3.2 Мероприятия по внедрению проекта
Разработанные проектные мероприятия по совершенствованию информационного обеспечения городской администрации Павловского Посада нам удалось внедрить в течение 4 месяцев. Основными направлениями работ по внедрению проектных мероприятий являлись:
1. Определение структурного подразделения администрации ответственного за создание распределенной информационной системы и наделение его соответствующими полномочиями;
2. Оценка состояния дел по созданию распределенной информационной системы;
3. Уточнение состава первоочередных работ, предназначенных для эффективного создания распределенной информационной системы и решения вопросов разграничения и административного закрепления за конкретными организациями ответственности за ведение базовых информационных ресурсов;
4. Согласованное распределение и административное закрепление ответственности за ведение информационных ресурсов коллективного и общего пользования за организациями-источниками информации;
5. Разработка «Положения об информационной системе обеспечения деятельности администрации города Павловский Посад Московской области» (приложение А);
6. Приобретение программно-технического комплекса для обеспечения информационного взаимодействия с органами государственного управления и заключение государственного контракта на внедрение системы «Электронный муниципалитет» с сертифицированным партнером компании-разработчика.
В процессе создания распределенной информационной системы участвовали:
представители муниципальных и федеральных (по согласованию) служб, знающие потребности в комплексной информации о территории и отраслевую специфику информации;
специалисты органов муниципального управления в области информатики, обеспечивающие создание системы отвечающей современному научно-техническому уровню и рациональное использование информационных ресурсов;
специалисты по информатизации служб и ведомств, обеспечивающие создание и эксплуатацию системы.
В целях интеграции муниципальных, ведомственных и отраслевых финансовых и материальных ресурсов и координации работ заинтересованных служб, ведомств и организаций ответственность за организацию работ и функции координатора распределенной информационной системы возложили на одну Отдел информационных ресурсов. Техническую политику осуществляет Управление по архитектуре и строительству.
Фактически функцию координатора в основном уже выполняет Отдел социально-экономического развития и муниципального заказа.
Проведение согласованной политики информатизации при создании распределенной информационной системы, осуществляет первый заместитель Главы города.
Заказчиками по системам ведения функциональных баз данных являются муниципальные службы и другие ведомства, ответственные за их создание и ведение.
Процесс организации распределенной информационной системы состоял из следующих этапов:
1) Подготовительная работа:
определение структуры распределенной информационной базы;
определение правил миграции данных между базами данных, входящих в распределенную информационную базу;
определение правил ограничения изменения данных в базах данных, входящих в распределенную информационную базу.
2) Подготовка распределенной информационной базы:
выбор оптимального программного обеспечения для организации распределенной информационной базы, работающей по правилам, которые были описаны в результате проведения подготовительной работы;
настройка выбранного программного обеспечения для организации и управления распределенными информационными базами.
Разграничили и административно закрепили ответственность за ведение базовых информационных ресурсов. Теперь ответственность за разработку нормативно-правового и организационного обеспечения, ведение работ по созданию системы баз данных возлагается на следующие муниципальные службы:
1. Картографические базы данных:
Топографические планы всех масштабов в растровом виде – Управление по архитектуре и строительству, Отдел землепользования;
Материалы аэрокосмосъемок – Отдел по благоустройству;
Опорная цифровая карта города в векторном виде – Отдел управления муниципальной собственностью;
Дежурные карты города в векторном виде – Управление по архитектуре и строительству.
2. Кадастры природных ресурсов:
СБД на основе Земельного кадастра – Управление по архитектуре и строительству, Отдел землепользования;
СБД «Лесфонд» и зеленых насаждений – Отдел по благоустройству.
3. Кадастр недвижимости и СБД на его основе:
СБД инженерных сетей и коммуникаций – Управление по ЖКХ и благоустройству;
СБД транспортных магистралей, улично-дорожных сетей – Отдел транспорта, связи и дорожного хозяйства;
СБД зданий и сооружений – Отдел жилищно-коммунального хозяйства, Отдел управления муниципальной собственностью, БТИ;
СБД квартир и жилых помещений – Управление по ЖКХ и благоустройству, БТИ;
СБД элементов благоустройства – Управление по ЖКХ и благоустройству;
СБД муниципальной собственности – Отдел управления муниципальной собственностью.
4. Градостроительный кадастр (в том числе первоочередные системы баз данных):
генеральный план – Управление по архитектуре и строительству;
градостроительное зонирование – Отдел архитектуры, Отдел капитального строительства;
проектная градостроительная документация – Управление по архитектуре и строительству;
строящиеся здания и сооружения, объекты незавершенного строительства – Управление по архитектуре и строительству;
субъекты градостроительной деятельности – Управление по архитектуре и строительству;
план красных линий и линий застройки – Управление по архитектуре и строительству;
адресный план города – Управление по архитектуре и строительству.
5. Реестры юридических и физических лиц, административно-территориальных образований и системы баз данных на их основе:
СБД предприятий (юридических лиц) – Управление по безопасности;
СБД населения (физических лиц) – Первый заместитель Главы администрации, Управление по безопасности, Бюро ЗАГС, Миграционная служба, Служба занятости;
СБД территориальных органов местного самоуправления – Отдел социально-экономического развития и муниципального заказа.
Администрация города и ее структурные подразделения, обеспечивают проведение работ по созданию распределенной информационной системы, интеграцию информации и ее использование для управления территорией. Интегрирующим центром, обеспечивающим проведение единой технической и технологической политики, опережающие разработки и отработку технологии ведения «Электронного муниципалитета» стало Управления архитектуры и строительства, практически заложившее основу и фактически создающего единую систему «Электронного муниципалитета».
Для оптимизации размещения «Электронного муниципалитета», минимизации затрат на ввод и хранение данных, повышения актуальности, достоверности и сопоставимости данных различных систем выполнили:
1. Однократный ввод данных в систему с последующей передачей их в функционально связанные подсистемы территориальной информационной системы;
2. Минимизировали дублирование однотипных данных в различные базы данных;
3. Включили в состав хранимой в базе данных информации только те данных, для которых существуют надежные источники актуализации;
4. Использовали для ввода и актуализации данных существующие первичные документы, имеющие определенный юридический статус.
Теперь процесс ведения баз данных показателей и документальных баз данных сводится к пополнению их новыми показателями и документами и отличается от первоначальной загрузки только объемом вводимых данных.
Достарыңызбен бөлісу: |