
   Органы по подтверждению соответствия за нарушение правил обязательного подтверждения соответствия и неправомерную выдачу сертификата соответствия, регистрацию деклараций о соответствии несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
   

7. 
   Органы по подтверждению соответствия не вправе оказывать консалтинговые услуги в области аккредитации и не должны быть аффилиированными с лицами, оказывающими эти услуги.
   

Статья 13. Лаборатории

1. 
   Лаборатории - организации и их структурные подразделения (филиалы, представительства) независимо от форм собственности, аккредитованные в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
   
2. 
   Правоспособность лабораторий по проведению испытаний с целью подтверждения соответствия возникает в момент получения ими аттестата аккредитации и прекращается в связи с истечением срока действия, его
   

3. 
   Лаборатории на условиях договора с органами по подтверждению соответствия или другими заявителями:
   

4. 
   За представление недостоверных результатов испытаний объектов при их подтверждении лаборатории несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
   

1. 
   Физические и юридические лица в области технического регулирования:
   

2. 
   Физические и юридические лица, реализующие продукцию, услугу, подлежащие обязательному подтверждению соответствия, обеспечивают подтверждение их соответствия требованиям, установленным нормативными правовыми актами в области технического регулирования, в соответствии с настоящим Законом.
   

Статья 15. Государственный фонд нормативных правовых актов в области технического регулирования и стандартов

1. 
   Государственный фонд нормативных правовых актов в области технического регулирования и стандартов формируется уполномоченным органом и государственными органами в пределах их компетенции.
   
2. 
   Официальная информация о разрабатываемых и принятых нормативных правовых актах в области технического регулирования, государственных, национальных, международных, региональных стандартах и классификаторах технико-экономической информации, стандартах организаций и рекомендациях по стандартизации, а также указанные документы должны быть доступны для пользователей, за исключением сведений, составляющих государственные секреты и иную охраняемую законом тайну.
   

3. 
   Издание и обеспечение пользователей стандартами и нормативными документами по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, каталогами и указателями стандартов и информацией о них осуществляются в порядке, установленном уполномоченным органом.
   
4. 
   Информация о принятии каждого стандарта и иного нормативного документа по стандартизации и один их экземпляр направляются лицом, разработавшим документ, в уполномоченный орган для формирования единой справочно-библиографической базы данных.
   

Статья 16. Компетенция экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия, стандартизации, аккредитации

1. 
   Эксперты-аудиторы по подтверждению соответствия участвуют в проведении работ по подтверждению соответствия определенных видов продукции, услуги в составе органа по подтверждению соответствия или на основании договора (контракта) с ним согласно нормативным правовым актам в области технического регулирования.
   

2. 
   Эксперты-аудиторы по стандартизации вправе участвовать в работах по международной и региональной стандартизации.
   
3. 
   Эксперты-аудиторы по аккредитации участвуют в проведении работ по аккредитации органов по подтверждению соответствия и лабораторий в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
   
4. 
   Квалификационные требования, порядок подготовки и аттестации экспертов-аудиторов по стандартизации, подтверждению соответствия и аккредитации, выдачи, приостановки или аннулирования аттестата эксперта- аудитора устанавливаются уполномоченным органом.
   

Глава 2. Нормативные правовые акты в области технического

Статья 17. Общие положения

1. 
   Нормативные правовые акты в области технического регулирования разрабатываются и применяются в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона.
   
2. 
   Требования, установленные нормативными правовыми актами в области технического регулирования, являются обязательными, имеют прямое действие на всей территории Республики Казахстан и могут быть изменены посредством внесения изменений и (или) дополнений в соответствующие нормативные правовые акты в области технического регулирования.
   
3. 
   Требования, определенные нормативными правовыми актами в области технического регулирования, устанавливаются и применяются одинаковым образом и в равной мере независимо от страны происхождения и (или) места происхождения продукции, за исключением установления и применения санитарных и фитосанитарных мер, направленных на предотвращение проникновения в Республику Казахстан заболеваний, переносимых животными или растениями либо продуктами их переработки.
   

4. 
   Требования, определенные нормативными правовыми актами в области технического регулирования к процессам, устанавливаются и применяются только в случае, если они могут повлиять на достижение целей, предусмотренных пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона.
   
5. 
   Требования, установленные нормативными правовыми актами в области технического регулирования, не должны создавать препятствия для предпринимательской деятельности в большей степени, чем это необходимо для выполнения целей, предусмотренных пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона.
   
6. 
   В случае несоответствия нормативного правового акта в области технического регулирования интересам государственной политики, развитию материально-технической базы и уровню научно-технического развития, а также международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан, уполномоченный орган обязан начать процедуру отмены или внесения изменений в такой нормативный правовой акт.
   
7. 
   Нормативный правовой акт в области технического регулирования должен предусматривать срок и условия введения его в действие, устанавливающие время переходного периода, в течение которого должны быть учтены вопросы для введения в действие нормативного правового акта в области технического регулирования, разработки и (или) корректировки нормативной или технической документации, а также вопросы, связанные с выпуском продукции.
   
8. 
   В области технического регулирования принимаются нормативные правовые акты по следующим направлениям:
   

1. 
   промышленной и производственной безопасности;
   
2. 
   безопасности эксплуатации зданий, строений, сооружений и прилегающих к ним территорий;
   
3. 
   пожарной безопасности;
   
4. 
   биологической безопасности;
   
5. 
   электромагнитной совместимости;
   
6. 
   экологической безопасности;
   
7. 
   ядерной и радиационной безопасности;
   
8. 
   химической безопасности;
   
9. 
   электрической безопасности;
   
10. 
    информационной безопасности;
    
11. 
    токсикологической безопасности;
    
12. 
    единства измерений;
    
13. 
    безопасности пищевых продуктов;
    
14. 
    безопасности детского питания;
    
15. 
    механической безопасности.
    

1. 
   Нормативные правовые акты в области технического регулирования с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие безопасность продукции, процессов.
   
2. 
   Нормативный правовой акт в области технического регулирования должен содержать:
   

3. 
   Нормативный правовой акт в области технического регулирования не должен содержать требования к конструкции и исполнению продукции, за исключением случаев, когда из-за отсутствия требований к конструкции и исполнению с учетом степени риска причинения вреда не обеспечивается достижение целей, предусмотренных пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона.
   
4. 
   Нормы и стандарты иностранных государств, международных и региональных организаций могут применяться в качестве основы при разработке нормативных правовых актов в области технического регулирования полностью или частично, если они соответствуют целям, предусмотренным пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона.
   
5. 
   В случае, если невозможно определить требования к продукции, длительное использование которой может причинить вред, нанесение которого зависит от факторов, не позволяющих определить степень допустимого риска, нормативный правовой акт в области технического регулирования должен содержать требования, касающиеся информирования потребителя о возможном вреде продукции и факторах, от которых он зависит.
   
6. 
   В нормативных правовых актах в области технического регулирования с учетом степени риска причинения вреда могут содержаться специальные требования к объектам технического регулирования:
   

1. 
   Нормативный правовой акт в области технического регулирования, изменения и (или) дополнения в нормативный правовой акт в области технического регулирования разрабатываются, принимаются и подлежат отмене в установленном порядке с учетом положений настоящего Закона.
   
2. 
   Предложения по разработке, изменению, дополнению или отмене нормативного правового акта в области технического регулирования подготавливаются государственными органами, в компетенцию которых входит установление обязательных правил и норм, с учетом предложений технических комитетов по стандартизации, заинтересованных сторон и представляются в уполномоченный орган.
   
3. 
   Уполномоченный орган формирует проект программы разработки нормативных правовых актов в области технического регулирования Республики Казахстан и представляет в Правительство Республики Казахстан для утверждения. Утвержденная программа разработки нормативных правовых актов в области технического регулирования Республики Казахстан подлежит опубликованию в течение одного месяца с даты утверждения.
   
4. 
   Государственный орган, разработавший проект нормативного правового акта в области технического регулирования, размещает в официальном печатном издании и информационной системе общего пользования уведомление установленной формы о разработке проекта, изменений и (или) дополнений или отмене нормативного правового акта в области технического регулирования не позднее одного месяца с момента начала разработки проекта, изменений и дополнений или отмены нормативного правового акта.
   
5. 
   Если требования, установленные нормативными правовыми актами в области технического регулирования, не отвечают требованиям соответствующих международных стандартов или соответствующие международные стандарты отсутствуют, или требования, установленные нормативными правовыми актами в области технического регулирования, могут оказать влияние на условия импорта в Республику Казахстан или экспорта из Республики Казахстан продукции, государственный орган, разработавший проект нормативного правового акта в области технического регулирования, через уполномоченный орган:
   

6. 
   С момента опубликования уведомления о разработке проекта нормативного правового акта в области технического регулирования его проект должен быть доступен заинтересованным сторонам для ознакомления.
   

7. 
   Государственный орган, разработавший проект нормативного правового акта в области технического регулирования:
   

8. 
   Срок публичного обсуждения проекта нормативного правового акта в области технического регулирования (со дня опубликования уведомления о его разработке до дня опубликования уведомления о завершении публичного обсуждения) должен быть не менее шестидесяти календарных дней.
   
9. 
   Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта нормативного правового акта в области технического регулирования должно быть опубликовано в официальном печатном издании уполномоченного органа и информационной системе общего пользования и содержать информацию о способе ознакомления с проектом и перечнем полученных замечаний, наименование государственного органа, разработавшего проект нормативного правового акта в области технического регулирования, его почтовый и электронный адреса.
   
10. 
    Окончательная редакция проекта нормативного правового акта в области технического регулирования представляется для принятия в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
    
11. 
    Между датой принятия и датой введения в действие или отмены нормативного правового акта в области технического регулирования должен предусматриваться период времени, необходимый для осуществления мероприятий по обеспечению соблюдения его требований.
    
12. 
    При необходимости разработки, принятия и введения в действие нормативного правового акта в области технического регулирования, вызванного чрезвычайными обстоятельствами (непосредственной угрозой
    

Глава 3. Стандартизация. Общие положения

1. 
   международные стандарты;
   
2. 
   региональные стандарты и классификаторы технико-экономической информации, правила и рекомендации по стандартизации;
   
3. 
   государственные стандарты и классификаторы технико- экономической информации Республики Казахстан;
   
4. 
   стандарты организаций;
   
5. 
   рекомендации по стандартизации Республики Казахстан;
   
6. 
   национальные стандарты, стандарты организаций, классификаторы технико-экономической информации, правила, нормы и рекомендации по стандартизации иностранных государств.
   

1. 
   Порядок разработки, согласования, принятия, учета, изменения и отмены государственных стандартов устанавливается уполномоченным органом.
   
2. 
   Государственные стандарты подразделяются:
   

3. 
   Основополагающие государственные стандарты разрабатываются предприятиями уполномоченного органа.
   
4. 
   Нормы и стандарты иностранных государств, международных организаций могут применяться в качестве основы при разработке государственных стандартов Республики Казахстан полностью или частично, за исключением случаев, когда данные стандарты являются неэффективными или
   

5. 
   В государственных стандартах могут устанавливаться:
   

1. 
   необходимые требования по безопасности продукции, услуги, процессов, обеспечивающие соблюдение требований, установленных нормативными правовыми актами в области технического регулирования;
   
2. 
   требования к классификации продукции, услуги;
   
3. 
   показатели унификации, совместимости и взаимозаменяемости продукции;
   
4. 
   термины и определения;
   
5. 
   показатели функционального назначения, включая потребительские свойства и характеристики продукции, услуги;
   
6. 
   правила приемки, упаковки, маркировки, транспортировки, хранения, утилизации и уничтожения;
   
7. 
   методы испытаний качества и безопасности;
   
8. 
   требования к сохранению и рациональному использованию всех видов ресурсов;
   
9. 
   требования к организации производства, обеспечивающие внедрение систем менеджмента качества и экологического менеджмента;
   
10. 
    положения организационно-методического характера для определенной области деятельности, а также общетехнические нормы и правила.
    

6. 
   Государственные стандарты применяются на добровольной основе в равной мере независимо от места происхождения продукции, услуги.
   

Статья 22. Государственные классификаторы технико-экономической информации Республики Казахстан

1. 
   Классификации и кодированию подлежит технико-экономическая информация, используемая в отраслях экономики и подлежащая учету.
   
2. 
   Разработка государственных классификаторов технико- экономической информации проводится в соответствии с планами и программами работ по государственной стандартизации.
   
3. 
   Государственные органы в пределах своей компетенции осуществляют разработку, ведение и актуализацию государственных классификаторов технико-экономической информации.
   

4. 
   Координация работ по созданию и контролю за функционированием в Республике Казахстан системы классификации и кодирования технико- экономической информации устанавливается уполномоченным органом.
   

Статья 23. Стандарты организаций и рекомендации по стандартизации в Республике Казахстан

1. 
   Стандарты организаций разрабатываются и утверждаются организациями самостоятельно для целей, предусмотренных пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона.
   

2. 
   Рекомендации включают добровольные для применения организационно-методические положения, касающиеся проведения работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, подтверждению соответствия.
   

1. 
   На территории Республики Казахстан могут применяться международные и региональные стандарты, классификаторы технико- экономической информации, правила, руководства и рекомендации, национальные стандарты, стандарты организаций, классификаторы технико- экономической информации, правила, нормы и рекомендации по стандартизации иностранных государств, отвечающие целям, предусмотренным пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона.
   
2. 
   Необходимыми условиями для применения международных и региональных, национальных стандартов иностранных государств в качестве государственных стандартов Республики Казахстан являются:
   

3. 
   Применение физическими и юридическими лицами Республики Казахстан стандартов международных и региональных организаций, членами которых Республика Казахстан не является, осуществляется при условии наличия ссылки на указанные стандарты в контрактах и договорах.
   
4. 
   Порядок применения международных и региональных стандартов, классификаторов технико-экономической информации, правил и рекомендаций, а также национальных стандартов иностранных государств на территории Республики Казахстан устанавливается уполномоченным органом.
   
5. 
   Международные и региональные стандарты, подлежащие применению на территории Республики Казахстан, не должны противоречить требованиям, установленным нормативными правовыми актами в области технического регулирования, действующими в Республике Казахстан, и гармонизированными с ними стандартами, и подлежат согласованию с государственными органами по вопросам, входящим в их компетенцию.
   
6. 
   Международные и региональные стандарты и нормативные документы по стандартизации применяются на территории Республики Казахстан одинаковым образом и в равной степени с государственными стандартами и нормативными документами по стандартизации Республики Казахстан.
   
7. 
   Применение стандартов организаций иностранных государств осуществляется на основе договоров (разрешений) с организациями держателями их подлинников, предоставляющих право на применение указанных стандартов.
   

1. 
   Планы и программы работ по стандартизации на основании предложений государственных органов, технических комитетов по стандартизации, физических и юридических лиц Республики Казахстан с учетом приоритетных направлений в отраслях экономики Республики Казахстан утверждаются в порядке, установленном уполномоченным органом.
   
2. 
   При разработке планов и программ работ по государственной стандартизации учитываются требования, установленные нормативными правовыми актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан, планы социального и экономического развития Республики Казахстан и научно-исследовательских работ, годовых и долгосрочных государственных и отраслевых научно-технических программ.
   
3. 
   Утвержденные программы и планы работ по государственной стандартизации публикуются в официальных печатных изданиях и информационной системе общего пользования.
   
4. 
   Порядок разработки планов и программ государственной стандартизации устанавливается уполномоченным органом.