Департамент реалізації кадрової політики

57 
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ В СИСТЕМІ БЕЗПЕКОВИХ 
ІНСТИТУТІВ 
 
Відповідно до Закону України “Про національну безпеку України”, одним 
із суб’єктів, що забезпечують національну безпеку України, є Парламент 
України – Верховна Рада України. З огляду на роль Верховної Ради України в 
законодавчому забезпеченні безпеки особи, суспільства і держави, вона є одним 
із ключових безпекових інститутів. Правовими формами діяльності Верховної 
Ради України як безпекового інституту є її законодавча, установча та контрольна 
функції. Методами діяльності Верховної Ради України у сфері національної 
безпеки й оборони є планування, вироблення та ухвалення рішень, контроль за 
виконанням ухвалених рішень. 
Роль і місце парламенту у сфері національної безпеки й оборони визначає 
насамперед його право здійснювати законодавче регулювання правовідносин у 
цій сфері, зокрема ‒ право визначати статус суб’єктів сектору безпеки й оборони 
держави. Відповідно, ключовою формою забезпечення національної безпеки й 
обороноздатності України, іманентною природі Верховної Ради України, є її 
законодавча діяльність. Засобом законотворення Верховна Рада України 
створює первинні форми правового регулювання у сфері національної безпеки й 
оборони України, тим самим ‒ визначає основи національної безпеки й оборони 
держави. Ухвалюючи закони, Верховна Рада України визначає статус інших 
суб’єктів сектору безпеки й оборони та регулює їхню діяльність. Верховна Рада 
України формує законодавчу базу, спрямовану на реалізацію Стратегії 
національної безпеки України. Відповідно до ст. 5 Закону України “Про оборону 
України”, Верховна Рада України в межах повноважень, визначених 
Конституцією України, здійснює законодавче регулювання питань сфери 
оборони
116
. 
Відповідно до ст. 85 Конституції України, Верховна Рада України вносить 
зміни до Конституції України в межах і порядку, передбачених розділом XIII 
Конституції України (п. 1); призначає всеукраїнський референдум із питань, 
визначених ст. 73 Конституції України (п. 2). 
Згідно з п. 5 ст. 85 Конституції України, Верховна Рада України визначає 
засади внутрішньої і зовнішньої політики, а згідно пп. 17-19 ст. 89 Конституції 
України ‒ основи національної безпеки, організації Збройних Сил України і 
забезпечення громадського порядку, правовий режим державного кордону, 
правовий режим воєнного і надзвичайного стану, зон надзвичайної екологічної 
ситуації. 
Верховна Рада України оголошує за поданням Президента України стан 
війни й укладення миру, схвалює рішення Президента України про використання 
Збройних Сил України та інших військових формувань у разі збройної агресії 
проти України (п. 9 ст. 85 Конституції України). 
Верховна Рада України затверджує рішення Президента України про 
введення в Україні або в окремих її місцевостях надзвичайного стану, про 
116
Про оборону України : Закон України від 5 березня 1998 р. № 183/98-ВР. Відомості Верховної Ради 
України. 1992. № 9. Ст. 106. 

58 
оголошення окремих місцевостей України зонами надзвичайної екологічної 
ситуації (п. 21 ст. 106 Конституції України). 
Верховна Рада України затверджує загальну структуру, чисельність, 
визначає функції Служби безпеки України, Збройних Сил України, інших 
утворених відповідно до законів України військових формувань, а також 
Міністерства внутрішніх справ України (п. 22 ст. 85 Конституції України). 
Верховна Рада України ухвалює рішення про надання військової допомоги 
іншим державам, про направлення підрозділів Збройних Сил України до іншої 
держави чи про допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію 
України (п. 23 ст. 85 Конституції України). 
Верховна Рада України також затверджує бюджетні асигнування на 
фінансування органів і програм забезпечення національної безпеки й ухвалює 
рішення щодо звіту про їх виконання (п. 4 ст. 85 Конституції України). 
Верховна Рада України достроково припиняє повноваження Верховної Ради 
Автономної Республіки Крим за наявності висновку Конституційного Суду 
України про порушення нею Конституції України або законів України (п. 28 
ст. 85 Конституції України). 
Верховна Рада України ратифікує та денонсує міжнародні договори 
України, зокрема, з питань національної безпеки (п. 32 ст. 85 Конституції 
України). 
Іншою формою забезпечення національної безпеки України Верховною 
Радою України є парламентський контроль. Контрольна діяльність Верховної 
Ради України, зокрема, спрямована на забезпечення реалізації Стратегії 
національної безпеки України. 
Відповідно до Закону України Про національну безпеку України від 
21 червня 2018 р., Верховна Рада України є одним із суб’єктів, що здійснюють 
демократичний цивільний контроль за сектором безпеки й оборони
117
. 
Здійснюючи парламентський контроль за сектором безпеки й оборони, Верховна 
Рада України ухвалює закони, які визначають і регулюють діяльність органів 
сектору безпеки й оборони та їхні повноваження, а також затверджує відповідні 
бюджетні асигнування й ухвалює рішення щодо звіту про їх використання
118
. 
Верховна Рада України, відповідно до ст. 89 Конституції України, створює 
парламентські комітети, які, зокрема, забезпечують парламентський контроль за 
діяльністю органів сектору безпеки і оборони. Верховна Рада України 
повноважна здійснювати контроль за кадровою політикою органів державної 
влади та відповідних посадових осіб у сфері національної безпеки й оборони 
України. 
Для вивчення, підготовки і попереднього розгляду окремих питань у сфері 
національної безпеки й оборони, а також діяльності сектору безпеки і оборони 
Верховна Рада України в межах своїх повноважень може створювати тимчасові 
спеціальні комісії, а для проведення розслідування з питань, що становлять 
суспільний інтерес, ‒ тимчасові слідчі комісії. 
117
Про національну безпеку України : Закон України 
21 червня 2018 р. № 2469-VIII.
Ст. 4. Відомості 

жүктеу/скачать 1.96 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: