1. Регистрация кандидатов в депутаты зс ро и анализ предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами

В период подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области пятого созыва в территориальную избирательную комиссию Советского района города Ростова-на-Дону, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии Советского одномандатного избирательного округа № 26, были представлены документы для уведомления о выдвижении в порядке самовыдвижения от следующих кандидатов:

1. 
   Сидоренко Сергей Александрович, выдвинут в порядке самовыдвижения;
   
2. 
   Минин Владимир Владимирович, выдвинут Региональным отделением в Ростовской области Политической партии «Гражданская Платформа»;
   
3. 
   Белянский Дмитрий Сергеевич, выдвинут Региональным отделением Политической партии «Партия Духовного Преображения России»;
   
4. 
   Шепелев Евгений Михайлович, выдвинут Ростовским региональным отделением Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
   
5. 
   Лях Виктор Игоревич, выдвинут Ростовским региональным отделением политической партии ЛДПР;
   
6. 
   Кирпаль Виктор Андреевич, выдвинут Региональным отделением политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ;
   
7. 
   Башкатов Родион Николаевич, выдвинут Ростовским областным отделением политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»;
   
8. 
   Иванов Сергей Александрович, выдвинут Ростовским региональным отделением «РПР-ПАРНАС»;
   
9. 
   Сидоров Михаил Александрович, выдвинут Региональным отделением Всероссийской политической партией ПАРТИЯ ЗА СПРАВЕДЛИВОСТЬ!
   

Территориальной избирательной комиссией Советского района, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии Советского одномандатного избирательного округа № 26, были зарегистрированы 8 кандидатов в депутаты ЗС РО пятого созыва, которым выданы удостоверения установленного образца: Минин Владимир Владимирович; Белянский Дмитрий Сергеевич; Шепелев Евгений Михайлович; Лях Виктор Игоревич; Кирпаль Виктор Андреевич; Башкатов Родион Николаевич; Иванов Сергей Александрович; Сидоров Михаил Александрович.

В период подготовки проведения выборов депутатов ЗС РО пятого созыва на территории Советского района города Ростова-на-Дону наиболее активную агитационную работу вели предвыборные штабы политических партий «Единая Россия», «Справедливая Россия», «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

Среди кандидатов в депутаты ЗС РО по Советскому одномандатному избирательному округу № 26 наиболее активную агитационную работу вели 2 кандидата: Башкатов Родион Николаевич и Шепелев Евгений Михайлович.

На территории Советского района установлено 118 информационных стендов для размещения предвыборной агитации, которые расположены на расстоянии не ближе 50 метров от помещений участковых избирательных комиссий, на которых размещались агитационные материалы политических партий и кандидатов в депутаты ЗС РО по Советскому одномандатному избирательному округу № 26, также агитация проводилась в средствах массовой информации: по радио, на телевидении и в периодических печатных изданиях. На информационных стендах для размещения предвыборной агитации расклеивались плакаты и листовки политических партий и кандидатов в депутаты ЗС РО. Агитационные материалы политической партии «Единая Россия» и кандидата в депутаты ЗС РО Е.М. Шепелева кроме того, размещались в витринах магазинов, аптек, на предприятиях по согласованию с руководителями этих организаций. Материалы отличались высоким качеством полиграфии, были выполнены в традиционной для этой партии красно-сине-белой гамме с обязательным присутствием эмблемы партии. Предвыборные штабы политических партий «Единая Россия», «Справедливая Россия», КПРФ и кандидатов в депутаты ЗС РО Башкатова Р.Н., Шепелева Е.М. распространяли также брошюры, буклеты. Представителями Ростовского областного отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» проводились пикеты в поддержку областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Ростовской области пятого созыва и кандидата одномандатника Башкатова Р.Н..

Кандидатами в депутаты ЗС РО Шепелевым Е.М. и представителями политической партии «Справедливая Россия» велась активная работа с избирателями по месту жительства, проводились встречи с избирателями района.

Столь широкое распространение агитационных материалов, активная работа с избирателями по месту жительства сыграли немаловажную роль в определении симпатий избирателей и стали, в конечном счете, залогом убедительной победы партии «Единая Россия» на выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области пятого созыва и кандидата Шепелева Е.М., выдвинутого вышеназванной партией.

Предвыборные штабы остальных партий вели агитационную работу в значительно меньшей степени. Так, на территории района были отмечены единичные факты размещения на информационных щитах плакатов ЛДПР. А также единичные размещения агитационных материалов кандидатов одномандатников Минина В.В., Белянского Д.С., Иванова С.А..

Прошедшие выборы характеризовались накалом страстей, большим количеством членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей от политических партий и кандидатов.

В территориальную избирательную комиссию было направлено 8 членов комиссии с правом совещательного голоса – от политических партий «Гражданская Платформа, «ЛДПР», ««КПРФ», «Справедливая Россия» «Единая Россия», от кандидатов Кирпаль В.А., Башкатова Р.Н., Минина В.В.

В участковые избирательные комиссии партиями и кандидатами в депутаты ЗС РО были направлены 199 членов комиссии с правом совещательного голоса. В день голосования на избирательных участках присутствовали наблюдатели в количестве 209 человек.

Необходимо отметить, что некоторые члены комиссий с правом совещательного голоса и наблюдатели вели себя в помещениях для голосования вызывающе, своими придирками нервировали членов комиссии. Создавалось впечатление, что единственной целью этих наблюдателей являлся срыв выборов.

Однако, несмотря ни на что, члены участковых комиссий показали себя с лучшей стороны, проявив высокие профессиональные качества, не позволив сорвать выборы и обеспечив высокий уровень голосования.
2. Правовое просвещение и информирование избирателей

Территориальная избирательная комиссия Советского района города Ростова-на-Дону с первых дней своей работы приступила к разработке плана повышения правовой культуры организаторов выборов. План ТИК был нацелен на решение задач расширения и углубления современных теоретических и практических знаний организаторов избирательного процесса о порядке организации и проведения выборов на территории Советского района города Ростова-на-Дону, мерах по обеспечению и защите избирательных прав участников выборов, проблемных ситуациях, касающихся реальной практики подготовки и проведения выборов.

Ежемесячно, а за один месяц до дня голосования 2 раза в неделю проводились семинары с председателями, секретарями и членами участковых избирательных комиссий, основными темами которых были:

• 
  Правовой статус и полномочия УИК и её членов.
  
• 
  Организационная подготовка к голосованию. Список избирателей, агитационные материалы, избирательная документация.
  
• 
  Порядок выдачи открепительных удостоверений, голосование по открепительным удостоверениям.
  
• 
  Организация и обеспечение деятельности участковых избирательных комиссий.
  
• 
  Бюджетное финансирование УИК при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области
  
• 
  Документационное обеспечение деятельности участковых избирательных комиссий.
  
• 
  Ответственность за нарушение законодательства о выборах.
  
• 
  Организация и порядок голосования. Подсчет голосов и установление итогов голосования.
  

Руководителям учреждений культуры, здравоохранения, торговли, руководителям промышленных предприятий передавалась для размещения в местах массового посещения избирателей информационные плакаты, изготовленные Избирательной комиссией Ростовской области.

В газете «Мой Ростов» в рубрике «Районные новости» была размещена информация о времени и месте получения открепительных удостоверений.

Членами участковых избирательных комиссий своевременно были разнесены приглашения для сверки списков избирателей, затем приглашения на выборы были вручены по-квартирно, при этом учитывались пожелания пожилых и больных избирателей проголосовать на дому.

Впервые голосующим избирателям (их в районе 1962 человек) были вручены индивидуальные приглашения на выборы, а в день выборов вручали памятные сувениры.

3. Активность избирателей

Всего в районе на выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области пятого созыва приняли участие в голосовании 51960 (пятьдесят одна тысяча девятьсот шестьдесят) избирателей, что составляет 43,33 % от числа избирателей внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования. Явка избирателей оказалась ниже, чем на выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области четвертого созыва. Это обусловлено тем, что предыдущие выборы этого же уровня были совмещены с выборами Президента Российской Федерации.

В день голосования на избирательных участках наибольшая активность избирателей наблюдалась в период с 15.00 до 19.30 часов и составила 41020 избирателей, что составило 31,3 %.

Наибольшую активность в голосовании из пятидесяти шести участков проявили избиратели на 11 избирательных участках, где был преодолен 60-ти процентный барьер участия в голосовании, свыше 50 % избирателей проголосовали на 8 участках, свыше 40 % - на 10 участках, свыше 30 % - на 12 участках.

Наименьшую активность проявили избиратели на участке №2016 –проголосовало 22,03% избирателей, на участке №1999 – 23,62%.

Наибольшую активность проявили избиратели – женщины (49421 человек) 58,14 %, причем в возрасте от 31 года до 40 лет (32,3 % от общего числа избирателей - женщин).

Большую активность проявили и избиратели инвалиды. На избирательные участки Советского района пришли в день 5506 человек, что составило 47,38 % от числа избирателей инвалидов включенных в списки избирателей. Это объясняется тем, что большинство избирательных участков Советского района расположены на 1-х этажах зданий, что облегчает их посещение избирателями с ограниченными физическими возможностями.

На всех 56 избирательных участках по выборам депутатов Законодательного Собрания пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 26 наибольшее количество голосов избирателей получил Шепелев Евгений Михайлович – 33148 (тридцать три тысячи сто сорок восемь) голосов избирателей, что составляет – 63,80 % от числа избирателей, принявших участие в голосовании.

Остальные голоса распределились следующим образом:

- за Башкатова Родиона Николаевича подано 8728 (восемь тысяч семьсот двадцать восемь) голосов избирателей, что составляет – 16,80 % от числа избирателей, принявших участие в голосовании;

- за Белянского Дмитрия Сергеевича подано 727 (семьсот двадцать семь) голосов избирателей, что составляет – 1,40 % от числа избирателей, принявших участие в голосовании;

- за Иванова Сергей Александровича подано 628 (шестьсот двадцать восемь) голосов избирателей, что составляет – 1,21 % от числа избирателей, принявших участие в голосовании;

- за Кирпаль Виктора Андреевича подано 3481 (три тысячи четыреста восемьдесят один) голос избирателей, что составляет – 6,70 % от числа избирателей, принявших участие в голосовании;

- за Лях Виктора Игоревича подано 2309 (две тысячи триста девять) голосов избирателей, что составляет – 4,44 % от числа избирателей, принявших участие в голосовании;

- за Минина Владимира Владимировича подано 1244 (одна тысяча двести сорок четыре) голосов избирателей, что составляет – 2,39 % от числа избирателей, принявших участие в голосовании;

- за Сидорова Михаила Александровича подано 690 (шестьсот девяносто) голосов избирателей, что составляет – 1,33 % от числа избирателей, принявших участие в голосовании.

По единому избирательному округу наибольшее количество голосов избирателей получила Ростовское региональное отделение Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» подано 33974 (тридцать три тысячи девятьсот семьдесят четыре) голосов избирателей, что составляет 63,33 % от числа избирателей, принявших участие в голосовании.

За остальные политические партии голоса распределились следующим образом:

- за Региональное отделение Всероссийской политической партии ПАРТИЯ ЗА СПРАВЕДЛИВОСТЬ! в Ростовской области подано 395 (триста девяносто пять) голосов избирателей, что составляет голосов избирателей 0,74 % от числа избирателей, принявших участие в голосовании;

- за Региональное отделение ПАРТИИ «РОДИНА» в Ростовской области подано 167 (сто шестьдесят семь) голосов избирателей, что составляет 0,31 % от числа избирателей, принявших участие в голосовании;

- за Политическую партию «Российская партия пенсионеров за справедливость» подано 741 (семьсот сорок один) голос избирателей, что составляет 1,38 % от числа избирателей, принявших участие в голосовании;

- за РОСТОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» подано 8434 (восемь тысяч четыреста тридцать четыре) голосов избирателей, что составляет 15,72 % от числа избирателей, принявших участие в голосовании;

- за политическую партию «Коммунистическая партия социальной справедливости» подано 452 (четыреста пятьдесят два) голосов избирателей, что составляет 0,84 % от числа избирателей, принявших участие в голосовании;

- за Региональное отделение Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Ростовской области подано 4012 (четыре тысячи двенадцать) голосов избирателей, что составляет 7,48 % от числа избирателей, принявших участие в голосовании;

- за Ростовское областное отделение Политической партии КОММУНИСТЫ РОССИИ» подано 462 (четыреста шестьдесят два) голосов избирателей, что составляет 0,86% от числа избирателей, принявших участие в голосовании;

- за Региональное отделение в Ростовской области Политической партии «Гражданская Платформа» подано 643 (шестьсот сорок три) голоса избирателей, что составляет 1,20% от числа избирателей, принявших участие в голосовании;

- за Региональное отделение в Ростовской области Политической партии «Российская экологическая партия «Зелёные» подано 521 (пятьсот двадцать один) голосов избирателей, что составляет 0,97% от числа избирателей, принявших участие в голосовании;

- за политическую партию «Демократическая партия России» подано 111 (сто одиннадцать) голосов избирателей, что составляет 0,21 % от числа избирателей, принявших участие в голосовании;

- за Ростовское региональное отделение политической партии

- за Ростовское региональное отделение ЛДПР подано 2520 (две тысячи пятьсот двадцать) голосов избирателей, что составляет 4,70% от числа избирателей, принявших участие в голосовании;

Постановлением Избирательной комиссии Ростовской области от 29 декабря 2010г. № 65-5 была сформирована территориальная избирательная комиссия Советского района города Ростова-на-Дону в количестве 11 членов комиссии с правом решающего голоса. В состав комиссии вошло 8 членов комиссии, выдвинутых политическими партиями (Региональным советом Российской объединенной демократической партии «ЯБЛОКО», Ростовским областным отделением политической партии «КПРФ», Ростовским региональным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Ростовским региональным отделением политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ», Региональным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в РО, Высшим Советом политической партии «ЛДПР»), 3 человека выдвинуты собранием избирателей по месту работы, 2 человека выдвинуто собранием избирателей по месту жительства. Все члены комиссии имеют опыт работы в избирательных кампаниях, 10 членов ТИК имеют высшее образование, из них 4 члена комиссии имеют высшее юридическое образование. В состав комиссии вошло три человек в возрасте от 30 до 40 лет, пять человек в возрасте от 40 до 50 лет, три человека в возрасте свыше 60 лет.

Формирование участковых избирательных комиссий территориальной комиссией Советского района осуществлялось в соответствии со ст.27 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», по предложению собраний избирателей по месту жительства, учебы, работы, на основе поступивших предложений от политических партий, общественных организаций.

Постановлением территориальной избирательной комиссии № 40-1 от 11 апреля 2013 года были сформированы 54 участковых избирательных комиссий, срок полномочий которых 5 лет.

Количественный состав участковых избирательных комиссий формировался в соответствии с Законодательством и составил:

1. 
   от 1000 до 2000 избирателей – в количестве 11 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса (избирательные участки №№ 2001, 2002, 2003, 2017, 2026, 2034, 2035, 2037) – 7 комиссий;
   
2. 
   от 2000 до 3000 избирателей – в количестве 13 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса (избирательные участки №№ 1983, 1984, 1985, 1986, 1987, 1988, 1989, 1990, 1991, 1992, 1993, 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023, 2024, 2025, 2027, 2028, 2029, 2030, 2031, 2032, 2033, 2036) – 47 комиссий.
   

При формировании участковых избирательных комиссий были рассмотрены поступившие предложения от политических партий «Единая Россия» (54 чел.), «КПРФ» (31 чел.), «ЛДПР» (53 чел.), «Справедливая Россия» (53 чел.), «Правое дело» (54 чел.), «Гражданская платформа» (6 чел.), «Патриоты России» (54 чел.), «Демократическая партия России» (52 чел.), «Гражданская сила» (53 чел.), «Яблоко» (5 чел.), «Союз женщин России» (53 чел.), «Молодая гвардия Единой России» (32 чел.).

Все кандидатуры, предложенные в состав участковых избирательных комиссий были рассмотрены и включены в составы УИК в полном объеме.

В составы участковых избирательных комиссий вошло 575 женщин (83,6%) и 113 мужчин (16,4%). Распределение членов УИК по возрасту выглядит следующим образом:

• 
  18 – 30 лет – 141 человек (20,49%),
  
• 
  31 – 40 лет – 136 человека (19,78%),
  
• 
  41 – 50 лет – 174 человек (25,29%),
  
• 
  51 – 60 лет – 154 человек (22,38%),
  
• 
  свыше 60 лет – 83 человек (12,06%).
  

В целях обеспечения открытости и гласности в деятельности избирательных комиссий, все участковые избирательные комиссии Советского района г. Ростова-на-Дону были оснащены прозрачными стационарными и переносными урнами, которые полностью соответствуют требованиям, предъявляемым к технологическому оборудованию, согласно постановлений ЦИК России.

Выборы депутатов ЗС РО пятого созывав целом по Советскому району города Ростова-на-Дону прошли организованно в соответствии с требованиями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Областного закона «О выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области».
5. Замечания и предложения

1. Задержка и неорганизованное поступление информационных плакатов, выборной документации и избирательной атрибутики.