Члан 66. Задруга губи својство правног лица брисањем из Регистра. VIII. ЗАДРУЖНИ САВЕЗ

Задруга губи својство правног лица брисањем из Регистра.

Задружни савез је самостална, интересна, пословна и стручна организација, која се основа ради остваривања, усклађивања, унапређивања, пословног повезивања, заштите и заступања заједничких интереса задруга и задругара.

Задруге односно задружни савези могу оснивати и удруживати се у струковне и територијалне задружне савезе.

Задружни савези се могу основати за територију једне или више јединица локалне самоуправе, аутономне покрајине и Републике Србије.

Послови задружног савеза су:

1. 
   подстицање задругарства и унапређења задружних принципа;
   
2. 
   пружање стручне и друге помоћи задругама и задругарима приликом оснивања, пословања и престанка задруге;
   
3. 
   заступање интереса задруга пред државним органима, органима територијалне аутономије и локалне самоуправе, носиоцима јавних овлашћења и другим институцијама и организацијама;
   
4. 
   покретање регулаторних иницјатива пред регулаторним телима;
   
5. 
   представљање задруга у иностранству, остваривање сарадње са задругама и задружним асоцијацијама из иностранства;
   

7) организовање и подстицање стручног усавршавања, научно-истраживачког рада и информативно-издавачке и маркетиншке делатности од интереса за унапређење задругарства;

8) организује обуке и лиценцирање задружних ревизора;

9) води евиденцију о задругама (Књигу задруга) и задружну статистику;

10) обављају пренос задружне имовине која им је предата после ликвидације задруге, у складу са законом;

11) обављају задружну ревизију, уколико испуњавају законом прописане услове;

12) обављају информативну и саветодавну функцију према чланицама;

13) обављају послове, посредничке и промотивне функције за своје чланице;

14) организује задружну арбитражу и уређује начин њеног рада;

15) предлажу јединицама локалне самоуправе доношење одговарајуће одлуке о преносу, односно начину коришћења преостале имовине по престанку задруге, у складу са овим законом;

16) и други послови, у складу са овим законом и правилима задружног савеза.
Оснивање
Члан 69.

Задружни савез је правно лице и оснивају га задруге.

Задружни савез може основати најмање десет задруга исте врсте.

Задружни савез стиче статус правног лица регистрацијом у Регистар, у складу са законом којим се уређује регистрација привредних субјеката.

Задружни савез оснива се на оснивачкој скупштини доношењем правила задружног савеза и потписивањем оснивачког уговора.

Уговором о оснивању и правилима задружног савеза уређују се, нарочито: услови и начин оснивања, задаци и послови савеза, пословно име и седиште и средства за рад задружног савеза.

Задруге могу да повере задружном савезу, чији су чланови, да у њихово име и за њихов рачун обављају одређене послове.

За обављање поверених послова из става 1. овог члана, задружни савез не може оснивати посебна привредна друштва и друга правна лица без сагласности скупштине тог савеза.
Органи задружног савеза
Члан 71.

Задружним савезом управљају оснивачи - задруге, преко својих представника.

Органи задружног савеза су: скупштина, управни одбор, надзорни одбор, председник и/или секретар.

Председник задружног савеза заступа задружни савез.

Скупштина задружног савеза доноси правила савеза.
Правила задружног савеза
Члан 72.

Правила задружног савеза садрже, нарочито:

1. 
   пословно име и седиште задружног савеза;
   
2. 
   задатке и послове задружног савеза;
   
3. 
   услове и начин за стицање и престанак статуса члана задружног савеза;
   
4. 
   права и обавезе задруге према задружном савезу и задружног савеза према задрузи;
   
5. 
   средства за рад задружног савеза;
   
6. 
   услове и начин престанка статуса члана задружног савеза;
   
7. 
   избор, опозив и делокруг органа задружног савеза, број чланова органа, мандат, као и начин сазивања и одлучивања органа;
   
8. 
   заступање и представљање задружног савеза;
   
9. 
   унутрашњу организацију задружног савеза;
   
10. 
    начин обављања стучних и других послова за задруге;
    
11. 
    јавност рада;
    
12. 
    начин обавештавања задруга;
    
13. 
    одредбе о општим актима задружног савеза и начин њиховог доношења и
    
14. 
    одредбе о другим питањима од значаја за рад задружног савеза.
    

Књига задруга

Задружни савез води Задружну књигу својих чланова, која садржи пословно име и седиште задруге, матични и порески идентификациони број задруге члана задружног савеза, као и задружну статистику.

У Задружну књигу уписују се статусне промене над чланицама, привремено или трајно обустављање пословања, покретање стечајног поступка и други битни елементи за правни статус чланица.

Задружни савези воде и књигу евиденција задруга у коју уносе податке о свим задругама, без обзира да ли су у питању њихове чланице или не.

Задружни савези су дужни, да на захтев државних органа достављају податке из задружних књига и књига евиденција задруга задружног савеза.
Средства за рад задружног савеза
Члан 74.

Средства за рад задружног савеза обезбеђују се у складу са уговором о оснивању, односно правилима задружног савеза.

Задружна ревизија је контрола примене задружних принципа и задружних вредности у организовању и пословању задруге, пословању задруге са задругарима и трећим лицима, имовинско-правних односа и међусобних односа задруге и запослених, као и примене задружних правила у погледу оснивања, организовања и целокупног пословања задруге.

Влада на предлог министарства надлежног за послове привреде (у даљем тексту: Министарство), прописује начин вршења задружне ревизије.
Члан 76.

Задружну ревизију може да обавља задружни савез које има дозволу за обављање задружне ревизије.

Дозволу за обављање задружне ревизије издаје Министарство.

Дозволу за обављање задружне ревизије може добити задружни савез из става 1. oвог члана ако има бар једно запослено лица које има сертификат овлашћеног задружног ревизора.

Задружни савез из став 1. oвог члана уписује се у Именик задружних ревизора.
Задружни ревизор
Члан 77.

Задружни ревизор је лице запослено у задружном савезу које има сертификат о звању овлашћени задружни ревизор и које обавља задружну ревизију и одговара за правилност обављене задружне ревизије, састављање извештаја о задружној ревизији и изражавање ревизорског мишљења, у складу са овим законом и прописима донетим на основу овог закона.

Задружни ревизор може да обавља ревизију и као самостални ревизор ангажован од стране задружног савеза, а који је регистрован за обављање те делатности.

Сертификат о стицању професионалног звање задружни ревизор, министарство издаје лицу које испуњава следеће услове:

1. 
   висока школска спрема;
   
2. 
   радно искуство стечено на пословима задружне ревизије, у трајању од најмање две године или радно искуство у трајању од пет година из радног односа у задрузи односно задружном савезу;
   
3. 
   положен испит за стицање професионалног звање овлашћени задружни ревизор;
   
4. 
   активно знање српског језика;
   
5. 
   да није осуђивано за кривично дело које га чини недостојним за обављање задружне ревизије.
   

Програм за полагање испита за задружног ревизора доноси министар надлежан за послове привреде (у даљем тексту: министар).

Именик задружних ревизора води министарство.

Садржај и начин вођења именика из става 1. овог члана прописује министар.
Стицање дозволе за обављање задружне ревизије и сертификата
Члан 79.

Дозвола за обављање задружне ревизије издаје се на основу захтева задружног савеза из члана 76. став 1. овог закона.

Уз захтев из става 1. oвог члана, доставља се:

1. 
   доказ о регистрацији, у складу са законом којим се уређује регистрација привредних субјеката;
   
2. 
   доказ о заснованом радном односу на неодређено време за запослена лица која имају сертификат овлашћених задружних ревизора (оверене фотокопије уговора о раду, радне књижице и др.) и
   
3. 
   сертификат о стицању звања овлашћеног задружног ревизора за лица из тачке 2) овог става.
   

Уз захтев из става 3. овог члана, достављају се докази о испуњености услова из члана 77. став 2, и то:

1. 
   оверена фотокопија дипломе о стицању високе стручне спреме;
   
2. 
   доказ о радном искуству, потврда о неосуђиваности;
   
3. 
   доказ о положеном испиту за задружног ревизора;
   
4. 
   доказ о активном знању српског језика (за стране држављане).
   

Задружни савез је дужан да одлучи о захтеву из ст. 3. oвог члана, у форми сертификата, у року од 30 дана од дана подношења захтева.

Ако нису испуњени услови прописани овим законом, решењем се одбија захтев из ст. 1. и 3. овог члана.
Одузимање дозволе за обављање задружне ревизије и сертификата
Члан 80.
Дозвола за обављање задружне ревизије, може се одузети решењем Министарства:

1. 
   ако се утврди да задружни ревизор, не обавља ревизију у складу са одредбама овог закона и прописа донетих на основу овог закона;
   
2. 
   ако је дозвола за обављање задружне ревизије издата на основу неистинитих или нетачних података;
   
3. 
   ако је једином преосталом запосленом лицу, које има сертификат овлашћеног задружног ревизора престао радни однос, а задружни савез коме је издата дозвола за обављање задружне ревизије у року од три месеца од дана настанка промене не запосли друго лица са сертификатом овлашћеног задружног ревизора и о томе не обавести министарство.
   

1. 
   ако се утврди да овлашћени задружни ревизор не обавља ревизију у складу са одредбама овог закона и прописа донетих на основу овог закона;
   
2. 
   ако је сертификат овлашћеног задружног ревизора издат на основу неистинитих или нетачних података.
   

Задружна ревизија је обавезна за све задруге и може бити редовна и ванредна.

Редовна задружна ревизија обавља се сваке друге године.

Задруга је дужна да се подвргне ванредној задружној ревизији на захтев било ког органа задруге, надлежног државног органа или најмање 30% задругара, ако задружним правилима није одређен већи број задругара.

Ванредна задружна ревизија из става 4. овог члана обавља се у року који је одређен захтевом.

Задруга која се својом кривицом не подвргне редовној задружној ревизији, у року из става 2. овог члана, престаје са радом после спроведеног поступка ликвидације, који по службеној дужности покреће Регистар, о трошку задруге, а на основу обавештења Министарства, и брише се из Регистра. (ЗСС предложио брисање)

Трошкове редовне задружне ревизије и ванредне задружне ревизије која се обавља на захтев органа задруге сноси задруга.

Трошкове ванредне задружне ревизије која се обавља на захтев надлежног државног органа или најмање 30% задругара, односно већег броја задругара ако је то одређено задружним правилима, сноси подносилац захтева.

Скупштина задруге бира овлашћено лице за обављање задружне ревизије из члана 75. став 1. овог закона и са њим закључује писани уговор за сваку појединачну задружну ревизију.

Задруга може да захтева од задружног ревизора, коме је поверила ревизију свог пословања, посебне уговорне гаранције у случају штете која би могла да настане за задругу, ако задружна ревизија није објективно извршена, односно ако поступак задружне ревизије није био у складу са законом и другим прописима.

Задружну ревизију може да обавља исти задружни ревизор највише три пута узастопно.

Задруга је дужна да овлашћеном задружном ревизору стави на располагање исправе и документацију и пружи друге информације неопходне за обављање задружне ревизије и састављање извештаја о извршеној задружној ревизији.

Задруга је дужна да овлашћеном задружном ревизору омогући да учествује у раду седнице скупштине и других органа задруге, давањем одговора и мишљења о свим питањима која су предмет задружне ревизије.
Обавезе задружног ревизора у поступку задружне ревизије
Члан 84.

Задружни ревизор је дужан да састави писани извештај о обављеној задружној ревизији (у даљем тексту: извештај).

Извештај садржи налаз и мишљење са образложењем о питањима која су предмет задружне ревизије.

Задружни ревизор је дужан да на захтев задруге пружи додатна објашњења у вези са предметом извештаја.

Извештај са налазом и мишљењем, доставља се задрузи и надлежном задружном савезу.

Задруга може надлежном задружном савезу доставити приговор на извештај о обављеној задружној ревизији у року од 15 дана од дана пријема извештаја.

Извештај постаје коначан даном истека рока за достављање приговора, односно даном када задруга прими одлуку надлежног задружног савеза о одбијању приговора.
Поступање по налазима и мишљењима из извештаја задружног ревизора
Члан 85.

Задруга је дужна да најкасније у року од 90 дана од дана када је извештај постао коначан поступи по налазима и мишљењу из извештаја и да о томе обавести задружног ревизора, Задружни савез и Министарство.

Ако задруга не поступи у складу са налазима и мишљењима из извештаја, задруга престаје са радом после спроведеног поступка ликвидације који, по службеној дужности покреће Регистар, о трошку задруге, а на основу обавештења задружног ревизора, односно надлежног задружног савеза и брише се из Регистра.
Обавезност пријављивања кривичног дела, привредног преступа односно прекршаја
Члан 86.

Ако овлашћени задружни ревизор у поступку обављања задружне ревизије оцени да је учињено кривично дело, привредни преступ или прекршај, дужан је да одмах надлежном органу поднесе пријаву, односно захтев за покретање поступка.

Задружна ревизија је обавезна и за задружне савезе.

На задружну ревизију задружних савеза сходно се примењују одредбе о задружној ревизији задруга.

Задружну ревизију задружног савеза врши други задружни савез.

Министарство врши надзор на спровођењем задружне ревизије, надзор над радом задружних савеза овлашћених за вршење задружне ревизије и задружних ревизора.

Новчаном казном од 50.000 до 3.000.000 динара, казниће се за привредни преступ задруга, односно задружни савез:

1. 
   ако обавља делатност без уписа у Регистар;
   
2. 
   ако се не придржава прописа које су, ради спровођења одредаба овог закона, донела Влада РС, односно носиоци јавних овлашћења надлежни за послове задруга;
   
3. 
   ако се својом кривицом не подвргне задружној ревизији;
   
4. 
   ако не поступи по коначном ревизијском извештају.
   

Новчаном казном од 100.000 до 1.000.000 динара, казниће се за прекршај задруга:

1. 
   ако у пословном имену не садржи ознаку „задруга“ као и ознаку врсте задруге, име и седиште задруге, а друго правно лице ако у називу фирме користи задружно име, а регистровано је по ступању на снагу овог закона (члан 7. став 2.);
   
2. 
   ако је њено пословно име заменљиво са пословним именом, односно називом друге задруге, другог привредног субјекта или другог правног лица, или изазива забуну о идентитету и делатностима задруге или повезаности са привредним друштвом, или вређа права интелектуалне својине, односно друга права (члан 7. став 5);
   
3. 
   ако не води, не држи у седишту задруге или не чува књигу задругара (члан 35. ст. 1, 3. и 4.);
   
4. 
   ако лицима из члана 34. став 6 и 7. не омогући увид у књигу задругара;
   
5. 
   ако ревизору не стави на располагање исправе и документацију и не пружи друге информације неопходне за обављање ревизије и састављање извештаја о извршеној ревизији (члан 84.);
   
6. 
   ако у року од 60 дана од дана када је извештај о обављеној ревизији постао коначан, не обавести ревизора који је обавио ревизију и органе из члана 85. став 1. овог закона о свом поступању по примедбама и упуствима из тог извештаја (члан 86.);
   

Новчаном казном од 5.000 до 50.000 динара казниће се за прекршај ревизор:

1. 
   ако не састави писани извештај о обављеној ревизији;
   
2. 
   ако на захтев задруге не пружи додатна објашњења задрузи у вези са предметом свог извештаја;
   
3. 
   ако извештај о обављеној ревизији, са примедбама и упуствима не достави задрузи, задружном савезу у који је задруга учлањена и надлежном државном органу.
   

Даном ступања на снагу овог закона, постојеће задруге и задружни савези настављају да раде, на начин и под условима под којима су уписани у Регистар.

Постојеће задруге и задружни савези дужни су да ускладе своју организацију, пословање и опште акте с одредбама овог закона најкасније у року од годину дана од дана ступања на снагу овог закона.

Постојеће задруге и задружни савези, које не поступе по одредби става 2. овог члана престају са радом, после спроведеног поступка ликвидације, који по службеној дужности покреће Регистар, о трошку задруге, односно задружног савеза и бришу се из Регистра.

Поступци за враћање имовине задруге, односно задружног савеза, који су започети у складу са Законом о задругама ("Службени лист СРЈ", бр. 41/96 и 12/98 и „Службени гласник РС“, бр. 101/05-др.закон и 34/06), по захтеву задруге, односно задружног савеза који је основани до дана ступања на снагу тог закона, односно по захтеву задруге, односно задружног савеза који је основани у року од две године од дана ступања на снагу тог закона, а који нису окончани, окончаће се по одредбама тог закона.

Закључени споразум о враћању имовине, односно правноснажни акт о враћању имовине које је донето у поступку из става 1. овог члана, представља основ за упис права својине на тој имовини (задружне својине) у корист задруге, односно задружног савеза, у јавну књигу о евиденцији права на непокретност или регистрима непокретности.
Имовина у друштвеној својини у задругама
Члан 95.

Имовину коју је задруга, односно задружни савез стекао радом и пословањем (куповином, изградњом и др,) или на други начин (поклон, легат, задужбина, донација и др.) до дана ступања на снагу овог закона, на којој право коришћења има задруга, односно задружни савез и која је евидентирана као друштвена својина, постаје задружна својина и уписује се у јавнe књигe о евиденцији права на непокретност или регистрима непокретности односно евиденцију задруге, ако задруга, односно задружни савез поседује исправу којом доказује основ за стицање те имовине.

Задруга, односно задружни савез дужан је да у року од 6 месеци од дана ступања на снагу овог закона, поднесе захтев за упис права задружне својине на непокретној имовини, односно да изврши евидентирање покретне имовине као задружне својине.

Изузетно, у задругама које су извршиле разграничење на пољопривредном земљишту, у складу са Законом о претварању друштвене својине на пољопривредном земљишту у друге облике својине („Службени гласник РС“, бр. 49/92 и 54/96) и које је, по том основу, евидентирано као друштвена својина, уписује се задружна својина без поновне оцене исправа о стицању.

Уз захтев за упис права задружне својине на непокретној имовини, задруга, односно задружни савез подноси исправу којом доказује основ за стицање права на непокретну имовину.

По захтеву за упис права из става 3. овог члана одлучује надлежни орган, према месту где се непокретна имовина налази, у складу са посебним прописима којима се уређује упис права на непокретностима.

Носилац права задружне својине на имовини из става 1. овог члана је задруга, односно задружни савез.

Протеком рока из става 2 овог члана имовина, која је евидентирана као друштвена својина, а за коју није поднет захтев за упис права задружне својине или је тај захтев правноснажно одбијен, односно није евидентирана као задружна својина у евиденцији задруге, постаје државна својина.

На имовини из става 7 овог члана која је постала државна својина, задруга, односно задружни савез могу остварити право закупа по повлашћеним условима, односно коришћења у складу са законом.

Доношење подзаконских прописа
Члан 96.

Акт из члана 75. овог закона Влада ће донети у року од 90 дана од дана ступања на снагу овог закона.

Даном ступања на снагу овог закона престају да важе Закон о задругама („Службени лист СРЈ“, бр. 41/96 и 12/98 и „Службени гласник РС“, бр. 101/05-др. закон и 34/06), осим члана 49а и члана 88. став 1. тачка 1) и Закон о задругама („Службени гласник СРС“, број 57/89 и „Службени гласник РС“, бр. 46/95 и 101/05-др. закон).