Татинвестгражданпроект генеральный план ижевского сельского поселения менделеевского муниципального
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ИЖЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
жүктеу/скачать 1.62 Mb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ИЖЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
- 2.2. Социально-экономический потенциал территории
- 2.2.2. Демографический потенциал
- 2.2.3. Уровень жизни населения. Занятость населения
- 2.2.4. Минерально-сырьевые ресурсы
- 2.2.5. Производственные территории
- 2.2.6. Агропромышленный комплекс
- 2.2.7. Лесной комплекс
- 2.2.8. Жилищный фонд и жилищное строительство
- 2.2.9. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ИЖЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯГенеральный план поселения – документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения. Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию. Основными целями территориального планирования при разработке генерального плана Ижевского сельского поселения являются:
Проектные решения генерального плана являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития поселения; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития. Реализация указанных целей осуществляется посредством решения следующих задач территориального планирования:
2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ИЖЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ2.1. Экономико-географическое положение. Современное использование территории Ижевского сельского поселенияИжевское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года № 29-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Менделеевский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе». В состав Ижевского сельского поселения в соответствии с этим законом входит село Ижевка, которое является административным центром поселения. Ижевское сельское поселение находится в северо-восточной части Республики Татарстан, на востоке Менделеевского муниципального района. Поселение граничит на северо-востоке с Агрызским и юго-востоке с Тукаевским муниципальными районами, с северной, западной и юго-западной сторон с Тураевским сельским поселением Менделеевского района. Общая площадь Ижевского сельского поселения составляет 646,6 га, в т.ч. площадь села Ижевка – 125,8 га. Земли Ижевского сельского поселения находятся в ареале залегания нерудных полезных ископаемых и минеральных вод. Имеет достаточную обеспеченность лесными и водными ресурсами. В селе Ижевка имеется санаторий «Ижминводы», который является источником минеральных вод «Шифалы-Су», где в течении года проходят лечение более 12000 человек.. По восточной части Ижевского поселения протекает р.Кама, которая соединяет водными путями Уфу и Пермь с волжским бассейном. Менделеевский муниципальный район находится в 20 – 60-ти минутной доступности от городов Елабуга, Набережные Челны, Нижнекамск, Агрыз по региональной и федеральной сети автомобильных дорог, что является благоприятным фактором экономико-географического положения Ижевского поселения. Транспортная связь Ижевского сельского поселения представлена автомобильными дорогами регионального и местного значения. Связь Менделеевского района и Ижевского сельского поселения с районами Республики Татарстан обеспечивают автодороги районного значения Бизяки-Ижевка, «Бизяки-Ижевка»-Татарский Ахтиял, «Бизяки-Ижевка»-Икское Устье. Дорогой местного значения является подъезд к очистным сооружениям «Ижминводы». Можно говорить о довольно выгодном экономико-географическом положении, как в целом Менделеевского района, так и Ижевского сельского поселения. Находясь на северо-востоке Республики Татарстан и востоке Менделеевского района, расположен в непосредственной близости от важных транспортных магистралей, соединяющих север и юг Республики Татарстан в восточной её части и имеет достаточную ресурсную обеспеченность (нерудные полезные ископаемые, лесные и водные ресурсы).
2.2.1. Характеристика земельного фондаРаспределение земельного фонда по категориям и угодьям Все земли, расположенные в границах той или иной территории, рассматриваются как ее земельные ресурсы, которые либо вовлечены в хозяйственный оборот, либо могут быть использованы в нём. По Земельному Кодексу земельный фонд представлен 7 категориями, как части земельного фонда, выделяемые по основному целевому назначению и имеющие определенный правовой режим:
Общая площадь Ижевского сельского поселения составляет 646,6 га (согласно картографическому материалу). Согласно картографическому материалу, земли населенных пунктов Ижевского поселения занимают территорию 125,8 га. Земли лесного фонда занимают территорию 105,1 га, что составляет около 16,3% от всей площади Ижевского поселения (согласно картографическому материалу). Земли водного фонда Ижевского сельского поселения занимают 285,1 га. Информация по остальным категориям земель территории сельского поселения отсутствуют.
Таким образом, в границах Ижевского сельского поселения ориентировочно 390,2 га земель в федеральной собственности, из которых 105,1 га лесные земли и 285,1 га водные объекты. Согласно данным Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан на территории сельского поселения находящиеся в республиканской собственности отсутствуют. Информации о наличии земельных участков в иных видах и правах собственности на территории Ижевского сельского поселения не имеется. 2.2.2. Демографический потенциалДемографический фактор оказывает наибольшее влияние на уровень хозяйственного освоения территории и экономического развития общества. По данным, предоставленным Исполнительным комитетом Ижевского сельского поселения, на начало 2011 г. численность населения составила 1010 человек. По сравнению с 2005 г. оно возросло на 3,3 %, тогда как всё сельское население Менделеевского муниципального района за последние 5 лет уменьшилось на 3,6 %. Среди сельских поселений Менделеевского муниципального района Ижевское занимает третье место по численности населения; его возрастная структура довольно благоприятна. По данным похозяйственного учета Менделеевского муниципального района за 2008 год, доля лиц старше трудоспособного возраста в населении Ижевского СП одна из самых низких в районе (предпоследнее 13-е место), а доля трудоспособного населения – одна из самых высоких (второе место). По удельному весу детей поселение занимает шестое место в районе, а по уровню демографической нагрузки – 13-е место. В таблице 2.2.1 представлены количество детей и подростков и их доля в населении Ижевского сельского поселения на начало 2011 г. Таблица 2.2.1
В Схеме территориального планирования Менделеевского района все сельские поселения были разделены на пять групп – с очень высоким, высоким, средним, низким и очень низким демографическим потенциалом. Демографический потенциал определялся на основании таких показателей, как естественный прирост, миграционный прирост, плотность населения и демографическая нагрузка. Ижевскому СП присвоен высший балл по плотности населения и демографической нагрузке и низший – по естественному и миграционному приросту; в итоге оно отнесено к группе поселений со средним демографическим потенциалом. 2.2.3. Уровень жизни населения. Занятость населенияВ экономических расчетах уровень жизни определяется как отношение доходов на душу населения к минимальному потребительскому бюджету на члена типовой семьи и к прожиточному минимуму на душу населения. В Менделеевском муниципальном районе данные показатели составляют 1,47 и 2,60 соответственно. Однако в разрезе городских и сельских поселений района наблюдается сильная дифференциация по уровню данного показателя. Показатели уровня среднемесячной заработной платы и коэффициенты уровня жизни в Ижевском сельском поселении в сравнении с другими поселениями Менделеевского муниципального района приведены в таблице 2.2.2. Как видно из таблицы, по уровню доходов Ижевское сельское поселение в 2010 г. по сравнению с другими муниципальными образованиями района находилось на 4-м месте. По соотношению среднемесячной заработной платы к минимальному потребительскому бюджету на члена типовой семьи и к прожиточному минимуму на душу населения Ижевское сельское поселение располагается на 8-м и 9-м местах соответственно относительно других муниципальных образований района. Таблица 2.2.2 Показатели уровня жизни населения в разрезе сельских поселений Менделеевского муниципального района (по состоянию на 01.01.2010 г.)
* МПБ – минимальный потребительский бюджет, ПМ – прожиточный минимум Источник: Паспорта муниципальных образований Менделеевского муниципального района В целом же оценка уровня жизни, как сложной интегральной характеристики социального состояния населения, сопряжена с необходимостью учета большого числа факторов. В качестве показателей, кроме уже упомянутого расчета, необходимо дополнительно рассматривать среднюю продолжительность жизни населения, уровень заболеваемости, преступности, экологические и природно-климатические условия, образовательный уровень населения, социальные приоритеты и ожидания и пр. В связи с тем, что статистический учет данных показателей в разрезе поселений не ведется, провести оценку уровня и качества жизни не представляется возможным. Таблица 2.2.3 Основные показатели, характеризующие состояние рынка труда Ижевского сельского поселения (на начало года)
Примечание: таблица составлена по данным паспорта Ижевского сельского поселения Менделеевского муниципального района. На 2007 год фонд заработной платы Ижевского сельского поселения составлял 42604,4 тыс.руб., к 2011 году данный показатель увеличился на 21,6% и составил 51826,0 тыс.рублей. Среднемесячная заработная плата работающих на крупных и средних предприятиях за 2007 год составила 8534,5 рублей, к 2010 году данный показатель значительно вырос в 1,5 раза и составил 13143,4 рубля. Население Ижевского сельского поселения занято в инфраструктурном секторе экономики. Основу составляют санаторно-курортные услуги. На территории Ижевского сельского поселения функционирует ЛПУП санаторий «Ижминводы», ЗАО «Шифалы Су». Предприятия инфраструктуры сельского поселения представлены учреждениями социального обслуживания и административно-управленческими организациями. Перечень функционирующих в поселении предприятий и учреждений с указанием численности работающих в них представлен в таблице 2.2.4. Таблица 2.2.4 Предприятия и учреждения Ижевского сельского поселения на начало 2011 года
Примечание: Таблица составлена по материалам Исполнительного комитета Ижевского сельского поселения. Таким образом, в Ижевском сельском поселении основная доля населения занята в санаторно-курортной сфере и составляет 70,7% от общей численности работающих. По данным Паспорта муниципального образования «Характеристика уровня социально-экономического развития Ижевского сельского поселения Нижнекамского муниципального района», на территории Ижевского сельского поселения, по состоянию на 1 января 2011 года, зарегистрировано 9 малых предприятий, из которых экономически-активных – 5, в сфере оптовой и розничной торговли – 2, в обрабатывающем производстве – 2, в гостинично-ресторанной сфере – 1 предприятие. Также на территории поселения зарегистрировано 42 индивидуальных предпринимателя. 2.2.4. Минерально-сырьевые ресурсыМинерально-сырьевая база является одним из важных условий определения потенциала развития территории в условиях рыночной экономики. Эффективное использование минерально-сырьевой базы требует интенсификации геологоразведочного процесса, вызывает необходимость проведения опережающих прикладных научных исследований, направленных на совершенствование методики поисков, оценки и разведки месторождений и экономического обоснования вложения инвестиций в их освоение. Главной составляющей минерально-сырьевой базы Ижевского сельского поселения является месторождение песчанно-гравийных материалов. Большое значение, как и полезные ископаемые, имеют подземные пресные воды. В настоящее время Ижевское месторождение хорошо эксплуатируется Так же в с. Ижевка, на территории санатория «Ижминводы», эксплуатируется два Ижминводских месторождения минеральных вод. Воды первого месторождения хлоридно-сульфатные, магниево-кальциево-натривые, второго месторождения - хлоридные, натриевые, бромные, а также борный рассол.
- завод по производству минеральной воды ЗАО «Шифалы Су», площадь территории 3,95 га; - производственная база «Шифалы Су», площадь территории 0,79 га; - резервуары с водой, площадью 0,07 га.. Имеющиеся производственные территории занимают площадь 4,85 га.
На территории Ижевского сельского поселения производственные территории агропромышленного комплекса отсутствуют. 2.2.7. Лесной комплексЗемельным кодексом Российской Федерации, к землям лесного фонда относят как покрытые, так и не покрытые лесом земли. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов, а также лесных насаждений, не входящих в лесной фонд, образуют лесной фонд. Лесной фонд Ижевского сельского поселения занимает площадь 105,1 га, что составляет около 16,3 % от всей площади сельского поселения. На территории сельского поселения расположены леса ГКУ “Елабужское лесничество” Менделеевского участкового лесничества (40,70 лесные квартала).
Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные леса. Все леса на территории Ижевского сельского поселения являются защитными. Защитные леса в границах поселения представлены нерестоохранными полосами лесов выделенными по берегу Нижнекамского водохранилища. Целевое назначение лесов этой категории – создание благоприятных условий для нереста, сохранения и обеспечения полноводности и чистоты водоёмов. 2.2.8. Жилищный фонд и жилищное строительствоНа 01.01.1011 объем жилищного фонда Ижевского сельского поселения составил 10,5 тыс.кв.м. общей площади. В настоящее время жилой фонд Ижевского сельского поселения представлен как индивидуальными жилыми домами с придомовыми земельными участками, так и многоквартирным жилым фондом. Таблица 2.2.5
Многоквартирная жилая застройка с. Ижевка представлена 1-5х этажными жилыми домами общей площадью 7537,5кв.м. Таблица 2.2.6
Одним из показателей, характеризующих уровень и качество жизни, является показатель обеспеченности населения жильем (квадратных метров общей площади на одного жителя). По Ижевскому сельскому поселению на начало 2011 года приходится всего 10,4 кв.м общей площади жилья на одного жителя, что намного ниже средней жилищной обеспеченности населения сельской местности Республики Татарстан – 25,3 кв.м. общей площади жилья на 1 человека. Рост жилищной обеспеченности должен достигаться за счет возведения новых жилых домов. По данным, предоставленным исполнительным комитетом Ижевского сельского поселения, за период с 2005 по 2010 годы построено лишь шесть индивидуальных жилых домов, из которых 2 индивидуальных дома общей площадью 150 кв.м – в 2008 году, два индивидуальный жилых дома общей площадью 161 кв.м – в 2009 году, и два, общей площадью 180кв.м. – в 2010 году. Многоквартирное строительство в Ижевском сельском поселении не ведется. Одной из острых проблем жилищного фонда на сегодняшний день является расположение жилых домов в санитарно-защитных зонах различных объектов. В с. Ижевка 1,0 га территории жилой застройки располагается в санитарно-защитной зоне от кладбища1. Общая площадь жилого фонда, находящегося в санитарно-защитных зонах различных объектов, составляет ориентировочно 400 кв.м (1,9% от общей жилой площади поселка), где проживает около 13 человек. 2.2.9. Объекты социального и культурно-бытового обслуживанияПо состоянию на 01.01.2011 г. по данным Исполнительного комитета Ижевского сельского поселения в с.Ижевка функционирует МДОУ «Солнышко», общей проектной мощностью 40 мест, в которых воспитываются 43 ребенка. На сегодняшний день в с.Ижевка функционирует Ижевская среднеобразовательная школа, проектной мощностью 115 мест, с численностью учащихся 109 человек. Возрастающую роль в подготовке современной личности, отличающейся высокой социальной и профессиональной мобильностью и адаптивностью, способностью к смене и совмещению различных видов деятельности, играет сегодня система дополнительного образования детей. Так, в Ижевской школе размещается кружок детского творчества. Проектная мощность составляет 75 мест. Лечебно-профилактические учреждения в Ижевском сельском поселении представлены фельдшерско-акушерским пунктом в с.Ижевка. Проектная мощность ФАПа – 24 посещ. в смену. В поселении действует Ижевская сельская библиотека (8361 экземпляров). В селе Ижевка имеется культурно-досуговый центр, рассчитанный по проекту на 350 мест. Для занятий сельского населения физической культурой и спортом используются спортивные залы и плоскостные сооружения общеобразовательных учреждений. В Ижевском сельском поселении потребности в спортивных залах обеспечивает спортзал при школе, общей площадью 672 кв.м. Плоскостные сооружения представлены волейбольной площадкой и футбольным полем при школе, общей мощностью 1962 кв.м. Одной из основоопределяющих в системе социального обслуживания является торговля. Рациональная организация торгового обслуживания, оптимальное размещение предприятий торговли обеспечивает экономический эффект в сфере производства и потребления. В настоящее время в Ижевском сельском поселении функционируют 3 предприятия торговли, общей торговой площадью 178 кв. м. Почтовая связь является одним из основных элементов социальной инфраструктуры и важным механизмом обеспечения экономических, политических и социальных взаимоотношений в обществе. Современная почта должна предоставить пользователям на всей территории широкий спектр современных и востребованных услуг, одновременно обеспечив их доступность и высокое качество. Отделения почтовой связи сейчас – это развивающиеся мультисервисные центры, способные решить на новом качественном уровне любую задачу, связанную с отправлением и получением информации, товаров и денежных средств. На сегодняшний день в Ижевском сельском поселении функционирует одно отделение почтовой связи. Общая площадь кладбища Ижевского сельского поселения составляет 0,7 га. В среднем территория кладбища заполнена на 61 %. В Ижевском сельском поселении в с.Ижевка имеется участковый пункт полиции, где работает 1 участковый полицейский. Данный участковый пункт полиции полностью удовлетворяет нормативную потребность (1 уполномоченный участковый в сельской местности на 3-3,5 тыс.человек). По уровню обеспеченности жителей объектами социального и культурно-бытового обслуживания ситуация в поселении складывается следующим образом. Ижевское сельское поселение характеризуется очень высокой обеспеченностью амбулаторно-поликлиническими учреждениями, библиотеками, спортзалами (более 100%). Чуть меньше нормативного уровня население обеспечено детскими дошкольными учреждениями, общеобразовательными школами, плоскостными сооружениями. Мало обеспечено население внешкольными учреждениями (61%) и магазинами (79,2%), а предприятия бытового обслуживания и вовсе отсутствуют. Анализ был проведен на основе анкетных данных, предоставленных Исполнительным комитетом Ижевского поселения. Потребность существующего населения Ижевского сельского поселения в объектах обслуживания рассчитывалась в соответствии с существующей демографической структурой населения, а также в соответствии с нормативами, рекомендуемыми СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и СП 42.13330.2011, Распоряжением Правительства РФ №1063-р «О социальных нормативах и нормах», Распоряжением Правительства РФ №1683-р «О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры» и другими отраслевыми нормами. Расчет необходимых мощностей объектов обслуживания согласно действующим нормативам представлен в таблице 2.2.7. Таблица 2.2.7 Анализ обеспеченности населения Ижевского сельского поселения объектами социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания
* в качестве нормативного показателя принимается фактическое количество детей в данных учреждениях, от общей численности детей дошкольного возраста жүктеу/скачать 1.62 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||