9.Зоны с особыми условиями использования территории Лаишевского муниципального района.
Федеральным законом РФ «Об охране окружающей среды» (2002 г.), Градостроительным кодексом РФ (2004 г.), Водным кодексом РФ (2006 г.), Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» и др. установлены специальные экологические требования к градостроительной деятельности.
Согласно этим документам, при размещении, проектировании, строительстве и реконструкции городских и иных поселений и территорий должен соблюдаться комплекс ограничений, обеспечивающий благоприятное состояние окружающей среды для жизнедеятельности человека и функционирования природных экосистем.
Среди ограничений, которые обязательно должны быть приняты во внимание на территории Лаишевского муниципального района, выделяются следующие: водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы рек, озер, водохранилища, береговые полосы; санитарно-защитные зоны (санитарные разрывы) кладбищ, скотомогильников, инженерных и транспортных сетей, производственных объектов, охранные зоны источников водоснабжения, особо охраняемые природные территории, др.
1) В соответствии со ст. 65. Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии рек, ручьев, озер, водохранилища и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
Для р.Меша (длина реки 186,4 км) устанавливается водооохранная зона в размере 200 м. для р.Брысса (длина реки 31,0 км) – 100 м, для остальных рек, с длиной менее 10 км, водоохранная зона составляет 50 м.
Водоохранная зона и прибрежная защитная полоса Куйбышевского водохранилища (водного объекта рыбохозяйственного использования высшей категории) совпадают и устанавливаются в 200 м (ст. 65 п.13 Водного кодекса РФ).
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона от трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначена для общего пользования. Ширина береговой полосы составляет двадцать метров, за исключением рек и ручьев протяженностью менее десяти километров. Ширина береговой полосы таких водных объектов составляет пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой для передвижения и пребывания около водных объектов, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
-
Режим использования водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос водных объектов
№п/п
|
Название зоны
|
Режим использования указанной зоны
|
Нормативные документы, регулирующие режим использования
|
1
|
Водоохранная зона
|
В границах водоохранных зон запрещаются:
1) использование сточных вод для удобрения почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
|
Водный кодекс РФ (Принят
Государственной Думой
12 апреля 2006 года)
(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ)
|
2
|
Прибрежная защитная полоса
|
В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными для водоохранной зоны ограничениями запрещаются:
1) распашка земель;
2) размещение отвалов размываемых грунтов;
3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Закрепление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос специальными информационными знаками осуществляется в соответствии с земельным законодательством.
|
Водный кодекс РФ (Принят
Государственной Думой
12 апреля 2006 года)
(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ)
|
3
|
Береговая полоса
|
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Приватизация земельных участков в пределах береговой полосы запрещается.
|
Водный кодекс РФ (Принят Государственной Думой 12 апреля 2006 года)
Земельный кодекс РФ (Принят Государственной Думой 28 сентября 2001 года)
|
2) По рассматриваемой территории проходят дорога федерального значения «Казань-Оренбург» (1Р-239), основные региональные дороги «Столбище-Атабаево» и «Сокуры –Кирби-Травкино», а также две межмуниципальные дороги «Казань – Боровое Матюшино» и «Казань–Оренбург–Рыбная Слобода», от которых устанавливаются придорожные полосы и санитарные разрывы (от дорог санитарный разрыв в каждом конкретном случае определяется по расчету рассеивания загрязняющих веществ, а также по физическим факторам воздействия).
В соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство» санитарный разрыв от автодорог I, II, III категорий принимается – 100 м, для автодорог IV категории – 50 м.
От железнодорожных путей санитарный разрыв устанавливается в 100 м. Режим использования санитарных разрывов от автомобильных дорог и железнодорожных путей определяется СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Режим использования придорожных полос устанавливается «Правилами установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования» (утв. Постановлением Правительства РФ от 1.12.1998 г. №1420), а также Правилами установления и использования полос отвода федеральных автомобильных дорог (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.04.2007 г. №233).
Упомянутая выше дорога федерального значения «Казань- Оренбург», проходящая по территории района, на различных своих участках имеет разные категории. Так, участок автодороги 10-20,238 км – I категория, от 20,239 до 20,650 км – II категории, от 20,650 до 71,013 км – III категории.
В соответствии с «Правилами установления…» в зависимости от категории федеральной автомобильной дороги и с учетом перспективы ее развития ширина придорожной полосы устанавливается:
а) для автомобильных дорог IV и III категории – 50 м;
б) для автомобильных дорог II и I категории – 75 м;
в) для подъездов к столице республики - 100 м;
г) для участков автомобильных дорог общего пользования, построенных в обход городов с перспективной численностью населения свыше 250 тыс. человек, - 150 метров (придорожная полоса обхода г.Казань – 150 м).
-
№п/п
|
Название зоны
|
Режим использования указанной зоны
|
Нормативные документы, регулирующие использование
|
1
|
Санитарные разрывы от автомобильных дорог и железнодорожных путей
|
Запрещается размещение:
-
коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков;
-
предприятия пищевых отраслей промышленности;
-
оптовых складов продовольственного сырья и пищевых продуктов;
-
спортивных сооружений, парков, образовательных и детских учреждений, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования;
-
объектов для проживания людей.
Разрешается размещать:
-
пожарные депо, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, АЗС,
-
местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, КНС, сооружения оборотного водоснабжения, питомники растений для озеленения промплощадки предприятий и СЗЗ;
|
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09. 2007 г. №74)
|
2
|
Придорожные полосы
| -
В пределах придорожных полос федеральных автомобильных дорог запрещается строительство капитальных сооружений (сооружения сроком службы 10 и более лет), за исключением объектов дорожной службы, объектов ГИБДД Министерства внутренних дел Российской Федерации и объектов дорожного сервиса.
Действие настоящего пункта не распространяется на объекты, находящиеся в эксплуатации, а также на объекты, строительство которых началось до 1 июля 1998 г.
|
Правила установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования (утв. Постановлением Правительства РФ от 1.12.1998 г. №1420).
Правила установления и использования полос отвода федеральных автомобильных дорог (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.04.2007 г. №233).
| Режим использования санитарных разрывов автомобильных и железных дорог
3) По данным Главного управления Ветеринарии при Кабинете Министров РТ, а также по материалам райгосветобъединения Лаишевского муниципального района, на территории последнего располагается 29 скотомогильников (в том числе сибиреязвенных и биотермических ям (типовых и приспособленных)). В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 скотомогильники – объекты I класса и санитарно-защитные зоны от них составляют 1000 м.
Только один скотомогильник своей санитарно-защитной зоной накрывает свыше 3 км2 территории.
Режим использования территории скотомогильника и его санитарно-защитной зоны определяется Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (1995 г.), а также СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Скотомогильники, расположенные на территории населенных пунктов и вблизи от них, должны быть локализованы (посредством устройства саркофага).
-
Режим использования санитарно-защитных зон скотомогильников
№п/п
|
Название зоны
|
Режим использования указанной зоны
|
Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование
|
1
|
Cкотомогильники
|
В 1000-метровой санитарно-защитной зоне скотомогильника (биотермической ямы) запрещается размещение жилых, общественных зданий, животноводческих ферм (комплексов);
Нельзя размещать ближе 200 м от скотомогильников скотопрогоны и пастбища;
Автомобильные, железные дороги в зависимости от их категории не должны приближаться к скотомогильникам ближе 50-300 м.
*Для принятия решения по сокращению величины СЗЗ от границ сибиреязвенного скотомогильника до границ жилой застройки необходимо обратиться в Управление по ветеринарии и фитосанитарному надзору по РТ (Руководитель Ф.Ф.Хисамутдинов) для уточнения границ сибиреязвенных скотомогильников с нанесением на графические материалы и обозначением их на местности; проведения мероприятий по защите от загрязнения грунтовых вод и почвы скотомогильником; указания даты последнего захоронения погибшего скота, условий и контроля за эксплуатацией сибиреязвенного скотомогильника. Указанные материалы с результатами не менее чем годовых исследований загрязнения почвы и грунтовых вод химическими веществами и спорообразующими возбудителями сибирской язвы на границе скотомогильника и за его пределами в зоне жилой застройки, проведенными аккредитованной лабораторией, необходимо представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для рассмотрения и принятия решения.
|
Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов,
(утв. Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995 г.)
(Из письма заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Л.П.Гульченко (Роспотребнадзор))
|
4) На территории Лаишевского муниципального района располагается Лаишевское и Столбищенское месторождения пресных подземных вод. Для Столбищенского месторождения устанавливлены пояса санитарной охраны, на использование территории которых накладываются определенные ограничения в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02.
-
Режим использования зон санитарной охраны источников водоснабжения
№п/п
|
Название зоны
|
Режим использования указанной зоны
|
Нормативные документы, регулирующие режим использования
|
1
|
Зоны санитарной охраны источников водоснабжения (месторождений подземных вод)
|
В пределах 1-го пояса ЗСО не допускаются:
*посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, неимеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в т.ч.прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.
*Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами 1-го пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса.
В пределах 2-го и 3-го поясов ЗСО запрещается:
*Бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова (производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора).
*закачка отработанных вод в подземные горизонты и подземное складирование твердых отходов, разработки недр земли;
*размещение складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и др. объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод .
*размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и др.объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;
*применение удобрений и ядохимикатов;
*рубка леса главного пользования
В пределах 3-го пояса ЗСО размещение таких объектов допускается только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля.
|
СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», 2002 г.
|
5) По территории Лаишевского муниципального района проходит несколько веток магистральных трубопроводов. Это магистральные нефтепроводы «Альметьевск-Горький-3», «Альметьевск-Горький-2», продуктопроводы «Миннибаево-Казань», разводящий газопровод от магистрального газопровода «Уренгой-Помары-Ужгород». Для магистральных трубопроводов и продуктопроводов углеводородного сырья создаются санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения). Минимальные расстояния учитывают степень взрывопожароопасности при аварийных ситуациях и дифференцированы в зависимости от вида поселений, типа зданий, назначения объектов с учетом диаметра трубопроводов. Минимальные размеры санитарных разрывов устанавливаются в соответствии с приложениями № 1-6 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, а также СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы». Для разводящего газопровода и магистральных нефтепроводов санитарный разрыв при существующих диаметрах устанавливается по Приложению 1 к п.2.7.СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и Приложению 5 к п.2.7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, для продуктопровода – по СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы.
Для исключения возможности повреждения трубопроводов Лаишевского муниципального района (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны. Размер охранной зоны от трубопровода определяется Правилами охраны магистральных трубопроводов (утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 г. №9), по которым, в зависимости от вида транспортируемого топлива, охранная зона устанавливается от 25 м (для нефти, природного газа, нефтепродуктов, нефтяного и искусственного углеводородных газов) до 100 м (для сжиженных углеводородных газов, нестабильного бензина и конденсата). Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением указанных Правил.
-
Режим использования санитарных разрывов (минимально-допустимых расстояний) трубопроводов
№п/п
|
Название зоны
|
Режим использования указанной зоны
|
Нормативные документы, регулирующие режим использования
|
1
|
Санитарный разрыв
|
Не допускается размещение
-
коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков;
-
предприятий по производству лекарственных вещество, лекарственных средств;
-
предприятия пищевых отраслей промышленности;
-
спортивных сооружений, парков, образовательных и детских учреждений, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования;
-
объектов для проживания людей.
Допускается размещать:
-
сельхозугодъя для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;
-
пожарные депо, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, АЗС…;
-
нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, КНС, питомники растений для озеленения промплощадки.
|
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09. 2007 г. №74)
|
2
|
Охранные зоны трубопроводного транспорта
|
В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:
-
возводить любые постройки и сооружения,
-
высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;
-
сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов,
-
устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов,
-
размещать сады и огороды;
-
производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;
-
производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта, др.;
-
производить геолого-съемочные, геологоразведочные, поисковые, геодезические и др. изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).
|
Правила охраны магистральных трубопроводов
(утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992).
|
6) На рассматриваемой территории имеются производственные и сельскохозяйственные предприятия (мясомолочного и мясного, зернового, садоводческого, птицеводческого направлений), от которых в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» устанавливаются санитарно-защитные зоны1.
В соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов размеры их санитарно-защитных зон следующие:
предприятия первого класса – 1000 м;
предприятия второго класса – 500 м;
предприятия третьего класса – 300 м;
предприятия четвертого класса – 100 м;
предприятия пятого класса – 50 м.
-
Режим использования санитарно-защитных зон производственных, сельскохозяйственных и прочих объектов
Название зоны
|
Режим использования указанной зоны
|
Нормативные документы, регулирующие использование
|
Санитарно-защитная зона
|
Не допускается размещение:
-
жилой застройки, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания;
-
спортивных сооружений, детских площадок, образовательных и детских учреждений, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования;
-
объектов по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды.
Допускается размещать нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу, здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, АЗС, СТО.
|
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09. 2007 г. №74)
|
7) Для поддержания экологического равновесия, сохранения и изучения природного разнообразия в РТ действует система особо охраняемых природных территорий (далее ООПТ). В Лаишевском муниципальном районе к ним относятся Волжско-Камский государственный природный биосферный заповедник (в составе Сараловского участка) и памятники природы (гидрологические).
-
Режим использования территорий ООПТ
№п/п
|
Название зоны
|
Режим использования указанной зоны
|
Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование
|
1
|
Волжско-Камский государственный природный биосферный заповедник*
|
Запрещается:
-
промысел и спортивная охота;
-
отстрел или отлов диких животных;
-
рыбная ловля, за исключением случаев, предусмотренных Положением об охранной зоне ВКГПБЗ;
-
рубка леса главного пользования;
-
рубка леса и кустарников по берегам водоемов и на ремизных участках;
-
деятельность, влекущая за собой деградацию, захламление и загрязнение земель охранной зоны отходами бытового, промышленного, сельскохозяйственного происхождения, сточными водами и другими химическими веществами;
-
распашка лугов, балок и других категорий площадей, занятых естественной растительностью;
-
устройство мест отдыха населения, стоянок мото- и автотранспорта, лагерей туристов и т.п.;
-
сбор цветов, грибов, ягод и др. плодов на естественных природных участках, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;
-
изъятие и предоставление земельных участков для всех видов намечаемой хозяйственной деятельности и иной деятельности (строительство объектов производственного назначения, жилищного, дачного, гаражного и пр.), ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, а также под размещение объектов рекреационного назначения;
-
прокладка дорог, трубопроводов и др. коммуникаций без согласования с администрацией ВКГПБЗ и Минэкологии;
-
иные виды хозяйственной деятельности, которые могут оказать отрицательное воздействие на природные комплексы и объекты заповедника и охранной зоны.
В пределах охранной зоны могут выполняться научно-исследовательские и опытно-производственные работы (биотехнические мероприятия и регулирование численности животных) по согласованию с администрацией заповедника, Министерством экологии. В пределах охранной зоны допускается любительское рыболовство, сбор грибов, ягод и др. плодов для граждан, постоянно проживающих на территории охранной зоны. Запрещается изменение размеров земельных участков, предоставленных гражданам ранее, в результате сделок с ними (наследование, дарение, купля-продажа и пр.).
|
Постановление Совета Министров РСФСР от 13 апреля 1960 г. № 510, Приказ Главохоты РСФСР от 13 мая 1960 г. №159, распоряжение Совета Министров Татарской АССРот 30 августа 1960 г. № 1133-Р, Постановление Правительства России от 9 апреля 2001 г.№ 277,
Постановление КМ РТ от 19.04.2002 г. № 217,
«Об утверждении Положения об охранной зоне Волжско-Камского государственного природного заповедника»
Закон РФ «Об особо охраняемых природных территориях» (ФЗ №33)
Приказ МПР РФ от 27.02.2009 г.№ 48, Приказ МПР РФ от 26 марта 2009 г. № 71.
|
2
|
Памятники природы
|
В соответствии со ст. 27. Закона «Об ООПТ» на территориях памятников природы, и в границах их охранных зон, запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.
Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.
Расходы собственников, владельцев и пользователей указанных земельных участков на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы федерального или регионального значения возмещаются за счет средств соответственно федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, а также средств внебюджетных фондов.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ)
|
Закон РФ «Об особо охраняемых природных территориях», 1995 г. (ФЗ №33),
Постановление СМ ТАССР от 10 января 1978 г. №25, Постановление КМ РТ от 29 декабря 2005 г. № 644, Постановление КМ РТ от 25 февраля 1983 г. № 91
|
Примечание: Волжско-Камский государственный природный биосферный заповедник находится в ведении Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
8) Также на территории Лаишевского муниципального района располагается Международный аэропорт «Казань». В соответствии с Технико-экономическим обоснованием реконструкции аэропорта «Казань», а также Проектом санитарно-защитной зоны ОАО «Международный аэропорт Казань» (2005 г.), от последнего устанавливаются СЗЗ в 1000 м, от взлетно-посадочной полосы – 2000 м (СЗЗ установлены по результатам расчета рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе – Санитарно-эпидемиологическое заключение № 16.11.20.000.Т.002715.07.06 от 10.07.2006 г.), зоны ограничения застройки по высоте. Сегодня в СЗЗ аэропорта «Казань» и его взлетно-посадочной полосы не располагаются населенные пункты. Размещение нового жилья в СЗЗ не допускается (требования СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).
Внутри зоны ограничения застройки по высоте при возведении каких-либо новых объектов в пределах приаэродромной территории аэропорта «Казань» должны быть соблюдены требования по ограничению высоты, определяемой абсолютной отметкой условных поверхностей (ТЭО реконструкции аэропорта «Казань», 1995 г.).
Дополнительно к вышеперечисленным ограничениям в соответствии с Федеральными правилами использования воздушного пространства РФ от аэропорта «Казань» устанавливается приаэродромная территория - прилегающий к аэродрому участок земной или водной поверхности, в пределах которого (в целях обеспечения безопасности полетов и исключения вредного воздействия на здоровье людей и деятельность организаций) устанавливается зона с особыми условиями использования территории. Кроме приаэродромной территории от аэропорта «Казань», на территорию Лаишевского муниципального района накладываются ограничения от приаэродромных территорий КАПО им.Горбунова и Казанского вертолетного завода (оба предприятия расположены в границах г.Казань).
Граница приаэродромной территории определяется по внешней границе проекции полос воздушных подходов на земную или водную поверхность, а вне полос воздушных подходов - окружностью радиусом 30 км от контрольной точки аэродрома.
В пределах приаэродромной территории запрещается проектирование, строительство и развитие городских и сельских поселений, а также строительство и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных объектов, объектов капитального и индивидуального жилищного строительства и иных объектов без согласования со старшим авиационным начальником аэродрома (п.58 Федеральных правил…, 2010 г.).
Запрещается размещать в полосах воздушных подходов на удалении не менее 30 км, а вне полос воздушных подходов - не менее 15 км от контрольной точки аэродрома объекты выбросов отходов, строительство животноводческих ферм, скотобоен и других объектов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц (п.59 Федеральных правил…, 2010 г.).
В пределах границ района аэродропорта запрещается строительство без согласования старшего авиационного начальника аэродрома (вертодрома, посадочной площадки):
а) объектов высотой 50 м и более относительно уровня аэродрома;
б) линий связи и электропередачи, а также других источников радио- и электромагнитных излучений, которые могут создавать помехи для работы радиотехнических средств;
в) взрывоопасных объектов;
г) факельных устройств для аварийного сжигания сбрасываемых газов высотой 50 м и более (с учетом возможной высоты выброса пламени);
д) промышленных и иных предприятий и сооружений, деятельность которых может привести к ухудшению видимости в районе аэродрома (вертодрома) (п.60 Федеральных правил…, 2010 г.).
Строительство и размещение объектов вне района аэродрома (вертодрома), если их истинная высота превышает 50 м, согласовываются с территориальным органом Федерального агентства воздушного транспорта (п.61 Федеральных правил…, 2010 г.).
9) Все леса Лаишевского муниципального района, расположенные на землях лесного фонда по целевому назначению разделяются на леса защитные и эксплуатационные.
Защитные леса в пределах Лаишевского муниципального района подразделяются на леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (защитные полосы лесов вдоль железных и автодорог, леса лесопарковой зоны), ценные леса (противоэрозионные леса; нерестоохранные полосы лесов; леса, расположенные в лесостепной зоне) и леса, расположенные в водоохранных зонах.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов. В Лаишевском муниципальном районе эксплуатационные леса расположены в северо-восточной его части. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных и эксплуатационных лесов представлены в таблице:
-
Режим использования земель лесного фонда
№ п/п
|
Название зоны
|
Режим использования указанной зоны
|
Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование
|
Защитные леса и особо защитные участки лесов
|
1.
|
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
|
В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев установления правового режима зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, а также случаев, когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
Выборочные рубки проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
В зеленых зонах запрещается:
использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
ведение охотничьего хозяйства;
ведение сельского хозяйства за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
разработка месторождений полезных ископаемых;
размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
-
Изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
|
Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ;
|
2
|
Ценные леса, особо защитные участки лесов
|
В ценных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
|
Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ;
|
3
|
Леса, расположенные в ВОЗ
|
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в т.ч. в научных целях.
|
Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ;
Приказ МПР РФ от 22.01.2008 №13 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»
|
Эксплуатационные леса
|
4.
|
Эксплуатационные леса
|
В эксплуатационных лесах допускается:
-
заготовка древесины;
-
заготовка живицы;
-
заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
-
заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
-
ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты;
-
ведение сельского хозяйства;
-
осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
-
осуществление рекреационной деятельности;
-
создание лесных плантаций и их эксплуатация;
-
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
-
выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
-
строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
-
строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
-
переработка древесины и иных лесных ресурсов;
-
осуществление религиозной деятельности;
-
использование, охрана, защита, воспроизводство лесов в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.
|
Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ
|
10) На рассматриваемой территории выделены месторождения нерудных полезных ископаемых.
Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен (ст.7 Федерального закона «О недрах» от 21.02.1992 г. № 2395-1).
Пользование отдельными участками недр может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей природной среды. Так, пользование недрами на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей природной среде. Пользование недрами на особо охраняемых территориях производится в соответствии со статусом этих территорий (ст.8 Федерального закона «О недрах»).
Согласно ст.25 Федерального закона «О недрах» (Закон РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1) проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.
Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов и органов государственного горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.
Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.
Достарыңызбен бөлісу: |
