Стратегический подход к международному регулированию химических веществ: участие партнеров в вопросах глобального здравоохранения

Стратегический подход к международному регулированию химических веществ:
участие партнеров в вопросах глобального здравоохранения

Пятьдесят шестая сессия Всемирной ассамблеи здравоохранения,

ссылаясь на первый принцип Рио-де-Жанейрской декларации по окружающей среде и развитию, который гласит, что "Забота о людях занимает центральное место в усилиях по обеспечению устойчивого развития. Они имеют право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой";

отмечая, что принятая в Байе Декларация по химической безопасности и приоритетам для действий на период после 2000 г. Межправительственного форума по химической безопасности подчеркивает важнейшую роль рационального регулирования химических веществ в деле устойчивого развития и защиты здоровья людей и окружающей среды;

отмечая далее, что в пункте 23(b) Плана осуществления, принятого Всемирной встречей на высшем уровне по устойчивому развитию, предусматривается необходимость дальнейшей разработки стратегического подхода к международному регулированию химических веществ и рекомендуется международным организациям, занимающимся вопросами регулирования химических веществ, тесно сотрудничать в этой связи;

полностью поддерживая решение 22/4 Совета управляющих ЮНЕП продолжить разработку стратегического подхода к международному регулированию химических веществ в рамках открытого, транспарентного и всестороннего процесса и с предоставлением всем заинтересованным сторонам возможности участвовать в нем; и предложение в адрес целого ряда международных организаций, включая ВОЗ, активно сотрудничать в дальнейшей разработке стратегического подхода;

отмечая участие ВОЗ в работе Руководящего комитета по разработке стратегического подхода к международному регулированию химических веществ, учрежденного в качестве координационного руководящего механизма для рассмотрения практических аспектов стратегического подхода;

отмечая также роль ВОЗ в качестве организации, осуществляющей руководство Межправительственным форумом по химической безопасности;

принимая во внимание вклад ВОЗ в международное регулирование химических веществ по линии Международной программы по химической безопасности – совместное мероприятие, осуществляемое МОТ, ВОЗ и ЮНЕП;

ссылаясь на резолюцию WHA45.32 о международной программе, в которой подчеркивается необходимость создания или укрепления правительственных механизмов по обеспечению связи и координации между органами и учреждениями, занимающимися вопросами химической безопасности, и резолюцию WHA42.26 о вкладе ВОЗ в международные усилия по обеспечению устойчивого развития, в соответствии с которой справедливое развитие здравоохранения является важной предпосылкой социально-экономического развития;

признавая необходимость отражения и учета интересов здравоохранения на страновом уровне в стратегическом подходе к международному регулированию химических веществ,

1. настоятельно призывает государства-члены принять полностью во внимание аспекты химической безопасности, связанные со здоровьем, в дальнейшей разработке стратегического подхода к международному регулированию химических веществ;

2. ПРЕДЛАГАЕТ Генеральному директору:

(1) поддерживать и впредь роль ВОЗ и Межправительственного форума по химической безопасности в надзоре за разработкой стратегического подхода на основе участия в рамках его Руководящего комитета;

(2) внести вклад в разработку содержания стратегического подхода, в соответствии с предложением Совета управляющих ЮНЕП, путем представления на начальном этапе возможных элементов, связанных со здоровьем, и участия ВОЗ в подготовительных совещаниях и заключительной конференции;

(3) представить доклад о ходе работы Ассамблее здравоохранения до предполагаемой даты завершения работы над стратегическим подходом;

(4) представить документ с изложением стратегического подхода к международному регулированию химических веществ после его завершения Ассамблее здравоохранения на рассмотрение.

Приложение XI

Выдержка из предварительного протокола 22 девяносто первой сессии

Международной конференции труда
(3-19 июня 2003 года)

Резолюция по вопросу о безопасности и гигиене труда,

Выводы, касающиеся связанных с нормами МОТ видов деятельности
в области безопасности и гигиены труда - глобальная стратегия

V. Международное сотрудничество

22. При осуществлении деятельности по дальнейшему широкому освещению роли МОТ в обеспечении безопасности и гигиены труда, ее планомерной реализации и повышению ее эффективности следует рассмотреть вопрос о проведении периодического обзора мероприятий в этом контексте и представлении доклада Административному совету МОТ по ключевым вопросам и результатам. Этот тип сотрудничества необходимо и далее поощрять и развивать, прежде всего, в тех областях, в которых у различных организаций имеются общие интересы и мандаты и в которых результаты проводимых мероприятий приносят пользу представленным в МОТ сторонам, таких как деятельность Совместного комитета МОТ/ВОЗ по вопросам гигиены труда, Международной программы по химической безопасности, Межорганизационной программы по рациональному регулированию химических веществ (МПРРХВ) и Международной комиссии по вопросам гигиены труда (МКГТ). В контексте усилий, осуществляемых Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде, Межправительственным форумом по химической безопасности и МПРРХВ с целью разработки стратегического подхода к комплексному регулированию химических веществ, МОТ следует внести свой вклад в эту работу и обеспечить всестороннее участие организаций-работодателей и трудящихся в этом процессе, с тем чтобы были должным образом учтены их мнения и интересы. Доклад об окончательных результатах этого процесса будет представлен руководящим органам МОТ на рассмотрение.

------

* ^* SAICM/PREPCOM.1/1.

1 ^ Доклад Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию, Рио-де-Жанейро, 3-14 июня 1992 года (Издание Организации Объединенных Наций, в продаже под № R.93.1.8 и исправления), том I: Резолюции, принятые Конференцией, резолюция 1, приложение II.

2 ^ Доклад Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию, Йоханнесбург, Южная Африка, 26 августа - 4 сентября 2002 года (Издание Организации Объединенных Наций, в продаже под № R.03.II.A.1 и исправление), глава I, резолюция 2, приложение.

* * Заключительный доклад Межправительственного форума по химической безопасности о работе его третьей сессии, октябрь 2000 года (IFCS/FORUM III/23/w).

* ^** Заключительный доклад Межправительственного форума по химической безопасности о работе его третьей сессии, октябрь 2000 года (IFCS/FORUM III/23/w), приложение VI.

1 ¹ Ряд стран предпочитали использование термина «учтен», однако большинство участников согласились с использованием термина «использован».

2 ² Таких, как Конвенция МОТ 1993 г. (No. 174) о предупреждении крупных промышленных аварий, руководящих принципов ОЭСР о готовности к авариям и ответным мерам, Программе по обеспечению информированности и готовности на местном уровне на случай чрезвычайных ситуаций (АПЕЛЛ), в Своде правил МОТ 1991 г. о предупреждении крупных промышленных аварий, руководящих положениях 1999 г. Международной программы безопасности химических веществ. Кроме того, определенные руководящие положения излагаются также в Конвенции Экономической комиссии для стран Европы Организации Объединенных Наций по трансграничным последствиям промышленных аварий.

3 ³ При использовании в тексте термина «национальный» следует иметь в виду, что он означает национальный или другой соответствующий учрежденческий уровень.

1 ¹ Межправительственный форум по химической безопасности, третья сессия, окончательный доклад Форума III (IFCS/Forum III/23w), приложение 6.

2 ² Доклад Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию, Рио-де-Жанейро, 3-14 июня 1992 года. A/CONF.151/26/Rev.1 (том I и том I/Соrr.1, том II, том III и том III/Corr.1) (Издание Организации Объединенных Наций, в продаже под Nо. R.93.1.8 и исправления), том I: Резолюции, принятые Конференцией, резолюция 1, приложение II.

3 ³ UNEP/GCSS.VII/INF/1 и INF/1/Add.1.

1 ¹⁰ UNEP/FAO/PIC/CONF.5, приложение III.

1 ¹¹ www.chem.unep.ch/sc.

1 ¹² Заключительный доклад Межправительственного форума по химической безопасности о работе его третьей сессии (IFCS/Forum III/23w), приложение 6.

1 ¹³ United Nations, Treaty Series, vol. 1673, No. 28911.

i ⁱ Заключительный доклад Межправительственного форума по химической безопасности о работе его третьей сессии (IFCS/Forum III/23w), приложение 6.

i ⁱⁱ Доклад Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию, Йоханнесбург, Южная Африка, 26 августа - 4 сентября 2002 года (издание Организации Объединенных Наций, в продаже под № R.03.II.А.1), глава I, резолюция 2, приложение.

i ⁱⁱⁱ Тяжелые металлы и их соединения включены в определение химических веществ для целей дальнейшей разработки стратегического подхода к международному регулированию химических веществ.

i ^iv Оценка секретариата на двухгодичный период составляет 600 000 долл. США.

K0362437 180903 190903

Из соображений экономии настоящий документ напечатан в ограниченном количестве экземпляров. Просьба к делегатам приносить свои копии на заседания и не запрашивать дополнительных копий.