­­­ текстовая часть доклада

Чекмагушевский район РБ

Юсупова Рифа Сагдатулловича

о достигнутых значениях показателей

для оценки эффективности деятельности органов

местного самоуправления муниципального района

за 2012 (отчетный) год

и их планируемых значениях на 3-х летний период

1. 
   Экономическое развитие
   

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», сформирован доклад главы Администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан за 2009 - 2015 г.г.

Без здоровой, эффективной экономики, развития производства, внедрения новых технологий невозможно говорить о благополучии общества. От того, как работают предприятия, платятся налоги, привлекаются инвестиции, зависят уровень благосостояния каждого чекмагушевца, развитие инфраструктуры района, реализация всех социальных начинаний.

В 2012 г. динамика большинства экономических показателей по отношению к прошлому году приняла положительные значения.

Предприятиями района в 2012 году отгружено товаров собственного производства на сумму 2063,8 млн. руб., или 121,1% к уровню 2011 года. В объеме отгруженной продукции значительная доля приходится на сельское хозяйство, строительство, обрабатывающие производства, оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий. Индекс промышленного производства с начала года составил 157,0% (в 2011 г - 101,8%).

Экономика района тесно связана с сельскохозяйственным производством. Значительная часть трудоспособного населения работает в 12 сельхозпредприятиях, 60 крестянско-фермерских хозяйствах, в более 12 тыс. личных подсобных хозяйствах.

Истекший год для агропромышленного комплекса района был по погодным условиям неблагоприятным - сказалось влияние засушливого лета. И это в определенной мере повлияло на объемы производства продукции.

В районе собрано 80027 тонн зерна (62,0% к 2011 году), подсолнечника 2799 тонн (45,4%), сахарной свеклы 48932 тонн (77,0%), произведено 49071,7 тонн молока (105,0%), более 4895 тонн мяса (103,0%). Поголовье КРС во всех категориях хозяйств по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась на 10 голов, из них коровы на 8 голов. Производство валовой продукции сельского хозяйства за январь - декабрь 2012 года составило 2736,6 млн. руб. что составляет 91,1% к аналогичному периоду прошлого года.

Устойчиво развивается малый и средний бизнес. На 1 января 2013 г. в Чекмагушевском районе осуществляют свою деятельность 912 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 88 малых, 37 микропредприятий, 720 индивидуальных предпринимателей, 7 средних предприятий, 60 крестьянско-фермерских хозяйств.

Укреплению малого и среднего бизнеса способствует реализация районной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2012-2014 гг., утвержденная решением Совета муниципального района от 15 февраля 2012 года № 321.

Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для дальнейшего развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение конкурентоспособности и оказание содействия в продвижении производимой продукции, обеспечение занятости населения, увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров, работ, услуг в объеме валового регионального продукта.

В 2012 г. финансовую помощь получили 11 субъектов малого и среднего предпринимательства на общую сумму 2149,9 тыс. руб.

В разделе «Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения и доля занятых в бизнесе в общей численности, работающих в муниципальном районе Чекмагушевский район», ежегодно возрастает и имеет положительную динамику до 2015 года. Так в 2012 году число субъектов малого и среднего предпринимательства расчете на 10 тыс. человек населения составило 300,31 единиц или 114,9% к уровню прошлого года (в 2011 году – 261,22 единиц), в 2013 году планируется 305,0 единиц (101,6% роста), к 2015 году показатель достигнет значения 326 единиц. Доля занятых в бизнесе в общей численности работающих в муниципальном районе Чекмагушевский район в 2012 году составила 44,94 %, в 2013 году планируется достижения уровня 45,1%, в 2015 году – 45,5%.

Ежегодно возрастает инвестиционная привлекательность муниципального района, объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя в 2012 году составил 13602 руб. или 104,5% к уровню прошлого года (в 2011 году – 13011 руб.). К 2015 г. предусматривается дальнейшее увеличение объемов инвестиций в основной капитал до 14600 руб.

По итогам 2012 года все хозяйства района являются финансово стабильными. Планы развития предприятий предусматривают сохранение числа прибыльных сельхозпредприятий.

Уровень качества состояния дорог и дорожного строительства в целом имеет положительную динамику. Периодически проводятся осмотры технического состояния автомобильных дорог на территории муниципального района Чекмагушевский район. Ежегодно проводятся мероприятия по содержанию и текущему ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения. Тем самым доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с 48% (в 2009 году) снизилась до 46% (в 2012 году), в 2013 году ожидается уровень 45%, а к 2015 году планируется достичь уровня 43%.

В связи с этим, доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) ежегодно стабильно – минимальная, составляя 0,3%. Снижение показателя в 2012 г. по сравнению с 2011 г. произошло за счет открытия новых микрорайонов и увеличения пассажиропотока внутри населенного пункта в с. Чекмагуш.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций в 2012 году составила 14746,5 руб., или 117,3% к уровню прошлого года (в 2011 году – 12569,4 руб.), в 2013 году ожидаемый размер заработной платы составит 16958,5 руб. или 115,0% к уровню прошлого года, к 2015 году планируется достичь уровня 22,4 тыс. руб.

Рост заработной платы по отраслям в 2012 г. по сравнению с 2011 г. выглядит следующим образом:

-в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях заработная плата возросла на 7,8%;

-в муниципальных общеобразовательных учреждениях на 26,1 %;

-учителей образовательных учреждений на 30,1%;

-муниципальных учреждений культуры и искусства на 33,3%;

-муниципальных учреждений физической культуры и спорта на 30,9%.

Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет за 2012 год составила 17,6%. Снижение данного показателя к 2015 году до 8% будет осуществлено за счет ввода детского сада в районном центре с. Чекмагуш.

Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений уменьшилось по сравнению с 2011 годом в 2,5 раза, и составила 8%. К 2015 году этот показатель должен составить 3,8%.
3. Общее и дополнительное образование

Показателями, по которым динамика роста свидетельствует об эффективности деятельности организации местного самоуправления в сфере общего и дополнительного образования детей и которые отражают вовлеченность детей в разные формы дополнительного образования в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в городских округах и муниципальных районах, являются:

Доля сдавших ЕГЭ в общей численности выпускников, который составляет 100%. Этот показатель является одним из индикаторов, отражающих степень усвоения выпускниками образовательных программ среднего (полного) общего образования, а также качество предоставляемых образовательных услуг.

В прогнозируемый период также планируется процент сдачи ЕГЭ из числа выпускников общеобразовательных школ не ниже 100 %. Оценкой качества работы системы образования является показатель «Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений». В 2012 году все выпускники получили аттестаты.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующие современным требованиям обучения, в 2012 году составила 90,0%. К 2015 г. этот показатель достигнет 94,5%.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений 11,4%.

Уменьшение показателя в 2013 году связано с оптимизацией 3-х школ: начальная общеобразовательная школа с.Земеево -филиал муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы с.Имянлекулево, начальная общеобразовательная школа с.Каргалы -филиал муниципального бюджетного образовательного учреждения основной общеобразовательной школы с.Каразириково, муниципальное бюджетное образовательное учреждение начальная школа - детский сад села Тамьяново.

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2012 году составил 83,7%.

Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2012 году составила 14,7%.

Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося увеличилось по сравнению с 2011 годом на 15,7% и составил 61,8 тыс.рублей.

Численность детей в возрасте 5-18 лет в муниципальном районе Чекмагушевский район в 2012 году составило 4339 человек. Дополнительные образовательные услуги получают 88% детей.
4. Культура
Одно из основных направлений, характеризующих социально – культурное развитие муниципального района, является наличие объектов, учреждений культуры и удовлетворенность потребности в них населения. Так уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: клубами и учреждениями клубного типа составляет 262%, библиотеками и парками культуры и отдыха – 100%. Снижение фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: клубами и учреждениями клубного типа связано с тем, что в 2012 г. общее количество посадочных мест в зрительном зале уменьшилось с 8978 до 8487 т. е. на 491 единицу из-за того, что:

- в Каразирековском СДК часть зрительного зала сдан под музей – 50 мест;

- в БУ Юмашевский СДК сделан капитальный ремонт здания, кресла заменены на новые –уменьшение на 23 места;

- в Митро-Аюповском СДК кресла заменены на новые, закрыт балкон в целях дальнейшего оформления под музей – уменьшение на 151 место;

- в БУ Рапатовском СДК малый зал передан в участковую избирательную комиссию и в модельную библиотеку – уменьшение на 115 мест;

- в БУ Калмашбашевский СДК кресла заменены на новые – уменьшение на 60 мест;

- в Старобиккинском СК кресла заменены на новые – уменьшение на 12 мест;

- в Кусекеевском СК часть зрительного зала выделен для котельной – уменьшение на 40 мест;

- в Тамьяновском СК после ремонта часть зрительного зала выделен для хоз. блока (электрощитовая) – уменьшение на 40 мест.

В 2013-2015 гг. увеличение количества посадочных мест в зрительном зале составит за счет открытия сельских клубов в с. Н. Муртаза на 50 мест, с. Бардаслы на 40 мест, с. Байбулат на 150 мест.

Муниципальные учреждения культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта по состоянию на 01.01.2013 года в процентном соотношении составляет 16,5%. В 2013-2015 гг. планируется произвести капитальный ремонт в БУ Старокалмашевском СДК, Сыйрышбашевском СДК, Новосеменкинском СК, БУ Новобалтачесвком СДК, БУ Резяповском СДК, БУ Новокутовском СДК.

В районе имеется 1 объект культурного наследия – братская могила, расположенная в СП Тузлукушевский сельсовет, которая находится в удовлетворительном состоянии.

Спортсмены района участвуют в районных, межрайонных, областных и республиканских соревнованиях.

В районе культивируется 35 видов спорта. В январе – марте месяце 2012 г. взрослая команда хоккеистов принимала участие в Первенстве РБ по хоккею с шайбой среди сельских районов (заняла 3 место). С большим числом участников соревнований и зрителей прошли традиционные Республиканские турниры памяти И.Гимаева, воина-интернационалиста Р.Гареева, У.Валиева и И.Кутдусова, где наши хоккеисты показали достойную игру и спортивное мастерство. Команда футболистов района участвовала на зональных и финальных соревнованиях Первенства РБ по мини-футболу среди сельских районов, где принимали участие команды Благоварского, Илишевского, Чишминского, Чекмагушевского и других муниципальных районов (заняла 3 место). Ежегодно во всех сельских поселениях проходит «Лыжня России», развиваются национальные и народные виды спорта, такие как национальная борьба «Курэш» и армрестлинг. Спортсмены нашего района участвовали в 10 выездных соревнованиях Республиканского и в 3 Российского масштаба.

Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2012 году составила 7100 чел, в процентном соотношении это 23,3% населения, что на 0,4 процентных пункта больше по сравнению с 2011 годом.

Жилищное строительство развивается за счет индивидуального строительства. общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на 1 жителя в 2012 г. составила – 24,5 кв.м. или 102,9% к уровню прошлого года (в 2011 г. – 23,8 кв.м.), в 2013 г. ожидается – 25,1 кв.м. или 102,4% (в последующие годы ожидается рост в среднем на 2,5%).

В 2012 году площадь земельных участков, предоставленных для строительства, составила 28,63 га, ( в расчете на 10 тысяч населения 9,43 га) что на 39,4 % больше, чем в 2011 году.

Площадей земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов не было получено разрешение на ввод в течение 3-5 лет – не имеется.

Показатели жилищно – коммунального комплекса в муниципальном районе характеризуются как умеренно – стабильные.

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами в 2012 году составила 100%.

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо- электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района составляет 83,3 %, данный показатель остался на уровне 2011 года.

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет - 100 %.

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях составляет 16,53 %. В 2012 году получили жилое помещение и улучшили жилищные условия 63 семей.

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета ( за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета района составила в 2012 году 34,84%. Снижение доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в 2013 г. связано с уменьшением сумм дотаций, передаваемых из республиканского бюджета. В 2014-2015 гг. дотаций не запланировано. Снижение в 2015 г. по сравнению с 2014 г. связано с увеличением налоговых и неналоговых доходов в 2014 г. по сравнению с 2013 г. на 10,8%, в 2015 г. по сравнению с 2014 г. только на 10,2%.

Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности на конец года по полной стоимости составила 0% , потому что среди муниципальных предприятий банкротных предприятий не имеется.

Незавершенного в установленные сроки строительства нет.

Кредиторская задолженность (включая просроченную) по оплате труда муниципальных учреждений отсутствует.

Объем расходов на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя района в 2012 годы выше расходов 2011 года на 284,9 рублей или на 40,6%.

В муниципальном районе схема территориального планирования муниципального района утверждена.

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального района составляет 93,0%. Положительной динамике данного показателя способствует реализация, в первую очередь, следующих мероприятий:

- обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления;

- исполнение полномочий по организации в границах муниципального района газоснабжения поселений;

- создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

- благоустройство территории муниципального района.

Над решением данных проблем организована повседневная работа Администрации муниципального района и сельских поселений.

Среднегодовая численность постоянного населения в 2012 году составила 30,4 тысяч человек. За январь–декабрь 2012 года отмечается увеличение рождаемости по сравнению с соответствующим периодом 2011 года на - 21 человек ( 5,3%).

За отчетный период 2012 года отмечается уменьшение смертности среди населения на 44 человека ( 8,4 %) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Для муниципального района характерно миграционное снижение, то есть число выбывших преобладает над числом прибывших, за 2012 год миграционное снижение составляет 165 человек, что на 44 человек меньше предыдущего года.

Удельная величина потребления всех видов энергетических ресурсов в многоквартирных домах в 2012 году осталось на уровне 2011 г. Тенденция к снижению в 2013 -2015 гг. обоснована исполнением законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в связи с установкой энергосберегающего оборудования, установкой приборов учета коммунальных ресурсов.

Потребление энергетических ресурсов в муниципальных бюджетных учреждениях в 2012 г. снизилась по сравнению с 2011 г. (электроэнергия и природный газ). Потребление электроэнергии снизилась в 2012 году в связи с выполнением республиканской целевой программы «Модернизация систем наружного освещения населенных пунктов Республики Башкортостан на 2011-2015 годы».

В 2013-2015 годах наметившаяся тенденция к снижению потребления энергетических ресурсов будет сохраняться.