Закон мурманской области о государственной гражданской службе мурманской области принят Мурманской областной Думой

ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

2. В целях совершенствования эффективности деятельности аппаратов государственных органов и профессиональной служебной деятельности гражданских служащих в отдельном государственном органе или в его самостоятельном структурном подразделении в рамках соответствующих программ развития гражданской службы могут проводиться эксперименты.

3. Порядок, условия и сроки проведения эксперимента в рамках соответствующих программ развития гражданской службы устанавливаются в аппарате Мурманской областной Думы, отдельном государственном органе Мурманской области или в его самостоятельном структурном подразделении соответственно постановлением Мурманской областной Думы и постановлением Губернатора Мурманской области.
Глава 15. УПРАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБОЙ, ОРГАНЫ КОНТРОЛЯ

И НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 67. Управление гражданской службой
1. В целях координации деятельности государственных органов при решении вопросов поступления на гражданскую службу, формирования кадрового резерва, прохождения и прекращения гражданской службы, ведения Реестра государственных гражданских служащих Мурманской области, использования кадрового резерва для замещения должностей гражданской службы, подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих, а также в целях осуществления контроля за соблюдением в государственных органах федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Мурманской области о гражданской службе создается возглавляемая государственным органом Мурманской области по управлению государственной гражданской службой Мурманской области система управления государственной гражданской службой Мурманской области.

2. Наименование, полномочия, порядок образования и деятельности государственного органа по управлению государственной гражданской службой Мурманской области определяются Правительством Мурманской области.

2. Внутриведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации в подведомственных государственных органах осуществляют соответствующие государственные органы.

2. Органы, рассматривающие индивидуальные служебные споры, и порядок рассмотрения индивидуальных служебных споров определяются федеральными законами.

(в ред. Закона Мурманской области от 23.11.2009 N 1153-01-ЗМО)

2. Утратил силу. - Закон Мурманской области от 23.11.2009 N 1153-01-ЗМО).

3. Статьи 50 и 55 настоящего Закона вступают в силу одновременно с вступлением в силу Закона Мурманской области, устанавливающего размеры должностных окладов и окладов за классный чин гражданских служащих Мурманской области.

4. Статья 51 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2006 года.

5. Установить, что лица, замещающие государственные должности государственной службы Мурманской области (государственные служащие Мурманской области) на день вступления в силу настоящего Закона, признаются гражданскими служащими в соответствии с настоящим Законом.

6. Действующие на день вступления в силу настоящего Закона условия оплаты труда государственных служащих Мурманской области, признаваемых в соответствии с настоящим Законом гражданскими служащими, в том числе размеры должностных окладов, ежемесячных надбавок и иных выплат, условия и порядок их выплаты, применяются до вступления в силу нормативных правовых актов Мурманской области, устанавливающих денежное содержание гражданских служащих в соответствии с настоящим Законом.

7. Размер денежного содержания, установленного гражданским служащим в соответствии с настоящим Законом, не может быть меньше размера денежного содержания, установленного государственным служащим Мурманской области на день вступления в силу Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

8. В стаж гражданской службы для назначения ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, для поощрения за гражданскую службу в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом, для назначения пенсии за выслугу лет, а также для осуществления единовременной компенсационной денежной выплаты в связи с выходом на трудовую пенсию засчитываются периоды работы (службы), которые были ранее включены (засчитаны) в установленном порядке в указанный стаж, а также периоды работы (службы), которые были включены (засчитаны) в стаж трудовой деятельности лиц, замещающих (замещавших) государственные должности Мурманской области, в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Закона Мурманской области "О государственных должностях Мурманской области".

(в ред. Законов Мурманской области от 04.07.2006 N 779-01-ЗМО, от 06.07.2009 N 1130-01-ЗМО)

9. Считать присвоенными гражданским служащим, замещающим на день вступления в силу реестра должностей государственной гражданской службы Мурманской области должности гражданской службы, классные чины гражданской службы, предусмотренные статьей 11 настоящего Закона, соответствующей группы должностей гражданской службы 3 класса.

10. Исключен. - Закон Мурманской области от 05.06.2006 N 761-01-ЗМО.

11. До вступления в силу федерального закона о медицинском страховании государственных гражданских служащих Российской Федерации условия медицинского обслуживания и санаторно-курортного обеспечения гражданских служащих, в том числе после выхода их на трудовую пенсию, а также членов их семей определяются Губернатором Мурманской области.

12. До вступления в силу федерального закона о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей пенсионное обеспечение гражданских служащих осуществляется в соответствии со статьей 72 настоящего Закона.

При этом до вступления в силу закона Мурманской области, устанавливающего размеры должностных окладов и окладов за классный чин гражданских служащих, и перехода гражданских служащих на указанные оклады размер месячного денежного содержания, исходя из которого назначается пенсия за выслугу лет, не должен превышать 1,2 должностного оклада по замещавшейся государственной должности государственной службы с начисленным на него районным коэффициентом, определяемым законодательством Мурманской области для работников организаций, финансируемых за счет средств областного бюджета.

(в ред. Закона Мурманской области от 24.11.2005 N 688-01-ЗМО)

13. До образования государственного органа Мурманской области по управлению государственной гражданской службой Мурманской области задачи и функции этого органа выполняются государственными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

14. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

статьи 1 - 17, 19 - 38, пункты 2 - 6, 7 (за исключением распространения действия статьи 18 на лиц, замещающих государственные должности Мурманской области категории "А"), 8 - 10 статьи 39, статью 40 Закона Мурманской области "О государственной службе Мурманской области" от 06.01.1998 N 97-01-ЗМО (с изменениями и дополнениями);

Закон Мурманской области "О Совете по вопросам государственной службы Мурманской области" от 17.03.2000 N 185-01-ЗМО;

Закон Мурманской области "Об аттестации государственных служащих Мурманской области" от 08.11.2001 N 300-01-ЗМО.
Статья 72. Пенсионное обеспечение гражданских служащих в переходный период
1. Гражданские служащие при наличии стажа гражданской службы у женщин не менее 10 лет и у мужчин не менее 12,5 лет, уволенные с гражданской службы в связи с достижением предельного возраста нахождения на гражданской службе, а также в связи с обнаружившимся несоответствием замещаемой государственной должности гражданской службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению гражданской службы; при увольнении с должностей, учреждаемых в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности Мурманской области, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий; высвобождаемые в связи с выходом на трудовую пенсию либо в связи с ликвидацией государственного органа или сокращением должностей гражданской службы, имеют право на пенсию за выслугу лет.

(в ред. Законов Мурманской области от 04.07.2006 N 779-01-ЗМО, от 06.07.2009 N 1130-01-ЗМО)

При этом в стаж гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет гражданским служащим помимо периодов работы (службы), включенных в стаж гражданской службы в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 54, пунктом 8 статьи 71 настоящего Закона, включаются периоды работы (службы) на штатных, в том числе выборных, должностях, кроме рабочих:

(в ред. Закона Мурманской области от 06.07.2009 N 1130-01-ЗМО)

1) в органах государственной власти и иных государственных органах Российской Федерации;

2) в органах государственной власти и иных государственных органах Мурманской области и других субъектов Российской Федерации;

3) в органах местного самоуправления, в том числе на территории бывшего СССР;

4) в органах государственной власти и управления бывшего СССР и бывших Союзных республик;

5) в органах прокуратуры, внутренних дел, налоговой полиции, таможенных органах и судах;

6) в вооруженных силах бывшего СССР и Российской Федерации;

7) на постоянной (штатной) основе в органах КПСС до 14 марта 1990 года, профсоюзных органах и органах народного контроля до 31 декабря 1991 года, кроме должностей в парткомах и профкомах на предприятиях, в организациях и учреждениях.

(часть введена Законом Мурманской области от 21.12.2006 N 821-01-ЗМО)

Лица, уволенные по основаниям, установленным абзацем первым настоящего пункта, за исключением увольнения в связи с обнаружившимся несоответствием замещаемой государственной должности гражданской службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению гражданской службы, или в связи с ликвидацией государственного органа или сокращением штата, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали государственные должности гражданской службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.

2. Право на пенсию за выслугу лет при соблюдении условий, предусмотренных настоящей статьей, имеют также лица, замещавшие в государственных органах штатные оплачиваемые должности, включенные в Реестр государственных должностей Мурманской области, по состоянию на 1 января 1997 года.

3. Пенсия за выслугу лет назначается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо к пенсии, досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", и выплачивается независимо от получения накопительной части трудовой пенсии.

(в ред. Законов Мурманской области от 04.07.2006 N 779-01-ЗМО, от 27.12.2010 N 1304-01-ЗМО)

4. Пенсия за выслугу лет назначается при наличии необходимого минимального стажа гражданской службы в размере 45 процентов месячного денежного содержания гражданского служащего за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента месячного денежного содержания гражданского служащего за каждый полный год стажа гражданской службы свыше установленного стажа, при этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости либо общая сумма пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по инвалидности не может превышать 75 процентов месячного денежного содержания гражданского служащего.

(п. 4 в ред. Закона Мурманской области от 27.12.2010 N 1304-01-ЗМО)

4.1. При определении размера пенсии за выслугу лет не учитываются:

суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на его увеличение в связи с наличием на иждивении нетрудоспособных членов семьи, инвалидности I группы, достижением возраста 80 лет;

размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и статьей 17.1 указанного Федерального закона.

(п. 4.1 в ред. Закона Мурманской области от 27.12.2010 N 1304-01-ЗМО)

5. Размер пенсии за выслугу лет определяется по месячному денежному содержанию гражданского служащего за 12 полных месяцев гражданской службы, предшествующих дате, определенной гражданским служащим в целях назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи.

(в ред. Закона Мурманской области от 06.07.2009 N 1130-01-ЗМО)

Размер месячного денежного содержания, исходя из которого гражданскому служащему назначается пенсия за выслугу лет, за исключением гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Мурманской области, образованных для выполнения переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в результате реорганизации или ликвидации соответствующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и осуществляющих свои полномочия за счет субвенций из федерального бюджета, не должен превышать 2,8 должностного оклада, установленного в соответствии с законом Мурманской области, по замещавшейся должности гражданской службы с начисленным на него районным коэффициентом, определяемым законодательством Мурманской области для работников организаций, финансируемых за счет средств областного бюджета.

(в ред. Законов Мурманской области от 11.11.2008 N 1020-01-ЗМО, от 06.12.2010 N 1285-01-ЗМО)

Размер месячного денежного содержания, исходя из которого гражданскому служащему назначается пенсия за выслугу лет, гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Мурманской области, образованных для выполнения переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в результате реорганизации или ликвидации соответствующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и осуществляющих свои полномочия за счет субвенций из федерального бюджета, не должен превышать 3,0 должностного оклада, установленного для данных гражданских служащих по соответствующей замещавшейся должности гражданской службы с начисленным на него районным коэффициентом, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

(в ред. Закона Мурманской области от 11.11.2008 N 1020-01-ЗМО)

(п. 5 в ред. Закона Мурманской области от 17.05.2007 N 847-01-ЗМО)

6. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается при увеличении месячного денежного содержания по соответствующей должности гражданской службы или при изменении в соответствии с законодательством Российской Федерации размера пенсии, с учетом которой определена пенсия за выслугу лет.

(в ред. Закона Мурманской области от 27.12.2010 N 1304-01-ЗМО)

Перерасчет пенсии за выслугу лет производится с 1 числа месяца, следующего за тем, в котором произошли соответствующие изменения.

6.1. В случае, если размер пенсии за выслугу лет, рассчитанный в соответствии с пунктами 4 и 6 настоящей статьи, составит менее 750 рублей, пенсия за выслугу лет назначается в размере 750 рублей.

(п. 6.1 введен Законом Мурманской области от 27.12.2010 N 1304-01-ЗМО)

7. Пенсия за выслугу лет назначается по заявлению гражданского служащего, претендующего на пенсию за выслугу лет, решением руководителя государственного органа, в котором он замещал должность гражданской службы.

(в ред. Закона Мурманской области от 06.07.2009 N 1130-01-ЗМО)

Пенсия за выслугу лет назначается со дня подачи заявления (независимо от срока обращения) со всеми необходимыми документами, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от должности государственной гражданской службы и назначения трудовой пенсии.

(абзац введен Законом Мурманской области от 06.07.2009 N 1130-01-ЗМО)

Гражданские служащие, имеющие стаж гражданской службы, указанный в пункте 1 настоящей статьи, в случае если они замещали разные должности гражданской службы в одном государственном органе Мурманской области или в разных государственных органах Мурманской области, либо они имеют право на установление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии в соответствии со статьей 9.1 Закона Мурманской области "О государственных должностях Мурманской области", вправе обратиться за назначением пенсии за выслугу лет (установлением ежемесячной доплаты к трудовой пенсии) по одной должности государственной гражданской службы (государственной должности) по выбору лица, обратившегося за назначением пенсии за выслугу лет (установлением ежемесячной доплаты к трудовой пенсии).

(абзац введен Законом Мурманской области от 06.07.2009 N 1130-01-ЗМО)

8. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается лицу, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области и законодательством других субъектов Российской Федерации назначены иная пенсия за выслугу лет, или ежемесячная доплата к трудовой пенсии (за исключением ежемесячной доплаты к пенсии, устанавливаемой в соответствии со статьей 14 Закона Мурманской области "О наградах и премиях Мурманской области"), или ежемесячное пожизненное содержание, или дополнительное ежемесячное материальное обеспечение либо установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение.

(в ред. Законов Мурманской области от 06.07.2009 N 1130-01-ЗМО, от 27.12.2010 N 1304-01-ЗМО)

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной или муниципальной службе, в период замещения государственных должностей Мурманской области, выборных муниципальных должностей, а также в период, когда лицу, уволенному с гражданской службы, за счет средств областного бюджета осуществляется выплата сохраняемого денежного содержания в соответствии с абзацем шестым пункта 1 статьи 53 настоящего Закона.

(в ред. Законов Мурманской области от 04.07.2006 N 779-01-ЗМО, от 02.07.2008 N 992-01-ЗМО)

9. Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, а также порядок финансирования за счет средств областного бюджета расходов на выплату пенсии за выслугу лет устанавливаются Губернатором Мурманской области.

10. Гражданскому служащему, высвобождаемому в связи с выходом на трудовую пенсию (расторжением служебного контракта по инициативе работника, достигшего возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости), при наличии не менее пяти лет стажа гражданской службы, определяемого в соответствии с пунктом 8 статьи 71 и пунктом 1 статьи 72 настоящего Закона, производится единовременная компенсационная денежная выплата в размере пятимесячного денежного содержания, установленного соответствующему гражданскому служащему на дату его высвобождения.

Единовременная компенсационная денежная выплата является однократной (разовой).

При наличии в трудовой книжке записи об увольнении по собственному желанию в связи с выходом на пенсию, сделанной ранее дня высвобождения с гражданской службы, выплата единовременной денежной компенсации не производится.

(п. 10 в ред. Закона Мурманской области от 06.07.2009 N 1130-01-ЗМО)

10.1. Стаж гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет, а также для осуществления единовременной компенсационной денежной выплаты в связи с выходом на трудовую пенсию исчисляется на дату подачи заявления.

(п. 10.1 введен Законом Мурманской области от 06.07.2009 N 1130-01-ЗМО)

11. Лицам, получающим в соответствии с ранее действовавшими нормативными правовыми актами Мурманской области ежемесячную доплату к государственной пенсии, назначается пенсия за выслугу лет в порядке и размерах, установленных настоящей статьей.

В случае, если размер пенсии за выслугу лет, рассчитанный в соответствии с настоящим Законом, меньше размера ранее установленной доплаты к государственной пенсии, пенсия за выслугу лет назначается в размере ежемесячной доплаты к государственной пенсии.

Факт установления ежемесячной доплаты к государственной пенсии подтверждает право на пенсию за выслугу лет без предоставления дополнительных документов.

Мурманской области

Ю.А.ЕВДОКИМОВ

Мурманск