Відповідно до ст. 17 Конституції України, захист суверенітету й

14 
різних вищих органів державної влади у сфері національної безпеки й оборони 
України, очевидно, що існування Ради національної безпеки і оборони України 
й головування Президента України в цьому органі відіграють принципову роль 
у поєднанні функцій Глави держави насамперед із виконавчою владою. Через 
Раду національної безпеки і оборони України Президент України керує 
урядовою діяльністю у сфері національної безпеки й оборони України. Саме 
тому в ст. 107 Конституції України вказано, що “Рада національної безпеки і 
оборони України координує і контролює діяльність органів виконавчої влади у 
сфері національної безпеки і оборони”
43
. По суті, Рада національної безпеки і 
оборони України забезпечує через систему органів виконавчої влади реалізацію 
відповідних функцій та повноважень Президента України. Офіційна позиція 
Президента України, виражена у формі рішень Ради національної безпеки і 
оборони України щодо конкретних питань діяльності Уряду, має для останнього 
імперативний характер. Відповідно до ч. 4 ст. 10 Закону України “Про Раду 
національної безпеки і оборони України” від 5 березня 1998 р., рішення Ради 
національної безпеки і оборони України, введені в дію указами Президента 
України, є обов’язковими до виконання органами виконавчої влади
44
. 
Важлива риса конституційно-правового статусу Ради національної безпеки 
і оборони України – включення до її складу Прем’єр-міністра України, Міністра 
оборони України, Міністра внутрішніх справ України, Міністра закордонних 
справ України. І хоча відповідно до Конституції України, пряме підпорядкування 
цих членів Кабінету Міністрів України Президенту України без участі Уряду 
неможливе
45
, їх включення до складу Ради національної безпеки і оборони 
України засвідчує безпосередній вплив на них із боку Президента України і є 
проявом дуалістичної організації виконавчої влади
46
. 
Координація діяльності органів виконавчої влади у сфері національної 
безпеки й оборони, яку здійснює Президент України, не обмежує відповідної 
компетенції Кабінету Міністрів України. Згідно з п. 7 ст. 116 Конституції 
України, здійснення заходів щодо забезпечення національної безпеки й 
обороноздатності держави є власним повноваженням Кабінету Міністрів 
України. У п. 5 ч. 1 ст. 20 Закону України “Про Кабінет Міністрів України” 
визначено основні повноваження Кабінету Міністрів України у сфері 
національної безпеки й оборони
47
. По суті, національна безпека й оборона ‒ одна 
зі сфер сумісної компетенції Президента України і Кабінету Міністрів України. 
Тому забезпечення Президентом України національної безпеки й 
обороноздатності України безпосередньо пов’язане з діяльністю в цій сфері 
Кабінету Міністрів України. 
43
Конституція України : Закон України від 28 червня 1996 р. № 254/96-вр. Відомості Верховної Ради 
України. 1996. № 30. Ст. 141. 
44
Про Раду національної безпеки і оборони України : Закон України від 5 березня 1998 р. № 183/98-ВР. 

жүктеу/скачать 1.96 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: