9
http://www.fin-izdat.ru/journal/fc/
39 (2015)
Финансы и
кредит
Finance and Credit
2–13
финансовыми институтами-нерезидентами
(non-internationalisation) [15, p. 93], постепенно
либерализуемая;
−
значительный объем международных резервов
MAS (рост с 55 до 92% ВВП в 1980–2013 гг.) и
профицитный бюджет
17
.
Развитие финансового рынка. Расширение
финансового сектора Сингапура являлось не
только частью политики
финансового развития
и инструментом поддержки промышленности,
но и ключевой специализацией страны, одним из
двигателей экономики, позволившим сохранить
конкурентоспособность и высокие темпы роста
после фазы индустриализации (доля финансового
сектора Сингапура за период 1960–2013 гг. выросла
с 3,9 до 11% ВВП
18
. Постепенная либерализация
финансовой системы и
ее регулирования была
необходимым условием дальнейшего развития
МФЦ (табл. 5).
Основу финансового рынка страны составляют:
банковский сектор (активы банков – 600% ВВП, в
том числе местные банки – 30% всех активов; активы
небанковских участников – 75% ВВП
19
); валютный
рынок (4-й в мире по мировому среднедневному
обороту); рынок внебиржевых (процентных
и валютных) деривативов (8-й в мире, 2-й в
Азии)
20
; крупнейшие в Азии индустрия управления
активами (активы – 470% ВВП) и страховой сектор
(перестрахование, страховые брокеры)
21
; фондовый
рынок (капитализация – 150% ВВП; биржа SGX – 4-я
в мире по числу иностранных компаний, имеющих
листинг)
.
Движущим фактором, обеспечившим приток
международных капиталов, ликвидность и
диверсификацию
финансового рынка Сингапура
стал Азиатский долларовый рынок. Развитие
офшорного, а не внутреннего банковского рынка
17
По данным IMF IFS.
18
По данным Department of Statistics Singapore, а также Chia S.Y.
Singapore Towards a Knowledge-Based Economy // Masuyama S.,
Vandenbrink D., Chia S.Y. Industrial Restructuring in East Asia:
Towards the 21st Century. Institute of Southeast Asian Studies,
2001. P. 171.
19
Singapore Financial System Stability Assessment // IMF Country
Report. 2013. №. 13/325. Р. 9.
20
Triennial Central Bank Survey. Foreign Exchange Turnover in
April 2013: Preliminary Global Results. Bank for International
Settlements, September 2013.
21
Menon R. Singapore as a Global Insurance Marketplace. 12th
Singapore International Reinsurance Conference. 6 November
2013.
По данным World Bank Database,
World Federation of
Exchange.
было приоритетом в финансовой политике страны в
силу небольшого внутреннего рынка и максимально
открытой экономики. Стимулами развития ACU
стали упрощенный порядок регулирования и
налоговые стимулы для нерезидентов; кроме того,
участие нерезидентов на внутреннем рынке (в
DBU
23
) ограничивалось административно: лимиты
кредитования резидентов в сингапурских долларах,
запрет на прием сберегательных депозитов от
резидентов, ограничение количества отделений,
банкоматов и др. [18, c. 104].
В результате большинство
иностранных банков
начало осуществлять операции в Сингапуре через
ACU, чьи активы выросли с 2% до 322% ВВП
в 1970–1990 гг. Но постепенная либерализация
внутреннего банковского рынка, снижение темпов
роста офшорного рынка (один из факторов –
введение в начале 1990-х гг. Базельских требований),
укрепление сингапурского доллара способствовали
росту доли активов DBU по отношению к ACU. В
2013 г. активы ACU превышали ВВП в 2,5 раза,
активы DBU – в 2,63 раза
24
.
Другой значимой точкой роста для МФЦ стала
индустрия управления активами и рынка
облигаций. Сингапур последовательно развивал
данный сегмент через размещение активов GIC в
международных
фондах и ACU, либерализацию
условий размещения средств CPF во взаимные
фонды, выпуск долгосрочных облигаций MAS и
выпуск облигаций государственными советами
(для финансирования инфраструктурных проектов),
развитие
малых и средних фондов, привлечение
венчурных фондов и фондов прямых инвестиций
в Сингапур с помощью государственных программ
и финансирования. В результате за 1989–2013 гг.
активы под управлением в Сингапуре выросли с 20
до 440% ВВП, с 1998 г. (начало программы развития
фондов) – с 90 млрд до 1,3 трлн долл. США, из
которых 80% – привлечены из внешних источников
за пределами Сингапура
25
.
Таким образом, гибкая настройка параметров
финансовой системы и экономики Сингапура на
«экономическое чудо» – привлечение иностранных
инвестиций, развитие
экспортных производств,
стимулирование офшорного банковского сектора,
государственная поддержка инвестиций – позволили
23
DBU – подразделение для операций в национальной валюте,
со стандартным режимом регулирования. Ограничения на
перевод средств между ACU и DBU отсутствовали.
24
АктивыACU и DBU – по данным Department of Statistics
Singapore, MAS.
25
По данным MAS.