Комплексная градостроительная реконструкция территории населенных пунктов

6.34Комплексная градостроительная реконструкция территории населенных пунктов

2. Реорганизацию планировочной структуры населенных пунктов следует осуществлять на основе:

• 
  сбалансированного развития функциональных зон в границах населенных пунктов и на территориях пригородной зоны;
  
• 
  организации рациональной планировочной структуры населенных пунктов за счет эффективного использования территориальных ресурсов;
  
• 
  создания среды жизнедеятельности, отвечающей потребностям различных маломобильных групп населения;
  
• 
  разработки мероприятий по охране окружающей среды, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени по сохранению объектов, представляющих историко-культурную ценность.
  

6.34.1.1 Реорганизацию планировочной структуры населенных пунктов следует формировать на основе планировочного каркаса за счет оптимального сочетания урбанизированных территорий: улиц различных категорий, территорий жилой, промышленной и общественной застройки высокой плотности, расположенных вдоль основных транспортных магистралей, железных дорог, коридоров линий электропередачи и ландшафтно-рекреационных территорий, которые включают озелененные территории, водные акватории, природные ландшафты.

6.34.1.2В исторически сложившихся населенных пунктах с целью сохранения национальных особенностей градостроительной культуры и традиций следует сохранять планировочную структуру и архитектурный облик застройки в соответствии с требованиями раздела 15, предусматривая обновление среды в рамках специальных про-грамм реконструкции и регенерации исторических районов и недвижимых материальных историко-культурных ценностей.

6.34.1.3В крупных и больших городах в целях сбалансированного социально-экономического развития их территорий на прогнозируемый период необходимо выделять следующие планировочные зоны: центральную, срединную, периферийную — в пределах городской черты, и пригородную.

6.34.1.4При выборе территорий для нового строительства необходимо учитывать особенности сложившейся структурно-планировочной организации населенных пунктов, возможности рационального развития существующей инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, наличие топливно-энергетических и водных ресурсов, состояние окружающей среды, вида и степени возможной опасности возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, удаленность от мест дислокации пожарных подразделений.

Развитие компактной планировочной структуры населенного пункта должно обеспечиваться первоочередным освоением под застройку пустующих территорий в границах существующей и перспективной городской черты.

6.34.1.1Границы пригородной зоны следует определять в каждом конкретном случае в зависимости от перспектив развития населенного пункта и системы расселения, в формировании которой он участвует, с учетом функционального использования территории, состояния природного комплекса и земельных ресурсов прилегающего административного района в соответствии с Земельным Кодексом Республики Казахстан.

6.34.1.2В границах пригородной зоны крупных и больших городов следует резервировать территории для перспективного развития города, которые предназначены для жилой, общественной, производственной застройки, для размещение объектов, обеспечивающих функционирование городского хозяйства, озелененные территории.

6.34.1.3При планировке и застройке пригородных зон следует обеспечивать:

• 
  благоприятные градостроительные условия для развития существующих населенных пунктов, размещения и эксплуатации сооружений и сетей межселенной транспортной и инженерной инфраструктуры, эффективной организации сельского, лесного и водного хозяйства, размещения объектов ландшафтно-рекреационного использования;
  
• 
  создание благоприятных экологических условий с целью повышения устойчивости развития населенного пункта и его пригородной зоны;
  
• 
  снижение ущерба от хозяйственной деятельности города на территории прилегающих районов;
  
• 
  рациональное совместное использование природных и инженерных ресурсов городом и прилегающим районом.
  

6.34.1.4Реконструкцию территорий функциональных зон следует осуществлять с целью приведения застройки жилых, общественных и производственно-деловых территорий в соответствие с действующими нормативно-правовыми актами, повышения эффективности использования территорий и сложившейся социальной, инженерной и транспортной инфраструктур населенных пунктов.

6.34.1.5Мероприятия по реконструкции территорий функциональных зон должны планироваться в соответствии с региональными и городскими программами, которые разрабатываются для населенных пунктов, имеющих наибольший удельный вес морально изношенного и находящегося в неудовлетворительном техническом состоянии жилищного, общественного и производственно-делового фондов (ветхих, неблагоустроенных, имеющих сверхнормативное потребление тепло-энергетических ресурсов и нарушение температурно-влажностного режима зданий и сооружений).

6.34.1.6Реконструкцию территорий функциональных зон населенных пунктов с объектами, представляющими историко-культурную ценность, следует осуществлять с учетом степени их сохранности, особенностей структурно-планировочной организации районов исторической застройки, оценки возможности их освоения для современного использования, необходимости преобразования систем социального, инженерного и транспортного обслуживания, осуществления мероприятий по благоустройству и озеленению, улучшению состояния окружающей среды, сохранения индивидуального архитектурно-художественного облика застройки и отдельных зданий в соответствии с требованиями раздела 15.

6.34.1.7Реконструкцию территорий функциональных зон следует осуществлять на основе максимального сохранения и использования существующих жилых и общественных зданий, производственных объектов, сложившейся инженерной и транспортной инфраструктуры с одновременной реконструкцией и модернизацией эксплуатируемого фонда и его инженерного оборудования.

6.34.1.8Мероприятия по реконструкции территорий функциональных зон населенных пунктов следует планировать с учетом возможности практической реализации законченных планировочных элементов (модулей) жилой, общественной или производственно-деловой застройки.

6.34.1.9На основе оценки условий развития функциональных зон при осуществлении мероприятий по комплексной градостроительной реконструкции следует устанавливать следующие требования и ограничения:

• 
  степень сохранения или изменения функционального назначения территорий на основе оценки эффективности использования отдельных планировочных элементов различного функционального назначения;
  
• 
  характер планировочных и функциональных взаимосвязей реконструируемого планировочного элемента с другими зонами города;
  
• 
  обеспечение пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также требований в области гражданской обороны.
  

6.34.1.10 При осуществлении комплексной градостроительной реконструкции необходимо использовать все территориальные ресурсы, отвечающие санитарно-гигиеническим и инженерно-строительным требованиям, для более эффективного использования территории населенного пункта, в том числе:

• 
  жилые территории, не отвечающие современным градостроительным нормативам плотности застройки и качеству среды жизнедеятельности;
  
• 
  территории промышленной, коммунально-складской застройки, транспортной и инженерной инфраструктуры, не эффективно используемые по назначению;
  
• 
  территории, считавшиеся ранее неудобными, нарушенные земли после их рекультивации;
  
• 
  территории садово-огороднических товариществ и дачной застройки, оказавшиеся в пределах городской черты.
  

6.34.1.11Первоочередные мероприятия по комплексной градостроительной реконструкции жилых и общественных территорий следует осуществлять, учитывая:

• 
  наличие морально изношенного жилищного и общественного фондов, не отвечающие современным потребительским качествам и отличающиеся низкими теплоэнергетическими характеристиками;
  
• 
  инвестиционную привлекательность реконструируемого планировочного элемента для потенциальных инвесторов (физических и юридических лиц);
  
• 
  возможности уплотнения существующей застройки и доведение показателей плотности до нормативных значений;
  
• 
  наличие резервных мощностей электро-, газо- и водоснабжения;
  
• 
  обеспечение нормативного радиуса обслуживания зданий пожарным депо, а также количеством в них пожарной аварийно-спасательной техники с учетом требований настоящих строительных норм.
  

6.34.1.12Уплотнение застройки при комплексной градостроительной реконструкции следует осуществлять за счет реализации следующих мероприятий:

• 
  повышение этажности существующих зданий, в том числе за счет надстройки мансардного этажа;
  
• 
  возведение вставок между существующими зданиями;
  
• 
  расширение существующих зданий за счет пристроек;
  
• 
  размещение новых жилых и общественных зданий в пределах реконструируемого структурно-планировочного элемента (модуля);
  
• 
  замена отдельно стоящих домов усадебной застройки на блокированные;
  
• 
  размещение производственных зданий административного назначения.