Сертификаттау және азаматтық әуе кемелерін пайдаланушы сертификатын беру қағидасы



Дата07.07.2016
өлшемі142.44 Kb.
#183429


Қазақстан Республикасы

Инвестициялар және даму министрінің

2015 жылғы «___»________

№ ____ бұйрығымен

бекітілген


Сертификаттау және азаматтық әуе кемелерін пайдаланушы сертификатын беру қағидасы




1. Жалпы ережелер
1. Осы Сертификаттау және азаматтық әуе кемелерін пайдаланушы сертификатын беру қағидасы (бұдан әрі - Қағида) «Қазақстан Республикасының әуе кеңістігін пайдалану және авиация қызметі туралы» 2010 жылғы 15 шілдедегі Қазақстан Республикасының Заңына, Халықаралық азаматтық авиация туралы конвенцияның (Чикаго, 1944 ж.) 6-қосымшасына сәйкес әзірленді.

2. Қағидада коммерциялық әуе тасымалдарын жүзеге асыратын авиакомпанияларын сертификаттау, оларға пайдаланушы сертификатын (бұдан әрі - пайдаланушы сертификаты) беру, тоқтата тұру және қайтарып алу тәртібі айқындалады.

3. Алғашқы және кезекті сертификаттау маңында пайдаланушы сертификаты қолданылу саласы мен мерзімі көрсетіліп, 2 жыл мерзімге беріледі және басқа тұлғаға беруге жатпайды.

4. Азаматтық әуе кемелерін пайдаланушы сертификатын алғаш рет алған Қазақстан Республикасының заңды тұлғасы Халықаралық азаматтық авиация ұйымында (ИКАО) тіркеледі, онда оған үш әріптік код пен телефонның шартты түрде шақыру белгісі беріледі.

Тіркеу азаматтық авиация саласындағы уәкілетті органның Халықаралық азаматтық авиация ұйымына (ИКАО) сұрау жіберуі арқылы жүзеге асырылады.

Ішкі әуе қатынасы тасымалы жоспарлаған пайдаланушыларға ИКАО коды керек емес.

5. Азаматтық әуе кемелерін пайдаланушыны сертификаттау үшін «Салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы» Қазақстан Республикасының кодексінде айқындалатын тәртіппен және мөлшерде алым алынады. Азаматтық әуе кемелерін пайдаланушыны сертификаттау мемлекеттік бюджетке көрсетілген алым төленгеннен кейін жүзеге асырылады.

6. Қағидада мынадай терминдер мен анықтамалар пайдаланылады:

1) өтінім – өтініш берушінің сертификаттау рәсімдерінен өту үшін азаматтық авиация саласындағы уәкілетті органға жазбаша өтініші;

2) өтініш беруші – азаматтық әуе кемесін пайдаланушының сертификатын алу үшін азаматтық авиация саласындағы уәкілетті органға өтініш берген Қазақстан Республикасының заңды тұлғасы;

3) сертификаттық тексеру – азаматтық авиация саласындағы уәкілетті орган жүзеге асыратын өтінім берушінің құралдарын, жабдықтарын, пайдалану рәсімдерін, технологиялық процестерін, құжаттамасын, ұйымдық құрылымын, әкімшілік, ұшу және жер бетіндегі персоналының құзыретін сертификаттау талаптарына сәйкестігі тұрғысынан тексеру;

4) сертификаттау талаптары – азаматтық авиацияны сертификаттау саласындағы нормативтік құқықтық актілермен белгіленген талаптар;

5) ұшуларды жүргізу жөніндегі нұсқау – өзінің міндеттерін орындау кезінде пайдалану персоналының пайдалануы үшін қағидаларды, нұсқаулықтар мен ұсынымдарды қамтитын құжат;

6) техникалық қызмет көрсетуді реттеу бойынша пайдаланушының нұсқауы – осы пайдаланушының әуе кемелеріне техникалық қызмет көрсету жөніндегі жоспарлы және жоспардан тыс жұмыстардың бәрінің уақтылы және қанағаттанарлықтай түрде орындалуын басқару мүмкіндігін қамтамасыз ететін пайдаланушы рәсімдерінің сипаттамасын қамтитын құжат;

7) техникалық күтiмi бойымен нақты жоспарлы жұмыстарын сипаттама болатын құжат техникалық күтiм (регламент) бағдарлама және ол тию әуе кеме қауiпсiз пайдалануды қамтамасыз ету үшiн сол қажеттi процедур оларға қатысты орындау олардың мерзiмдiлiгi;

8) Сертификаттау сараптама жүргізу үшін азаматтық авиация инспекторлары үшін азаматтық авиация саласындағы уәкілетті орган әзірлеген басшылық материал сәйкес сертификаттау тексеру барысында анықталған санаты сәйкессіздіктер:

«-1» санаты – пайдаланушының қызметін кедергі емес, өндірістік және сапа жүйесін жетілдіру барысында жойылады үшін сәйкессіздіктер;

«-2 » санаты – құзыретті орган немесе шектеулер / шектеулерді енгізу келісілген шарттарына алып жататын о пайдаланушының қызметін кедергі емес, сәйкессіздіктер ;

«-3 » санаты – қызметі пайдаланушыңа әсер сәйкессіздіктер.


2. Сертификаттау тәртібі

7. Сертификаттау мынадай тәртіппен жүзеге асырылады:

1) бастапқы сертификаттау кезінде - өтініш тапсыру алдынғы қадам;

2) өтініш беруші азаматтық авиация саласындағы уәкілетті органға құжаттармен бірге өтінім береді;

3) құжаттама бағалау мен шешім қабылдау;

4) азаматтық авиация саласындағы уәкілетті орган сертификаттық тексеру жүргізеді;

5) шешім қабылданады және пайдаланушы сертификаты беріледі (беруден бас тартылады).

8. Өтiнiш берушiге пайдаланушының сертификатының бастапқы алуы үшiн оған ұмтылыстар, өтiнiш берушi және таныстырылған қарастыру кезiнде ресми өтiнiмдердi қолданылылған процедур болуы керек болған хабар-ошарларды қатысты рұқсат етiлген түрдi толық ақпарат жеткiзiлiп берiлетiн Пайдаланушының сертификатының алуын аужай туралы азаматтық авиацияның саласында уәкiлеттi құрылымға өтiнiш берушiнiң алдын ала үндеу ескеретiн ресми өтiнiмдi беру алдыңғы қосымша кезеңдi бекiтiледi.

Өз кезегiнде, өтiнiш берушi алдын ала бағалау үшін әуе кемелердің түр жоспарлалатын онының қаржы қамтамасыз ету қатысты ақпарат таныстырады және ұсынылатын тасымалдаулар, тасымалдауларды жоспарлалатын тиiмдiлiк, бiлiктi қызыметшiнiң бар болуы, қызмет көрсетудің деңгейі, тиiстi нарықтық қажеттiлiктер үшін жарайтын маршруттардың құрылымы немесе сұраныс және жауап беретін қоғам мүдделерін.

9. Алдын ала бағалау нәтижелері бойынша оң қорытынды болған жағдайда , азаматтық авиация саласындағы уәкілетті орган өтініш берушіні хабардар етеді. Бұл тұжырым пайдалунышы сертификаттау дайындау бастау үшін негіз болып табылады. Пайдалунышы сертификаты тек Қағиданың 7-тармағында белгіленген тәртіппен сертификаттау қалған кезеңдерінің табысты аяқталғаннан кейін беріледі.

10. Пайдаланушы сертификаты алғаш рет алуға өтінім құжаттарды талап жиынымен ұшулар жүзеге асыруды бастаудың жоспарланған күніне дейін күнтізбелік тоқсан күн бұрын өтініш беруші азаматтық авиация саласындағы уәкілетті органға беріледі.

Кезекті сертификаттау арқылы өтініш беруші өтінім өзгерістер және жанартулар мен орын алған құжаттармен өтінім береді.

11. Пайдаланушы сертификатын алғаш рет алғанда сертификаттау тексеру одан әрі қамтиды: жедел басқару өтініш көрсетілімді, суға мәжбүр қону көрсету еліктеу, төтенше эвакуация көрсету.

12. Сертификаттау мен пайдаланушы сертификатын беру жалпы мерзімі өтінім берген күннен бастап тоқсан күнтізбелік күннен аспайды.




3. Құжаттармен өтінім беру

13. Өтінім беруші Қағидаға 1-қосымшаға сәйкес азаматтық авиация саласындағы уәкілетті органға өтінім жібереді.

14. Өтінімге Қағидаға 2-қосымшаға сәйкес құжаттар қоса берілді.

4. Құжаттама бағалау және шешім қабылдау
15. Азаматтық авиация саласындағы уәкілетті орган ұсынылған құжаттарды қарайды және олар бойынша күнтізбелік отыз күннен аспайтын мерзімде Қағидаға 3-қосымшаға сәйкес тиісті шешім қабылдайды, ол туралы өтінім берушіге хабарлайды.

16.Құжаттарды бағалау кезінде мынадай мәселелер қаралады:

1) Пайдалану ерекшеліктері сұраған жоба;

2) тиісті іс-шаралар мен мерзімдерін сертификаттау жүрісінде график;

3) азаматтық авиация саласындағы нормативтік құқықтық актілердің талаптарына сәйкес өтініш;

4) әуе кемелерін ұшу пайдалану бойынша нұсқаулар (бастапқы сертификаттау кезінде;

5) басқару құрылымы және лауазымдарға, соның ішінде негізгі қызметкерлер, тегі, білім беру, дағдыларды және Қағидаға 4-қосымшасына сәйкес ұшу ұйымдастыру және қамтамасыз ету тәжірибесі;

6) қайсы пайдаланатың әуе кемелерін тізбесі;

7) Қағидаға 5-қосымшаға сәйкес ұшуларды жүргізу жөніндегі нұсқаудың болуы және оның мазмұны;

8) Қағидаға 6-қосымшаға сәйкес техникалық қызмет көрсетуді реттеу бойынша пайдаланушы нұсқауының болуы және оның мазмұны;

      9) тиісті органдарының, қаржы, экономикалық және құқықтық төркіншілері бағалаудың мәртебесі.

17. Қағиданың талаптарына сәйкес келмеген жағдайда, өтінім мен қоса берілген құжаттар қайтару себебін көрсете отырып, қайтаруға жатады.

18. Өтінім мен құжаттар Қағиданың талаптарына сәйкес келген жағдайда, азаматтық авиация саласындағы уәкілетті орган сертификаттық тексеруді өткізу үшін комиссия (бұдан әрі - Комиссия) құрып, оның құрамына функцияларына ұшуда пайдалану, әуе кемелерінің ұшуға жарамдылығы және авиациялық қауіпсіздігі мәселелері жататын мемлекеттік авиация инспекторларын қосады.

5. Сертификаттық тексеру

19. Сертификаттық тексеру мемлекеттік авиация инспекторлары үшін азаматтық авиация саласындағы уәкілетті орган әзірлеген нұсқамалық материалды пайдалана отырып, сертификаттау талаптарына сәйкестігін тексеру үшін жүзеге асырылады.

20. Комиссия ұшуды қамтамасыз етудің барлық түрлері бойынша сертификаттық тексеруді жүргізеді:

1) құқықтық;

2) қаржы-экономикалық;

3) ұшуда пайдалану және оны ұйымдастыру;

4) ұшуға жарамдылығын қолдау;

5) аэронавигациялық;

6) әуежайлық;

7) метеорологиялық;

8) медициналық;

9) авиация персоналын даярлау және қайта даярлау;

10) авиациялық қауіпсіздік;

11) авариялық және іздестіру-құтқару.

21. Ұшу және жер бетіндегі қызметтерді тексеру қойылған міндеттерді шешу үшін авиация персоналының, жердегі құралдардың және жабдықтардың дайындық дәрежесін айқындау мақсатында жүргізіледі.

Бұл ретте ғимараттар мен құрылыстардың тиісінше жабдықталғаны және олардың тікелей мақсаты бойынша пайдаланылуы тексеріліп, расталады.

22. Ұшу жұмысын ұйымдастыру, ұшқыштар құрамын даярлау және біліктілік беру азаматтық авиация саласындағы нормативтік құжаттардың талаптарына сәйкес келуі тиіс.

23. Пайдаланушыда болады:

1) әуе кемелерін ұшуды, техникалық пайдалану және ұшуды орындау үшін қажетті даярланған персоналы, құжаттамасы мен жабдықтары;

2) өтініш берушінің пайдаланылатын әуе кемелерінің бәрінде қолданыстағы ұшуға жарамдылық сертификаттары немесе Қазақстан Республикасында жарамды деп танылған шетел мемлекеттерінің ұшуға жарамдылық сертификаттары;

3) Қазақстан Республикасының міндетті сақтандыру түрлері туралы заңдарыңа сәйкес (әуе кемесінің құжаттама құрамында тиісті сақтандыру полистерінің көшірмелері) ұшулар орындау кезінде үшінші жақтардың қоса пайдаланушының азаматтық-құқықтық жауапкершілігін сақтандыру;

4) Халықаралық тасымалдау орындаған кезде пайдаланушының азаматтық-құқықтық жауапкершілігін сақтандыру Қазақстан Республикасы ратификациялаған халықаралық шарттарға сәйкес айқындалады.

24. Халықаралық ұшуды орындаған кезде өтініш беруші басқа елдердің әуежайларында өз өкілдерінің немесе басқа елдердің әуежайларында өз өкілдерінің немесе басқа елдердің әуежайларында өкілдігі бар азаматтық авиацияны ұйымдарымен шарт жасасу арқылы техникалық қызмет көрсетуді қамтамасыз етеді. Басқа елдердің әуежайларында техникалық қызмет көрсету тиісті мемлекеттің әуежайларында техникалық қызмет көрсетуді ұйымдастырудың белгіленген тәртібіне сәйкес жүзеге асырылуы тиіс.

25. Сертификаттық тексеру нәтижелері бойынша Қағидаға 7-қосымшаға сәйкес екі данада сертификаттық тексеру актісі жасалып, онда өтініш беруші объектілерінің нақты жай-күйі, тұжырымдар, ұсынымдар мен пайдаланушының сертификатын беру мүмкіндігі (мүмкін еместігі) туралы қорытынды көрсетіледі. Актіге комиссияның барлық мүшелері қол қояды және танысу үшін өтініш берушіге беріледі.

26. Сертификаттық тексеруді жүргізу кезінде сәйкессіздіктер анықталған жағдайда, өтініш беруші күнтізбелік он күн ішінде түзету іс-қимылдарының жоспарын жасайды, оны азаматтық авиация саласындағы уәкілетті орган бекітеді.

27. Азаматтық авиацияның саласында уәкiлеттi орган бастапқы сертификаттау кезде сертификаттау жүрісте айқындаған «-2» және «-3» санатты сәйкессіздіктерді өтiнiш берушімен жоюынан кейін ғана пайдаланушы сертификаты беру туралы шешім қабылдайды.

Азаматтық авиацияның саласында уәкiлеттi орган кезекті сертификаттау кезде сертификаттау жүрісте айқындаған «-3» санатты сәйкессіздіктерді өтiнiш берушімен жоюынан кейін ғана пайдаланушы сертификаты беру туралы шешім қабылдайды.


6. Пайдаланушы сертификатын беру, беруден бас тарту

28. Пайдаланушы сертификатын беру үшін пайдаланушы сертификатын беру мүмкіндігі туралы қорытындысымен сертификаттық тексеру актісі негіз болып табылады.

Азаматтық авиация саласындағы уәкілетті орган Қағидаға 8-қосымшаға сәйкес пайдаланушы сертификатын ресімдеуді және беруді жүргізеді.

29. Азаматтық авиацияның саласында уәкiлеттi органның басшысымен, не ол уәкілеттік берген адамың қол қою және мөрiмен расталған пайдаланушының сертификатының көшiрмесi және оған қатысты пайдаланушымен расталған қолдану кезiндегi пайдалану спецификациялар көшірмелер әуе кемесінің бортында болады.

30. Егер:

1) өтініш беруші ұсынатын қызметтер көрсету сертификаттау талаптарына сәйкес келмесе;

2) өтініш берушіге қатысты қызметтердің осы түрлерін көрсетуге тыйым салатын сот шешімі болса;

3) бастапқы сертификацияның кезінде «-2» және «-3» санатты сәйкессіздіктерді өтініш беруші жоймаса;

4) кезекті сертификацияның кезінде «-3» санатты сәйкессіздіктерді өтініш беруші жоймаса, пайдаланушы сертификатын беруден бас тарту жүргізіледі.

31. Пайдаланушы сертификатын беруден бас тартылған жағдайда, өтініш берушіге бас тарту себептері жазбаша түрде көрсетілген дәлелді жауап беріледі.

32. Пайдаланушы сертификатында белгіленген пайдалану талаптары мен шектеулерді пайдаланушы сақтайды.

7. Пайдаланушы сертификатының қолданылуын тоқтата тұру

және оны қайтарып алу

33. Мынадай:

1) пайдаланушы сертификаттау талаптары мен шектеулерді сақтамаған;

2) Қазақстан Республикасының міндетті сақтандыру түрлері туралы заңдарының талаптарына сәйкес ұшулар орындау кезінде сақтандыру қамтамасыз етілмеген;

3) инспекциялық тексеру кезінде, оның ішінде шетел мемлекеттерінде белгіленген «-3» санатты сәйкессіздіктерді анықталған;

4) пайдаланушы жазбаша өтініш берген жағдайларда, азаматтық авиация саласындағы уәкілетті орган пайдаланушы сертификатының қолданылуын тоқтата тұрады.

34. Инспекторлық ұйғарымның белгіленген мерзімде орындалмауы сертификаттың қолданылуын тоқтата тұру немесе қайтарып алу үшін негіз болып табылады.

35. Пайдаланушы коммерциялық әуе тасымалдарын алты айдан астам мерзімге тоқтатқан жағдайда, азаматтық авиация саласындағы уәкілетті орган пайдаланушы сертификатын қайтарып алады.

Бұл ретте азаматтық авиация саласындағы уәкілетті орган көрсетілген мерзім басталғанға дейін күнтізбелік отыз күн бұрын пайдаланушыға сертификатты кері қайтарып алу мүмкіндігі туралы хабарлайды.

36. Қағиданың 33-тармағының 4) тармақшасында көрсетілген жағдайдан басқа, пайдаланушы сертификатының қолданылуы тоқтатыла тұрған жағдайда, азаматтық авиация саласындағы уәкілетті орган тоқтата тұрудың себебін көрсетеді және пайдаланушы сертификатының тоқтатыла тұру мерзімін белгілейді.

Егер әуе кемесін пайдаланушы анықталған «-3» санатты сәйкессіздіктерді белгіленген мерзімде жоймаған болса, азаматтық авиация саласындағы уәкілетті орган пайдаланушының сертификатын қайтарып алады.

Пайдаланушының сертификатының әрекетiн тоқтатудың 33-тармақта нағыз басқаруға көрcетiлген барлық жағдайларында азаматтық авиацияның саласында уәкiлеттi орган кейін пайдаланушының сертификатын кері қайтарған алты айлар аспайтын уақытты жүзеге асырылады.

37. Қағиданың 33-тармағының 1) - 3) тармақшаларында көрсетілген жағдайдан, оның қолданылуын қалпына келтіруді анықталған кемшіліктерді пайдаланушы жойғаннан ұш ай аса кейін сертификаттауқ талаптарына сәйкес азаматтық авиация саласындағы уәкілетті орган пайдаланушыны тексеруді жүргізгеннен және «-3» санатты сәйкессіздіктерді жоюшылық кейін ғана жүзеге асырады.

38. Азаматтық авиация саласындағы уәкілетті орган пайдаланушы сертификатының қолданылуын қайта қалпына келтіру немесе қайта қалпына келтіруден бас тарту туралы шешімді тексеру аяқталған сәттен бастап ұш жұмыс күні ішінде пайдаланушыға жазбаша нысанда хабарлайды.

39. Пайдаланушы сертификатының қолданылуы тоқтатыла тұрған немесе ол қайтарып алынған жағдайда, азаматтық авиация саласындағы уәкілетті орган қабылданған шешім туралы пайдаланушыға және аэронавигациялық ақпарат қызметіне дереу хабарлайды.

40. Пайдаланушы сертификаты қайтарып алынған жағдайда, пайдаланушы сертификаттың түпнұсқасын азаматтық авиация саласындағы уәкілетті органға дереу қайтарады.

41. Азаматтық авиация саласындағы уәкілетті орган қайтарып алу туралы шешім қабылданған сәттен бастап он жұмыс күні ішінде бұл туралы Халықаралық азаматтық авиация ұйымына (ИКАО) хабарлайды.


8. Пайдаланушы сертификатына өзгерістер енгізу,

телнұсқасын беру

42. Пайдаланушы сертификатына өзгерістер мен толықтырулар:

1) пайдаланушының өтінімі бойынша;

2) пайдаланушыға жүргізілген тексеру нәтижелері бойынша азаматтық авиация саласындағы уәкілетті органның шешімі бойынша енгізіледі.

43. Пайдаланушының атауының, оның мәртебесінің, ведомстволық тиесілілігінің өзгеруі сертификаттау талаптарына сәйкессіздіктерге әкеп соқтырмайтын болса, мұндай жағдайда пайдаланушы сертификатына және пайдалану ерекшеліктеріне тиісті өзгерістер енгізіледі. Өзгерістерді енгізу мерзімі өтінім берілген сәттен бастап күнтізбелік он күнді құрайды.

44. Пайдаланушы бұрын өзі пайдаланған бірді үлгідегі әуе кемелерін меншікке, экипажсыз жалға беру алған жағдайда, пайдаланушы Қағидаға  9-қосымшаға сәйкес құжаттармен бірге азаматтық авиация саласындағы уәкілетті органға өтінім жібереді.

Азаматтық авиация саласындағы уәкілетті орган өтінім келіп түскен сәттен бастап он күндік мерзімде:

1) ұсынылған құжаттарды қарайды;

2) әуе кемені тексеруді жүргізеді, оның нәтижелері бойынша пайдаланушының пайдалану ерекшеліктеріне тиісті өзгерістер мен толықтырулар енгізіледі.

45. Пайдаланушы бұрын өзі пайдаланбаған басқа үлгідегі әуе кемелерін меншікке, экипажсыз жалға беру алған жағдайда, пайдаланушы Қағидаға  9-қосымшаға сәйкес құжаттармен бірге азаматтық авиация саласындағы уәкілетті органға өтінім жібереді.

Азаматтық авиация саласындағы уәкілетті орган өтінім келіп түскен сәттен бастап отыз күндік мерзімде:

1) ұсынылған құжаттарды қарайды;

2) енгізілетін өзгерістерге қатысты бөлікте пайдаланушыны инспекциялық тексеруді жүргізеді, оның нәтижелері бойынша пайдаланушының пайдалану ерекшеліктеріне тиісті өзгерістер мен толықтырулар енгізіледі.

46. Егер өтініш беруші ұсынған құжаттар Қағидаға 9-қосымшаға сәйкес келмесе, мәлімделген әуе кемесін пайдаланушы пайдалану ерекшеліктеріне енгізуден бас тарту жүргізіледі.


Азаматтық авиация саласындағы уәкілетті орган мәлімделген әуе кемесін пайдаланушы пайдалану ерекшеліктеріне енгізуден бас тартқан жағдайда, өтініш берушіге бас тартудың себептері көрсетіле отырып, жазбаша түрде негізделген жауап береді.

47. Пайдаланушы сертификатының телнұсқасын алу үшін пайдаланушы азаматтық авиация саласындағы уәкілетті органға қажетті негіздемемен бірге және жоғалу (ұрлану) жағдайларын қоспағанда, бұрын берілген пайдаланушы сертификатын қоса беріп, еркін нысанда өтініш берген бойынша, азаматтық авиация саласындағы уәкілетті орган күнтізбелік он күн ішінде пайдаланушы сертификатының телнұсқасын береді.


________________________



Достарыңызбен бөлісу:




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет