Учебное пособие для студентов-экономистов

153 
финансирования их систем образования, частный сектор и домашние хозяйства 
также несут расходы на образование. Во-первых, студенты или их семьи платят 
образовательным учреждениям не только за обучение, но и за сопутствующие 
услуги, такие как жилье и питание. Они также оплачивают иные 
образовательные услуги и товары, например, репетиторство, учебники, 
школьную форму. Во-вторых, частные предприятия, некоммерческие 
организации и профсоюзы производят платежи и трансферты образовательным 
учреждениям или студентам в форме финансовой помощи. Все это 
представляет собой вклад частного сектора в финансирование образования. 
Получение статистических данных о частных расходах на образование 
довольно затруднительно: они имеются только по ограниченному числу стран. 
Особенно это касается расходов домашних хозяйств на приобретение товаров и 
услуг для образования вне образовательных учреждений и финансовой помощи 
студентам, предоставленной другими частными единицами. Поэтому, чтобы 
сравнить частные расходы на образование с государственными расходами на 
образование предпочтительно рассмотреть только платежи и трансферты в 
образовательные учреждения. 
В 2005 году в ЕС частные расходы на образование составляли в среднем 
меньше, чем 15% от государственных расходов на образование. В итоге это 
составило менее 1% от ВВП. Однако поскольку источники, характеризующие 
частные расходы на образование, по сравнению с источниками, 
предоставляющими информацию о государственных расходах на образование, 
менее полны, и их качество ниже, сравнивать их стоит с особой 
осторожностью. 
Самые высокие расходы частного сектора на образование по отношению к ВВП 
в 2005 году наблюдались на Кипре и в Великобритании, соответственно - 1, 
21% и 1, 25%. Это единственные страны, где частными единицами на 
образование тратится более 1% ВВП. С другой стороны, самые низкие уровни 
частных расходов на образование в процентах от ВВП наблюдались в 
Финляндии (0, 13%) и Швеции (0, 19%). 
В США и Японии расходы частных единиц на образование, значительно 
выше, чем в странах ЕС. В то время как в США доля этих расходов составляет 
2, 36% от ВВП, в Японии - 1, 54%, в ЕС-27 в среднем она находится на уровне 
0, 67%. В то же время доля государственных расходов на образование в ВВП в 
ЕС и США примерно одинаковая. В Японии она ниже, чем в среднем в ЕС, но 
все же выше относительно отдельных европейских стран с наиболее низкими 
расходами. 
Часть 3 
Уровень финансовой поддержки учащихся и студентов в разных странах ЕС 
значительно колебался в 2005 году. Несмотря на небольшую долю в 
государственных расходах стран ЕС-27 расходов на образование, (5, 93%) 
финансовая помощь учащимся и студентам имеет особое политическое 
значение, поскольку она направлена на более справедливое предоставление 

154 
семьям с различными уровнями дохода возможности доступа к получению 
образования. 
Финансовая поддержка учащимся и студентам оказывается в двух формах. 
Во-первых, это трансферты и социальные пособия, выделяемые студентам и их 
семьям, например, стипендии и другие гранты, детские пособия студентам в 
зависимости от положения студента, другие трансферты, зависящие от статуса 
учащегося и студента, для оплаты расходов на транспорт, на покупку книг, 
питания и т. д. Во-вторых, это займы, предоставляемые студентам. В 2005 году 
в странах ЕС-27 финансовая помощь учащимся и студентам составляла от 3% 
до почти 18% всех государственных расходов на образование. Среди стран ЕС с 
самым низким уровнем финансовой помощи учащимся и студентам были 
Греция (0, 61%), Польша (1, 32%), Люксембург (2, 18%) и Португалия (2, 62%). 
Наиболее высокий уровень финансовой помощи учащимся и студентам 
отмечался в Дании (17, 54%), Болгарии (15, 21%) и на Кипре (13, 17%); из 
других стран, не входящих в ЕС, - в Норвегии (почти 20% от государственных 
расходов на образование). В США этот уровень был выше, чем в среднем по 
ЕС, на 6, 07%, в Японии - ниже на 3, 88%. 
Следует отметить, что формы финансовой помощи учащимся студентам 
(трансферты, социальные пособия, ссуды) варьируются между странами. 
Так, например, в Великобритании 73, 37% финансовой помощи студентам была 
оказана в форме ссуд, в то время как в некоторых странах эта доля была 
меньше 1% (например, в Бельгии, Италии и Литве). 
Финансовая помощь студентам и их семьям является наиболее значимой 
на уровне высшего образования. В 2005 году единственным исключением были 
Болгария и Польша. Так, например, если в среднем по ЕС доля финансовой 
помощи учащимся и студентам в общей сумме затрат государства на 
образование составила примерно 6%, то в сфере высшего образования доля 
финансовой помощи студентам составила 16, 5%. Это наглядно прослеживается 
в Великобритании, где финансовая помощь учащимся в системе начального и 
среднего образования составляла менее 1% и более 25% - на уровне высшего 
образования. 
Как видно из данных графика 4, в 2005 году финансовая помощь 
студентам на Кипре достигла самого высокого уровня (57, 63%), что 
объясняется включением данных о финансовой помощи, предоставляемой 
студентам, учащимся за границей (в других странах эта помощь не включена в 
общую сумму). Второе место среди стран с наиболее высокой долей в 
государственных расходах финансовой помощи на высшее образование 
занимает Дания с показателем 30, 84%. Среди стран-членов ЕС самый низкий 
уровень финансовой помощи студентам в 2005 году наблюдался в Греции и 
Польше (немногим более 1%). Болгария и Дания были единственными 
странами, которые направили более 10% государственных расходов на 
образование на финансовую помощь учащимся начального и среднего 
образования (17, 0% и 11, 5% соответственно), в то время как Греция, Австрия 
и Великобритания направили на финансовую помощь менее 1% 
соответствующих расходов. 

155 

жүктеу/скачать 1.32 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: