2 января 2015 г Научный анти-кризис

МОСКВА. Еще в преддверии рассмотрения Государственной Думой антикризисного плана правительства известные учёные-экономисты, члены Научного совета НПЦ «Экономика» при Президиуме Генсовета партии «Единая Россия» предложили дополнительные меры, которые, по их мнению, способны не только затушить кризисный пожар, но и придать импульс росту экономики.

Рецессия, в которую российская экономика вошла в IV квартале минувшего года, сопровождается ускорением инфляции – налицо весьма неприятное явление, называемое стагфляцией. В результате снижения цен на нефть и газ, экспорт которых обеспечивает более 2/3 валютной выручки страны, сократился приток валюты. Рубль почти вдвое девальвировался по отношению к доллару и евро. После повышения ключевой ставки Центрального Банка с 8,5% до 17% рухнули надежды на экономический рост, констатируют члены Научного совета. Ухудшили экономическое положение и санкции Запада – их влияние оценивается в размере 20–30%.

Однако «версия про то, что “враги” нас погубили, не верна», считает директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН академик Виктор Ивантер. Замедление темпов роста экономики, по его словам, началось ещё в конце 2012 года. Наблюдалась и мягкая девальвация рубля. И то, что цены на нефть будут падать, все давно знали.

Ситуация схожа с кризисом 2008 года, когда Россия решала свои проблемы исключительно собственными средствами, опираясь на институты развития и накопленные резервы, но с тех пор структура российской экономики мало изменилась, отметил Игорь Руденский, председатель Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству.

Таргетирование инфляции, политика плавающего валютного курса – меры хорошие, но для другой экономики, полагает эксперт.

Сокращать бюджетные расходы (их правительство намерено урезать в 2015 году не менее чем на 10%), по мнению директора ИНП РАН, надо не все подряд, а избирательно. И непременно вводить проектное финансирование. То, что это решение пока не выполняется, Виктор Ивантер расценил как «классический бюрократический саботаж».

«Ударными» мерами, по словам заведующего отделом международных рынков капитала Института мировой экономики и международных отношений РАН Якова Миркина, могли бы стать налоговые льготы малому и среднему бизнесу, снижение ключевой ставки процента, рефинансирование приоритетных отраслей под низкую процентную маржу, замораживание цен в той части, в которой государство на них влияет. А также введение нулевых ставок налога на доходы от аренды жилья. В долгосрочном плане нужно заниматься реструктуризацией и модернизацией экономики, дерегулированием и демонополизацией, уверен эксперт.

«Мы хотим дополнить антикризисные меры, которые предусмотрело правительство, наши предложения – не альтернатива», – уточнил Абел Аганбегян, заведующий кафедрой экономической теории и политики РАНХиГС, академик РАН. Повышение Банком России ключевой ставки до 17% он назвал барьером экономического роста и предложил сократить эту ставку до 8%. Одновременно с этим ввести валютный контроль, чтобы не допустить новых спекуляций на бирже со стороны крупных банков и организаций.

По мнению экономиста, «нужен новый подход к инфляции», осуществлять который Центральный банк должен вместе с правительством. В программе снижения инфляции целесообразно предусмотреть сокращение издержек и экономию средств в госсекторе, доля которого в экономике составляет 60–65%, сдерживание цен на услуги инфраструктурных монополий и энергоносители. Не мешало бы также отказаться и от эмбарго на ввоз продовольствия, подстегнувшего рост внутренних цен.

Правительственные меры по смягчению кризиса Абел Аганбегян считает необходимым дополнить мерами по стимулированию экономического роста, прежде всего по наращиванию инвестиций темпами 10% в год. А это 1,5 триллиона рублей дополнительных средств, источник которых он видит в активах банковской системы, составляющих 67 триллионов. Из них лишь триллион рублей – это инвестиционный кредит (8% всех инвестиций в России по сравнению с 30–50% в развитых странах). Увеличить его академик полагает возможным за счёт выпуска казначейством долговременных ценных бумаг, которые покрывают дефицит бюджета. Такие бумаги должны в основном покупаться Банком России и государственными организациями, у которых в пассивах появляются «длинные» деньги, и под них формируются инвестиционные кредиты.

Они нужны для обновления основных фондов, развития высокотехнологических отраслей и экспортных производств, создания современной транспортно-логистической инфраструктуры, дополнительного жилищного строительства. Равно как и для главного локомотива экономического развития – «экономики знаний» (наука, образование, информационные технологии, биотехнологии, здравоохранение). Её доля в российском ВВП пока составляет 15%, в то время как в Европе – 35% ВВП, а в США – 40% ВВП. По мнению Абела Аганбегяна, форсирование инвестиций приведёт к росту экономики с ежегодным темпом 3–4% в ближайшие четыре-пять лет.

Научный совет ознакомит со своими рекомендациями правительство. В его антикризисном плане часть предложений экономистов уже учтена. В том, что касается инвестиций, кабинет министров намерен действовать в 2015 году осторожно: «Инвестиционные ресурсы бюджета будут сконцентрированы на завершении ранее начатых проектов, реализация части новых проектов будет отложена».

КСТАТИ:

Институт социологии Российской академии наук (РАН) обнародовал результаты своего ежегодного исследования, согласно которому россияне ради "величия" страны не готовы жертвовать личным благом. Социологи пока не берутся прогнозировать, как переменится массовое сознание в восприятии "общественного" и "личного" на фоне кризиса.

В течение прошлого года позитивные оценки состояния российской экономики преобладали над негативными, сообщили вчера сотрудники Института социологии РАН, презентовавшие итоги своего исследования "Российское общество в контексте новых реалий", которое проводилось в ноябре 2014 года (опрошено 4 тыс. человек во всех регионах страны). "Позитив" превалировал над "негативом" также в оценке борьбы с терроризмом. Подобного единодушия нет в оценках "уровня жизни населения, ситуации в области прав и свобод, развития демократии, а также сферы борьбы с коррупцией, закона и порядка".

Ажиотажный потребительский спрос в декабре 2014 года позволил частному потреблению за год вырасти на 2,5%, сообщил вчера Росстат. В панике граждане усиленно тратили рублевые и наращивали валютные сбережения. Но инвестиционный спрос не устоял, упав на 2,5%. В 2015 году капвложения могут рухнуть более чем на 10%, а частный спрос — на 9%, признал глава Минэкономики Алексей Улюкаев — это соответствует сжатию реальных зарплат на 15%.

Прошлогоднее восприятие экономической ситуации не должно вводить в заблуждение ни власть, ни общество, полагают социологи. Доходы граждан, которые росли почти все 2000-е годы, "вызвали эйфорию относительного благополучия". 80% опрошенных прошлой осенью заявляли, что готовы отказаться от продуктов питания из западных стран ради укрепления государства. Но в стране, как выяснили социологи, лишь 45% домохозяйств имеют такой доход, который в пересчете на каждого члена семьи превышает два прожиточных минимума (прожиточный минимум в 2014 году составлял 8192 руб.). А значит, любое ухудшение экономического положения существенно скажется на благополучии 55% домохозяйств.

На этом фоне беднейшие 10% населения располагают доходом менее 5 тыс. руб. на человека в месяц, богатейшие 10% — 43,5 тыс. руб. Как подчеркнул директор Института социологии Михаил Горшков, это данные "без учета 3-5% самых богатых, которых практически не удается опросить".

Как изменятся реальные доходы и, соответственно, ощущения россиян в условиях начавшегося кризиса, социологи прогнозировать не берутся. Но отмечают "сдержанно тревожные ожидания", которые возобладали среди россиян в 2014 году. Почти половина граждан сошлись во мнении, что "страну ждут тяжелые времена", четверть, наоборот, рассчитывает на успешное развитие страны, и еще четверть не ждет "никаких перемен".

Перспектива остаться с полупустым холодильником отвлекла россиян от конфликта на Украине, утверждает компания Nielsen. Из-за роста цен в магазинах граждане переключили свое внимание на состояние российской экономики — 60% населения уверено, что она находится в рецессии. Примерно половина россиян готова меньше тратить на развлечения вне дома, покупать меньше одежды и экономить на отпусках.

Из позитивных перемен, которые стали итогом двух десятилетий реформ, социологи отметили рост числа "самодостаточных россиян", которые "принимают ответственность за происходящее в жизни на себя, ориентируются только на собственные силы и не нуждаются в поддержке государства". В 2011 году таких было 34%, в 2014-м — 44%. Остальные 56% уверены, что "без помощи государства не выжить". Кризис не изменит этого соотношения, полагают социологи. Но не исключают, что "самодостаточных" ждут непростые времена. В кризис начала 1990-х "люди уходили из госсектора в частный, где доходы были выше: к примеру, кандидаты наук ушли в челноки", напомнил Михаил Горшков. Сегодня такой перспективы нет и "возможности подработок ограниченны". Для половины работающего населения, как выяснили социологи, рабочий день уже сейчас "составляет 9,5 часа", у каждого седьмого — 12-часовой рабочий день (при восьми часах, предусмотренных трудовым законодательством).

Группе "самодостаточных" свойственно и своеобразное мировоззрение, сообщил руководитель центра комплексных социальных исследований института Владимир Петухов. Они признают незыблемость "морально-нравственных ценностей". Но готовы отказаться от "ценности общего блага, от высшей идеи, от приоритета общественного — в том случае, когда это препятствует достижению их личного блага". Иными словами, мириться с падением уровня жизни ради "величия России они не станут". В то же время большинство россиян (67%) считают, что Россия "должна быть великой державой". Смысл "величия" большинство видит прежде всего в том, чтобы Россия "имела развитую современную экономику" (58%) и "высокий уровень благосостояния граждан" (53%). Россия как "центр мирового влияния" волнует лишь 13%, а "контроль над территорией бывшего СССР" интересует 8% граждан.