ҚР Кеден қызметін, соның ішінде ОҚО бойынша Кедендік Бақылау Департаменті қызметін жетілдірудің мынандай негізгі бағыттарын ұсынған болар едім

ҚР Кеден қызметін, соның ішінде ОҚО бойынша Кедендік Бақылау Департаменті қызметін жетілдірудің мынандай негізгі бағыттарын ұсынған болар едім:

- кеден органдарын стратегиялық және ағымдағы басқарудың барлық базалық функцияларын қамтамасыз етудi (жағдайды талдау мен болжау, ақпарат алмасу, қызметтi жоспарлау мен үйлестiру, қабылданған шешiмдердiң орындалуын бақылау және т.б.);

- кеден органдарының қызметiн тиiмдi бақылау және көлеңкелі экономикамен, сыбайлас жемқорлықпен және лауазымдық қылмыстармен күресудiң пәрмендi құралы ретiнде ақпараттық саясаттың ашықтығын пайдалануды;

- кеден қызметiнiң ақпараттық аясын Қазақстан Республикасының және әлемдiк қоғамдастықтың бiрыңғай ақпараттық кеңiстiгiмен интеграциялауды;

- ақпараттық ресурстарға билiк ететiн ақпараттық қызметтер мен құрылымдарды монополиясыздандыруды;

- шет мемлекеттердiң кеден және өзге де құзыреттi органдарымен, кеден iсiмен айналысатын халықаралық ұйымдармен ынтымақтастықты жүзеге асыру.

- Тиiмсiз немесе басы артық кедендiк рәсiмдердi жою;

- Кедендiк ресiмдеу мен бақылаудың сараланған технологияларын әзiрлеу;

- жүк айналымының көлемiне, кедендiк және кеден маңы инфрақұрылымының даму дәрежесiне сүйене отырып, тауарлар мен көлiк құралдары қозғалысының (автоөтулер) бағыттарының жеткiлiктi және қажеттi санын айқындау;

- шекаралық темiр жол станцияларын өткiзу пунктi ретiнде айқындау;

- кедендiк бақылаудың заңдар мен халықаралық шарттардың сақталуын қамтамасыз ету үшiн жеткiлiктi болып табылатын нысандарын қолдану;

- кеден бекеттеріне кеден мәртебесiн беру арқылы нығайтуға, кеңейтуге, жарақтандыруға кiрiсу;

- кедендік ресiмдеу үшiн жедел және сапалы кедендiк ресiмдеу мен бақылау үшiн қажеттi жеке құраммен, техникалық және басқа да құралдармен жасақталған неғұрлым iрi кеден бекеттерін дайындау;

- банктiк, брокерлiк және басқа да қызмет көрсетулердi қалыптастыру;

3-ші. Кадр саясатын жетiлдiру:

- кадрларды iрiктеудiң қазiргi заманғы әдiстерiн енгiзу;

- кадрларды жаңартып-ауыстырып тұрудың жүйесiн қалыптастыру;

- кадрлардың бiлiктiлiгiн арттыру бағдарламасын әзiрлеу;

- ұйымдастыру құрылымдарын оңтайландыру және кадрларды орналастыруды жетiлдiру;

- сыбайлас жемқорлықтық құқық бұзушылықтардың алдын алу және қорғау;

- қазiр кеден органдарында қызмет етiп жүрген контингентке баға беру;

- соңғы төрт-бес жылда қызметке алынған қызметкерлерге терең және сапалы талдау жүргiзу, әрбiрiнiң мүмкiндiгi мен қабiлетiн айқындау, кездейсоқ адамдардан арылу;

- кадрларды бастапқы даярлау және қайта даярлаудың жүйесiн құруды қамтамасыз ету, лауазымға iрiктеп алу, даярлау, қайта даярлау, тағылымдама, кеден iсiнiң жоғары және орта басшы буынның бiлiктiлiгiн арттыру үшiн курстар ашу;

- кеден органдарында тиiмдi тәрбие жұмысын құру;

- мемлекеттiк бюджетке кедендiк төлемдер мен салықтардың толық түсiмiн қамтамасыз ету;

- Қазақстан Республикасының кеден және басқа да заңдарының сақталуын, кеден ісiн жүзеге асыруда азаматтар мен ұйымдардың заңды құқықтары мен мүдделерiнiң қорғалуын қамтамасыз ету;

- кедендiк-тарифтiк саясатты жетiлдiруге бағытталған нормативтiк-құқықтық актiлердi әзiрлеу;

- кедендiк-тарифтiк реттеу бөлiгiнде кедендiк төлемдер мен салықтарды есепке алудың автоматтандырылған жүйесiн құру негiзiнде мәлiметтер қалыптастырудың бiрыңғай жүйесiне көшу;

- тарифтiк реттеудiң кешендi технологияларын әзiрлеу және енгiзу,

- есепке алудың толық автоматтандырылған жүйесi мәлiметтерiне негiзделген iшiнара таңдап бақылау және тексеру технологияларын алу;

5-ші. Контрабандаға және кеден ережелерiн бұзуға қарсы күрес:

- экономикалық кедендiк құқық бұзушылықтарға қарсы күрес нысандары мен әдiстерiн жетiлдiру;

- құқық бұзушылықты тергеу әдiстерiн, прокуратура, ұлттық қауiпсiздiк, iшкi iстер, қаржы полициясы органдарымен және Қазақстан Республикасының басқа да мемлекеттiк органдарымен өзара бiрлескен iс-қимыл тетiгiн әзiрлеудi қамтамасыз ету қажет;

- анықтаудан, сондай-ақ кеден және басқа да мiндеттi төлемдерiн төлеуден жалтарып, жасырынып жүрген адамдарды анықтау жөнiндегi шараларды жүзеге асыру;

- контрабандаға және кеден ережелерiн бұзушылыққа қарсы күрес жөнiндегi бөлiмшелердiң материалдық-техникалық базасын дамыту;

- қару-жарақпен, арнаулы құралдармен, байланыс құралдарымен, сондай-ақ қазiргi заманғы iздестiру, криминалистикалық құралдармен және аспаптармен, жедел және арнаулы техникамен қамтамасыз ету;

- кеден органдарының материалдық-техникалық базасын нығайту;

- кеден бекетшілерi мен өту пункттерiн салу;

- Кеден органдарын дамытуды қаржыландыру үшiн қосымша қаражат тарту;

- металлдарды, тастарды, валютаны және құжаттарды, есiрткi және жарылғыш заттарды ажыратып-танитын техникалық құралдарымен жабдықтау қажет;

- PARISCAN X-RAY үлгiсiндегi арнаулы рентген қондырғысын орнату;

- радиобайланыстың Н­-SSВ жүйесiн (жер бедерiне байланысты 100 км дейiн) енгiзу;

- қолда бар есептегiш техника мен спутник байланысы құралдарының сервистiк қызмет көрсетуiн жақсарту, аумақтық кеден органдарында қосалқы бөлшектер қоймаларын жасау;

- тауарлар мен көлiк құралдарының үдей өсiп отырған ағынын үздiксiз кедендiк ресiмдеудi қамтамасыз ету мақсатында шекарада тиiстi инфрақұрылымдар құру;

- кедендiк ресiмдеудiң оңайлатылған тәртiбiн қолдана отырып өткiзу пункттерiн, уақытша сақтау қоймаларын және кеден инфрақұрылымының басқа да объектiлерiн ұйымдастыру қажет;

- автокөлiк ағындарына талдау жүргiзу және жүк пен жолаушылар тасымалдарының дамуын болжау;

- кедендiк тексеруге және басқа да бақылау түрлерiне бейiмделген, халықаралық талаптар мен стандарттарға жауап беретiн арнаулы алаңдар мен үй-жайларды, сондай-ақ кеден мен өзге де бақылаушы органдардың қызметкерлерi, сондай-ақ техникалық қызметшiлер үшiн дайындау және салу;

- тауарлар мен көлiк құралдарын, оның iшiнде акцизделетiн өнiмнiң әкелiнуiне бақылауды күшейту;

- тауарлар мен көлiк құралдарын кеден шекарасы арқылы өткiзу кезiнде рұқсат беру тәртiбiнiң сақталуын ұйымдастыру бойынша тиiмдiлiктi арттыру;

- Республиканың мүддесi үшiн стратегиялық маңызды материалдардың әкетiлуiне бақылауды күшейту;

- тауарлар мен көлiк құралдарын республика аумағы бойынша өткiзу кезiнде сыбайлас жемқорлық фактiлерiн болдырмау;

1. 
   Қазақстан Республикасының Конституциясы 1995 жыл;
   
2. 
   Қазақстан Республикасының Кеден кодексі. 2003 жылғы 1 мамыр;
   
3. 
   Қазақстан Республикасының құқық қорғау қызметін жетілдіру жөніндегі шаралар туралы Қазақстан Республикасы Президентінің Жарлығы 2001 жылғы 22 қаңтар N 536;
   
4. 
   Лауазымды адамдардың Қазақстан Республикасының кеден органдарында қызмет өткеруi туралы ереженi бекiту туралы Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысы 2000 жылғы 12 тамыз N 1238;
   
5. 
   Қазақстан Республикасы Мемлекеттік кіріс министрлігі Кеден комитетінің төрағасы туралы Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысы 2002 жылғы 30 қаңтар N 133;
   
6. 
   Қазақстан Республикасы Мемлекеттiк кеден комитетiнiң құрылымы туралы Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң қаулысы 1997 жылғы 5 мамырдағы N 786;
   
7. 
   Әкімшілік құқықбұзушылық туралы Қазақстан Республикасының Кодексі 2001 жылғы 30 қаңтар N 155-II
   
8. 
   Алибеков "Таможенное дело в Республике Казахстан" Алматы 1997 год.
   
9. 
   Алибеков "Таможенное право" Алматы 1997 год.
   
10. 
    Драганов В.Г. "Основы таможенного дела" Москва 1998 год.
    
11. 
    Основы таможенного дела: учебное пособие. Выпуск III. Экономическая деятельность таможенных органов. М.: РИО РТА, 1995. С. 294-295.;
    
12. 
    Основы таможенного дела: учебное пособие. Выпуск I. Развитие таможенного дела в России. М., 1995 г., С. 78.;
    
13. 
    Российское таможенное право: учебник для вузов./руководитель авторского коллектива Б.Н. Габричидзе – М.: издательская группа ИНФА, 1997 год. С.1.;
    
14. 
    Сәрсенбаев М.А. "Таможенное право" Алматы 1998 год.
    
15. 
    Мадиярова Д.М. "Кеден iсiн ұйымдастыру және басқару" Алматы 2000 жыл.
    
16. 
    Садықов Е. "Iшкi экономикалық қатер", Ақиқат журналы 1 1998 жыл.
    
17. 
    М. Шабанбаев "Қауiпсiздiк бәрiнен де қымбат". Егемен Қазақстан/13 желтоқсан/2000 жыл.
    
18. 
    Ү. Құланбай "Кеден-мемлекеттiң шекарадағы сенiмдi қалқаны" Егемен Қазақстан/16 ақпан/2000 жыл.
    
19. 
    Н. Назарбаев "Қауiпсiздiкке мән бермеу – нақты қатердi бағаламаумен тең" Егемен Қазақстан/25 ақпан/2000 жыл.
    
20. 
    Президенттiң Қазақстан халқына жолдауы. Егемен Қазақстан/2000 жыл.
    
21. 
    Б. Балғарина "Қауiпсiздiк тұжырымдамасы болашаққа қызмет етедi" Егемен Қазақстан/ 2 маусым/ 2000 жыл.
    
22. 
    С. Мұса "Еуразиялық Экономикалық Қауымдастық" Егемен Қазақстан/ 11 қазан/ 2000 жыл.
    
23. 
    Қазақстан Республикасының Президентiнiң Жарлығы "Қазақстанның 2001-2005 жылдарға арналған экономикалық қауiпсiздiк стратегиясы". Егемен Қазақстан/ 27 ақпан/ 2001 жыл.
    
24. 
    Е.О. Алауханов "Есiрткiнi ауыздықтау қауiпсiз қоғамға жол ашу". Үкiмет жаршысы, 1, 2001 жыл.
    
25. 
    М. Байгiсиев "Халықаралық эономикалық қатынастар" Алматы "Санат" 1998 жыл.
    
26. 
    Н. Әбiқаев "Қазақстан және Еуропалық Одақ: әрiптестiк пен ынтымақтастық". Егемен Қазақстан/24.04.2002 жыл.
    
27. 
    М. Садыхан "Орталық Азия бiртұтас экономикалық аймаққа ұмтылады" Егемен Қазақстан/16.06.2000 жыл/.
    
28. 
    Л. Матақбаева "Қазақстан Республикасының Тәуелсiз Ммелекеттер Достастығындағы интеграциялық саясаты турал". Ақиқат журналы, 3, 1999 жыл.
    
29. 
    М. Нүкенов "Экономикалық қауiпсiздiк күзетiнде". Егемен Қазақстан, 2001 жыл.
    
30. 
    Ә. Дүйсенбек "Бiрiккен Ұлттар Ұйымы және Қазақстан". Егемен Қазақстан/06.02.2001 жыл./
    
31. 
    В. Пресняков "Экономическая безопасность: таможенные методы и средства обеспечения". Внешняя торговля, 1995 год, 12.
    
32. 
    Аграшенков А.В. Психология в таможенном деле. СПб.: «ПиК», 1995 год.;
    
33. 
    Асанов А.М. Циклическое развитие управленческой мысли. – В кн.: Материалы V Международной конференции «Циклы природы и общества». Ч. 1. Ставрополь, 1997 год. С. 382.;
    
34. 
    Бякин Г.И., Воронин Ю.Н., Кулешова А.В., Нарышкин Е.М. Перемещение товаров физическими лицами через таможенную границу РФ. СПб., С.- Петербургский филиал РТА, 1998. С. 67-69;
    
35. 
    Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров: комментарий. М.: издательство фирмы Гардарика, 1996. С. 303;
    
36. 
    Ершов А.Д. Управление экономической безопасностью в таможенном деле: материалы научно-практической конференции «Таможенная деятельность и обеспечение экономической безопасности государства» Ростов на – Дону: Ростовский филиал РТА, 1998 год. С. 48-51;
    
37. 
    Ершов А.Д. Основы управления и организации в таможенном деле. Учебное пособие. Санкт-Петербург 1999 год.
    
38. 
    Зачесова Г.М. Курс лекций «Экономика таможенного дела» Учебное пособие СПб., 1997 год. С.54.;
    
39. 
    Кисловский Ю.Г. Контрабанда: история и современность. М. Автор, 1996. С. З.;
    
40. 
    Петров Ю.М., Кудрявцева И.В. Практика таможенного регулирования. М. Автор, 1994.;
    
41. 
    Съедин С.И. основы управления: курс лекции. М.: РИО РТА, 1996. С. 101-103;
    
42. 
    Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация. М.: ТППРФ, 1997 год;
    
43. 
    Демченко А.А. О применении программно – целевого управления в таможенной службе: тезис докладов международной научно-практической конференции «регулирование ВЭД и экономика таможенной политики России» от 22-23 октября 1996 г. .М.: РИО РТА, 1996. С. 171-173;
    
44. 
    Ершов А.Д. Генезис и эволюция таможенного дела // Учен. зап. С.-Петербургского филиала РТА, 1998. № 5. С. 8-27;
    
45. 
    Лозбенко Л.А. Стртегия Всемирной таможенной организации (ВТО) по модернизации таможенных служб мира: Материалы заседания «круглого стола» «Актуальные проблемы современной таможенной политики России» от 14.12.1995. М.: РИО РТА, 1995. С. 65-66.;
    
46. 
    Беляшов В.А. «Таможенный энциклопедический справочник» Краснянский И.Ю. ред. басшылығымен, Минск 1998 жыл;
    
47. 
    Ғ.Қасымов «Таможенная политика – составная часть государственной политики», ФЕМИДА, 1998 жыл, 3;
    
48. 
    Ғ.Қасымов «Казахстану нужна единая тарифно-таможенная политика» Вестник по налогам и инвестициям, 1998 жыл., 11-12 беттер;
    
49. 
    Тенлибаев Н. «Снижение пошлины: вести о таможне», Сегодня, 1998 жыл;
    
50. 
    Бекбосунов И. «Ответственность за нарушение таможенных правил», Внешнеэкономическая деятельность, 2001 жыл., 1;