«утверждено»
Выбор инвестиционных проектов для Программы приоритетных инвестиций
жүктеу/скачать 3.64 Mb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- 7.4. План закупок и реализации
- 7.4.1. Политика закупок
- 7.4.2. Финансирование закупок
7.3. Выбор инвестиционных проектов для Программы приоритетных инвестицийНа основании имеющихся бюджетных средств и намерения располагать сбалансированными капиталовложениями в объекты инфраструктуры питьевого водоснабжения и водоотведения, был сделан выбор из расширенного списка планируемых инвестиций, соответствующих Стратегии долгосрочных инвестиций. Были выбраны сверхсрочные проекты, которые еще не профинансированы другими организациями (например, государством или компанией Аджип ККО) с учетом мнения экспертов и информации о существующей системе. Также был учтен тот факт, что выполнение проекта не зависит от финансирования других проектов (например, проектов строительства ЦУВС-4 и КОС-2). Выбор основывался на следующих соответствующих критериях:
В Таблице 7.1 представлена оценка планируемых проектов программы приоритетных инвестиций. Таблица 7.1. Многокритериальная оценка планируемых проектов программы приоритетных инвестиций
7.4. План закупок и реализацииЭтот план определяет типы и формы контрактов по закупкам необходимых услуг, материалов и работ для реализации приоритетных инвестиционных проектов. Кроме того, план закупок предусматривает общий план-график реализации закупочной деятельности. Более детальное планирование по каждому отдельному проекту, находящемуся в составе ППИ, включено в Приложение IV. 7.4.1. Политика закупокПри проведении тендера необходимо руководствоваться принципами и правилами закупок товаров и услуг, установленных ЕБРР (версия документа от 6 мая 2009г; http://www.ebrd.com/pubs/finance/ppr.htm). Данный документа размещен на сайте ЕБРР (www.ebrd.com). 7.4.2. Финансирование закупокПрограмма приоритетных инвестиций (ППИ), бюджет которой составляет 24,0 млн. долларов США, будет финансироваться тремя донорами. Для реализации ППИ каждый из нижеперечисленных доноров внесет примерно равные доли: -ЕБРР предоставит заем; - Акимат Мангистауской области выделит субсидию; - Предполагается, что донор - компания - недропользователь предоставит грант. 7.4.3. План закупокВ итоговом отчете проектная группа компании «Виттевеен+Бос» рекомендует, чтобы осуществление проектов, финансируемых за счет займа ЕБРР, было передано группе по реализации проектов (ГРП). ГРП будет нести ответственность за подготовку тендера на оказание консалтинговых услуг и тендеров на выполнение различных видов работ и закупку оборудования. ГРП также будет решать все финансовые, технические и административные вопросы, связанные с реализацией программы кредитования ЕБРР и мероприятиями по получению гранта или кредита от других источников финансирования. Создание ГРП станет первым шагом в реализации плана закупок. Предлагается привлечение специализированной компании-консультанта для разработки рабочего проекта и тендерной документации; предпочтительнее, чтобы это была международная компания, знакомая с типовыми контрактами ФИДИК (Международная Федерация инженеров-консультантов). Вместе с тем, эта компания-консультант должна сотрудничать с местной консалтинговой компанией для того, чтобы разрабатываемый проект соответствовал проектным нормам РК. Во время проведения тендера и осуществления надзора за выполнением работ, инжиниринговые услуги могут быть совмещены с оказанием поддержки нанимающему органу. Договор на оказание услуг может быть составлен по общепринятому принципу «проектирование-тендер-строительство». Инжиниринговые услуги могут быть оказаны наряду с оказанием поддержки заказчику в проведении тендера и надзору за ходом выполнения работ. Договор на оказание консалтинговых услуг может быть подготовлен на основе типового договора Банка или на основе типовых форм, установленным Всемирным Банком. Поскольку договор на оказание услуг рассматривается, как основной (с суммой более 300 000 Евро), то тендерная процедура должна проводиться на основании предложений из краткого перечня квалифицированных компаний. После согласования проектных документов, необходимо подготовить тендерную документацию в соответствии с правилами ЕБРР. Тендерная документация должна основываться на форме договора на строительство («Красная книга» ФИДИК). Учитывая тот факт, что финансирование ППИ осуществляется за счет трех доноров, было бы логично предусмотреть разбивку плана закупок на три контракта. Более того, рекомендуется объединить виды работ, финансируемые одним донором, если они относятся к одному микрорайону и если они требуют опыт выполнения аналогичных работ от подрядчика. Обзор различных типов контрактов, метода закупок, срока действия контракта, источника финансирования и предварительной оценки стоимости контракта представлены в таблице 7.2. Стандартный процесс закупок в государственном секторе включает следующие этапы: a) уведомление о возможности проведения тендера; b) предварительная квалификация, когда это целесообразно; c) приглашение к участию в тендере и выдача конкурсной документации; d) получение тендерных заявок, их оценка и заключение договоров; e) контроль за исполнением договоров. Рамки прохождения процесса и конкретных процедур, необходимых для каждого этапа, будет зависеть от метода проведения тендера. Рекомендуется провести открытый тендер, согласно процедурам которого, надлежащее уведомление о требованиях договора рассылается всем заинтересованным поставщикам или подрядчикам с предоставлением равных возможностей в подготовке тендерных предложений. Заказчик должен предоставить уведомление о предстоящем открытом тендере для потенциальных участников, чтобы дать им возможность выразить интерес, подготовить и предоставить свои предложения. Оценка тендера проводится с целью определения наиболее экономически выгодного тендера. Наряду с другими факторами, рекомендуется учитывать следующие аспекты: расходы на внутренний транспорт для перевозки людей и материалов до проектного участка, график платежей, срок завершения строительства, эксплуатационные расходы и затраты на техническое обслуживание, эффективность и соответствие оборудования, производительность и качество, экологические выгоды, наличие технического обслуживания и запчастей и незначительные отклонения, если таковые имеют место. Закупочная деятельность по разным инвестиционным проектам будет осуществляться по-разному. Материалы и оборудование могут быть частично отечественного производства при условии приемлемого качества этого материала или оборудования, а частично импортного производства, если таковое предпочтительно с точки зрения качества или если они [материалы и оборудование] не могут быть приобретены локально.
|
|
Вид работ |
Срок выполнения |
Общий срок выполнения (суммарный) |
|
Подготовка договора на оказание услуг |
2 месяца |
2 месяца |
|
Проведение тендера |
3 месяца |
5 месяцев |
|
Разработка рабочего проекта / договоров на строительство |
4 месяца |
9 месяцев |
|
Проведение тендера на заключение договора на производство работ |
3 месяца |
12 месяцев |
|
Закупка и транспортировка оборудования |
6 месяцев |
18 месяцев |
|
Этап строительства/введение в эксплуатацию1) |
6-12 месяцев |
24-30 месяцев |
|
Период выявления дефектов |
12 месяцев |
|
1) Ввод в эксплуатацию на стадии “Закуп оборудования и транспортировка” / уже начался параллельно с «закупкой и транспортировкой оборудования»
Срок строительства зависит от объема проекта.
Достарыңызбен бөлісу: