В воздухе пахнет грозой

Британский премьер пообещал в конце 2017 года провести в Великобритании референдум о дальнейшем нахождении страны в составе ЕС, сам он выступает за сохранение членства в Евросоюзе. Премьер заявляет, что добьется от партнеров по ЕС его реформы, и тогда большинство британцев проголосует за то, чтобы не покидать объединение. В то же время Кэмерон не отвергает возможность поддержки выхода королевства из ЕС в случае, если европейские партнеры отвергнут его требования о реформе.

Великобритания настаивает на закреплении за собой «особого статуса». Страна хочет получить гарантии, что ее не будут вынуждать участвовать в дальнейшей интеграции в политической и финансовой сфере. Чтобы уменьшить приток иммигрантов, правительство Кэмерона намерено ограничить право граждан других стран ЕС на получение пособий на территории королевства (https://news.mail.ru/politics/22141396/?frommail=1).

Президент Франции Франсуа Олланд в статье, опубликованной в еженедельнике Journal du Dimanche, предложил создать правительство еврозоны с самостоятельным бюджетом и парламентом. Олланд напомнил, что вступление в зону евро соответствовало интересам всех 19 стран ЕС, и пока ни одна из них «не взяла на себя ответственности» покинуть ее. Глава Франции отметил, что вера жителей Европы в зону евро пошатнулась на фоне греческого кризиса и требует «укрепления». «Перед нами стоит угроза не избытка Европы, а ее недостаточности», — заявил Олланд. Вместе с тем, французский лидер подчеркнул, что Европа сумела «подтвердить свое единство» при разрешении кризиса в Греции (http://lenta.ru/news/2015/07/19/evro_olland/).

«Я не знаю никого, кто как минимум не чувствовал бы, что мы находимся в экстраординарной ситуации. Фундамент Европы раздирают центробежные силы», — заявил Штайнмайер в интервью еженедельнику Tagesspiegel am Sonntag.

И разве не является издевательством позиция Польши, организовавшая по указанию США подготовку боевиков киевского майдана, по отношению к украинским гражданам, которые ищут в этой стране убежища от ужасов внутриукраинского конфликта? С момента начала событий на киевском Майдане, власти Польши предоставили статус беженца только шести украинцам. По мнению замглавы МИД Польши, «массовое предоставление статуса беженца украинцам имело бы очень драматические последствия, стоит заметить, что число перемещенных граждан внутри Украины составляет уже более одного миллиона человек» (http://wow-impulse.net/news/29053-mid--polsha-vygonyaet-ukrainskih-bezhencev.html).

В Европе все большее число граждан недовольны нынешней политикой Европравительства, все больше городов захлебывается в хаосе беспорядков. Вчерашние благополучные горожане выходят на улицы и устраивают погромы. Полиция не способна справиться своими силами, в некоторые столицы в том числе Париж, Берлин и Лондон вошли регулярные войска с тяжелой бронетехникой.

В СМИ принято олицетворять политику государства с той ролью, которую играет глава государства. Не является исключением и госпожа Меркель. Журнал Spiegel обвиняет канцлера Германии Ангелу Меркель в неумении распоряжаться немалой властью, которой она обладает как руководитель первой экономики Европы. По мнению авторитетного немецкого журнала, нежелание г-жи Меркель идти на непопулярные меры и элементарная трусость довели греческий кризис до точки кипения.

Ангелу Меркель считают одной из самых влиятельных женщин планеты и называют «королевой Европы». Однако именно благодаря своей королеве, говорится в передовице последнего номера журнал Spiegel, который вышел накануне греческого референдума, на континенте разразился один из самых сильных кризисов за всю историю существования единой Европы. Греческий кризис угрожает не только общеевропейской валюте, но и, как считают многие скептики, самому существованию Евросоюза.

Греческий премьер Алексис Ципрас несмотря на свою молодость и политическую неопытность, по крайней мере, на европейской арене, может оказаться тем человеком, который очень сильно подорвал позиции и авторитет Ангелы Меркель. Немецкий канцлер до последнего надеялась, что верх в Греции возьмет здравый смысл, с точки зрения, конечно, немцев, и Ципрас не будет доводить дело до открытого разрыва. Поначалу казалось, что Ангела Меркель как всегда права и что кризис удастся разрешить, однако после дня совещаний и встреч в Брюсселе, уже вернувшись домой в Афины, Алексис Ципрас неожиданно для всех решил провести референдум, закончившийся победой противников антикризисного плана кредиторов. Пойдя на популистский шаг, Ципрас поставил г-жу Меркель в очень затруднительное положение, отмечает немецкое издание.

Конечно, главным виновником возникновения ситуации, самой опасной для европейской валюты за все время ее существования, все в Европе считают Ципраса и его соратников в правительстве. Однако немало недовольных как в Брюсселе, так и в европейских столицах, считает Spiegel, и тем, как вела себя во время греческого кризиса Ангела Меркель. Больше всего европейцев, похоже, не устраивает ее нетерпимость к тому, чтобы все шло само собой. Такое желание все контролировать довольно эффективно, когда идут поиски компромисса и когда участники переговоров заинтересованы в достижении компромисса. Однако в случае с Алексисом Ципрасом, который настроен идти до самого конца, такой метод руководства срабатывает далеко не всегда.

Уже не один год известно, что Греция является особым случаем в контексте кризиса евро. В этой стране мало что работает и очень много больших и маленьких проблем. Тем не менее, Ангела Меркель, зная обо всем этом, попыталась решить греческую проблему точно так же, как она решает внутренние проблемы у себя в Германии. Она не стала слушать советы опытных финансистов и экономистов, к примеру, министра финансов Вольфганга Шойбле, предупреждавших, что Грецию следует отпустить в свободное плавание, которое выведет ее из еврозоны.

Греческий кризис нуждался в умелом руководстве и дальновидном плане, но Ангела Меркель не смогла или не захотела сделать ни того, ни другого. Конечно, она любит власть, но когда дело доходит до решительных действий, она предпочитает обходиться без них. Эта нерешительность или нежелание брать на себя большую ответственность привели сейчас канцлера Меркель к краху ее европейской политики.

Кризис действительно сделал Ангелу Меркель первым политиком Европы. Последние пять лет в Брюсселе один за другим проходят антикризисные саммиты, в центре внимания которых всегда находится лидер первой европейской экономики. В первую очередь, конечно, такое влияние объясняется размерами финансовых вливаний, которые делает Берлин в бюджет Евросоюза и на европейские проекты.

Издание признает определенные положительные качества Меркель. В отличие от предшественников ведет она себя скромно и придерживается политики, которую Spiegel называет «педагогическим империализмом». В его основе лежат бюджетная дисциплина, реформы на рынке труда и приватизация. В Испании, Португалии и Ирландии эта система сработала, но в Греции она оказалась неэффективной. Греки относились к требованиям кредиторов не как к лекарству, которое необходимо принимать для выздоровления, а как к яду, который разрушает общество.

Ангела Меркель, конечно, понимала, что происходит, но у нее не хватило смелости, по мнению немецких журналистов, взглянуть в лицо последствиям. Конечно, имелись и альтернативы. Она могла выбрать план Шойбле и отпустить Грецию из еврозоны. Причем, выход прошел бы организованно и с наименьшими потерями, как для зоны евро, так и для греков.

Канцлер Меркель могла пойти и на списание части греческих долгов. Эта мера, предпринятая в нужное время, могла бы предотвратить радикализацию греческой политики.

Оба плана таили в себе угрозы, оба требовали смелости и денег и делали Меркель уязвимой для атак противников, а этого она хотела меньше всего. В результате она сначала спряталась за тройкой кредиторов, потому что не хотела сообщать горькую правду греческому правительству. Когда же требования Ципраса начали становиться все более и более решительными, она, казалось, согласилась с требованиями его логики. В Германии к ее новой позиции отнеслись как к желанию сохранить Грецию в еврозоне. Однако Алексис Ципрас отнесся к ней иначе – как к вызову, и решил довести ситуацию до кульминации.

Почти две трети греков сказали: «нет» педагогическому империализму Ангелы Меркель. И теперь даже, если кризис постепенно успокоится и Греция останется в еврозоне, позиции канцлера Германии в Европе будут подорваны (http://expert.ru/2015/07/6/spiegel-merkel-podvela-ne-tolko-gretsiyu-no-i-vsyu-evropu/).

Украинский кризис стал поводом для пересмотра странами Евросоюза своей внешней политики. Самую активную позицию здесь заняла Германия, которая начала разработку новой стратегии безопасности — «Белой книги Бундесвера». Новая военная доктрина призвана снять с Германии ограничения, которые наложили на страну побежденного фашизма после Второй мировой войны. Приоритетным направлением в военной доктрине станет в первую очередь противодействие «агрессии» России.

Украинский кризис стал фундаментом, на котором строится сегодняшняя политическая линия Берлина.

Подливают масла в огонь и США, заявив о своей готовности отразить любые возможные нападения на любого из членов НАТО, не дожидаясь на это разрешения самого альянса. Об этом сообщил посол США при НАТО Дуглас Льют, ссылаясь на положения Вашингтонского договора. Между тем сейчас в Европе находятся примерно 60 тыс. американских военных, готовых оказать поддержку как Германии, так и другим странам.

В ноябре прошлого года в Сиднее Ангела Меркель высказала свои опасения, что «после ужасов двух мировых войн, а также окончания Холодной войны поведение России ставит под сомнение мирный порядок в Европе». Вторит ей и министр обороны Урсула фон дер Лайен, говоря, что «действия России в отношении Украины в корне изменяют архитектуру безопасности в Европе». И Германия, по убеждению министра, не должна строить иллюзий и найти адекватный ответ на политику Кремля. То, что ФРГ готова добиваться разрешения конфликтов, верховенства права, устойчивого экономического развития в Европе и так далее сомнений не вызывает, вопрос в том, какими способами.

Конференция, посвященная подготовке новой военной доктрины, состоялась 17 февраля 2015 года в Берлине, но полностью она будет готова только к следующему году. Тем не менее эту стратегию уже называли «агрессивной» и «без табу». По мнению экспертов, Германия выбирает глобально ориентированную милитаристскую внешнюю политику. На сегодняшний день известно о четырех рабочих группах, которые занимаются политикой безопасности и обороны, вооруженными силами, вопросами партнерства и альянсов и национальных рамок действий. В работе данных групп участвуют политики, журналисты, ученые, военные, эксперты из германских и американских аналитических центров. Известно, что туда входят главный редактор журнала Internationale Politik Силке Темпель, глава отдела планирования МИДа Томас Баггер и командующий территориального командования в Берлине генерал-майор Ганс-Вернер Вирманн.

Прежняя, датированная 2006 годом «Белая книга германской политики безопасности и будущего Бундесвера», по мнению руководства государства, безнадежно устарела. Она обозначала Россию как «приоритетного партнера» в рамках Европейского союза и НАТО, новая концепция уже этого не подразумевает.

Столица Германии с каждым годом все более становится местом, где вершится судьба Европы. Резкие перемены в отношениях с Россией — один из компонентов процесса.

Пять лет назад, в мае 2010 года федеральный президент Хорст Келер, годом ранее переизбранный на второй срок, внезапно ушел в отставку. Глава государства упомянул в радиоинтервью, что военные операции далеко от своих границ (как в Афганистане) нужны еще и потому, что Германия — экспортная держава и должна защищать свои экономические интересы, например свободу торговых путей. Разразилась буря. После Второй мировой войны немцам запретили рассуждать о собственных интересах, и уж точно немыслимо было допустить, что их можно защищать военными средствами.

Сейчас атмосфера иная. Об интересах Германии упоминать все еще не принято. Но канцлер, министр обороны, министр иностранных дел и теперешний президент говорят о «новой ответственности» и активной позиции по всем фронтам. Мысль о том, что Европа — это продолжение Германии, не звучит явно, но подразумевается. Слово «геополитика», до недавнего времени исключительно бранное, осторожно возвращается в лексикон. Сегодня мы вновь наблюдаем оживление идеологии и политики германского реваншизма. Об этом свидетельствует и тот экономический кризис, который имеет место во многих «окраинных» государствах Евросоюза, ставших по существу колониями Германии. То, чего не сумел сделать Гитлер с помощью оружия, делает сегодня Германия с помощью своих банков, ТНК и евро.

Из-за зловещей истории первой половины ХХ века открыто объявить себя лидером Европы Германия не может и не хочет. Поэтому в ход идут эвфемизмы, например, «Держава в центре» — так называется только что вышедшая книга видного историка и политолога Херфрида Мюнклера.

Это не возвращение в прошлое, а его сильно переработанное и дополненное издание. Переосмысление традиционной геополитики с учетом опыта постмодерна. Взгляд тоже сквозь призму географии («в центре» — и в центре континента, и в центре событий). Но вместо налета мистицизма («народный дух», а то и «жизненное пространство») — миф либеральной Европы «без аннексий и контрибуций», живущей другими нормами и интересами.

Эрозия европейской конструкции требует решительных действий именно от Германии — больше не от кого. Европейское единство нужно Берлину не против России, а чтобы обрести опору для реформы Евросоюза, избежав лавины обвинений в строительстве «четвертого рейха». Но для этого придется отказаться от прошлых привилегий, которыми вправе пользоваться «страна-кошелек» (прежняя роль Германии), но не может позволить себе лидер.

Главная из них — особые отношения с Россией. Тем более что в условиях упадка европейских грандов роль необходимого партнера-противовеса Германии переходит к Польше, которая всегда опасалась «сговора» Москвы и Берлина.

Выход на политическую авансцену дается Германии с трудом. Меняется вся привычная система координат.

Берлин не может больше выполнять функцию всеобщего примирителя — ответственность требует жестких шагов.

Франция — давний партнер — теряет вес. Юг Европы теперь считает Германию не благодетелем, а кровососом. Историческое примирение с Россией как будто выдохлось. Нестабильны и отношения с США, где новое германское лидерство воспринимают не без настороженности, да и вообще, как выяснилось из откровений Сноудена, союзнику в полной мере не доверяли.

Новое самоощущение Германии — сочетание прагматизма, укорененного в мощном индустриальном фундаменте, и чувства (не выражаемого открыто) морального превосходства. Оно возникло «от противного» — из успешного и искреннего преодоления невероятно позорного и ужасного прошлого. Важнейший элемент — стойкий пацифизм, отвержение военной силы как инструмента. Впрочем, упомянутая книга Мюнклера заканчивается красноречиво — неизвестно, позволят ли Германии обстоятельства придерживаться сугубо мирного подхода (https://news.mail.ru/politics/22153877/).

Обратимся теперь к подробному анализу кризиса в Греции, который так сильно поколебал устои Евросоюза и еврозоны.

Уже в декабре 2008 года в Афинах вспыхнули массовые беспорядки, которые быстро охватили и всколыхнули всю Европу. Причиной массовых протестов было давно нарастающее недовольство трудящихся экономическим положением, которое значительно осложнялось в связи с начавшимся всемирным экономическим кризисом.

Темпы прироста ВВП в Греции в период между 1950 и 1973 годами, т.е. практически до вступления в ЕЭС в среднем составляли 7%. Падение греческой экономики началось в 2009 году. Одновременно количество безработных возросло с 9,8% в октябре 2009 года до 13,5% в октябре 2010 года. В 2013 году Греция стала первой в мире страной, которая потеряла статус развитого государства.

Из-за мирового финансового кризиса и жестокой конкуренции в самом Евросоюзе с единым рынком экономика Греции находилась в затруднительном положении: дефицит бюджета в конце 2009 года составил 12,7% ВВП, при разрешённых в Еврозоне 3% от ВВП. Правительство начало широкую программу приватизации, дважды выпуская глобальные облигации, однако весной 2010 года экономика оказалась на грани дефолта, что обвалило евровалюту до годового минимума. 16 стран Евросоюза и МВФ договорились о выделении Греции финансовой помощи в размере 110 млрд. евро (80 млрд. от ЕС и ещё 30 млрд. от МВФ) при условии введения жёсткой программы экономии — сокращение, замораживание заработной платы, повышение пенсионного возраста, повышение налогов, что обернулось для страны волной забастовок, массовых акций протеста и беспорядков. Ради наполнения «налоговой корзины» правительство объявило налоговую амнистию, а также начали борьбу с коррупцией среди государственных должностных лиц.

Сельское хозяйство в Греции базируется главным образом на небольших частных хозяйствах, а крупные фермерские объединения остаются пока в небольшом количестве, несмотря на все усилия со стороны государства в последние 30 лет. В сельском хозяйстве занято около 528 000 рабочих, что составляет 12% от общего числа занятых в греческой экономике. Оно дает 7% валового внутреннего продукта (16 млрд. $). Американский посол в Афинах Уильям Генри Мофетт сообщал, что «сельское хозяйство находится здесь в крайне запущенном состоянии. Даже в окрестностях Афин используются деревянный плуг и мотыга, которые использовались 2000 лет назад. Удобрения почти не используются». Небольшие крестьянские хозяйства не выдерживают конкуренции на внутрисоюзном рынке и разоряются.

Это – типичное явление в Евросоюзе, что приводит многие страны, где преобладают мелкие крестьянские хозяйства и небольшие промышленные предприятия к банкротству, а страна становится по-существу колонией Германии и других государств с высокоразвитой капиталистической экономикой, где хозяйничают ТНК, крупные промышленные и сельскохозяйственные предприятия, а также международные банки.

К началу 2015 года страна уже снова балансировала на грани дефолта, эта грань становилась с каждым днем все тоньше. С 2010 года греческий ВВП сократился на четверть. Уровень безработицы достиг 26%. Евросоюз и МВФ с 2010 года выделили Греции кредиты почти на 250 миллиардов евро. Несмотря на частичное списание задолженности этой страны в 2012-м, ее госдолг к середине 2015 года составил 320 миллиардов евро, или 177% ее ВВП, в том числе 56 миллиардов Германии (https://news.mail.ru/politics/22520276/?frommail=1).

Ситуация сложилась таким образом, что у Греции оставалось два варианта: либо власти соглашаются на условия кредиторов и им выделяют новые кредиты, либо она становится банкротом и выходит из состава еврозоны, оставаясь бедной, но гордой.

Президент Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер выразил крайние опасения по поводу возможного выхода Греции из еврозоны. По его словам, сообщает The Telegraph,