Закон о задругама I. Основне одредбе

Задруга је дужна да води књигу задругара.

Књига задругара има карактер јавне исправе.

У књигу задругара уписује се: име и презиме, пребивалиште, занимање, јединствен матични број грађана и број личне карте задругара; датум стицања статуса задругара; врсту, датум и износ уписаног улога задругара; датум и износ уплаћеног, односно унетог улога; износ и начин плаћања чланарине; датум и начин престанка статуса задругара; датум исплате улога и други подаци одређени задружним правилима, као и све промене тих података.

Задруга је дужна да трајно чува књигу задругара.

Задруга је дужна да књигу задругара држи у седишту задруге.

Задругари имају право увида у књигу задругара и право на копије.

Повериоци задруге и друга овлашћена лица која имају правни интерес могу тражити увид у књигу задругара,

Писмене изјаве о приступању, односно писмене изјаве о иступању из задруге, као и друга акта у вези са стицањем и престанком статуса задругара, саставни су део књиге задругара.
IV. УПРАВЉАЊЕ ЗАДРУГОМ И ОРГАНИ ЗАДРУГЕ
Управљање задругом
Члан 36.

Задругом управљају задругари.

У управљању задругом сваки задругар има један глас.
Органи задруге
Члан 37.

Органи задруге су: скупштина, управни одбор, надзорни одбор и директор.

Обавезни органи сваке задруге су: скупштина, управни одбор и директор.

Надзорни одбор је факултативни орган задруге и уколико задруга не изабере надзорни одбор, надлежности надзорног одбора прописане овим законом, преузима управни одбор задруге.

Председник и чланови управног одбора, надзорног одбора и директор, бирају се на време одређено задружним правилима, које не може бити дуже од пет година, уз могућност поновног избора.

У задрузи која има мање од 20 задругара, задружним правилима може да се одреди да функцију управног одбора врши скупштина задруге.

Скупштина задруге, управни одбор и надзорни одбор, могу пуноважно да одлучују ако су њихове седнице уредно сазване и ако је присутно више од половине укупног броја њихових чланова.

Скупштина задруге, управни одбор и надзорни одбор одлучују већином гласова присутних чланова, ако овим законом није друкчије одређено.

1. Скупштина задруге
Састав и надлежност
Члан 39.

Скупштину задруге чине сви задругари.

Скупштина задруге је највиши орган у задрузи.

Скупштина задруге:

1) доноси задружна правила;

2) одлучује о статусним променама и престанку задруге;

3) одлучује о оснивању привредног друштва или другог правног лица;

4) одлучује о повећању и смањењу основног капитала задруге;

5) одлучује о образовању фондова за различите намене и начину њиховог коришћења;

6) утврђује пословну политику и усваја годишњи извештај о пословању и спровођењу пословне политике;

7) усваја план рада, финансијски план и програм развоја;

8) усваја финансијске извештаје;

9) одлучује о расподели добити и покрићу губитака;

10) одлучује о располагању имовином и доноси инвестиционе одлуке;

11) одлучује о именовању и разрешењу ликвидационог управника;

12) бира и разрешава чланове управног и надзорног одбора, као и председника скупштине;

13) бира и разрешава директора задруге;

14) доноси пословник о свом раду;

15) одлучује о другим питањима у складу са овим законом и задружним правилима.

Одлуке из става 2. тачка 1, 2, 3, 4, 9, 10, 12 и 13. скупштина доноси већином гласова укупног броја својих чланова.

Годишња скупштина задруге одржава се најкасније у року од три месеца од завршетка пословне године, ради усвајања финансијских извештаја и одлучивања о расподели добити.

Изузетно од става 1 овог члана задруге које подлежу ревизији редовних финансијских годишњих извештаја обавезне су да годишњу скупштину одрже најкасније у року од девет месеци од завршетка пословне године, ради усвајања финансијских извештаја и одлучивања о расподели добити.

Седнице скупштине задруге које се одржавају између годишњих скупштина су ванредне.

Седницу скупштине задруге сазива председник скупштине задруге.

Председник скупштине задруге дужан је да сазове ванредну седницу скупштине задруге и на захтев директора, управног одбора, надзорног одбора или на захтев трећине чланова задруге, ако задружним правилима није друкчије одређено.

Уколико председник скупштине задруге није у могућности или одбије да на основу захтева из става 5. овог члана сазове скупштину задруге, скупштину може сазвати и сам подносилац захтева ако испуни услове из става 5. овог члана.

Представљање у скупштини задруге
Члан 41.

Ако задруга има више од 100 задругара, задружним правилима може се одредити начин њиховог представљања у скупштини.

Представник задругара не може бити лице које није задругар.

Представници не могу одлучивати о статусним променама задруге, престанку задруге и имовини задруге јер о том питању задругари лично одлучују на скупштини задруге.

Представнике у представничку скупштину бира скупштина задруге већином гласова присутних чланова, односно потврђује њихово овлашћење за представљање.

Изузетно од став 3. овог члана, код стамбених и омладинских задруга које имају више од 250 чланова, представници могу одлучивати о свим питањима, ако је то посебно уређено задружним правилима.

О току седнице скупштине задруге води се записник у који се уносе подаци, нарочито о:

1. 
   датуму и месту одржавања седнице;
   
2. 
   дневном реду седнице;
   
3. 
   председавајућем, лицу изабраном за вођење записника односно бројање
   

4. 
   приговору задругара на вођење седнице или издвојеним мишљењима присутних задругара;
   
5. 
   приговору задругара, директора или чланова управног одбора на одлуке.
   

Уз записник се прилажу списак присутних задругара, докази о сазивању скупштине, акта и други материјали у вези са питањима о којима се расправљало и одлучивало на седници.

Сваки задругар има право увида у записник и његове прилоге.
2. Управни одбор
Састав и избор
Члан 43.

Управни одбор састоји се од најмање пет члана.

Број чланова и начин попуњавања састава управног одбора одређује се задружним правилима.

Чланови управног одбора бирају се из реда задругара.

Управни одбор има председника, кога бирају чланови управног одбора, већином од укупног броја чланова.

За члана управног одбора не може бити биран председник скупштине, чланови надзорног одбора и директор задруге.

Управни одбор:

1. 
   предлаже и спроводи пословну политику и припрема извештаје о спровођењу пословне политике;
   
2. 
   разматра и предлаже план рада, финансијски план и програм развоја;
   
3. 
   разматра и предлаже извештај о пословању;
   
4. 
   разматра и предлаже усвајање финансијских
   

5) одлучује о стицању и престанку статуса задругара, након оснивања задруге;

6. 
   предлаже расподелу добити и начин покрића губитака;
   
7. 
   разматра извештај о обављеној ревизији и предлаже мере за отклањање утврђених неправилности;
   
8. 
   припрема предлоге одлука за скупштину задруге и спроводи одлуке скупштине задруге;
   
9. 
   предлаже скупштини избор и разрешење директора задруге;
   
10. 
    предлаже доношење инвестиционих одлука и одлука о располагању имовином у складу са задружним правилима;
    
11. 
    доноси пословник о свом раду;
    
12. 
    доноси одлуке и обавља и друге послове, у складу са овим законом и задружним правилима.
    

Чланови управног одбора дужни су да врше своју функцију савесно и поштено, одговорно према задрузи, са дужном пажњом и у складу са интересима задруге и свих њених чланова.

Председник и чланови управног одбора одговорни су скупштини задруге за штету коју проузрокују вршењем или невршењем својих дужности, поступањем супротно закону или задружним правилима, ако су поступали са грубом непажњом или у намери да се штета проузрокује.

Лица из става 2. овог члана не сносе одговорност за штету ако су гласала против одлука и радњи којима је штета проузрокована или ако су издвојила своје мишљење приликом гласања.

Председник, и чланови управног одбора могу бити разрешени из разлога који се одређују задружним правилима.
3. Надзорни одбор
Састав и избор
Члан 46.

Надзорни одбор састоји се од најмање три члана.

Чланове надзорног одбора бира скупштина задруге из реда задругара.

Надзорни одбор има председника, кога бирају чланови надзорног одбора, већином од укупног броја чланова.

Начин избора и друга питања у вези са радом надзорног одбора, одређује се задружним правилима.

За члана надзорног одбора не може бити биран председник, чланови управног одбора, директор задруге и председник скупштине.

Надзорни одбор:

1. 
   врши надзор над радом управног одбора и директора;
   
2. 
   прегледа финансијске и друге извештаје и извештаје о пословању и извештава скупштину задруге о финансијским извештајима задруге;
   
3. 
   контролише усклађеност пословања задруге са законом и задружним
   

4. 
   ангажује, по потреби, друга стручна лица за одговарајућу област када је то потребно ради стручне анализе финансијских и других извештаја и извештаја о пословању задруге;
   
5. 
   разматра извештај ревизије и предлаже мере за отклањање утврђених неправилности;
   
6. 
   подноси извештај задругарима на свакој годишњој скупштини задруге, а
   

7. 
   доноси пословник о свом раду и
   
8. 
   обавља и друге послове, у складу са овим законом и задружним правилима.
   

Управни одбор и директор задруге, дужни су да надзорном одбору дају сва обавештења и податке о пословању задруге, као и да му омогуће увид у документацију задруге и несметан рад.

Надзорни одбор дужан је да поднесе захтев за сазивање седнице скупштине задруге, ако у вршењу надзора утврди да су повређени интереси задруге, а нарочито ако утврди неправилности у раду и пословању задруге или теже кршење закона, задружних правила или одлука скупштине задруге.
Одлучивање и одговорност
Члан 49.

Надзорни одбор може одлучивати ако седници присуствује више од половине од укупног броја чланова.

Надзорни одбор доноси одлуке већином гласова од укупног броја присутних чланова.

Чланови надзорног одбора дужни су да врше своју функцију савесно и поштено, одговорно према задрузи, са дужном пажњом и у складу са интересима задруге и свих њених чланова.

Председник и чланови надзорног одбора одговорни су скупштини задруге.
4. Директор
Надлежност
Члан 50.

Директор:

1. 
   заступа задругу;
   
2. 
   организује рад и води пословање задруге;
   
3. 
   стара се о законитости и одговара за законитост рада задруге;
   
4. 
   припрема план рада и програм развоја;
   
5. 
   припрема и подноси извештај о пословању;
   
6. 
   припрема и подноси финансијске извештаје;
   
7. 
   извршава одлуке скупштине, управног одбора и надзорног одбора и
   
8. 
   обавља и друге послове, у складу са овим законом и задружним правилима и принципима.
   

Ако директор задруге није изабран скупштина задруге може изабрати вршиоца дужности директора, на перод који не може бити дужи од шест месеци.

Директор може бити разрешен из разлога који се одређују задружним правилима.

Директор је одговоран за штету коју проузрокује задрузи својим несавесним радом, незаконитим поступањем или недомаћинским понашањем, невршењем својих дужности, односно сваким поступањем које је супротно стандардима доброг привредника, ако је поступао у намери да се штета проузрокује или са грубом непажњом, као и из других разлога утврђених задружним правилима.

Директор задруге сноси и материјалну одговорност за одлуке које је донео, а којима је задрузи нанета материјална штета.

За председника и чланове управног одбора, надзорног одбора, директора и председника скупштине, не може бити бирано лице које је правноснажно осуђено за кривична дела против имовине, привреде, права по основу рада, животне средине, правног саобраћаја и службене дужности, за која су наступиле правне последице, док те последице трају, као и из других разлога одређених задружним правилима.

Председник и чланови управног одбора, надзорног одбора, директор и председник скупштине, не могу бити међусобно у крвном сродству у правој линији и побочној линији до другог степена сродства, у односу усвојилац - усвојеник или супружници.
Забрана конкуренције
Члан 53.

Председник и чланови управног одбора, надзорног одбора и директор задруге, председник и подпредседник скупштине и запослени у задрузи не могу, за свој или туђ рачун, да обављају послове из оквира регистроване делатности задруге, нити могу да буду задругари или запослени или лица која имају уговорна овлашћења да управљају пословима друге задруге исте или сличне делатности, односно не могу бити власници, осим ако су власничка права стекла по основу бесплатне поделе акција у складу са законом којим се уређује приватизација, односно оснивачи, ортаци, комплементари, командитори, чланови, акционари и запослени у привредном друштву или у другом правном лицу које обавља исту или сличну делатност као задруга.

Повреда забране конкуренције, задрузи и сваком задругару даје право на накнаду штете које се остварује тужбом пред надлежним судом, у року од годину дана од дана сазнања за учињену повреду, а најкасније у року од три године од дана учињене повреде.

Скупштина или управни одбор задруге може, разрешити дужности лица која повреде забрану конкуренције из става 1. овог члана, а ако се забрана односи и на задругаре, или поједине запослене, скупштина или управни одбор задруге их може искључити из задруге, односно изрећи меру престанка радног односа.

Задружним правилима могу се утврдити и друге мере за случај непоштовања забрана из става 1. овог члана.
V. ИМОВИНА И ПОСЛОВАЊЕ ЗАДРУГЕ
Имовина задруге
Члан 54.

Имовину задруге чине право својине на покретним и непокретним стварима, новчаним средствима, хартијама од вредности и друга имовинска права које је задруга стекла пословањем или на други начин, као и нематеријална средства и права која се могу имовински изразити.

Имовина задруге из става 1. овог члана је у задружној својини и као таква се уписује у јавне књиге о евиденцији права на непокретностима као задружна својина.

Задружна својина образује се из улога или чланарине задругара који су пренесени у својину задруге, средстава остварених радом и пословањем задруге и средстава које је задруга стекла на други дозвољен начин.

Задруга управља, користи и располаже имовином задруге, у складу са законом, уговором о оснивању, односно задружним правилима.

Пословање задруге
Члан 55.

Задруга послује у своје име и за свој рачун, у своје име и за рачун задругара или у име и за рачун задругара, а у складу са уговором о оснивању, односно задружним правилима.

Задруга у свом пословању користи имовину задруге, а може да користи рад, средства и јемство у својини задругара и других правних и физичких лица на основу посебно закљученог уговора, у складу са задружним правилима.

Задруга може, у оквиру регистроване делатности, односно делатности одређене у оснивачком акту да обавља послове и са лицима која нису задругари и за њих, на начин и у обиму којим се не доводе у питање задружни принципи и циљеви њене делатности, у складу са посебно закљученим уговором и задружним правилима.

Задругари могу према трећим лицима лично одговарати (сопственом имовином) за обавезе задруге ако злоупотребе задругу за незаконите или преварне циљеве или ако са имовином задруге располажу као са сопственом имовином као да задруга као правно лице не постоји.

Лица из става 1. овог члана одговорна су за обавезе задруге солидарно.

Одговорност из ст. 1. и 2. овог члана утврђује надлежни суд, при чему узима у обзир све околности везане за злоупотребу, а нарочито да се општи принцип ограничене одговорности не примењује на случајеве из става 1. овог члана.

Задруга у правном промету одговара за своје обавезе целокупном својом имовином.

Задругар одговара за обавезе задруге до висине свог улога и јемства ако је јемство дозвољено оснивачким актом.

Задругар који плаћа чланарину не одговара за обавезе задруге сопственом имовином.

Задруга води пословне књиге, саставља и подноси финансијске извештаје, на начин и под условима који су прописани законом којим се уређује рачуноводство.

Ревизија финансијских извештаја задруге, врши се у складу са законом којим се уређује ревизија.
VI. ФОНДОВИ, РАСПОДЕЛА ДОБИТИ И ПОКРИЋЕ ГУБИТАКА
Члан 59.

Задруга може да оснује задружни фонд који се користи за инвестиције или повећање обртних средстава задруге.

Задруга може да оснује и резервни фонд из кога се средства користе за покриће губитака задруге.

Задружним правилима се одређује висина издвајања у задружни фонд, резервни фонд и друге фондове.

О расподели годишње добити, одлучује скупштина задруге по усвајању финансијских извештаја.

Добит из става 1. овог члана распоређује се следећим редом:

1) за покриће губитака пренетих из ранијих година;

2) за фондове за различите намене, ако су образовани;

3) за исплату нето добити или приписивање добити улозима задругара. Износ нераспоређене добити преноси се у наредну пословну годину или се користи за унапређење задруге.

Право задругара на учешће у добити постоји само за време трајања статуса члана задруге.

Покриће губитака
Члан 61.

Губитак се покрива из средстава резервног фонда.

Ако се губитак не може покрити из средстава резервног фонда, покрива се из нераспоређене добити из ранијих периода.

Ако се губитак не може покрити из средстава резервног фонда и добити покрива се из других фондова за различите намене, смањењем улога задругара, односно јемства у складу са задружним правилима.

Задруга престаје:

1. 
   истеком времена на које је основана, ако скупштина задруге пре истека тог рока не одлучи да задруга настави са пословањем;
   
2. 
   извршењем посла ради кога је основана, односно наступањем догађаја који је одређен задружним правилима као разлог за престанак задруге;
   
3. 
   одлуком скупштине задруге;
   
4. 
   статусном променом, која води престанку задруге;
   
5. 
   банкротством;
   
6. 
   на основу правноснажне одлуке суда или другог носиоца јавних овлашћења;
   
7. 
   забраном обављања делатности или послова за које је задруга регистрована;
   
8. 
   ако је против задруге изречена мера забране обављања делатности, због тога што не испуњава услове за обављање делатности, а у року одређеном у изреченој мери не испуни те услове, односно не промени делатност;
   
9. 
   ако престану да постоје услови за обављање претежне делатности, осим ако задруга у року од шест месеци не промени претежну делатност;
   
10. 
    ако се број задругара смањи испод законом прописаног минимума, а у року од шест месеци се број задругара не повећа и Регистру се не пријавие нови задругари;
    
11. 
    ако се новчани део основног капитала смањи испод прописаног минимума, а у року од шест месеца се не повећа на минимум прописан овим законом;
    
12. 
    ако не обавља делатност дуже од две године непрекидно;
    
13. 
    ако није организована у складу са овим законом; задружним правилима и принципима
    
14. 
    ако не поступи у складу са примедбама и упутствима из извештаја лица овлашћеног за задружну ревизију, односно ако задружни ревизор на основу извештаја о обављеној задружној ревизији оцени да су испуњени услови за ликвидацију задруге;
    
15. 
    ако се својом кривицом не подвргне задружној ревизији;
    
16. 
    у другим случајевима утврђеним законом, уговором о оснивању и задружним правилима.
    

Када задруга престаје у смислу става 1. тачка 3. овог члана, скупштина задруге не може одлучити о престанку задруге, ако се најмање пет задругара, пре доношења одлуке о престанку задруге, писаним путем изјасне да задруга не престаје.

У случају из става 3. овог члана, гласа се јавно, на тај начин што се сваки задругар лично изјашњава о престанку задруге, а за задругаре који су гласали за престанак задруге, сматра се да су из ње иступили.
Статусне промене
Члан 63.

Статусна промена задруге у смислу овог закона је припајање, спајање, подела и издвајање, о чему одлуку доноси скупштина задруге.

Имовина задруге која преостане после намирења потраживања поверилаца преноси се на привремено управљање струковном и територијално надлежном задружном савезу чији је члан била та задруга, а ако задруга није била члан струковног задружног савеза имовина се поверава задружном савезу основаном за територију на којој је било седиште те задруге.

Имовину из става 1. овог члана задружни савез је дужан да употреби за оснивање нове задруге, односно развој задругарства на територији на којој је било седиште задруге која је престала да постоји.

Ако задруга која је престала ликвидациојом није била члан струковног задружног савеза нити је основан задружни савез за територију на којој је било седиште те задруге преостала имовина поверава се на привремено управљање јединици локалне самоуправе која је дужна да ту имовину употреби за развој задругарства.

На поступак стечаја задруге сходно се примењују одредбе закона којим се уређује стечај.

Имовина задруге која преостане после намирења стечајних поверилаца поверава се на привремено управљање струковном задружном савезу чији је члан била та задруга, а ако задруга није била члан струковног задружног савеза имовина се поверава задружном савезу основаном за територију на којој је било седиште те задуге.

Имовину из става 2. овог члана задружни савез је дужан да употреби за основање нове задруге, односно развој задругарства на територији на којој је било седиште задруге која је престала да постоји.

Ако задруга која је престала стечајем није била члан струковног задружног савеза нити је основан задружни савез за територију на којој је било седиште те задруге преостала имовина поверава се на привремено управљање јединици локалне самоуправе која је дужна да ту имовину употреби за развој задругарства.
Брисање из Регистра