Мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқарудың жүйесі

Бұл, медициналық қызметтердің төменгі дәрежеде көрсетілуі (балалардың және аналардың өлімі, әлеуметтік маңызы бар аурулардың өсуі), білім беру қызметтерінің төменгі дәрежеде көрсетілуі (мамандандырылған орта білім беру мекемелерінің жетіспеуі, бұл мекемелерде кәсіпқой мамандардың жетіспеуі, еңбек ресурстарында техникалык мамандандырылған жұмыскерлердің тапшылығы), облыстың аумақтық даму бағдарламаларының толық дәрежеде іске асырылмауы.

Сонымен қатар, мемлекеттік қызметтерді тұтынушылардың алдындағы міндеттемелерінің орындалуын қаржыландырудың жеткіліксіздігі орын алды, алайда, эксперттік бағалау бойынша, облыстың әкімшілік ресурстарының нәтижесінің жеткіліксіздігі соңғы фактор бойынша 20 % болса, жоғарыдағы аталғандар бойынша 80%-дан жоғары болуда.

Сонымен, Оңтүстік Қазақстан облысының әлеуметтік-экономикалық жағдайын талдау ең алдымен бәсекелестіктің зор мүмкіндігін қамтитын маңызды ресурстарды анықтады, сонымен қатар, бар ресурстарды пайдаланудың төмен нәтижелігін анықтады.

Қаланың халық саны бойынша негізінен әйелдер (52,1%, ауылдық жерлерде – 49,8%.

Әйелдермен қабылданатын шешімдердің деңгейі бойынша: 1 әйел – облыстық мәслихаттың депутаты, 15 әйел – қалалық және аудандық мәслихаттың депутаттары, 52 қала және аудандардың әкімдерінің орынбасарларының 6 - әйелдер (2008 ж. – 7), 7 әйел – ауылдық окургтердің әкімдері, 3 әйел – басқарма бастықтары (білім, қаржы, тілдерді дамыту), 1 әйел – балалардың құқығын қорғау департаментінің директоры.

Мемлекеттік қызметпен айналысатын әйелдер 2883, мемлекеттік қызметкерлердің жалпы санының 35,3%-ын құрайды, оның ішінде 100 ден астамы – басшылық лауазымдарда. Әйелдер - экономикалық қызметтердің мынандай түрлері: денсаулық және әлеуметтік қызмет көрсету, білім салаларында, қонақ үй және ресторандар бойынша басымдық танытады.

Облыс бойынша психологиялық- педагогтық бейімделу және балаларға көмек беру бойынша 2 орталық, уақытша оқшаулау және кәмелетке толмаған балаларды оңтайландыру, балалар мен жасөспірімдерді әлеуметтік оңтайланыру орталықтары жұмыс атқаруда.

2005 жылдан бері облыс әкімдігі аппаратында әйелдер ісі және жанұялық-демографиялық саясат Комиссиясы жұмыс істейді. Комиссияның жанынан құрылған саяси жетекшілер мектебі жұмысын жалғастыруда.

2009 жылы комиссия тарапынан әйелдерді мәжбүрлеуден қорғау бөлімшесімен бірлесіп әйелдерді және балаларды мәжбүрлеу істері жөнінде және трафиктер бойынша 3 әлеуметтік зерттеу жұмыстары жүргізілді.

Сонымен, 2009 жылы әйелдерді мәжбүрлеуден қорғау қызметкерлерімен барлығы - 1519 (2008 ж. – 1477) баяндаулар, оның ішінде радио бойынша – 33 (2008 ж. – 43), баспада – 112 мақала (2008 ж.-104), телебейне бойынша - 44 (2008 ж. – 44), білім мекемелерінде – 765 (2008 ж. -729), ұйымдар және мекемелерде – 565 (2008 ж. – 557) мәліметтер жасалынды.

Бұқаралық ақпарат құралдарында, әйелдер құқығы бойынша ақпараттық мәлімет беру, әйелдерді мәжбүрлеу факторлары туралы, сонымен қатар Қазақстан Республикасынан тыс жерлерлерге шығуы және сол жерлерге жұмысқа орналасудың қауіптілігі туралы жұмыстар атқарылуда.

Облыста, профилактикалық және жұқпалы аурулардан емдеу бойынша «Ана мен бала» орталығы жұмыс жасайды. Орталықта, негізінен ЖҚТА (ВИЧ) ауруларын жұқтырған аналар мен балалар емделеді.

Қазіргі уақытта, ОҚО аумағында 2 дағдарыс орталығы әрекет етеді, оның біреуінде (Әйелдер ресурстық орталығы) сауда құрбандарына шалдыққандарға арналған баспана ашылған. Штатта психолог және заңгер мамандары бар, қызметтері тегін көрсетіледі.

Облыста 210 БАҚ тіркелген, оның 35%, ең негізгілерін әйелдер басқарады. Аталған мерзім ішінде, отбасылар, әйелдер және балалар туралы проблемалық мәселелер бойынша 170 мақала жарияланды.

3. ӨҢІРДІ ДАМЫТУДЫҢ ПАЙЫМЫ
Оңтүстік Қазақстан облысы халықаралық транзиттік орталыққа айналады; экологиялық таза және агроөнеркәсіп саласында жоғарытехнологиялық бәсекеге қабілетті тауарлар шығаратын, мақта-мата, тау-кен өндірісі, фармацевтикалық, мұнай өңдеу саласы орталығына; жаппай және элиталық қызмет көрсету, экологиялық туризмді және спорттың, даму және адами потенциялды жүзеге асыру мұмкіндігі өскен қолайлы бизнес ортасы бар аймаққа айналады.

Оңтүстік Қазақстан облысы жоғары демографиялық және басқа сапалы көрсеткіштері бар аймаққа айналады, бұл өз кезегінде халықтың тұрмыс-жағдайының тұрақты өсуіне жағдай жасайды.

- Жалпы өңірлік өнімнің нақты көлем индексін 2015 жылға дейін 107,2 % жеткізу (2011 ж. – 105,7 %);

- Өнеркәсіптегі өнім шығарудың нақты көлем индексін 2015 жылға дейін 102,0 % жеткізу (2011 ж. – 101,9 %);

- Кен өндіру өнеркәсібіндегі өнім шығарудың нақты көлем индексін 2015 жылға дейін 101,0 % жеткізу (2011 ж. - 103,1%);

- Металл кендерін өндірудің нақты көлем индексін 2015 жылға дейін 100,5 % жеткізу (2011 ж. - 102,6 %);

- Өңдеуші өнеркәсіптегі өнім шығарудың нақты көлем индексін 2015 жылға дейін 102,8 % жеткізу (2011ж. - 100,5 %);

- Металлургия өнеркәсібіндегі өнім шығарудың нақты көлем индексін 2015 жылға дейін 109,0 % жеткізу (2011ж. - 116,5 %);

- Машиналар мен жабдықтардан басқа дайын металл бұйымдарын шығарудың нақты көлем индексін 2015 жылға дейін 105,0 % жеткізу (2011ж. - 80,2 %);

- Өзге металл емес минералдық өнімдерді шығарудың нақты көлем индексін 2015 жылға дейін 107,0 % (2011ж. - 120,3 %);

- Жиһаздан басқа ағаштан және тоздан жасалған бұйымдарды шығарудың нақты көлем индексін 2015 жылға дейін 110,0 % (2011 ж. - 89,6 %);

- Машина жасау өнеркәсібіндегі өнім шығарудың нақты көлем индексін 2015 жылға дейін 105,0 % ( 2011 ж. - 131,9 %);

- Жеңіл өнеркәсібіндегі өнім шығарудың нақты көлем индексін 2015 жылға дейін 110,0 % жеткізу (2011ж. - 77,0 %);

- Фармацевтика өнеркәсібіндегі өнім шығарудың нақты көлем индексін 2015 жылға дейін 101,5 % жеткізу (2011 ж. - 108,7 %);

- Химия өнеркәсібіндегі өнім шығарудың нақты көлем индексін 2015 жылға дейін 101,0 % жеткізу (2011ж. - 109,0 %);

- Резеңке және пластмасса бұйымдарын шығарудың нақты көлем индексін 2015 жылға дейін 102,0 % жеткізу (2011ж. - 142,7 %);

- Кокс және мұнай өңдеу өнімдерін өндірудің нақты көлем индексін 2015 жылға дейін 100,5 % жеткізу (2011ж. - 100,7 %);

- Тамақ өнімдерін өндірудің нақты көлем индексін 2015 жылға дейін 103,0 % жеткізу (2011ж. - 93,5 %);

- Негізгі капиталға бағытталған инвестициялардың жалпы көлеміндегі шетел инвестицияларының үлесін 2015 жылға дейін 26,0 % жеткізу (2011ж. - 19,9 %);

- Жалпы өңірлік өнімдегі негізгі капиталға бағытталған инвестициялардың үлесін 2015 жылға дейін 24,0 % жеткізу (2011 ж. - 18,1 %);

- Инновациялық өнімдер өндірісі көлемінің өсуін 2015 жылға дейін 108,0 % жеткізу (2011 ж. - 316,3 %);

- Ауыл шаруашылығы өнімі өндірісінің нақты көлем индексін 2015 жылға дейін 105,0 % жеткізу (2011 ж. – 111 %);

- Ауыл шаруашылығына негізгі капиталға инвестициялардың нақты көлем индексін 2015 жылға дейін 108 % жеткізу (2011 ж. –129,3 %);

- Жан басына шаққанда негізгі капиталға инвестицияларды 2015 жылға дейін 126,9 мың теңгеге жеткізу (2011ж. - 105,3 мың теңге);

- Энергияны көп қажет етуді төмендетуді 2015 жылға дейін 0,1% жеткізу (2011 ж. – 0,026 %);

- Энергияны жалпы тұтынудың көлеміндегі жаңартылатын энергия көздері үлесінің ұлғаюын 2015 жылға дейін 0,303% жеткізу (2011 ж. - 0,088 %);

- Бөлшек сауданың нақты көлем индексін 2015 жылға дейін 120,0 % жеткізу (2011 ж. – 111,2 %);

- Балаларды мектепке дейінгі тәрбиелеумен және оқытумен қамтуды 2015 жылға дейін 80% жеткізу (2011 ж. –54,6%);

- Техникалық және кәсіптік біліммен қамтылған типтік жастағы (14-24 жас) жастардың үлесін 2015 жылға дейін 15,5% жеткізу (2011 ж. –14,8 %);

- 15-28 жастағы жастардың жалпы санындағы NEET үлесін (NEET – англ. Not in Education, Employment or Training) 2015 жылға дейін 27 % жеткізу (2011ж. - 41%);

- Халықтың туылғаннан бастап күтілетін өмір сүру ұзақтығын 2015 жылға дейін 71,53 жасқа жеткізу (2011 ж. - 69,86 жас);

- Жұмыссыздық деңгейін 2015 жылға дейін 5,3% төмендету (2011 ж. –5,7 %);

- Ең төменгі күнкөріс деңгейінің шамасынан төмен табысы бар халықтың үлесін 2015 жылға дейін 6,4 % төмендету (2011 ж. – 10,4 %);

- Арнайы әлеуметтік қызметтер ұсынумен қамтылған тұлғалардың үлес салмағын (қызмет алуға мұқтаж тұлғалардың жалпы санында) 2015 жылға дейін 99,5% жеткізу (2011 ж. – 98,6 %);

- Мәдениет ұйымдарына 1000 адамға шаққандағы келушілердің орташа саны: кітапханаға 2015 жылы 195 (2011 ж. - 208); театрға 2015 жылы 114 (2011ж. – 115); мұражайларға келушілер санын 2015 жылға дейін 90 жеткізу (2011ж. – 87);

- Мемлекеттік тілді меңгерген халық үлесін 2015 жылға дейін 90 % жеткізу (2011 ж. – 87,7 %);

- Жүйелі түрде дене шынықтырумен және спортпен шұғылданатын, барлық жастағы тұрғындарды қамтуды ұлғайтуды 2015 жылға дейін 22 % жеткізу (2011 ж. – 14 %);

- Көшелерде жасалған қылмыстардың үлес салмағын 2015 жылға дейін 35,6% төмендету (2011 ж. - 26,9);

- Құрылыс жұмыстарының нақты көлем индексін 2015 жылға дейін 103% жеткізу (2011 ж. – 100,6 %);

- Тұрғын ғимараттарды пайдалануға беру көлемін, жалпы алаңның шаршы м. 2015 жылға дейін 471,1 мың шаршы м. жеткізу (2011 ж. – 228,4 мың шаршы м.);

- Жақсы және қанағаттанарлық жай-күйдегі жергілікті маңызы бар автомобиль жолдарының үлесін 2015 жылға дейін 77 % жеткізу (2011ж. – 50 %);

- Орталықтандырылған сумен жабдықтауға қолжетімділігі бар тұрғындардың үлесін ұлғайтуды 2015 жылға дейін 84,4 % жеткізу (2011ж. – 67,8 %);

- Жылумен жабдықтау қызметтерімен қамтамасыз етілу деңгейін ұлғайтуды 2015 жылға дейін 95,5 % жеткізу (2011ж. – 94,4 %);

- Инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымның тозуын төмендетуді 2015 жылға дейін 47,6 % жеткізу (2011ж. - 54,6 %);

- Жылумен жабдықтауды 2015 жылға дейін 51,8 % жеткізу (2011 ж. – 65 %);

- Сумен жабдықтауды 2015 жылға дейін 43,1% жеткізу (2011ж. - 46,2 %);

- Электрмен жабдықтауды 2015 жылға дейін 58,3 % жеткізу (2011 ж. – 67 %);

- Су бұруды 2015 жылға дейін 37,3 % жеткізу (2011 ж. – 40,3 %);

- Халықтың су бұру қызметтерімен қамтамасыз етілу деңгейін арттыруды 2015 жылға дейін 22,4 % жеткізу (2011ж. - 17,3 %);

- Ауылшаруашылық мақсатындағы жерлердің жалпы ауданынан ауылшаруашылық айналымына тартылғандардың үлесін ұлғайтуды 2015 жылға дейін 79,9 % жеткізу (2011ж. - 75,2 %);

- Халықтың мемлекеттік қызметтерді көрсету сапасына қанағаттанушылық деңгейін 2015 жылға дейін 100 % жеткізу (2011ж. - 99,2 %).