Раздел 13. Защита трудовых прав работников.
Разрешение трудовых споров. Ответственность
за нарушение трудового законодательства
Глава 55. Общие положения. Государственный надзор и контроль
за соблюдением трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права
Статья 332. Способы защиты трудовых прав и свобод
1. Каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
2. Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:
а) самозащита работниками трудовых прав;
б) защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;
в) государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства Приднестровской Молдавской Республики и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
г) судебная защита.
Статья 333. Органы государственного надзора и контроля
за соблюдением трудового законодательства
1. Государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства Приднестровской Молдавской Республики всеми работодателями на территории Приднестровской Молдавской Республики осуществляют государственная инспекция труда и государственная инспекция охраны труда (далее – уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, осуществляющий надзор за соблюдением трудового законодательства Приднестровской Молдавской Республики).
2. Государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на объектах повышенной опасности народного хозяйства наряду с органами государственной инспекции охраны труда осуществляют специально уполномоченный орган.
3. Внутриведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства в подведомственных организациях осуществляют исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
4. Государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Прокурор Приднестровской Молдавской Республики и подчиненные ему прокуроры в соответствии с законом.
5. Органы государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики вне зависимости от их подчинённости и компетенции, выявившие в ходе проведения надзорных мероприятий факты несвоевременной выплаты заработной платы, отпускных организациями Приднестровской Молдавской Республики, обязаны в срок не позднее 7 (семи) рабочих дней сообщить об этом в территориальные подразделения прокуратуры и уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, осуществляющий надзор за соблюдением трудового законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 334. Исполнительный орган государственной власти,
осуществляющий контроль и надзор за соблюдением
трудового законодательства Приднестровской
Молдавской Республики
1. Положение об исполнительном органе государственной власти, осуществляющем контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства Приднестровской Молдавской Республики, утверждается Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Руководство деятельностью исполнительного органа государственной власти, осуществляющего контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства Приднестровской Молдавской Республики, осуществляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 335. Принципы деятельности и основные задачи органа
государственной власти, осуществляющего контроль и
надзор за соблюдением трудового законодательства
1. Деятельность органа государственной власти, осуществляющего контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства и должностных лиц указанных органов осуществляется на основе принципов уважения, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, законности, объективности, независимости и гласности.
2. Основными задачами органа государственной власти, осуществляющего контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства являются:
а) обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда;
б) обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
в) обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее эффективных средствах и методах соблюдения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
г) доведение до сведения соответствующих органов государственной власти фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений, которые не подпадают под действие законов и иных нормативных правовых актов.
Статья 336. Основные полномочия органа государственной власти,
осуществляющего контроль и надзор за соблюдением
трудового законодательства
В соответствии с возложенными задачами орган государственной власти, осуществляющий контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства, реализует следующие основные полномочия:
а) осуществляют государственный надзор и контроль за соблюдением в организациях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, привлечения виновных к ответственности в соответствии с законом;
б) анализируют обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимают меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;
в) осуществляют в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики рассмотрение дел об административных правонарушениях;
г) направляют в установленном порядке соответствующую информацию в исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, правоохранительные органы и в суды;
д) реализуют мероприятия по координации деятельности ведомственных органов надзора и контроля и органов исполнительной власти в части обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
е) проводят предупредительный надзор за строительством новых и реконструкцией действующих объектов производственного назначения, вводом их в эксплуатацию в целях предотвращения отступлении от проектов, ухудшающих условия труда, снижающих их безопасность;
ж) осуществляют надзор и контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;
з) обобщают практику применения, анализируют причины нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, готовят соответствующие предложения по их совершенствованию;
и) анализируют состояние и причины производственного травматизма и разрабатывают предложения по его профилактике, принимают участие в расследовании несчастных случаев на производстве или проводят его самостоятельно;
к) дают заключения по проектам строительных норм и правил, других нормативных документов о соответствии их требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, рассматривают и согласовывают проекты отраслевых и межотраслевых правил по охране труда;
л) участвуют в установленном порядке в разработке государственных стандартов по безопасности труда;
м) принимают необходимые меры по привлечению в установленном порядке квалифицированных экспертов в целях обеспечения применения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, относящихся к охране здоровья и безопасности работников во время их работы, а также получения информации о влиянии применяемых способов, используемых материалов и методов на состояние здоровья и безопасность работников;
н) запрашивают у исполнительных органов государственной власти и их территориальных органов, органов местного самоуправления, органов прокуратуры, судебных органов и других организаций и безвозмездно получают от них информацию, необходимую для выполнения возложенных на них задач;
о) ведут прием и рассматривают заявления, письма, жалобы и иные обращения работников о нарушениях их трудовых прав, принимают меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав;
п) осуществляют информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
р) информируют общественность о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ведут разъяснительную работу о трудовых правах работников;
с) готовят и публикуют ежегодные доклады о соблюдении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в установленном порядке представляют их Президенту Приднестровской Молдавской Республики, Правительству Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 337. Основные права государственных инспекторов труда и
государственных инспекторов охраны труда
1. Государственные инспекторы труда и государственные инспекторы охраны труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства Приднестровской Молдавской Республики имеют право:
а) в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений установленного образца посещать в целях проведения инспекции организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, работодателей – физических лиц;
б) запрашивать у работодателей и их представителей, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций;
в) изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, с уведомлением об этом работодателя или его представителя, и составлять соответствующий акт;
г) расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве;
д) предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства Приднестровской Молдавской Республики, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке;
е) приостанавливать работу организаций, отдельных производственных подразделений и оборудования при выявлении нарушений требований охраны труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работников, до устранения указанных нарушений;
ж) при наличии заключения государственной экспертизы условий труда подготавливать материалы для направления уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, осуществляющим надзор за соблюдением трудового законодательства, в суд искового заявления о ликвидации организации или прекращения деятельности ее структурных подразделений вследствие нарушений требований охраны труда;
з) выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда;
и) запрещать использование не имеющих сертификатов соответствия или не соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда (в том числе требованиям технических регламентов) средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
к) выдавать заключения о возможности принятия в эксплуатацию новых или реконструируемых производственных объектов;
л) составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах своих полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики;
м) выступать в качестве экспертов в суде по делам о нарушении трудового законодательства Приднестровской Молдавской Республики, о возмещении вреда, причиненного здоровью работников на производстве.
2. В случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, осуществляющий надзор за соблюдением трудового законодательства Приднестровской Молдавской Республики, по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении нарушения трудового законодательства Приднестровской Молдавской Республики имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в суде в течение 10 (десяти) дней со дня его получения работодателем или его представителем.
Статья 338. Обязанности государственных инспекторов труда и
государственных инспекторов охраны труда
1. Государственные инспекторы труда и государственные инспекторы охраны труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства Приднестровской Молдавской Республики обязаны соблюдать действующее законодательство Приднестровской Молдавской Республики, права и законные интересы работодателей – физических лиц и работодателей – юридических лиц (организаций).
2. Государственные инспекторы труда и государственные инспекторы охраны труда обязаны хранить охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую и иную), ставшую им известной при осуществлении ими своих полномочий, а также после оставления своей должности, считать абсолютно конфиденциальным источник всякой жалобы на недостатки или нарушения положений трудового законодательства Приднестровской Молдавской Республики, воздерживаться от сообщения работодателю сведений о заявителе, если проверка проводится в связи с его обращением, а заявитель возражает против сообщения работодателю данных об источнике жалобы.
Статья 339. Независимость государственных инспекторов труда и
государственных инспекторов охраны труда
Государственные инспекторы труда и государственные инспекторы охраны труда при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей являются полномочными представителями государства и находятся под его защитой, независимы от органов государственной власти, должностных лиц и подчиняются только закону.
Статья 340. Порядок инспектирования работодателей
1. Порядок проведения проверок должностными лицами уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, осуществляющего надзор за соблюдением трудового законодательства Приднестровской Молдавской Республики, определяется настоящим Кодексом, законами, а также иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
2. Государственные инспекторы труда и государственные инспекторы охраны труда в целях осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства Приднестровской Молдавской Республики инспектируют на всей территории Приднестровской Молдавской Республики любых работодателей (организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей – физических лиц) в порядке, установленном законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
3. При инспекционной проверке государственный инспектор труда или государственный инспектор охраны труда может уведомлять о своем присутствии работодателя или его представителя, если только не считает, что такое уведомление может нанести ущерб эффективности контроля.
4. Организации Вооруженных сил Приднестровской Молдавской Республики, органы пограничной службы, органы безопасности, органы внутренних дел, другие правоохранительные органы, исправительные учреждения, организации оборонной промышленности и другие подлежат инспекционным проверкам с особым порядком их проведения, который предусматривает:
а) доступ только для государственных инспекторов труда, получивших заблаговременно соответствующий допуск;
б) проведение проверок в назначенное время;
в) ограничение на проведение проверок во время маневров или учений, объявленных периодов напряженности, боевых действий.
5. Особый порядок проведения инспекционных проверок устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами.
Статья 341. Обжалование решений государственных инспекторов
труда и государственных инспекторов охраны труда
Решения государственных инспекторов труда и государственных инспекторов охраны труда могут быть обжалованы руководителю соответствующего органа, главному государственному инспектору труда либо главному государственному инспектору охраны труда Приднестровской Молдавской Республики и (или) в суде. Решения главного государственного инспектора труда и главного государственного инспектора охраны труда Приднестровской Молдавской Республики могут быть обжалованы в суде.
Статья 342. Ответственность за нарушение трудового
законодательства Приднестровской Молдавской
Республики
Руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели – физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства Приднестровской Молдавской Республики, несут ответственность в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом и иными законами.
Статья 343. Ответственность за воспрепятствование деятельности
государственных инспекторов труда и государственных
инспекторов охраны труда
Лица, препятствующие осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства Приднестровской Молдавской Республики, не исполняющие предъявленные им предписания, применяющие угрозы насилия или насильственные действия по отношению к государственным инспекторам труда и государственным инспекторам охраны труда, членам их семей и их имуществу, несут ответственность, установленную законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 344. Ответственность государственных инспекторов труда и
государственных инспекторов охраны труда
За противоправные действия или бездействие государственные инспекторы труда и государственные инспекторы охраны труда несут ответственность, установленную законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 345. Взаимодействие уполномоченного Правительством
Приднестровской Молдавской Республики
исполнительного органа государственной власти,
осуществляющего надзор за
соблюдением трудового законодательства
Приднестровской Молдавской Республики, с другими
органами государственной власти и управления,
органами прокуратуры, органами местного
самоуправления и организациями
Уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, осуществляющий надзор за соблюдением трудового законодательства Приднестровской Молдавской Республики, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, осуществляющими функции по надзору в установленной сфере деятельности, иными органами государственной власти, органами прокуратуры, органами местного самоуправления, профессиональными союзами.
Статья 346. Государственный надзор за безопасным ведением работ
в промышленности
1. Государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях промышленности и на некоторых объектах осуществляется уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по надзору в сфере промышленной безопасности, который вправе следить за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда на объектах в организациях нерудной, химической, металлургической промышленности, а также при устройстве и эксплуатации подъемных сооружений, котельных установок и сосудов, работающих под давлением, трубопроводов для пара и горячей воды, объектов, связанных с транспортировкой, хранением и использованием горючих веществ, при ведении взрывных работ в промышленности.
2. При исполнении обязанностей по надзору за безопасным ведением работ работники уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, осуществляющего функции по надзору в сфере промышленной безопасности, независимы и подчиняются только закону.
Статья 347. Государственный энергетический надзор
1. Государственный надзор за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание электрических и теплоиспользующих установок, осуществляется уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по надзору в сфере безопасности электрических и тепловых установок и сетей.
2. При проведении указанных в пункте 1 настоящей статьи мероприятий работники уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, осуществляющего функции по надзору в сфере безопасности электрических и тепловых установок и сетей, независимы и подчиняются только закону.
Статья 348. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор
1. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением работодателями санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических норм и правил осуществляется уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2. Работники уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, осуществляющего функции по надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при осуществлении надзора за соблюдением работодателями перечисленных в пункте 1 настоящей статьи норм и правил независимы и подчиняются только закону.
Статья 349. Государственный надзор за ядерной и радиационной
безопасностью
1. Государственный надзор за соблюдением правил радиационной безопасности осуществляется уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по надзору за ядерной и радиационной безопасностью в Приднестровской Молдавской Республике.
2. Лица, осуществляющие надзор за ядерной и радиационной безопасностью, обязаны доводить до сведения работников и работодателей информацию о нарушении норм ядерной и радиационной безопасности на проверяемых объектах.
3. Работники уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, осуществляющего функции по надзору за ядерной и радиационной безопасностью, при осуществлении надзора за ядерной и радиационной безопасностью независимы и подчиняются только закону.
Достарыңызбен бөлісу: |