Закон о приватизацији I основне одредбе предмет закона и начела приватизације Члан 1
жүктеу/скачать 0.52 Mb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- 5. Процена вредности капитала или имовине Члан 24
- III ПРИВАТИЗАЦИЈА КАПИТАЛА 1. Продаја капитала
- 1.1. Јавни тендер Члан 26
- Члан 31 (Брисан) Члан 32
- Члан 33 Влада Републике Србије ближе прописује поступак и начин продаје капитала и имовине методом јавног тендера. 1.2. Јавна аукција Члан 34
- Члан 36 Продају путем метода јавне аукције спроводи комисија за аукцију, коју образује Агенција. Комисија за аукцију има председника и два члана. Члан 37
- Члан 40 Влада Републике Србије ближе прописује поступак и начин продаје капитала и имовине методом јавне аукције. 1.3. Уговор о продаји Члан 41
- 1.4. Привремени заступник капитала Члан 41д
- 1.5. Уступање уговора о продаји капитала, односно имовине Члан 41ж
- 2. Пренос капитала без накнаде 2.1. Пренос акција запосленима Члан 42
- Члан 45 Капитал за стицање акција без накнаде у поступку продаје капитала јавном аукцијом не може бити већи од 30% капитала који се приватизује. Члан 46
- Члан 47 (Брисан) Члан 48
- 2.2. Пренос акција грађанима 2.2.1. Евидентирање акција у Приватизационом регистру Члан 52*
- Чл. 53 и 54* (Престало да важи) 3. Одлука о промени облика организовања субјекта приватизације Члан 55
- 4. Трошкови приватизације Члан 56
Члан 23 Програм реструктурирања садржи, нарочито: податке о пословању, унутрашњој организацији и вредности капитала и имовине; годишњи рачун; консолидовани годишњи рачун; начин отплате дугова; билас отварања; положај делова, односно организационих јединица; социјални програм; програм заштите животне средине, као и друге податке од значаја за спровођење реструктурирања субјекта приватизације. Програм реструктурирања из става 1. овог члана доноси надлежни орган субјекта приватизације. Субјект приватизације дужан је да програм реструктурирања достави Агенцији у року од 90 дана од дана кад Агенција одобри свеобухватну анализу пословања субјекта приватизације. Агенција може продужити рок за достављање програма реструктурирања најдуже за 90 дана, на захтев субјекта приватизације или повериоца, као правног, односно финансијског саветника, ако за то постоје оправдани разлози. Агенција је дужна да у року од најдуже 30 дана од дана пријема програма реструктурирања донесе одлуку о прихватању, одбијању, враћању на исправку или о измени програма. Субјект приватизације дужан је да исправку или измену програма реструктурирања изврши у року који одреди Агенција који не може да буде дужи од 60 дана од дана достављања одлуке из става 5. овог члана. У случају да субјект приватизације не поступи по одлуци Агенције у року из става 6. овог члана, даљи поступак приватизације спроводи Агенција, у складу са Законом. Програм реструктурирања сматра се донетим када Агенција донесе одлуку о прихватању тог програма. Члан 23а Програм реструктурирања донет у складу са овим законом има снагу извршне исправе и сматра се уговором којим се утврђује висина и начин измиривања потраживања поверилаца која су у њему утврђена. Ако се по доношењу програма реструктурирања против субјекта приватизације, односно купца капитала покрене поступак пред надлежним органом, надлежни орган је дужан да у случају кад је потраживање основано, обавеже субјект приватизације, односно купца капитала, на исплату потраживања на начин предвиђен програмом реструктурирања. 5. Процена вредности капитала или имовине Члан 24 У субјекту приватизације који се приватизује методом јавне аукције утврђује се распон вредности капитала или имовине. Цена по којој ће капитал или имовина бити продати применом метода из члана 10. Закона формира се зависно од услова на тржишту. Влада Републике Србије прописује методологију процене вредности капитала или имовине субјекта приватизације. III ПРИВАТИЗАЦИЈА КАПИТАЛА 1. Продаја капитала Члан 25 Предмет продаје је 70% капитала који се приватизује, осим ако прописима којима се уређује правни положај привредних субјеката, односно услови и начин обављања појединих привредних и других делатности, није другачије уређено. Проценат капитала који се продаје у субјектима приватизације са већинским државним капиталом чији правни положај, односно услови и начин обављања појединих привредних и других делатности, није уређен посебним прописом, одређује Влада. У субјекту приватизације који се реструктурира у складу са овим законом, продаје се целокупан капитал или имовина. Члан 25а Ако у току спровођења поступка приватизације наступе околности које онемогућавају продају капитала, односно имовине субјекта приватизације, Агенција може да одреди прекид поступка који траје док постоје разлози за прекид, а најдуже 180 дана од дана доношења одлуке о прекиду поступка. Док траје прекид поступка престају да теку прописани рокови. Агенција обуставља поступак приватизације у случају сазнања за околности за које се није знало у време покретања поступка, а које у потпуности онемогућавају продају капитала, односно имовине, субјекта приватизације. Предузеће које послује већинским друштвеним капиталом може у току поступка приватизације да мења одредбе појединачног колективног уговора које се односе на висину зарада запослених, само уз претходну сагласност Агенције, ако се тим одредбама увећава зарада запослених у проценту већем од пројектованог раста цена на мало или ако је предузеће претходну пословну годину завршило са губитком. 1.1. Јавни тендер Члан 26 Продаја капитала, односно имовине јавним тендером јесте метод приватизације јавним прикупљањем понуда потенцијалних купаца у складу са утврђеним условима продаје. Јавни тендер организује и спроводи Агенција. Члан 27 Поступак јавног тендера обухвата: припрему јавног тендера, јавни позив за подношење понуда, подношење и пријем понуда, отварање и оцену понуда, закључивање уговора и друге радње од значаја за спровођење јавног тендера. Члан 28 Агенција објављује јавни позив за учешће на јавном тендеру. Јавни позив из става 1. овог члана садржи: назив и друге податке о субјекту приватизације, власничку структуру капитала, проценат капитала који се продаје и друге податке од значаја за обавештавање учесника на јавном тендеру. Члан 29 Министар надлежан за послове приватизације образује комисију која прати спровођење јавног тендера (у даљем тексту: тендерска комисија). Тендерска комисија има председника и четири члана. Тендерска комисија на предлог Агенције одобрава резултате јавног тендера у року од 15 дана од дана пријема предлога. Тендерска комисија саставља извештај о свом раду, који доставља Агенцији у року од 15 дана од дана завршетка продаје јавним тендером. Извештај из става 4. овог члана доставља се министарству надлежном за послове приватизације, које је дужно да у року од 15 дана од дана његовог достављања, извести Владу Републике Србије. Члан 30 Подносилац понуде уплаћује депозит за учешће на јавном тендеру. Ако учесник на тендеру чија је понуда проглашена најповољнијом не закључи уговор или не плати уговорену цену, губи право на враћање депозита, а Агенција позива другорангираног учесника на тендеру ради потписивања уговора. Министар надлежан за послове приватизације утврђује висину и начин уплате депозита из става 1. овог члана. Члан 31 (Брисан) Члан 32 По спроведеном поступку јавног тендера Агенција обавештава све учеснике јавног тендера о резултатима поступка, односно о одређивању најповољнијег понуђача. Учесник јавног тендера има право приговора на законитост спроведеног поступка. Приговор се подноси министарству надлежном за послове приватизације у року од осам дана од дана пријема обавештења о резултатима јавног тендера. По поднетом приговору одлучује се у року од осам дана од дана пријема приговора. Акт органа донет по пријему приговора коначан је. Члан 33 Влада Републике Србије ближе прописује поступак и начин продаје капитала и имовине методом јавног тендера. 1.2. Јавна аукција Члан 34 Продаја капитала, односно имовине јавном аукцијом, јесте метод приватизације јавним надметањем потенцијалних купаца, у складу са утврђеним условима продаје. Јавну аукцију организује Агенција. Члан 35 Поступак продаје капитала, односно имовине методом јавне аукције обухвата: припрему јавне аукције, пријаву за учешће и регистрацију учесника, спровођење јавне аукције, закључивање уговора и друге радње од значаја за спровођење јавне аукције. Члан 36 Продају путем метода јавне аукције спроводи комисија за аукцију, коју образује Агенција. Комисија за аукцију има председника и два члана. Члан 37 Комисија за аукцију спроводи продају путем јавне аукције, региструје лица која имају право учешћа на јавној аукцији, проглашава јавну аукцију неуспелом, потписује записник и врши друге послове од значаја за спровођење јавне аукције. Комисија за аукцију саставља записник о свом раду и извештај о резултатима јавне аукције, које доставља Агенцији, министарству надлежном за послове приватизације и Влади Републике Србије, у року од 15 дана од дана завршетка поступка продаје путем јавне аукције. Члан 38 За учешће на јавној аукцији објављује се јавни позив. Јавни позив објављује Агенција најраније 30 дана пре дана одржавања јавне аукције. Јавни позив из става 1. овог члана садржи: назив субјекта приватизације, место, адресу, датум и време одржавања јавне аукције, износ и начин уплате депозита за учешће на јавној аукцији и друге податке од значаја за спровођење јавне аукције. Јавни позив из става 1. овог члана може да садржи и обавезу за улагање средстава у субјект приватизације, решавање питања запослених, обезбеђење континуитета пословања и заштите животне средине. Јавни позив се објављује путем интернета на посебном веб сајту Владе Републике Србије, у домаћим и иностраним средствима информисања, чију листу утврђује министар надлежан за послове приватизације. Члан 39 Учесници на јавној аукцији дужни су да уплате депозит. Министар надлежан за послове приватизације утврђује висину и начин уплате депозита из става 1. овог члана. Члан 39а Учесник на јавној аукцији има право приговора на законитост спроведеног поступка у року од осам дана од дана одржавања јавне аукције. Приговор се подноси министарству надлежном за послове приватизације, које је дужно да о приговору одлучи у року од осам дана од дана пријема приговора. Акт којим се одлучује о приговору коначан је. Члан 40 Влада Републике Србије ближе прописује поступак и начин продаје капитала и имовине методом јавне аукције. 1.3. Уговор о продаји Члан 41 Уговор о продаји капитала, односно имовине садржи одредбе о: уговорним странама, предмету продаје, уговореној цени, року плаћања, коришћењу земљишта, начину, облицима и року инвестирања купца у субјект приватизације ради обављања регистроване делатности, начину решавања питања запослених и друге одредбе о којима се споразумеју уговорне стране. Акције које стиче купац из нових емисија по основу повећања капитала субјекта приватизације за време извршења уговорених обавеза, сматрају се сопственим акцијама субјекта приватизације које су у потпуности плаћене. Када купац капитала, односно имовине, изврши обавезе из уговора о продаји капитала, односно имовине, што се доказује потврдом Агенције, субјект приватизације који је стекао сопствене акције дужан је да их без накнаде пренесе купцу капитала, односно имовине, од кога их је стекао. Агенција доставља регистру надлежном за вођење рачуна хартија од вредности решење на основу којег се врши упис сопствених акција на субјект приватизације, као и решење на основу којег се врши пренос сопствених акција на купца. У случају раскида уговора о продаји капитала, односно имовине, акције из става 2. овог члана преносе се Акцијском фонду који их продаје заједно са акцијама субјекта приватизације које су му пренете у складу са законом. Средства остварена од продаје сопствених акција стечених по основу повећања капитала новим улозима, по одбитку трошкова продаје, Акцијски фонд преноси купцу са којим је уговор о продаји капитала, односно имовине, раскинут. На отуђење, режим и друге правне послове који се односе на сопствене акције сходно се примењују одредбе закона којим се уређују привредна друштва. Уговор из става 1. овог члана сматра се закљученим кад га потпишу купац и Агенција и оверава се у суду. Уговор о продаји капитала, односно имовине Агенција доставља министарству надлежном за послове финансија, ради евидентирања, а запосленима и мањинским акционарима у субјекту приватизације на њихов захтев, ради упознавања. Члан 41а Уговор о продаји капитала, односно имовине сматра се раскинутим због неиспуњења ако, ни у накнадно остављеном року за испуњење, купац: 1) не плати уговорену цену, односно било коју од доспелих рата; 2) не инвестира у субјект приватизације на начин, у облику и року утврђен уговором; 3) располаже имовином субјекта приватизације супротно одредбама уговора; 4) не обезбеди континуитет у обављању регистроване делатности ради чијег је обављања субјект приватизације основан; 5) не достави гаранцију за инвестиционо улагање на начин утврђен уговором; 6) не извршава одредбе о начину решавања питања запослених; 6а) не исплати у целини минималне зараде запосленима у субјекту приватизације и припадајуће доприносе, за период од најмање девет месеци у току календарске године; 7) у другим случајевима предвиђеним уговором. Раскидом уговора из става 1. овог члана запослени у субјекту приватизације задржавају власничка права на капиталу стечена у складу са одредбама чл. 42. до 44. Закона, а капитал који је био предмет продаје преноси се Акцијском фонду. У случају раскида уговора о продаји капитала, односно имовине због неиспуњења уговорених обавеза од стране купца капитала, купац капитала као несавесна страна, нема право на повраћај плаћеног износа на име уговорене цене, ради заштите општег интереса. Члан 41б Средства остварена од продаје капитала у поступку приватизације уплаћују се на рачун Агенције. Средства из става 1. овог члана, после намирења поверилаца субјеката приватизације у којима је спроведено реструктурирање уплаћују се на уплатни рачун буџета Републике Србије. Члан 41в Влада Републике Србије ближе прописује начин и услове под којима се могу измирити обавезе правних лица која су започела поступак приватизације, као и правних лица која се реструктурирају у поступку приватизације, према банкама и другим повериоцима. Члан 41г Средства за отклањање штете коју је субјект приватизације нанео животној средини пре закључења уговора о продаји капитала, односно имовине, обезбеђују се у буџету Републике Србије. Влада Републике Србије ближе прописује начин и услове коришћења средстава из става 1. овог члана. 1.4. Привремени заступник капитала Члан 41д Даном раскида уговора о продаји капитала, односно имовине, престају сва власничка и управљачка права купца, а Акцијски фонд именује привременог заступника капитала (у даљем тексту: заступник капитала), ради управљања субјектом приватизације до продаје капитала субјекта приватизације. Орган управљања субјекта приватизације дужан је да привременом заступнику капитала омогући управљање субјектом приватизације, као и да спроведе све радње неопходне за упис промена у Регистар привредних субјеката и други одговарајући регистар. Орган управљања субјекта приватизације не може, до избора новог органа управљања, да доноси одлуке о: 1) смањењу, односно повећању капитала привредног друштва; 2) стицању, односно располагању непокретном имовином или имовином велике вредности; 3) реорганизацији привредног друштва; 4) залагању ствари, успостављању хипотеке и другом начину оптерећивања имовине; 5) давању или узимању имовине у дугорочан закуп; 6) поравнању са повериоцима. Одлука донета супротно ставу 3. овог члана ништава је. За заступника капитала може бити именовано лице из реда акционара у субјекту приватизације, као и из реда лица изван субјекта приватизације. Заступник капитала управља субјектом приватизације сразмерно учешћу капитала који је био предмет продаје у укупном капиталу субјекта приватизације у време раскида уговора о продаји. Заступник капитала има право на награду за рад и накнаду стварних трошкова (у даљем тексту: награда и накнада). Трошкове за награду и накнаду заступника сноси субјект приватизације у висини коју одређује министар надлежан за послове приватизације. Регистрација податка о привременом заступнику капитала и објављивање регистрације врши се у складу са законом којим се уређује регистрација привредних субјеката. Члан 41ђ Заступник капитала дужан је нарочито, да: 1) предузима неопходне мере за заштиту имовине субјекта приватизације; 2) се као добар привредник стара о завршетку започетих а незавршених послова субјекта приватизације, као и послова који су потребни да би се спречило наступање штете над средствима субјекта приватизације; 3) обавља, по потреби, друге послове. Заступник капитала обавља поверене послове самостално и са пажњом доброг привредника, у складу са овим законом. Заступник капитала подноси Акцијском фонду месечне писмене извештаје о стању имовине и пословању субјекта приватизације. Заступник подноси и друге извештаје, на захтев Акцијског фонда, укључујући и финансијске извештаје. Члан 41е Заступник капитала одговара непосредно својом личном имовином за штету нанету субјекту приватизације, ако је до штете дошло намерно или крајњом непажњом. Потраживање накнаде проузроковане штете застарева за пет година од кад је штета настала. Акцијски фонд ће разрешити заступника капитала ако утврди да заступник не испуњава обавезе прописане овим законом. Заступник може бити разрешен и на лични захтев. 1.5. Уступање уговора о продаји капитала, односно имовине Члан 41ж Купац капитала (у даљем тексту: уступилац) може да уступи уговор о продаји капитала, односно имовине трећем лицу (у даљем тексту: пријемник), под условима прописаним овим законом и законом којим се уређују облигациони односи, по претходно прибављеној сагласности Агенције. Пријемник може бити лице које испуњава прописане услове за купца капитала или имовине. Уступилац јемчи Агенцији да ће пријемник испунити своје обавезе из уступљеног уговора о продаји капитала, односно имовине. Уступањем уговора о продаји капитала, односно имовине пријемник постаје носилац свих права и обавеза из уговора о продаји. 2. Пренос капитала без накнаде 2.1. Пренос акција запосленима Члан 42 У субјекту приватизације део капитала преноси се запосленима, без накнаде, у акцијама. Запосленима у смислу става 1. овог члана сматрају се држављани Републике Србије који су: 1) запослени или су раније били запослени у субјекту приватизације; 2) запослени у матичном, односно зависном предузећу ако је субјект приватизације зависно, односно матично предузеће. Лицем које је раније било запослено у смислу става 2. тачка 1) овог члана сматра се и пензионер. Члан 43 Запослени имају право на стицање акција без накнаде за сваку пуну годину радног стажа у субјекту приватизације. Право на стицање акција без накнаде може се остварити највише за 35 година радног стажа. Право на стицање акција без накнаде не остварује се: 1) у субјекту приватизације у којем је спроведено реструктурирање; 2) по основу капитала који је у субјектима приватизације настао конверзијом потраживања Републике Србије у трајни улог. Запослени у субјекту приватизације у којем је спроведено реструктурирање имају право на новчану накнаду из средстава остварених од продаје капитала у поступку приватизације која преостану после расподеле из члана 41б став 2. овог закона, а пре уплате на уплатни рачун буџета Републике Србије. У случају стечаја или ликвидације субјекта приватизације у којем је спроведено реструктурирање, запослени имају право на новчану накнаду из средстава остварених продајом друштвене имовине која представља вишак стечајне, односно ликвидационе масе. Запосленима у смислу ст. 4. и 5. овог члана сматрају се запослени из члана 42. овог закона. Влада ближе прописује начин продаје преостале друштвене имовине, као и критеријуме и начин исплате новчане накнаде из ст. 4. и 5. овог члана. Члан 44 Субјект приватизације доноси одлуку о издавању акција без накнаде и јавним позивом обавештава запослене о томе. Одлуку о издавању акција без накнаде субјект приватизације дужан је да донесе у року који одреди Агенција. Јавни позив из става 1. овог члана садржи податке о: датуму, времену и месту уписа акција, броју акција, номиналној вредности акција, као и друге податке у складу са одлуком о издавању акција без накнаде. Јавни позив из става 1. овог члана објављује се на огласној табли субјекта приватизације, у "Службеном гласнику Републике Србије" и једном дневном листу. Рок за упис акција без накнаде почиње да тече од дана објављивања јавног позива у дневном листу. 2.1.1. Пренос акција запосленима у поступку продаје јавном аукцијом Члан 45 Капитал за стицање акција без накнаде у поступку продаје капитала јавном аукцијом не може бити већи од 30% капитала који се приватизује. Члан 46 Запослени имају право на стицање акција без накнаде, у складу са чланом 43. став 2. Закона, у поступку продаје путем јавне аукције, чија је укупна номинална вредност 200 ЕУРО у динарској противвредности по званичном курсу на дан објављивања јавног позива из члана 44. став 1. Закона, за сваку пуну годину радног стажа. Члан 47 (Брисан) Члан 48 Акције које су преостале после продаје капитала методом јавне аукције и преноса акција без накнаде под условима и на начин из чл. 45. и 46. овог закона преносе се Акцијском фонду ради продаје. 2.1.2. Пренос акција запосленима у поступку продаје јавним тендером Члан 49 Капитал за стицање акција без накнаде у субјекту приватизације применом метода јавног тендера износи највише 15% капитала који се приватизује. У случају из става 1. овог члана запослени имају право на стицање акција без накнаде чија је укупна номинална вредност 200 ЕУРО у динарској противвредности за сваку пуну годину радног стажа, по званичном курсу на дан објављивања јавног позива из члана 44. став 1. овог закона, али не више од 35 година, без обзира на рок у коме се спроведе приватизација. Акције које су преостале после продаје путем јавног тендера и преноса запосленима без накнаде евидентирају се у Приватизационом регистру. 2.1.3. Сразмерно смањење права за стицање акција без накнаде Члан 50 Ако је вредност капитала за стицање акција без накнаде мања од укупне номиналне вредности акција које запослени стичу без накнаде, запослени стичу право на мањи број акција, сразмерно односу тих вредности. 2.1.4. Права из акција које су без накнаде пренете запосленима Члан 51 Акције које су пренете запосленима без накнаде јесу обичне и гласе на име. Акције дају право на: 1) управљање; 2) дивиденду; 3) учешће у делу стечајне масе после исплате поверилаца. 2.2. Пренос акција грађанима 2.2.1. Евидентирање акција у Приватизационом регистру Члан 52* У Приватизационом регистру евидентирају се акције субјекта приватизације који се приватизују применом метода јавног тендера у износу од најмање 15% капитала који се приватизује. Субјект приватизације дужан је да у року од 15 дана од дана стицања услова за евидентирање акција обавести министарство надлежно за послове приватизације ради евидентирања акција у Приватизационом регистру. Чл. 53 и 54* (Престало да важи) 3. Одлука о промени облика организовања субјекта приватизације Члан 55 После извршене продаје капитала и евидентирања акција у Приватизационом регистру, субјект приватизације који није организован као друштво капитала доноси одлуку о промени облика организовања у друштво капитала. Одредба става 1. овог члана не односи се на субјект приватизације чији је облик организовања законом прописан као обавезан. Одлука из става 1. овог члана, поред одредаба које садржи оснивачки акт, у складу са законом којим се уређује правни положај предузећа, садржи и одредбе о другим питањима од значаја за организовање субјекта приватизације у друштво капитала. 4. Трошкови приватизације Члан 56 Трошкове поступка приватизације пред Агенцијом сноси субјект приватизације. Министар надлежан за послове приватизације утврђује висину трошкова из става 1. овог члана. жүктеу/скачать 0.52 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|