УИНСТОН ЧЕРЧИЛЛЬ
никам. Однако наиболее принципиальные из них предполагали, что между Черчиллем и Ллойд Джорджем шла скрытая борьба за право унаследовать пост премьер-министра и лидерство либеральной партии после Асквита. Вероятно, в этих: предположениях крылась изрядная доля истины.
Черчилль весьма расширительно толковал функции своего министерства. Не проднло и двух лет, как министерство торговли по существу стало одновременно и министерством труда. Расширение функций министерства нашло официальное признание со стороны правительства. Специальным актом парламента было разрешено увеличить жалованье министра с 2 тыс. до 5 тыс. ф. ст. в год. Тем самым министр торговли был поставлен в ряд министров первого ранга. Черчилль, однако, предложил, чтобы решение об увеличении жалованья министру торговли вступило в силу лишь после того, как он будет заменен на этом посту другим лицом. Жест произвел впечатление.
Консервативная партия выступала против проводимой либералами политики социальных реформ. Один за другим вносимые правительством законопроекты, принимавшиеся палатой общин, где у либералов было большинство, отвергались палатой лордов, состоявшей в подавляющем большинстве из консерваторов.
Члены палаты лордов в отличие от депутатов палаты общин не избирались избирателями, а занимали свои места по праву наследования соответствующих титулов. Верхушку палаты лордов составляли и составляют поныне герцоги, получающие гигантские доходы от огромных земельных владепий. Герцог Сазерленд в начале XX в. владел поместьями площадью 1250 тыс. акров. Таковы же были владепия герцогов Ричмонд, Вестминстер, Бедфорд, Портленд, Девоншир и Нортумберленд. Лорд Дерби, которого называли королем Ланкашира, владел. 70 тыс. акров земли, приносившими ему ежегодно доход примерно 100 тыс.. ф. ст. Естественно, что эти и другие пэры придерживались консервативных убеждений и являлись надежной опорой консерваторов. Состоявшая из таких людей палата лордов имела право накладывать вето на любой закон, принимаемый палатой общип. Было лишь одно исключение: лорды не могли изменять законы, касающиеся финансов. Таким образом, палата лордов могла сорвать
«ЛИБЕРАЛЬНЫЙ» ПОЛИТИК 99
почти любое мероприятие правительства, одобренное палатой общин.
В ходе избирательной кампании 1906 г., когда либералы в общих чертах говорили о своих планах социальных реформ, консерваторы припугнули их палатой лордов.. Артур Бальфур заявил, что «консервативная партия, находится ли она у власти или в оппозиции, ' всегда держит в своих руках контроль над судьбами этой великой империи». Сведущие люди восприняли ^это как угрозу использовать палату лордов для того, чтобы блокировать нежелательные для консерваторов усилия либерального правительства. Будущее вскоре показало, что это было именно так. В течение первого года пребывания либералов у власти- лорды блокировали по существу все их законодательные мероприятия, включая даже скромную реформу народного образования.
Либералы поняли, что, хотя они и располагают подавляющим большинством в палате общин, они смогут осуществить свои реформы лишь в том случае, если им удастся сломить сопротивление палаты лордов. В декабре 1906 г. Кэмпбелл Баннерман заявил, что поведение лордов является «совершенно нетерпимым» и что необходимо найти средства для осуществления выраженной на парламентских выборах воли избирателей. Черчилль сразу же понял, что по этому вопросу предстоит острая и длительная борьба. У него, страстного любителя борьбы, как таковой, не было никаких сомнений в том, что он должен принять в ней самое активное участие.
В 1907 г. один из друзей Черчилля, Мзссингэм, начал издавать радикальный еженедельник «Нэйшн». Во втором номере еженедельника, вышедшем 9 марта, Черчилль выступил со статьей о палате лордов. Он утверждал, что решить вопрос можно двумя путями: обеспечив, чтобы большинство палаты лордов в каждом случае соответствовало в, политическом смысле большинству палаты общин, или же лишив палату лордов ее права блокировать решения, которые принимаются большинством палаты общин.
В июне 1907 г. Кэмпбелл Баннерман внес в палату общин проект резолюции, предусматривавший ограничение прав палаты лордов. Решение палаты общин по любому законопроекту должно было стать окончательным. Черчилль принял активное участие в дебатах по проекту
100
Достарыңызбен бөлісу: |