12. ЗАПИСЬ В ДНЕВНИКЕ ШТАБА ОПЕРАТИВНОГО
РУКОВОДСТВА ОКВ ГЕРМАНИИ О ЦЕЛЯХ
СОЗДАНИЯ ОККУПАЦИОННОГО РЕЖИМА
НА ТЕРРИТОРИИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА
3 марта 1941г.
Начальник штаба оперативного руководства ОКВ после соответствующей правки возвратил представленный ему 18 декабря 1940 г. отделом «Оборона страны» проект документа «Указания относительно специальных проблем директивы № 21 (вариант плана «Барбаросса»)», сделав приписку о том, что данный проект может быть доложен фюреру после доработки в соответствии с нижеследующим его положением:
«Предстоящая война явится не только вооруженной борьбой, но и одновременно борьбой двух мировоззрений. Чтобы выиграть эту войну в условиях, когда противник располагает огромной территорией, недостаточно разбить его вооруженные силы. Эту территорию следует разделить на несколько государств, возглавляемых своими собственными правительствами, с которыми мы могли бы заключить мирные договоры.
Создание подобных правительств требует большого политического мастерства и разработки хорошо продуманных общих принципов:
Всякая революция крупного масштаба вызывает к жизни такие явления, которые нельзя просто отбросить в сторону. Социалистические идеи в нынешней России уже невозможно искоренить. Эти идеи могут послужить внутриполитической основой при создании новых государств и правительств. Еврейско-большевистская интеллигенция, представляющая собой угнетателя народа, должна быть удалена со сцены. Бывшая буржуазно-аристократическая интеллигенция, если она еще и есть, в первую очередь среди эмигрантов, также не должна допускаться к власти. Она не воспримется русским народом, и, кроме того, она враждебна по отношению к немецкой нации. Это
624
Приложение
особенно заметно в бывших Прибалтийских государствах. Кроме того, мы ни в коем случае не должны допустить замены большевистского государства националистической Россией, которая в конечном счете (о чем свидетельствует история) будет вновь противостоять Германии.
Наша задача и заключается в том, чтобы как можно быстрее, с наименьшей затратой военных усилий создать эти зависимые от нас социалистические государства.
Эта задача настолько трудна, что одна армия решить ее не в состоянии».
Имея в виду это положение фюрера, документ надлежит доработать, отразив следующие моменты:
1. Армии необходим операционный район, однако глубина его должна быть максимально ограничена. Вне границ этого района военный режим вводить не следует. Вместо этого на занятой территории, в рамках определенных национальных границ, власть должны осуществлять имперские комиссариаты, коим надлежит в самый кратчайший срок создать новые государственные образования. Параллельно с имперскими комиссариатами функционируют военные командования, выполняющие чисто военные задачи и связанные с ведением боевых действий и в этом плане подчиняющиеся ОКХ. При решении других задач они действуют на основе указаний ОКБ. В состав военных командований должны быть включены все те организации, которые работают на вермахт (военная экономика, связь, «Абвер» и т. д.). Полицейские силы в основной массе следует подчинить имперским комиссариатам.
2. Доступ в пределы операционного района должен быть запрещен. Целесообразно ли использовать внутри этого района силы рейхсфюрера СС наряду с полевой жандармерией, решает сам рейхсфюрер СС. Однако необходимость незамедлительного обезвреживания всех большевистских главарей и комиссаров говорит в пользу такого решения. Военные суды этими вопросами заниматься не должны. Их задачей является ведение судопроизводства в войсках.
625
Приложение
Проект должен быть доработан в кратчайший срок и отпечатан с большими интервалами между строками для удобства внесения правки фюрером.
Вопросы, касающиеся сухопутных войск, согласовать с ОКК В первую очередь проект должен быть обговорен со статс-секретарями доктором Штукартом1 (Министерство внутренних дел) и Бакке2 (Министерство продовольствия).
Печатается по: Преступные цели гитлеровской Германии...
С. 103-105.
Документ, доработанный отделом «Обороны страны» в соответствии с этими указаниями, был подписан начальником штаба ОКВ 13 марта 1941 г.
ІЗ. СПЕЦИАЛЬНЫЕ УКАЗАНИЯ
ВЕРХОВНОГО ГЛАВНОКОМАНДОВАНИЯ
ВООРУЖЕННЫХ СИЛГЕРМАНИИК ДИРЕКТИВЕ№ 21
(ПЛАН «БАРБАРОССА»)
13 марта 1941г.
I. Район боевых действий и исполнительная власть
1. Не позднее чем за 4 недели до начала операций в Восточной Пруссии и в генерал-губернаторстве вступают в силу все приказы и распоряжения по боевому обеспечению, изданные Верховным главнокомандованием вооруженных сил. После согласования с главным командо-
1 Штукарт Вильгельм (1902-1953) — статс-секретарь Министерства внутренних дел Германии. После окончания войны 23 мая 1945 г. арестован, привлечен к суду английского военного трибунала, но в октябре 1947 г. оправдан.
2 Бакке Герберт ( 1896-1947) — статс-секретарь Министерства продовольствия и сельского хозяйства Германии, уполномоченный специального штаба «Ольденбург» по продовольствию и сельскому хозяйству. С мая 1942 г. руководил имперским Министерством продовольствия и сельского хозяйства, с апреля 1944 г. — рейхсминистр. 7 апреля 1947 г. в плену покончил жизнь самоубийством.
626
Приложение
ванием ВВС главнокомандующий сухопутными войсками должен представить свои соображения по этому вопросу.
Включение Восточной Пруссии и генерал-губернаторства в район боевых действий сухопутных войск не предусмотрено. Но на основании неопубликованных распоряжений фюрера от 19 и 21 октября 1939 г. главнокомандующий сухопутными войсками имеет право проводить в жизнь все мероприятия, необходимые для выполнения военных задач и для обеспечения безопасности армии. Он может также передать эти полномочия командующим армиями и группами армий. Подобные мероприятия должны проводиться в жизнь раньше всех распоряжений, исходящих от гражданских властей.
2. Занимаемая в ходе военных действий русская территория должна быть, как только позволит обстановка, разделена согласно специальным указаниям на отдельные государства с самостоятельными правительствами.
Для этого следует:
а) По возможности ограничить глубину района боевых действий, который будет намечен, как только сухопутные войска перейдут имперскую границу и границы соседних с нею государств.
Главнокомандующий сухопутными войсками имеет право осуществлять свою власть на этой территории и уполномочивать на это командующих армиями и группами армий.
б) Для подготовки политического управления в районе боевых действий сухопутных войск рейхсфюрер СС получает специальное задание, которое вытекает из идеи борьбы двух диаметрально противоположных политических систем. В рамках этого задания рейхсфюрер действует самостоятельно и на свою ответственность. В остальном исполнительная власть главнокомандующего сухопутными войсками и подчиненных ему инстанций затронута не будет. Рейхсфюрер СС отвечает за то, чтобы выполнение его задач не нарушало ход боевых операций. Более подробно
627
Приложение
этот вопрос будет разработан главнокомандующим сухопутными войсками при согласовании с рейхсфюрером СС.
в) Как только район боевых действий достигнет достаточной глубины, он должен быть ограничен с тыла. На оккупированной территории, находящейся за районом боевых действий, будет организовано собственное политическое управление. Эта территория с учетом национальности ее народонаселения и в приблизительном соответствии с границами групп армий будет разделена вначале на области: Северную (Прибалтика), Центральную (Белоруссия) и Южную (Украина).
В этих областях политическая власть переходит к реихскомиссарам, которые получают указания лично от фюрера.
3. Для проведения военных мероприятий в областях, находящихся вне района боевых действий, будут назначены командующие оккупационными войсками, подчиняющиеся непосредственно начальнику штаба Верховного главнокомандования вооруженных сил.
Командующий является высшим представителем вооруженных сил и исполнителем военной власти в данной области. Он выполняет задачи командующего на данной территории и имеет права командующего армией или командира корпуса. На него возлагаются следующие задачи:
а) тесное взаимодействие с рейхскомиссаром, оказание последнему поддержки в решении его политических задач;
б) использование и охрана хозяйственных ресурсов страны для нужд немецкого хозяйства (см. п. 4);
в) использование ресурсов страны для снабжения германских войск по требованию главного командования сухопутных войск;
г) вооруженная охрана всей территории, и прежде всего аэродромов, коммуникаций и складов, от попыток диверсии и на случай появления десантов противника или восстания населения;
Д) регулирование движения по дорогам;
628
Приложение
е) разрешение вопроса размещения и расквартирования войск, полиции, различных организаций и военно-полевых учреждений, если они остаются на данной территории.
По отношению к гражданским учреждениям командующий имеет право требовать проведения мероприятий, необходимых для выполнения военных задач. Его распоряжения в этой области должны быть выполнены прежде любых распоряжений других инстанций, в том числе и распоряжений рейхскомиссара.
Служебные указания, приказ на организацию соответствующих инстанций и распоряжение о выделении необходимого количества войск последуют особо.
Время передачи власти командующим оккупационными войсками будет указано особо, как только военная обстановка позволит провести это мероприятие без ущерба для хода боевых операций. До этого момента все инстанции, руководимые главным командованием сухопутных войск, осуществляют свою деятельность на основе указаний, данных для командующих оккупационными войсками.
4. Единое руководство хозяйственными инстанциями в районе боевых действий и на оккупированной территории фюрер поручил рейхсмаршалу, который перепоручил эту задачу начальнику управления военной экономики и промышленности. Особые распоряжения по этому вопросу будут изданы управлением военной экономики и промышленности Верховного главнокомандования вооруженных сил.
5. Основная часть полиции будет подчинена рейхско-миссарам. Заявки на переподчинение частей полиции в районе боевых действий должны быть заранее направлены от главного командования сухопутных войск в отдел обороны страны при Верховном главнокомандовании вооруженных сил (штаб оперативного руководства).
6. Об отношении войск к населению и о задачах военного трибунала будут изданы особые распоряжения.
629
Приложение
IL Транспорт, товарооборот и связь
7. К началу операции штабом оперативного руководства Верховного главнокомандования вооруженных сил будут изданы особые указания, необходимые для проведения мероприятий по ограничению сообщения, товарооборота и связи с Россией.
8. С началом военных операций главнокомандующий сухопутными войсками закрывает советско-германскую границу (в последующем тыловую границу района боевых действий) для всех гражданских лиц, для товарооборота и всех видов связи. Исключением являются полицейские органы, которые будут действовать по указанию рейхсфюрера СС с личного разрешения фюрера.
Размещением и снабжением этих органов ведает генерал-квартирмейстер главного командования сухопутных войск, который для этого может потребовать у рейхсфюрера С С выделения специальных офицеров связи.
Граница будет закрыта также для руководящих лиц и уполномоченных от имперских властей и партийных организаций. В соответствии с этим указанием штаб оперативного руководства оповестит все имперские власти и партийные организации. В исключительных случаях посещение этих районов может разрешаться только главнокомандующим сухопутными войсками или уполномоченными им учреждениями.
Исходя из особых распоряжений, изданных для полицейских органов рейхсфюрера СС, разрешение на въезд в Россию следует испрашивать только у главнокомандующего сухопутными войсками.
III. Указания для Румынии, Словакии, Венгрии и Финляндии
9. Верховное главнокомандование вооруженных сил, координируя свои действия с Министерством иностранных дел, достигнет необходимого соглашения с этими государствами. Если в ходе операций возникнет необходи-
630
Приложение
мость расширения прав командующих немецкими войсками в этих странах, то последние должны обращаться по этому вопросу к Верховному главнокомандованию вооруженных сил.
10. Разрешается применять полицейские меры, необходимые для обеспечения безопасности войск, не испрашивая на то особых полномочий.
Дальнейшие распоряжения по этому вопросу последуют позже.
11. Особые распоряжения по вопросам доставки продовольствия и фуража, размещения войск и материальной части, закупки и отправки товаров, денежного обеспечения и выплаты содержания, возмещения убытков, по-чтово-телеграфной связи, железнодорожного сообщения и юрисдикции в этих странах будут изданы позже.
Все требования воинских частей и инстанций, предъявляемые к правительствам этих стран, должны быть направлены в отдел обороны страны Верховного главнокомандования вооруженных сил (штаб оперативного руководства) не позднее 27 марта 1941 г.
IV. Указания относительно Швеции
12. Так как Швеция может быть использована только для прохождения войск, никаких особых прав на этой территории для командующего немецкими войсками не предусмотрено. Но тем не менее он имеет право и обязан обеспечить охрану железных дорог от актов диверсий.
Начальник штаба Верховного главнокомандования
вооруженных сил
Подписал:
Кейтель
Верно. Майор генштаба (подпись)
Печатается по: Военно-исторический журнал. 1991.
№3. С. 34-35.
631
Приложение
14. ИЗ ПРИКАЗА ГЛАВНОКОМАНДУЮЩЕГО СУХОПУТНЫМИ ВОЙСКАМИ ГЕРМАНИИ
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ВОЙСК
С ОХРАННОЙ ПОЛИЦИЕЙ И СД В СВЯЗИ
С ПРЕДСТОЯЩЕЙ ВОЙНОЙ В СССР
28 апреля 1941 г. Главное командование сухопутных войск
Содержание: регламентация использования охранной полиции и СД в составе сухопутных войск.
Выполнение охранной полицией специальных задач, не связанных с войсками, вызывает необходимость использования в районе боевых действий отрядов особого назначения охранной полиции (СД). С согласия начальника охранной полиции и СД использование охранной полиции и СД должно быть регламентировано следующим образом:
1. Задачи:
а) в тыловом районе армии:
выявление перед началом операций и обеспечение контроля за наиболее значительными материальными объектами (запасами материалов и сырья, архивами и картотеками враждебных империи организаций, союзов, групп и т. д.), а также за особо важными лицами (ведущими эмигрантами, саботажниками, террористами и т. д.). Командующий армией может отменить использование отрядов особого назначения в частях, расположенных в армейском тыловом районе, в тех случаях, когда это могло бы помешать выполнению основных задач;
б) в оперативном тылу:
выявление и подавление тех враждебных империи действий, которые не связаны с деятельностью вооруженных сил противника, а также информирование командующего оперативным тылом относительно политической ситуации...
2. Взаимодействие между отрядами особого назначения и военными органами управления в тыловом районе армии (к п. 1а).
632
Приложение
Отряды особого назначения охранной полиции и СД несут полную ответственность за выполнение своих задач...
В рамках поставленных задач отряды особого назначения наделены полномочиями применять принудительные меры в отношении гражданского населения, за которые они сами несут ответственность. В этих вопросах они обязаны теснейшим образом взаимодействовать с «Абвером». Меры, которые могли бы отразиться на военных операциях, должны предварительно получить одобрение командующего армией.
3. Взаимодействие между оперативными группами или отрядами охранной полиции и СД и командующим в оперативном тылу (к п. 16).
В оперативном тылу будут использованы оперативные группы и оперативные отряды охранной полиции и СД. Они подчиняются уполномоченным начальника охранной полиции и СД при командующем оперативным тылом и подчиняются последнему в вопросах передислокации, расположения и снабжения.
Они получают специальные приказы от начальника охранной полиции и СД...
Оперативные группы или отряды наделены полномочиями в рамках выполняемых ими задач применять принудительны меры в отношении гражданского населения, за которые они сами несут ответственность. В этих вопросах они обязаны теснейшим образом взаимодействовать с «Абвером».
4. Разделение функций между отрядами особого назначения, оперативными отрядами (айнзатцко-мандами) и оперативными группами (айнзатцгруп-пами) и тайной полевой полицией.
Выполнение внутривойсковых задач военной полиции и непосредственное охранение войск остается единственным полем деятельности тайной полевой полиции. Все вопросы подобного рода должны сейчас же передаваться отрядами особого назначения или оперативными группами и оперативными отрядами в тайную полевую полицию, и, наоборот, все дела, входящие в круг задач отрядов
633
Приложение
особого назначения, должны немедленно передаваться отрядам особого назначения или оперативным группам и оперативным отрядам...
Браухич
Печатается по: Преступные цели гитлеровской Германии...
С. 58-59.
15. ИЗ ПРИЛОЖЕНИЯ № 2
К ПРИКАЗУ КОМАНДУЮЩЕГО 4-й ТАНКОВОЙ
ГРУППОЙ В СВЯЗИ С ПРЕДСТОЯЩИМИ
БОЕВЫМИ ДЕЙСТВИЯМИНАВОСТОКЕ
2 мая 1941 г. Ведение боя
А. Основные положения.
Война против России является важнейшей частью борьбы за существование немецкого народа. Это — давняя борьба германцев против славян, защита европейской культуры от московско-азиатского нашествия, отпор еврейскому большевизму.
Эта борьба должна преследовать цель превратить в руины сегодняшнюю Россию, и поэтому она должна вестись с неслыханной жестокостью. Каждый бой должен быть организован и проводиться с железной волей, направленной на безжалостное и полное уничтожение противника. Никакой пощады прежде всего представителям сегодняшней русской большевистской системы... (выделено мной. — В. Я.).
Гепнер1
Печатается по: Преступные цели гитлеровской Германии... _________________ С. 62.
1 Гепнер Эрих (1886-1944) — генерал-полковник (1943 г.), в период наступления немецко-фашистских войск на Москву являлся командующим 4-й танковой группой. 8 января 1941г. после поражения германских войск под Москвой приказом Гитлера лишен звания и уволен из армии. Участник Июльского заговора 1947 г. На процессе 7-8 августа 1944 г. приговорен Народной судебной палатой к смертной казни. Повешен.
634
Приложение
16. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ШТАБА ОКВ ГЕРМАНИИ
ПО ПРОПАГАНДИСТСКОЙ ПОДГОТОВКЕ
НАПАДЕНИЯ НА СОВЕТСКИЙ СОЮЗ
3 мая 1941 г. Отдел обороны страны
I. Общая установка
Против мероприятий, запланированных на время боев и после них, возражений нет. Активная пропаганда перед началом акции возможна в том случае, если русские со своей стороны заранее первыми открыто проявят идеологическую активность.
П. Дополнительные предложения по подготовительным мерам
1. Начало подготовки.
Наши планы должны оставаться в тайне как можно дольше. Англия до самого последнего момента должна верить в возможность предстоящего вторжения. Для России наш удар должен оказаться внезапным (курсив мой. — В. Я.). В то же время придется отложить идеологическую подготовку немецких солдат и немецкого народа, хотя она сама по себе была бы желательна.
Но если русские до начала военных действий сами пойдут на провокацию, то это будет означать, что наступил момент открыть как идеологическую кампанию по подготовке к войне нашего народа, наших немецких солдат, так и действия по разложению русского народа (курсив мой. — В. Я.). Правда, и в этот момент наши намерения еще должны оставаться в тайне. Должно сохраняться впечатление, будто главной задачей на летний период остается операция по вторжению на острова, а меры против Востока носят лишь оборонительный характер и их объем зависит только от русских угроз и военных приготовлений.
635
Приложение
2. Подготовка немецкого солдата. Следует считать достаточным краткое ориентирование солдата относительно его новых задач. Ориентирование должно осуществляться за короткий срок до дня «Д» операции «Барбаросса». Инструктаж офицерского состава могут провести командиры частей и соединений приблизительно за восемь дней до дня «Д», а с рядовым составом проделают необходимую работу командиры рот (батарей) в самые последние дни перед началом военных действий. Инструктаж будет проводиться в духе ранее представленного предложения управления пропаганды вооруженных сил. Командирам частей и соединений, а также рот (батарей) следует выдать на руки соответствующий инструктивный материал.
3. Подготовка зарубежного общественного мнения.
Если начинать идеологическую обработку зарубежных стран и оккупированных областей, а также действия по разложению русского народа (например, подпольными радиостанциями, листовками и т. п.) до наступления дня «Д» операции «Барбаросса», то это преждевременно раскроет наши намерения.
Копирование ранее использовавшихся методов пропаганды лишит операцию фактора внезапности. Зато было бы целесообразно до последнего дня усиливать пропаганду против Англии.
Объявить о наших действительных планах немецкому народу и зарубежным странам можно будет только в день *Д» без всякой предварительной подготовки (курсив мой. — В. Я.).
Печатается по: Преступные цели гитлеровской Германии...
С. 65-66.
636
Приложение
Достарыңызбен бөлісу: |