ОБ АРЕСТЕ ВОЖДЕЙ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ

Члены руководящих учреждений партии кадетов, как партии врагов народа, подлежат аресту и преда­нию суду революционных трибуналов.

На местные Советы возлагается обязательство осо­бого надзора за партией кадетов ввиду ее связи с корниловско-калединской гражданской войной против ре­волюции.

СУ № 5¹.

О КРАСНОМ ТЕРРОРЕ

Постановление СНК

5 сентября 1918 г.

Совет Народных Комиссаров, заслушав доклад пред­седателя Всероссийской Чрезвычайной Комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлени­ем по должности о деятельности этой комиссии, нахо­дит, что при данной ситуации обеспечение тыла путем террора является прямой необходимостью; что для усиления деятельности Всероссийской Чрезвычайной Комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлением по должности и внесения в нее большей планомерности необходимо направить туда возможно большее число ответственных партийных товарищей; что необходимо обезопаситъ Советскую Республику от классовых врагов путем изолирования их в концентраци­онных лагерях; что подлежат расстрелу все лица, прикос­новенные к белогвардейским организациям, заговорам и мятежам; что необходимо опубликовать имена всех расстрелянных, а также основания применения к ним этой меры.

...Провести изъятие церковных ценностей с самой бе­шеной и беспощадной энергией... Взять в свои руки этот фонд в несколько сотен миллионов золотых рублей (а мо­жет быть и несколько миллиардов) мы должны во что бы то ни стало... В Шую послать одного из самых энергич­ных... членов ВЦИК, ...чтобы он в Шуе арестовал как можно больше... представителей местного духовенства... ме­щанства... буржуазии по подозрению в прямом или кос­венном участии в деле насильственного сопротивления декрету ВЦИК об изъятии церковных ценностей. ...Полит­бюро даст детальную директиву судебным властям..., что­бы процесс... был проведен с максимальной быстротой и закончился не иначе, как расстрелом очень большого чис­ла самых влиятельных и опасных черносотенцев г. Шуи, а по возможности и не только этого города, а и Москвы и нескольких других духовных центров. Чем большее чис­ло представителей реакционной буржуазии и реакционно­го духовенства удастся нам по этому поводу расстрелять, тем лучше.

19.03.1922

Из закрытого фонда Центрального партийного архива Института марк­сизма-ленинизма: “Наш современник”. 1990. № 4. С.167–169. Указание на это письмо и его содержание в Полн. собр. соч. В. И. Ленина: Т. 45. С. 666–667.

ОБ ОСОБОМ СОВЕЩАНИИ

ПРИ НАРОДНОМ КОМИССАРЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

СОЮЗА ССР

Постановление ЦИК и СНК СССР

5 ноября 1934 г.

В развитие ст. 8 постановления Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР от 10 июля 1934 г. “Об образовании общесоюзного Народного Комиссариата внутренних дел” (СЗ СССР 1934 г., № 36, ст.283) Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляют:

1. Предоставить Народному Комиссариату внут­ренних дел Союза ССР право применять к лицам, признаваемым общественно опасными:

а) ссылку на срок до 5 лет под гласный надзор в местности, список которых устанавливается Народ­ным Комиссариатом внутренних дел Союза ССР;

б) высылку на срок до 5 лет под гласный надзор с запрещением проживания в столицах, крупных городах и промышленных центрах Союза ССР;

в) заключение в исправительно-трудовые лагеря на срок до 5 лет;

г) высылку за пределы Союза ССР иностранных подданных, являющихся общественно опасными.

2. Для применения мер, указанных в ст.1, при Народном Комиссаре внутренних дел Союза ССР под его председательством учреждается Особое совещание в составе:

а) заместителей Народного Комиссара внутренних дел Союза ССР;

б) уполномоченного Народного Комиссариата внутренних дел Союза ССР по РСФСР;

в) начальника Главного управления Рабоче-Крестьянской милиции;

г) Народного Комиссара внутренних дел союзной республики, на территории которой возникло дело.

3. В заседаниях Особого совещания обязательно участвует Прокурор Союза ССР или его заместитель, который, в случае несогласия как с самим решением Особого совещания, так и с направлением дела на рассмотрение Особого совещания, имеет право протеста в Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР.

В этих случаях исполнение решения Особого совещания приостанавливается впредь до постановления по данному вопросу Президиума Центрального Исполнительного Комитета СССР.

4. В решении Особого совещания о ссылке и заключении в исправительно-трудовой лагерь каждого отдельного лица должно быть указано основание применения этих мер, а также определен район и срок ссылки или заключения в лагерь.

5. Особому совещанию предоставлено право:

а) в зависимости от поведения сосланных или заключенных в исправительно-трудовые лагеря, на основании отзывов соответствующих органов НКВД СССР, сокращать срок пребывания в ссылке или в исправительно-трудовом лагере;

б) освобождать от дальнейшего пребывания в специальных трудовых поселениях.

“Тройки” и “двойки” были упразднены во исполнение Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 ноября 1938 г. “Об арестах, прокурорском надзоре и ведении следствия”. (Приказ НКВД № 00762 от 26 ноября 1938 г.).

1. Следственным властям – вести дела обвиня­емых в подготовке или совершении террористических актов ускоренным порядком.

2. Судебным органам – не задерживать исполне­ние приговоров о высшей мере наказания из-за ходатайств о помиловании, так как Президиум ЦИК Со­юза ССР не считает возможным принимать подобные ходатайства к рассмотрению.

3. Органам Наркомвнудела – приводить в испол­нение приговоры о высшей мере наказания в отноше­нии преступников названных выше категорий немед­ленно по вынесении судебных приговоров.

Внести следующие изменения в действующие уголовно-процессуальные кодексы союзных республик по расследованию и рассмотрению дел о террористических организациях и террористических актах против рабо­тников советской власти:

1. Следствие по этим делам заканчивать в срок не более десяти дней.

2. Обвинительное заключение вручать обвиняемым за одни сутки до рассмотрения дела в суде.

3. Дела слушать без участия сторон.

4. Кассационного обжалования приговоров, как и подачи ходатайств о помиловании, не допускать.

5. Приговор к высшей мере наказания приводить в исполнение немедленно по вынесении приговора.

СЗ. № 74
Строго секретно

ВсесоюзнаЯ

КоммунистиЧескаЯ ПартиЯ

(большевиков)

Выписка из протокола № 51

заседания Политбюро ЦК

Решение ЦК ВКП(б) от 2.07.37 г.

94. – ОБ АНТИСОВЕТСКИХ ЭЛЕМЕНТАХ

Послать секретарям обкомов, крайкомов, ЦК нацкомпартий следующую телеграмму:

«Замечено, что большая часть бывших кулаков и уго­ловников, высланных одно время из разных областей в северные и сибирские районы, а потом по истечении срока высылки вернувшихся в свои области, ­– являются глав­ными зачинщиками всякого рода антисоветских и дивер­сионных преступлений, как в колхозах и совхозах, так и на транспорте и в некоторых отраслях промышленности.

ЦК ВКП(б) предлагает всем секретарям областных и краевых организаций и всем областным, краевым и рес­публиканским представителям НКВД взять на учет всех возвратившихся на родину кулаков и уголовников с тем, чтобы наиболее враждебные из них были немедленно арестованы и были расстреляны в порядке администра­тивного проведения их дел через тройки, а остальные ме­нее активные, но все же враждебные элементы были бы переписаны и высланы в районы по указанию НКВД.

ЦК ВКП(б) предлагает в пятидневный срок предста­вить в ЦК состав троек, а также количество подлежащих расстрелу, равно как и количество подлежащих высылке».

Секретарь ЦК

И. Сталин
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДЕЙСТВУЮЩИЕ

УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ КОДЕКСЫ

СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК

Постановление ЦИК СССР 14 сентября 1937 г.

Внести следующие изменения в действующие уголовно-процессуальные кодексы союзных республик по рассмотрению дел о контрреволюционном вредительстве и диверсиях:

1. По делам о контрреволюционном вредительстве и диверсиях обвинительное заключение вручать обвиняемым за одни сутки до рассмотрения дел в суде.

2. Кассационного обжалования по делам о преступле­ниях, предусмотренных ст. ст. 58⁷ УК РСФСР (вредитель­ство) и 58⁹ УК РСФСР (диверсия) и соответствующими статьями УК других республик, – не допускать.

3. Приговоры о высшей мере наказания (расстрел) приводить в исполнение немедленно по отклонении ходатайств осужденных о помиловании.

СЗ. № 61

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 апреля 1956 г. отменены: Постановление Президи­ума ЦИК СССР от 1 декабря 1934 г., Постановления ЦИК СССР от 1 декабря 1934 г. и 14 сентября 1937 г.; установлено, что органы следствия и суды должны руководствоваться процессуальными нормами, уста­новленными УПК союзных республик.
Об операции по репрессированию

бывших кулаков, уголовников

и др. антисоветских элементов

Из оперативного приказа

народного комиссара

внутренних дел Союза ССР от 30 июля 1937 г.

...Как установлено, все эти антисоветские элементы являются главными зачинщиками всякого рода антисовет­ских и диверсионных преступлений, как в колхозах и сов­хозах, так и на транспорте и в некоторых областях про­мышленности.

Перед органами государственной безопасности стоит задача – самым беспощадным образом разгромить всю эту банду антисоветских элементов, защитить трудящий­ся советский народ от их контрреволюционных происков и, наконец, раз и навсегда покончить с их подлой подрыв­ной работой против основ советского государства.

В соответствии с этим ПРИКАЗЫВАЮ – С 5 АВГУС­ТА 1937 ГОДА ВО ВСЕХ РЕСПУБЛИКАХ, КРАЯХ И ОБЛАСТЯХ НАЧАТЬ ОПЕРАЦИЮ ПО РЕПРЕССИРО­ВАНИЮ БЫВШИХ КУЛАКОВ, АКТИВНЫХ АНТИСО­ВЕТСКИХ ЭЛЕМЕНТОВ И УГОЛОВНИКОВ.

При организации и проведении операций руководство­ваться следующим:

I. КОНТИНГЕНТЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ РЕПРЕССИИ

1. Бывшие кулаки, вернувшиеся после отбытия нака­зания и продолжающие вести активную антисоветскую подрывную деятельность.

2. Бывшие кулаки, бежавшие из лагерей или трудпоселков, а также кулаки, скрывшиеся от раскулачивания, которые ведут антисоветскую деятельность.

3. Бывшие кулаки и социально опасные элементы, со­стоявшие в повстанческих, фашистских, террористических и бандитских формированиях, отбывшие наказание, скрыв­шиеся от репрессий или бежавшие из мест заключения и возобновившие свою антисоветскую преступную дея­тельность.

4. Члены антисоветских партий (эсеры, грузмеки, мусаватисты, иттихадисты и дашнаки), бывшие белые, жан­дармы, чиновники, каратели, бандиты, бандпособники, пе­реправщики, реэмигранты, скрывшиеся от репрессий, бежавшие из мест заключения и продолжающие вести актив­ную антисоветскую деятельность.

5. Изобличенные следственными и проверенными агентурными материалами наиболее враждебные и актив­ные участники ликвидируемых сейчас казачье-белогвар­дейских повстанческих организаций, фашистских, терро­ристических и шпионско-диверсионных контррево-люцион­ных формирований.

Репрессированию подлежат также элементы этой ка­тегории, содержащиеся в данное время под стражей, след­ствие по делам которых закончено, но дела еще судебными органами не рассмотрены.

6. Наиболее активные антисоветские элементы из быв­ших кулаков, карателей, бандитов, белых, сектантских активистов, церковников и прочих, которые содержатся сейчас в тюрьмах, лагерях, трудовых поселках и колониях и продолжают вести там активную антисоветскую под­рывную работу.

7. Уголовники (бандиты, грабители, воры-рецидивисты, контрабандисты-профессионалы, аферисты-рецидивисты, ското-конокрады), ведущие преступную деятельность и связанные с преступной средой.

Репрессированию подлежат также элементы этой кате­гории, которые содержатся в данное время под стражей, следствие по делам которых закончено, но дела еще су­дебными органами не рассмотрены.

8. Уголовные элементы, находящиеся в лагерях и трудпоселках и ведущие в них преступную деятельность.

9. Репрессии подлежат все перечисленные выше контингенты, находящиеся в данный момент в деревне ­– в колхозах, совхозах, сельскохозяйственных предприятиях и в городе – на промышленных и торговых предприятиях, транспорте, в советских учреждениях и на строительстве.

II. О МЕРАХ НАКАЗАНИЯ РЕПРЕССИРУЕМЫМ

И КОЛИЧЕСТВЕ ПОДЛЕЖАЩИХ РЕПРЕССИИ

1. Все репрессируемые кулаки, уголовники и др. анти­советские элементы разбиваются на две категории:

а) к первой категории относятся все наиболее враж­дебные из перечисленных выше элементов. Они подлежат немедленному аресту и, по рассмотрении их дел на трой­ках, – РАССТРЕЛУ.

б) ко второй категории относятся все остальные ме­нее активные, но все же враждебные элементы. Они под­лежат аресту и заключению в лагеря на срок от 8 до 10 лет, а наиболее злостные и социально опасные из них, заключению на те же сроки в тюрьмы по определению тройки.

III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОПЕРАЦИИ

1. Операцию начать 5 августа 1937 года и закончить в четырехмесячный срок.

ГЛАВА I

I. Контрреволюционные преступления.

58¹. Контрреволюционным признается всякое действие, направленное к свержению, подрыву или ослаблению влас­ти рабоче-крестьянских советов и избранных ими, на ос­новании Конституции Союза ССР, союзных и автономных республик, или к подрыву или ослаблению внешней без­опасности Союза ССР и основных хозяйственных, поли­тических и национальных завоеваний пролетарской рево­люции.

В силу международной солидарности интересов всех трудящихся такие же действия признаются контрреволю­ционными и тогда, когда они направлены на всякое дру­гое государство трудящихся, хотя бы и не входящее в Союз ССР.

58^1а. Измена родине, т. е. действия, совершенные граж­данами СССР в ущерб военной мощи СССР, его государ­ственной независимости или неприкосновенности его тер­ритории, как-то: шпионаж, выдача военной или государственной тайны, переход на сторону врага, бегство или перелет за границу, караются высшей мерой уголовного наказания – расстрелом с конфискацией всего имущест­ва, а при смягчающих обстоятельствах – лишением сво­боды на срок десять лет с конфискацией всего имущества.

58^1б. Те же преступления, совершенные военнослужа­щими, караются высшей мерой уголовного наказания – расстрелом с конфискацией всего имущества.

58^1в. В случае побега или перелета за границу военно­служащего совершеннолетние члены его семьи, если они чем-либо способствовали готовящейся измене или хотя бы знали о ней, но не довели об этом до сведения властей, караются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией всего имущества.

Остальные совершеннолетние члены семьи изменника, совместно с ним проживавшие или находившиеся на его иждивении к моменту совершения преступления, подлежат лишению избирательных прав и ссылке в отдаленные рай­оны Сибири на пять лет.

58^1г. Недонесение со стороны военнослужащих о го­товящейся или совершенной измене влечет за собой ли­шение свободы на десять лет.

Недонесение со стороны остальных граждан (не воен­нослужащих) преследуется согласно ст. 58¹².

58². Вооруженное восстание или вторжение в контр­революционных целях на советскую территорию воору­женных банд, захват власти в центре или на местах в тех же целях и, в частности, с целью насильственно отторгнуть от Союза ССР и отдельной союзной республики какую-либо часть ее территории или расторгнуть заключенные Союзом ССР с иностранными государствами договоры, влекут за собой высшую меру социальной защиты – рас­стрел или объявление врагом трудящихся с конфискацией имущества и с лишением гражданства союзной республики и тем самым гражданства Союза ССР и изгнанием из пре­делов Союза ССР навсегда, с допущением, при смягчаю­щих обстоятельствах, понижения до лишения свободы на срок не ниже трех лет, с конфискацией всего или части имущества.

58³. Сношения в контрреволюционных целях с ино­странным государством или отдельными его представите­лями, а равно способствование каким бы то ни было способом иностранному государству, находящемуся с Союзом ССР в состоянии войны или ведущему с ним борьбу путем интервенции или блокады, влекут за собой меры социаль­ной защиты, указанные в ст. 58² настоящего Кодекса.

58⁴. Оказание каким бы то ни было способом помощи той части международной буржуазии, которая, не при­знавая равноправия коммунистической системы, приходя­щей на смену капиталистической системе, стремится к её свержению, а равно находящимся под влиянием или не­посредственно организованным этой буржуазией общест­венным группам и организациям, в осуществлении враж­дебной против Союза ССР деятельности, влечет за собой лишение свободы на срок не ниже трех лет с конфиска­цией всего или части имущества, с повышением, при особо отягчающих обстоятельствах, вплоть до высшей меры со­циальной защиты – расстрела или объявления врагом трудящихся, с лишением гражданства союзной республики и тем самым гражданства Союза ССР и изгнанием из пределов Союза ССР навсегда, с конфискацией имуще­ства.

58⁵. Склонение иностранного государства или каких-либо в нем общественных групп, путем сношения с их представителями, использования фальшивых документов или иными средствами, к объявлению войны, вооружен­ному вмешательству в дела Союза ССР или иным непри­язненным действиям, в частности: к блокаде, к захвату государственного имущества Союза ССР или союзных республик, разрыву дипломатических отношений, разрыву заключенных с Союзом ССР договоров и т.п., влечет за собой меры социальной защиты, указанные в ст. 58² на­стоящего Кодекса.

58⁶. Шпионаж, т.е. передача, похищение или собира­ние с целью передачи сведений, являющихся по своему содержанию специально охраняемой государственной тай­ной, иностранным государствам, контрреволюционным организациям или частным лицам, влечет за собой лише­ние свободы на срок не ниже трех лет, с конфискацией всего или части имущества, а в тех случаях, когда шпио­наж вызвал или мог вызвать особо тяжелые последствия для интересов СССР – высшую меру социальной защи­ты – расстрел или объявление врагом трудящихся, с ли­шением гражданства республики и, тем самым, граждан­ства СССР и изгнанием за пределы СССР навсегда, с кон­фискацией имущества.

Передача, похищение или собирание с целью переда­чи экономических сведений, не составляющих по своему содержанию специально охраняемой государственной тай­ны, но не подлежащих оглашению по прямому запреще­нию закона или распоряжению руководителей ведомств, учреждений и предприятий, за вознаграждение или без­возмездно, организациям и лицам, указанным выше, вле­кут за собой лишение свободы на срок до трех лет.

58⁷. Подрыв государственной промышленности, транс­порта, торговли, денежного обращения или кредитной сис­темы, а равно кооперации, совершенный в контрреволю­ционных целях путем соответствующего использования государственных учреждений и предприятий или противо­действия их нормальной деятельности, а равно использо­вание государственных учреждений и предприятий или противодействие их деятельности, совершаемое в интере­сах бывших собственников или заинтересованных капи­талистических организаций, влекут за собой меры соци­альной защиты, указанные в ст. 58² настоящего Кодекса.

58⁸. Совершение террористических актов, направленных против представителей Советской власти или деяте­лей революционных рабочих и крестьянских организаций, и участие в выполнении таких актов, хотя бы и лицами, не принадлежащими к контрреволюционной организации, влекут за собой меры социальной защиты, указанные в ст. 58² настоящего Кодекса.

58⁹. Разрушение или повреждение с контрреволюцион­ной целью взрывом, поджогом или другими способами железнодорожных или иных путей и средств сообщения, средств народной связи, водопровода, общественных скла­дов и иных сооружений или государственного или обще­ственного имущества влечет за собой меры социальной защиты, указанные в ст. 58² настоящего Кодекса.

58¹⁰. Пропаганда или агитация, содержащие призыв к свержению, подрыву или ослаблению Советской власти или к совершению отдельных контрреволюционных пре­ступлений (ст. 58²–58⁹ настоящего Кодекса), а равно распространение или изготовление или хранение литерату­ры того же содержания влекут за собой лишение свободы на срок не ниже шести месяцев.

Те же действия при массовых волнениях или с исполь­зованием религиозных или национальных предрассудков масс, или в военной обстановке, или в местностях, объявленных на военном положении, влекут за собой меры социальной защиты, указанные в ст. 58² настоящего Кодекса.

58¹¹. Всякого рода организационная деятельность, на­правленная к подготовке или совершению предусмотрен­ных в настоящей главе преступлений, а равно участие в организации, образованной для подготовки или соверше­ния одного из преступлений, предусмотренных настоящей главой, влекут за собой меры социальной защиты, указан­ные в соответствующих статьях настоящей главы.

58¹². Недонесение о достоверно известном готовящем­ся или совершенном контрреволюционном преступлении влекут за собой лишение свободы на срок не ниже шести месяцев.

58¹³. Активные действия или активная борьба против рабочего класса и революционного движения, проявлен­ные на ответственной или секретной (агентура) должности при царском строе или у контрреволюционных прави­тельств в период гражданской войны, влекут за собой меры социальной защиты, указанные в ст. 58² настоящего Кодекса.

58¹⁴. Контрреволюционный саботаж, т.е. сознательное неисполнение кем-либо определенных обязанностей или умышленно небрежное их исполнение со специальной целью ослабления власти правительства и деятельности государственного аппарата, влечет за собой лишение сво­боды на срок не ниже одного года, с конфискацией всего или части имущества, с повышением, при особо отягчаю­щих обстоятельствах, вплоть до высшей меры социальной защиты – расстрела, с конфискацией имущества.