| 7.1. Демографічна ситуація, підтримка сімей, дітей та молоді, гендерна політика |
|
Ціль І: Підтримка сім’ї та демографічного розвитку
|
|
Пріоритет 1. Забезпечення підвищення престижу сім’ї та утвердження пріоритетності сімейних цінностей.
|
|
Заходи з реалізації пріоритету:
|
|
|
-
проведення інформаційно-просвітницьких, культурних заходів, рекламних кампаній з питань розвитку та підтримки сім’ї;
|
У 2013 році проведено більше 220 просвітницько-інформаційних заходів з питань утвердження пріоритетності сімейних цінностей, виховання відповідального батьківства, якими охоплено близько 3,7 тисячі осіб. Здійснено 56 виступів у місцевих ЗМІ з питань соціальної підтримки сім’ї, утвердження пріоритетності сімейних цінностей, 9 - з питань попередження насильства в сім’ї.
4 квітня 2013 року проведено обласний етап Х Всеукраїнського конкурсу-фестивалю «Таланти багатодітної родини», в якому взяли участь 65 дітей з багатодітних та малозабезпечених сімей, переможців відповідних районних та міських конкурсів. 25 переможців взяли участь у фінальному етапі конкурсу-фестивалі, який проходив в МДЦ «Артек»
За материнську самовідданість, народження і зразкове виховання дітей, забезпечення умов для всебічного їх розвитку у 2013 році 315 жінкам області присвоєно почесне звання України «Мати-героїня».
До Міжнародного дня сім'ї та Дня родини в районах і містах області проведено різноманітні заходи, направлені на популяризацію сімейних цінностей, формування відповідального батьківства, підтримку сімей, які опинилися в складних життєвих умовах (круглі столи, тематичні зустрічі, фотовиставки, конкурси дитячих малюнків, малюнків на асфальті, відвідування сімей, які потребують підтримки, тощо).
|
|
-
здійснення заходів щодо поліпшення житлових та соціально-побутових умов багатодітних сімей, забезпечення їх прав на пільги.
|
Згідно з єдиним обліком багатодітних сімей на 01.01.2014 в області проживало
6116 багатодітних сімей, в яких виховувалось 20557 дітей.
Станом на 01.01.2014 видано 7462 посвідчень батьків багатодітної сім’ї та 15061 посвідчення дитини з багатодітної сім’ї.
Пільгами з оплати житлово-комунальних послуг скористались 5 тис. багатодітних сімей, на придбання твердого палива та скрапленого газу готівкою – 2,2 тис. сімей, на позачергове встановлення квартирних телефонів та 50% знижку абонентної плати за користування телефоном – 2,7 тис. сімей.
За рахунок обласного бюджету допомогу у вигляді дитячих меблів, наборів посуду, постільних речей отримали 177 багатодітних сімей, в яких виховується 5 і більше дітей.
За рахунок місцевих бюджетів 103 багатодітні родини отримали фінансову допомогу на суму 63,7 тис. грн, 1871 - гуманітарну допомогу у вигляді одягу, взуття, продуктових наборів, тощо.
|
|
Пріоритет 2. Попередження та протидія насильству в сім’ї.
|
|
Заходи з реалізації пріоритету:
|
|
-
забезпечення взаємодії між структурами, залученими до протидії насильства в сім’ї та надання допомоги потерпілим;
|
Щоквартально узагальнюється та аналізується інформація щодо випадків вчинення насильства в сім’ї, яка надходить від районних та міських відділів у справах сім’ї, молоді та спорту.
Протягом 2013 року надійшло 5902 звернення.
Здійснюються спільні виїзди працівників Департаменту сім’ї, молоді та спорту, служби у справах дітей облдержадміністрації, обласного ЦСССДМ та співробітників міліції в райони та міста області. Протягом 2013 року було здійснено 12 таких виїздів.
|
|
-
запобігання всім формам насильства, збереження цілісності сім’ї, захист прав її членів, зменшення кількості випадків проявів насильства в сім’ї, жорстокого поводження з дітьми;
|
На профілактичному обліку органів міліції станом на 01.01.2014 перебувало 1754 особи, які вчинили насильство в сім’ї. Дільничними інспекторами міліції винесено 1903 офіційних попередження про недопустимість вчинення насильства в сім’ї та 107 захисних приписів.
168 сімей поставлені на облік сімей, які опинились у складних життєвих обставинах, що майже в 2 рази більше, ніж у 2012 році. Центрами СССДМ проводилась робота із 456 особами, які стали жертвами насильства та потребували соціальної підтримки та допомоги.
|
|
-
проведення інформаційно-просвітницьких заходів, рекламних кампаній щодо формування у громадськості неприйняття насильства в сім’ї та жорстокого поводження з дітьми.
|
Впродовж 2013 року проведено близько 240 просвітницько-інформаційних заходів з питань попередження насильства в сім’ї, якими охоплено понад 2500 осіб.
З 14 лютого по 7 березня 2013 року проведено обласну акцію «Жінки, знайте свої права», мета якої – підвищення правової гендерної освіти громадян, особливо жінок і молоді, усвідомлення необхідності подолання традиційного підходу до становища жінки у суспільстві.
Виготовлено буклет «Не бійтеся бути режисером свого життя» (1000 екз.), в якому розміщено інформацію про організації, заклади, які надають допомогу особам, що зазнали насильство.
Під час проведення всеукраїнської акції «16 днів проти насильства», яка проходить щорічно з 25 листопада по 10 грудня, з метою привернення уваги громадськості до актуальної проблеми насильства в сім’ї, щодо жінок, дітей, структурними підрозділами у справах сім`ї, молоді та спорту райдержадміністрацій, міськвиконкомів спільно з центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, навчальними закладами, правоохоронними органами, службами у справах дітей, закладами культури організовано та проведено близько 806 різноманітних заходів: круглі столи, конкурси малюнків серед учнівської молоді «Скажімо насиллю ні», анкетування серед учнів «Проблема насильства в сім’ї. Як її подолати?», «Моє життя в сім’ї та школі» (охоплено 4100 осіб), тренінгові заняття, виставки-протести «Скажемо ні насильству в сім’ї», «Гендер - рівні можливості для всіх», «Домашнє насильство. Як захистити себе», спільні рейди щодо виявлення та попередження фактів насильства в сім’ї та асоціальної поведінки в сім’ях групи ризику.
|
|
Пріоритет 3. Забезпечення надання спеціальних послуг сім’ям, дітям та молоді через обласні соціальні заклади, спеціалізовані формування.
|
|
Заходи з реалізації пріоритету:
|
|
-
заційно-методичне забезпечення діяльності обласного центру соціально-психологічної допомоги, обласного соціального центру матері і дитини «Батьки й дитина разом» та обласного соціального гуртожитку.
|
Протягом 2013 року проведено семінари: «Організація діяльності щодо здійснення комплексної соціальної підтримки сімей/осіб, які опинилися у складних життєвих обставинах»; «Основні аспекти соціальної роботи з адаптації дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, і осіб з їх числа, які є учнями-випускниками навчальних закладі різних видів акредитації»; «Практична робота з жінкою, яка має намір відмовитися від дитини. Форми корекційної роботи»; «Форми та методи роботи, спрямованої на утвердження здорового способу життя»; «Інноваційні методи роботи з дітьми та молоддю, які мають особливі потреби»; «Впровадження стандартів в наданні соціальних послуг сім’ям, які опинились у складних життєвих обставинах»; «Формування толерантного ставлення до ВІЛ-інфікованих людей»; тренінг-практикум для спеціалістів, фахівців із соціальної роботи центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, закладів соціального обслуговування «Форми та методи роботи з особами, які стали жертвами насильства в сім’ї (кращі практики надання соціальних послуг постраждалих від домашнього насильства)».
|
|
Ціль ІІ. Соціальний захист дітей, насамперед, дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування.
|
|
Пріоритет 1. Зменшення рівня дитячої бездоглядності та безпритульності, інших антигромадських проявів серед дітей.
|
|
Заходи з реалізації пріоритету:
|
|
-
проведення оперативно-профілактичних рейдів та операцій з метою профілактики дитячої бездоглядності та безпритульності;
|
Упродовж 2013 року на території області проведено 867 профілактичних рейдів, в результаті яких виявлено 306 дітей, з їх числа: 14 – вилучено з вулиці; 94 – із сімей, де перебування загрожувало їх життю та здоров’ю, 14 – з розважальних закладів та комп’ютерних клубів, з
184 підлітками проведено профілактичні бесіди.
У ході проведення рейдів: 32 дитини були повернуті до сімей, 3 – повернуті до навчальних закладів, 69 – поміщено до центрів соціально-психологічної реабілітації дітей та 13 – до закладів охорони здоров’я.
|
|
-
організація роботи пунктів одноразового безкоштовного харчування для дітей соціально незахищених категорій;
|
Під час весняних канікул службою у справах дітей облдержадміністрації було організовано роботу пункту одноразового безкоштовного харчування для 45 дітей, соціально-незахищених категорій, які мешкають у Деснянському районі міста Чернігова.
|
|
-
забезпечення діяльності консультаційного пункту з прав дитини;
|
З червня 2013 року забезпечується функціонування консультаційного пункту з прав дитини при службі у справах дітей облдержадміністрації
|
|
-
забезпечення функціонування в області Єдиної інформаційно-аналітичної системи «Діти»;
|
Запроваджено та забезпечується функціонування в області Єдиної інформаційно-аналітичної системи «Діти», сформовано та систематично поновлюється банк даних про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, і сім’ї потенційних усиновлювачів, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів, а також електронний банк даних дітей, які опинились у складних життєвих обставинах.
|
|
-
своєчасне виявлення дітей, які залишились поза сімейним оточенням, бездоглядних, безпритульних дітей, дітей, які зазнали насильства та потребують соціально-психологічної допомоги та влаштування їх до притулків для дітей та центру соціально-психологічної реабілітації дітей;
|
Впродовж 2013 року в центрах соціально-психологічної реабілітації дітей (м.Ніжин, м.Чернігів, с.Хмільниця Чернігівського району) необхідну допомогу фахівців отримали 278 дітей.
|
|
-
проведення конкурсу «Кращий вихователь року» серед педагогічних працівників обласних центрів соціально-психологічної реабілітації дітей (м. Чернігів, м. Ніжин, с. Хмільниця Чернігівського району).
|
29.04.2013 у приміщенні Чернігівського центру соціально-психологічної реабілітації дітей відбувся конкурс серед педагогічних працівників центрів соціально-психологічної реабілітації дітей «Кращий вихователь року». Конкурс проводився за трьома номінаціями: «Організація виховної роботи», «Реабілітація творчістю» та «Психологічна допомога».
|
|
Пріоритет 2. Забезпечення права дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, на виховання у сімейному оточенні.
|
|
Заходи з реалізації пріоритету:
|
|
-
проведення спільно зі ЗМІ інформаційних кампаній з метою підвищення поінформованості населення з питань національного усиновлення, встановлення над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, опіки;
|
Налагоджено співпрацю з телекомпанією „Магнолія-ТВ” в напрямку проведення інформаційної кампанії в мережі Інтернет та на Всеукраїнських телевізійних каналах щодо висвітлення інформації про дітей з Чернігівської області, які можуть бути усиновлені. З 44 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, 30 дітей усиновлені мешканцями Чернігівської області, 14 – мешканцями інших регіонів України.
|
|
-
видання методичних посібників для працівників служб у справах дітей, органів опіки та піклування, соціальних працівників області з питань сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування
|
Під час проведення семінару-наради «Захист прав дітей, надання статусів дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, реалізація прав, свобод та законних інтересів дітей» 24-25 квітня 2013 року працівникам служб у справах дітей було надано матеріали стосовно умов влаштування та утримання дітей у дитячих будинках і загальноосвітніх школах-інтернатах для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
|
|
-
проведення святкових заходів з нагоди відзначення Дня усиновлення (30 вересня).
|
27.09.2013 була організована зустріч в.о.заступника голови облдержадміністрації із усиновителями, опікунами, піклувальниками, прийомними батьками та батьками-вихователями з нагоди Дня усиновлення. Учасникам заходу були вручені відзнаки голови облдержадміністрації та пам’ятні подарунки.
|
|
Пріоритет 3. Розвиток мережі прийомних сімей і дитячих будинків сімейного типу в області, підбір та підготовка кандидатів у прийомні-батьки, батьки-вихователі, навчання та перепідготовка прийомних батьків та батьків-вихователів.
|
|
Заходи з реалізації пріоритету:
|
|
-
сприяння створенню дитячих будинків сімейного типу; прийомних сімей;
|
Станом на 01.01.2014 в області функціонувало 14 дитячих будинків сімейного типу (ДБСТ) та 207 прийомних сімей (ПС), у яких виховувалось 425 дітей.
|
|
-
організація рекламної кампанії щодо забезпечення влаштування до сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
|
Питання влаштування дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, до сімейних форм виховання обговорювалось з представниками ЗМІ під час засідань прес-клубу «Ділове слово»: 14.05.2013 на тему «Розвиток сімейних форм виховання»; 28.05.2013 на тему «Реалізація нових соціальних ініціатив Президента України – діти майбутнє України»; 24.09.2013 р. "Усиновлення - пріоритет державної політики" та виступів начальника ССД ОДА в ефірі обласного телебачення та радіомовлення (програми «Тиждень», «Телеоб’єктив», «Державні діти» та ін.).
|
|
-
проведення для дітей соціально-незахищених категорій благодійних акцій, святкових заходів з нагоди Дня захисту дітей (1 червня), дня Святого Миколая, новорічних та різдвяних свят.
|
01.06.2013 проведено фінальну частину обласного конкурсу дитячої творчості серед дітей–сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування «Світ очима дітей», у якому взяли участь близько 500 дітей соціально-незахищених категорій, що проживають або навчаються на території районів, міст області, а також вихованці центрів соціально-психологічної реабілітації дітей.
04.06.2013 у розважальному комплексі «БАЗИС» (м. Чернігів) проведена благодійна акція «Даруймо радість дітям» для дітей, які опинились у складних життєвих обставинах (всього охоплено 120 осіб) з районів та міст області.
Для учасників заходу артистами обласного філармонійного центру фестивалів та концертних програм організовано концерт, дітям надана можливість пограти в боулінг, аніматорами розважального центру забезпечено проведення розважальної програми. Всім учасникам благодійної акції вручені подарунки (шкільні рюкзаки), проведено харчування дітей.
|
|
-
проведення тренінгових занять та навчання кандидатів у прийомні батьки та батьки-вихователі, навчання з метою підвищення виховного потенціалу прийомних батьків та батьків-вихователів;
|
Упродовж 2013 року пройшли навчання для кандидатів у прийомні батьки та батьки-вихователі 13 осіб та 32 родини. Також підготовлено 39 потенційних опікунів та піклувальників, організовано 6 навчань з метою підвищення виховного потенціалу для
195 прийомних батьків та батьків-вихователів.
|
|
-
здійснення працівниками центрів СССДМ соціального супроводження прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу;
|
У ході соціального супроводження спеціалістами районних та міських центрів СССДМ надавались індивідуальні послуги, більшість яких була спрямована на вирішення міжособистісних проблем, зокрема, нагляд за психічним, фізичним та духовним розвитком дітей, консультації з питань сімейного мікроклімату, вирішення соціально-економічних питань тощо.
|
|
-
здійснення супервізії прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу.
|
Протягом 2013 року з метою забезпечення якості соціального супроводження здійснено
68 супервізійні зустрічі з прийомними сім’ями, дитячими будинками сімейного типу і спеціалістами, які його забезпечують. За висновками зустрічей надано консультації, методичні рекомендації прийомним батькам, батькам-вихователям і соціальним працівникам.
|
|
Пріоритет 4. Ефективна реалізація державної політики у сфері оздоровлення.
|
|
Заходи з реалізації пріоритету:
|
|
-
виконання заходів, передбачених програмою оздоровлення та відпочинку дітей області на 2011 – 2015 роки «Веселкове літо»;
|
З квітня працював обласний оперативний штаб з координації проведення літньої оздоровчої кампанії 2013 року. Аналогічні штаби діяли в усіх районах та містах області.
Питання оздоровлення дітей області розглядалося на засіданні Колегії обласної державної адміністрації 25.06.2013, засіданнях міжвідомчої комісії з питань оздоровлення та відпочинку дітей, нараді-семінарі з керівниками дитячих закладів оздоровлення.
На оздоровлення та відпочинок дітей шкільного віку області використано 54 млн грн, що на
6,8 млн грн більше, ніж минулого року. З них: з обласного бюджету – 17,6 млн грн, місцевого бюджету – 9,9 млн грн, коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності – 10,0 млн грн, залучених коштів – 16,5 тис грн.
У 2013 році надано оздоровчі та відпочинкові послуги 64923 дітям, що становить 72,7% від їх загальної кількості.
Такі послуги отримали:
- 100% дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (1571 особа);
- 79 % дітей з багатодітних та малозабезпечених сімей (8909 осіб);
- 54,2% дітей-інвалідів (990 осіб).
|
|
-
зміцнення матеріально-технічної бази дитячих закладів оздоровлення та відпочинку комунальної форми власності.
|
Влітку 2013 року функціонували 26 закладів оздоровлення (роботу одного закладу відновлено після проведення капітального ремонту), 533 заклади відпочинку (517 таборів з денним перебуванням, 14 таборів праці та відпочинку та 2 наметові табори).
|
|
Ціль ІІІ: Соціальне становлення та підтримка молоді.
|
|
Пріоритет 1. Формування в молодіжному середовищі здорового способу життя, здійснення заходів з патріотичного виховання.
|
|
Заходи з реалізації пріоритету:
|
|
|
Проведено конкурс проектів з визначення програм (проектів, заходів), розроблених громадськими організаціями, на виконання яких надається фінансова підтримка з обласного бюджету. За результатами конкурсу підтримку отримають 6 програм 5-ти молодіжних громадських організацій.
|
|
-
проведення та підтримка заходів (в тому числі міжнародних), спрямованих на реалізацію творчого потенціалу молодої людини та формування морально-правової культури;
|
Проведено більше 100 заходів за участю молодіжних громадських організацій. Серед них: Міжнародний молодіжний фестиваль “Дружба 2013”; регіональний тур Всеукраїнського конкурсу бізнес-планів підприємницької діяльності серед молоді, просвітницькі та культурно-розважальні заходи.
|
|
-
пропагування здорового способу життя, профілактика ВІЛ-інфекції та СНІДу.
|
Проведено засідання координаційної ради з питань молодіжної політики, присвячене пропагуванню здорового способу життя, профілактиці ВІЛ-інфекції та СНІДу. Підтримуються заходи та проекти у цих сферах.
|
|
Пріоритет 2. Сприяння реалізації творчого потенціалу молодої людини в інтересах становлення й самореалізації її особистості.
|
|
Заходи з реалізації пріоритету:
|
|
-
підтримка молодіжних громадських організацій, розвиток молодіжного та дитячого руху;
|
За 2013 рік проведено більше 120 заходів за участю молодіжних громадських організацій. Забезпечено участь молодіжних делегацій області у міжнародному ярмарку молодіжних ініціатив „Орел 2013”, у Всеукраїнських змаганнях „Школа безпеки”, у Всеукраїнському фестивалі „Молодь за здоровий спосіб життя”, у Всеукраїнському молодіжному фестивалі тощо».
|
|
-
всебічна підтримка творчої та обдарованої молоді.
|
Проведено літературно-мистецький фестиваль „Гоголівка 2013”, міжнародний молодіжний фестиваль гумору «Хрущ-2013», культурно – мистецький проект „Містер Університет”,
«Міс Університет», зустрічі КВН тощо.
|
|
Пріоритет 3. Працевлаштування молоді, забезпечення її зайнятості у вільний від навчання час, сприяння розвитку молодіжних ініціатив у трудовій сфері, допомога в питаннях перепідготовки та підвищення кваліфікації молоді, надання професійних консультативних послуг молоді.
|
|
Заходи з реалізації пріоритету:
|
|
-
проведення семінарів-тренінгів, профорієнтаційних заходів для молоді;
|
Продовжено роботу школи інноваційного менеджменту та підприємництва, створеної на базі Чернігівського молодіжного центру праці.
З березня 2013 року розпочато проведення регіонального туру XІV Всеукраїнського конкурсу бізнес-планів підприємницької діяльності серед молоді.
Проведено обласний конкурс учнівських есе „Моя майбутня професія, яка змінить світ”, метою якого є відродження національної еліти, забезпечення найсприятливіших умов для самовизначення та творчого розвитку молодої людини.
З метою сприяння занятості та соціальної адаптації молоді на ринку праці організовувались та проводились профорієнтаційні заходи, залучено 290 учнів старших класів. Розроблено та видано профорієнтаційні брошури.
|
|
|
Організовано та проведено молодіжну трудову акцію «Волонтерство - мій вклад у майбутнє», що присвячена Дню Перемоги у Великій Вітчизняній війні. Мета заходу - привернути увагу сучасної молоді до проблем соціального захисту ветеранів Великої Вітчизняної війни та патріотичне виховання молоді. З 3 по 10 червня організовано та проведено тренінгові навчання щодо залучення молоді до роботи у молодіжних трудових загонах. У заході взяли участь представників студактивів навчальних закладів та молодіжних громадських організацій.
7 травня організовано молодіжний трудовий загін по впорядкуванню та облаштуванню місць поховань невідомих солдатів, братських могил, меморіалів та об’єктів, які увічнюють перемогу у Великій Вітчизняній війні 1941-1945 років. В роботі молодіжного трудового загону загальною чисельністю понад 80 осіб взяли участь учні старших класів загальноосвітніх закладів, студенти, представники молодіжних громадських організацій, безробітна молодь.
|
|
Ціль ІV. Забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків.
|
|
Пріоритет. Гендерне інтегрування в усі сфери життєдіяльності суспільства.
|
|
Заходи з реалізації пріоритету:
|
|
-
формування гендерної культури та усунення гендерних стереотипів у суспільстві шляхом проведення інформаційно-освітніх заходів;
|
13.02.2013 в рамках регіональної акції «Жінки, знайте свої права» проведено засідання «за круглим столом» на тему: «Захист і реалізація прав та інтересів працюючих жінок». Учасники заходу обговорили проблеми, які існують в сфері зайнятості, трудових відносин щодо дотримання прав працюючих жінок».
З метою формування позитивної суспільної думки щодо жінок-керівників, підприємниць, майстринь, громадських діячок 5-7.03.2013 в міському Палаці культури відбулася обласна виставка-ярмарок «Що може жінка».
В рамках регіонального проекту «Медіа-підтримка просування гендерної рівності в місцевих громадах» 13-14 березня 2013 року проведено дводенний семінар-тренінг «Інструменти ефективної діяльності по зміні гендерних стереотипів, а також тренінги «Гендерні ролі та стереотипи: трансформація у сучасному суспільстві» у м. Чернігові (10.02.2013) та м. Ніжині (20.03.2012).
|
|
-
забезпечення роботи Міжвідомчої гендерної ради при облдержадміністрації.
|
Створено Міжвідомчу раду з питань сім’ї, гендерної рівності, демографічного розвитку, запобігання насильству в сім’ї та протидії торгівлі людьми, одним із завдань якої є сприяння утвердженню рівних прав і можливостей жінок та чоловіків в усіх сферах життєдіяльності суспільства.
|
|
|