Зарубежный опыт подготовки и трудоустройства выпускников политологических факультетов москва, 2004

Б) Трудоустройство

Разумеется, немалая часть магистров-политологов обретает рабочие места и традиционным способом – читая информацию об имеющихся вакансиях и рассылая по организациям и фондам свои резюме с предложением своих услуг. Кроме того, в ходе учебы в немецких вузах устраиваются ярмарки вакансий, компании и иные организации-работодатели рассылают по профильным факультетам свои проспекты, ориентирующие на соответствующую работу и т.д., не говоря уже о существовании в Германии специализированного Ведомства по труду (Arbeitsamt), оказывающего выпускникам вузов помощь в поиске рабочих мест и обладающего значительной и постоянно обновляющейся базой данных об имеющихся вакансиях, в том числе политологического профиля.

Ввиду того, что руководство германских вузов с определенным скепсисом настроено на переход к новым квалификациям в соответствии с Болонской конвенцией, специалисту-политологу, получившему образование в Германии и пожелавшему трудоустроиться за границей, например, в США, Канаде, во Франции или Англии, придется подтверждать свой диплом через процедуру признания, включающую в себя экспертизу и оценку рассматриваемой квалификации (исключение в этом плане составляют пока лишь выпускники политологических факультетов отдельных немецких вузов, обучающие политологов по международным/европейским программам и выдающие двойные дипломы (преимущественно французские).

5. Опыт подготовки политологов в Великобритании

А) Масштабы и характер подготовки политологов

В Великобритании высшее образование политологического профиля можно получить в каждом четвертом-пятом из 200 высших учебных заведений страны, в том числе во всех без исключения так называемых «старых» университетах (созданных не менее 100 лет тому назад), а также во многих «новых» университетах, созданных в последние десятилетия (например, в 1992 году 33 политехникума и политехнических института были преобразованы в университеты, и часть из них занялась подготовкой специалистов-политологов прикладного характера).

Высшее образование в Великобритании начинается с получения First Degree Study, то есть степени бакалавра (буквально до-дипломное обучение, undergraduate education в том числе). Длительность обучения на этой стадии составляет 3 года в университетах Англии и Уэльса и 4 – Шотландии. Студенты, изучающие политические науки в рамках гуманитарных и социальных наук, получают диплом ВА (бакалавр гуманитарных наук), который дает возможность получения собственно политологической специализации на второй ступени высшего образования (последипломное обучение, postgraduate study), завершающейся получением степени мастера (магистра).

В Великобритании существуют два разных типа учебных программ, позволяющих получить степень мастера с политологической специализацией: углубленные теоретические (Taught cources), которые существуют в 42 университетах, и исследовательские (Research cources), существующие в 51 университете.

Углубленные теоретические курсы состоят из трех уровней и завершаются получением степени мастера политологии, диплома или свидетельства об окончании учебной программы соответствующего политологического профиля (направления). Эти курсы необходимы для совершенствования в выбранной специализации перед началом самостоятельной работы и дают значительно большие возможности для трудоустройства в качестве квалифицированного специалиста в сравнении с имеющими степень бакалавра (до-дипломный уровень политологической подготовки) и могущих рассчитывать лишь на вспомогательную работу.

Чтобы получить диплом или свидетельство об окончании теоретических курсов, учатся всего 9 месяцев. При этом студенты могут сдать итоговый экзамен и получить диплом, либо имеют право не сдавать экзамена, а просто забрать свидетельство.

Чтобы стать мастером (магистром) политологии (а в равной мере и по другой специальности), надо продолжить образование еще в течение 3-4 месяцев. Студент с помощью научного руководителя выбирает тему для итогового исследовательского проекта и выполняет его в письменной форме. При этом в ряде университетов (Аберисвиса, Бриквика, Бристоля, Кардиффа, Данди, Голдсмиса, Халла, Лидса, Манчестера, Нотингейма, Шеффилда, Королевском университете Белфаста, Лондонской школе экономики и в некоторых других) для получения степени мастера в области политических наук необходимо написать диссертацию (ее средний объем составляет от 10 000 до 20 000 слов, максимальным – до 30 000 –он является в Оксфордском университете).

Б) Специализация

По завершении курса теоретического последипломного обучения возможно также получение свидетельства, дающего право на преподавание (Postgraduate Certificate in Education, PGCE или сокращенно PG). Тематика основных специализаций в области политических наук в рамках углубленных теоретических курсов в университетах весьма разнообразна (см. перечень 3 в приложении) и позволяет студентам выбрать направление, в наибольшей мере соответствующее их интересам и дальнейшим профессиональным планам.

Доля великобританских вузов, в которых специализация «политология»

Обучение в рамках углубленного теоретического курса строится следующим образом. Существует перечень обязательных предметов, по которым читается лекционный курс. Студенты также выбирают на свое усмотрение несколько предметов. Кроме лекций, они посещают семинары, практические занятия, пишут курсовые работы.

Основная учебно-научная область магистерских и докторских программ – «Социальное и политическое мышление». Разрабатываемые темы:

-Социальное, политическое и экономическое мышление в 18, 19 и 20 веке (Смит, Гегель, Маркс, Грамши, критическая теория).

-Демократическая, социалистическая, либеральная, неолиберальная и экологическая теория.

-Современная политэкономия.

-Теория рынков и публичная политика.

-Философия и методология социальных наук и реализма.

-Социальные движения и гражданское общество.

-Политическая философия.

Анализ вышеперечисленной тематики учебных курсов (предметов) по профилю политологии позволяет заключить, что в британских университетах при подготовке политологов очень большое значение уделяется глубокому освоению студентами исследовательских методов и особенно – социологии. При этом для политологических факультетов (отделений) британских университетов не существует запретных тем, если они являются актуальными и востребованными обществом (общественной практикой), как бы они не умаляли государственное достоинство Великобритании (пример: учебный курс «Упадок Британии» в Университете Хартфоршира).

После завершения Теоретических курсов (либо сразу по получении степени бакалавра) студенты могут выбрать Исследовательскую программу на соискание степени мастера (магистра) - исследователя продолжительностью до 3-х лет, в течение которых им предстоит под руководством опытного преподавателя (профессора) осуществлять самостоятельную научно-исследовательскую работу.

Практика британских университетов показывает, что студенты, успешно завершившие Исследовательскую программу, как правило, не останавливаются на этой ступени, а продолжают свое образование в докторантуре с целью получения докторской степени.

Безусловный интерес представляет тематика исследовательских направлений в рамках программ подготовки магистров-исследователей политологического профиля. Рассмотрим их на примере программ нескольких британских университетов:

Университет Абердина, основная учебно-научная область магистерских и докторских программ - «Политика и международные отношения». Разрабатываемые направления и темы:

-Исследования проблем безопасности: европейская безопасность, безопасность на Ближнем Востоке, расходы на оборону, контроль над вооружениями и баланс власти, сфера (рамки) военной политики.

-Публичная политика: рыночные индикаторы развития; реформы местного правительства (местных управленческих структур); пост-приватизационное развитие.

-Политические партии, выборы и групповые интересы: политическое участие; ранжирование политических партий и электоральная политика во Франции; развитие партийной системы в Шотландии; роль и природа групповых политических кампаний; результат деятельности партии «упадка» и «партии изменения системы».

-Политика скандинавских стран: политика регионального развития в северных периферийных районах; скандинавские государства и европейская интеграция; политические партии и законодательные системы скандинавского региона.

-Европейская интеграция: противоречивые результаты власти институтов Европейского Союза; демократизация в постсоветских республиках.

-Политологические теории и международные отношения: глобализация; развитие международной политической системы; природа международного сообщества; нормативные теории.

Университет Брюнеля, основная учебно-научная область магистерских и докторских программ – «Правительственная политика». Разрабатываемые и темы:

-Анализ социальной политики.

-Эволюция общественных служб.

-Сравнительное исследование деятельности центральной исполнительной власти.

-Политика в области системы образования и образовательных учреждений.

-Сравнительная политика в области высшего образования.

-Количественные показатели развития системы образования.

-Сравнительная политика в области социального обеспечения.

-Изменения в структуре питания жителей Великобритании.

-Жилищная политика.

-Социальная история развития жилищной сферы.

-Автобиографическая история.

-Результаты текущей социальной политики.

-Политическая история современной Великобритании.

-Политическая философия.

-Социальная справедливость.

-Корпоративная и институциональная этика.

-Современная германская политическая история.

-Политическое развитие современной Германии.

-Британские секретные службы.

-История британского рабочего движения.

-Холодная война и ее содержание.

-Организация служб здравоохранения.

-Политика Европейского Союза.

-Сравнительная политика западноевропейских стран.

-Политические партии.

-Электоральное поведение.

-Политика Италии.

-Рациональный выбор и политика.

-Британская политика.

-Экономическая история Британии 20 века.

Университет Кардиффа, основная учебно-научная область магистерских и докторских программ – «Политология». Разрабатываемые направления и темы:

-Европейское государство: его место в политической теории и идеологии; его внутренняя политическая организация; его регресс и центральная роль отношений собственности.

-Европейский Союз: европейские институты; единый рынок; политика в области занятости и безработицы; регионализм и федерализм; политический анализ.

-Политика национальных государств: структура международных отношений и внешняя политика Великобритании; Лейбористская и консервативная партии; Британское правительство и юнионизм; послевоенная политика Великобритании; политика Уэльса; французские политические партии; итальянская политика и партийная система; германская электоральная политика и партийная система; политика скандинавских стран; американская внешняя политика; международная безопасность; электоральное поведение; христианская демократия.

-Этика в общественной службе.

-Международная политика: теория рационального действия (вмешательства) и война; проблемы теории метода и объяснения; политэкономия развития и рынки.

-Региональные исследования и публичная политика: особая природа и развитие европейской интеграции; европейские институты; средняя Европа (миттельевропа); советская и современная российская политика; советская/российская научная политика; сталинизм; американская публичная политика; политическая коррупция.

-история политического мышления: средневековая полемика и исследования средневековых текстов; французское политическое мышление 16 века; английское политическое мышление 1900-1950; американское политическое мышление; аспекты марксистской теории; социализм; развитие политической науки в Британии; политическая культура; национализм и идентичность; феноменальная социальная теория; политики Испании; международные отношения Восточной Азии.

Университет Восточной Англии, основная учебно-научная область магистерских и докторских программ – «Политика и международные отношения». Разрабатываемые темы:

-Социальная и политическая теория (исторический и современный период).

-Народная культура, новая технология и средства массовой информации.

-Публичное принятие решений и меняющаяся концепция государства.

-Международные отношения.

-Восточная Европа и Европейский Союз.

-Азиатско-Тихоокеанский регион.

Университет Киле, основная учебно-научная область магистерских и докторских программ – «Политология». Разрабатываемые темы:

-Деятельность правительств и политика Австрии, Германии, России, Китая, Скандинавских стран, Болгарии и Франции.

-Европейская интеграция.

-Популизм.

-Политическое мышление Ханна Арендта.

-Политика в отношении окружающей среды и теория.

-Современная политическая философия.

-Концептуальный анализ.

-Политическая социология, новые социальные движения, революции, террор и государственные перевороты.

-Методология.

-Европейский Союз.

-Пост-коммунизм.

-Политические партии и выборы.

-Исследовательские методы.

-Местное управление.

-Публичная политика.

-Политическое поведение (на примере стран Европы и Северной Америки).

-История политического мышления.

б) по отделению социологии:

-Политические и социальные изменения в Восточной Европе.

-Гендерная социология.

-Преступность и девиация.

-Социальные движения.

Университет Эссекса, отделение правительственной политики магистерской школы, основная учебно-научная область магистерских и докторских программ – «Британское правительство и политика». Разрабатываемые темы:

-Комиссии и комитеты, предлагающие британскому правительству советы, политические меры и решения.

-Руководящие структуры британской гражданской службы.

-Планирование важнейших публичных расследований по вопросам общественных несчастий и политических неудач (провалов) в Великобритании.

-Профессионализации роли науки и технологии в разработке и осуществлении публичной политики.

-Демократия.

-Институт британского премьер-министерства.

-Американская электоральная политика.

-Британская внешняя политика.

-Экономическая политика правительств Тэтчер и Мэйджора.

-Поведение избирателей во время голосования.

-Воздействие средств массовой информации на политические отношения.

Основная учебно-научная область магистерских и докторских программ – «Сравнительная демократизация». Разрабатываемые темы:

-Политика на Украине, особенно электоральное поведение и электоральная система.

-Институциональное строительство и законодательные нормы.

-Выборы и электоральные системы в новых конкурирующих политических структурах.

-Определение и измерение степени свободы или ее отсутствия во время выборов.

-Демократическая теория и практика.

-Центральный процесс партийной демократии.

-Теория демократии.

-Британская и европейская политика.

-Гражданские права и социальные движения.

-Теория социального движения.

-Политика стран Латинской Америки.

-Сравнительная экономическая интеграция.

Университет Кента, основная учебно-научная область магистерских и докторских программ – «Политика и правительство». Разрабатываемые темы:

-Демократия и демократизация.

-Политическая коммуникация и СМИ.

-Критический анализ Маркса и марксизма.

-Советская и российская политика.

-Политика Британии, Германии, Швеции и Италии.

-Политика России и Советского Союза, Италии, Франции, Германии, Америки и арабских стран.

-Политика стран Третьего мира.

-Взаимоотношения между политической теорией и политической практикой и между политиками.

-Культура и средства массовой информации.

-Идеология социализма и либерализма.

-Взаимоотношения между военными и гражданскими.

-Англо-ирландская политика.

-Политическая пропаганда.

-Аспекты международной политики.

-Английское и ирландское политическое мышление.

-Теории правосудия.

-Постструктуралистская политическая теория.

-Утопическое политическое мышление.

-Политика Южной Африки.

-Взаимоотношения Израиля и Палестины.

-Политика Шри-Ланки.

-Сравнительная политика урегулирования этнических конфликтов.

-Холодная война.

-Политика периода окончания холодной войны.

-Политика Европейского Союза.

-Германия и Соединенные Штаты Америки.

-Гендерная политика.

-Электоральные исследования.

-Публичная политика.

Тематический анализ специализаций в рамках магистерских/докторских учебных программ британских университетов позволяет сделать ряд выводов:

- британское общество демонстрирует способность к серьезному критическому самоанализу, в том числе по самым острым вопросам своей недавней истории (периода колониальной империи), современной политики и возможных перспектив дальнейшего развития страны. Объектом критического рассмотрения становится деятельность последних правительств (Тэтчер, Мэйджера), анализируются причины наиболее крупных неудач во внутренней и внешней британской политике.

- Первостепенная роль уделяется публичной политике (в том числе открытости в выработке важнейших для страны политических решений) и деятельности средств массовой информации.

- Учебные специализации политико-управленческого профиля британских университетов ориентированы не только на общеполитические, но и на местные потребности и проблемы (пример Королевского университета Белфаста – зоны острейшего межконфессионального и межэтнического конфликта, в котором, наряду с англо-ирландским (протестантско-католоческим) противостоянием основное внимание уделяется изучению опыта стран со сходными этно-религиозными проблемами: ЮАР, Израиль/Палестина, Шри-Ланка).

- Важнейшее значение в политологической подготовке в британских университетах уделяется овладению методами экономического анализа (политэкономии, в том числе марксизму) и социологических исследований, что повышает уровень профессиональной компетенции их выпускников.

Магистерская подготовка политологического профиля в Великобритании отличается необычайно широким спектром специализаций в рамках практически всех университетов. Например, в Магистерской школе политических наук и международных исследований Университета Бирмингема – одной из крупнейших в Великобритании (общее количество студентов, обучающихся по 3-х летним программам мастеров-исследователей составляет 360 человек) выпускники получают следующие магистерские дипломы с указанием полученной специализации:

-Диплом магистра международных исследований, специализации: «Общая политология», «Современная Тихоокеанская Азия», «Дипломатия», «Европейская интеграция», «Европейская политэкономия», «Глобализация и мировое управление», «Менеджмент мировой экономики», «Мировая политэкономия», «Международное миротворчество», «Безопасность», «Теория международных отношений», «Исследовательские методы».

-Диплом магистра политических наук, специализации: «Общая политология», «Исследовательские методы».

-Диплом магистра исследовательских методов, специализация - «Международные исследования».

-Диплом магистра политического мышления и политической теории, специализация - «Политическое мышление и политическая теория 20 века).

-Диплом магистра политологии и религиоведения, специализация - «Политические науки, теология и глобальные этносы» (с дополнительной программой «Роль религии в современной глобальной политике») и т.д.¹⁹

Укажем, что отделение политических наук и международных исследований университета Бирмингема – одно из наиболее из наиболее крупных в Великобритании. Общее количество его студентов, обучающихся по 3-х летним программам мастеров-исследователей составляет 360 человек. При этом около половины из них – иностранные граждане. В этой связи следует отметить, что британские университеты, их политологические отделения и факультеты, не практикуют, в отличие от американских вузов, квотирование (ограничение) учебных мест по набору иностранных студентов.

Еще одна характерная черта системы подготовки специалистов политологического профиля в британских вузах – наличие в них профильных исследовательских центров, вносящих весомый вклад в повышение качества профессиональных знаний студентов-политологов. Так, в том же Бирмингемском университете при отделении политических наук и международных исследований функционируют 8 следующих исследовательских центров, соответствующих всем основным направлениям обучения:

-Азиатская исследовательская группа

-Центр дипломатических исследований

-Центр европейской политики

-Теоретический центр международных отношений

-Центр политэкономии

-Центр социологии политики (политической социологии)

-Центр политической теории и исследований проблем безопасности

Видимо не случайно данное отделение политических наук и международных исследований является одним из лучших в Великобритании по национальным критериям качества преподавания дисциплин политологического цикла (было признано лучшим политологическим отделением 2001/2002 учебного года, набрав 24 балла из 24-х возможных).

Широкий диапазон специализаций управленческо-политологического профиля открывает перед выпускниками британских университетов очень широкие возможности на рынке труда: они в целом достаточно успешно трудоустраиваются как на местном уровне (в административных и общественных структурах, в средствах массовой информации и в академической системе, либо, получив соответствующую квалификацию и выдержав конкурс, переходят на преподавательскую работу), так и на общенациональном и международном: в системе британского МИДа «Форин Оффис», в международных организациях и программах, в бизнесе, а также за границей. К услугам выпускников отделений политологии – обширная информационно-справочная сеть об имеющихся в стране и мире (международных организациях) вакансиях. Новоиспеченные магистры-политологи самостоятельно рассылают потенциальным работодателям свои «Cerriculam Vitae» (жизнеописание) и, после соответствующих собеседований и испытаний, приступают к работе. При этом, в соответствии со сложившимися в Великобритании традициями, преимущества на рынке труда имеют прежде всего выпускники наиболее элитных университетов – Оксфордского, Кэмбриджского и некоторых других. Причем получившие магистерские дипломы данных престижных университетов нередко принимаются на работу даже не совсем по профилю своей специализации, ибо считается, что полученная ими подготовка и их интеллектуальный уровень позволяют успешно выполнять различные должностные обязанности.

Большую роль в подготовке к самостоятельной профессиональной деятельности в высшей школе Великобритании, как, впрочем, и в других странах Западной Европы и Северной Америки, играют стажировки. Например, упомянутый выше университет Бирмингема ежегодно организует для студентов-политологов пятидневные ознакомительные поездки-стажировки в структуры Европейской Комиссии в Брюсселе, в Европарламенте и в Штаб-Квартире НАТО. Кроме того, им предоставляется более продолжительная возможность стажироваться в Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке в качестве «интернов» (добровольных сотрудников, работающих на безвозмездной основе). Чаще всего они стажируются в Департаменте Прессы, в Комиссии по разоружению и в парламентских миссиях ООН. Эти стажировки длятся до 6 недель и студенты могут совмещать их со сбором материала и написанием дипломных (диссертационных) работ. В самой Великобритании аналогичные и более продолжительные стажировки организуются в комиссиях Британского Парламента и в правительственных и общественных службах. Данные стажировки являются важнейшим этапом в профессиональном самоопределении для многих студентов-политологов.

Иностранный опыт свидетельствует о том, что большинство зарубежных вузов стремятся расширить свои предложения в форме специализированных курсов для практиков, дополнительного образования, вечерних (прежде всего Германия) и дистанционных форм обучения.

Одна из особенностей факультетов политологического профиля в экономически развитых странах – тесная связь с учреждениями, бизнес-кругами, наличие социальной инфрастуктуры: обеспеченность поликлиникой, лабораториями.

Широко практикуется прием в университеты иностранных студентов. В ряде университетов доля иностранных студентов составляет не менее 30%.

Анализ подготовки и трудоустройства выпускников магистратур США, Канады, Франции, Германии и Великобритании позволяет сделать некоторые предварительные выводы: