Агроөнеркәсіптік кешен субъектісі инвестициялық салынымдар кезінде жұмсаған шығыстардың бір бөлігінің орнын толтыру бойынша субсидиялау қағидалары

20 жылғы « 29 » сәуірдегі

1. 
   Осы Агроөнеркәсіптік кешен субъектісі инвестициялық салынымдар кезінде жұмсаған шығыстардың бір бөлігінің орнын толтыру бойынша субсидиялау қағидалары (бұдан әрі – Қағидалар) «Агроөнеркәсіптік кешенді және ауылдық аумақтарды дамытуды мемлекеттік реттеу туралы» 2005 жылғы
   8 шілдедегі Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес әзірленді және жаңа өндірістік қуаттарды құруға немесе жұмыс істеп тұрғандарын кеңейтуге бағытталған инвестициялық салынымдар кезінде агроөнеркәсіптік кешен (бұдан әрі – АӨК) субъектісі жұмсаған шығыстардың бір бөлігінің орнын толтыру (инвестициялық субсидиялар) тәртібін айқындайды.
   
2. 
   Инвестициялық салынымдар кезінде АӨК субъектілері жұмсаған шығыстардың бір бөлігінің орнын толтыру бойынша субсидиялаудың негізгі мақсаты капитал сыйымдылығын төмендету және салынған инвестициялардың өтемділігін арттыру жолымен АӨК-тің басымды бағыттарында (секторларында) инвестициялық жобаларды іске асыру шеңберінде тауарлардың, жұмыстардың және көрсетілетін қызметтердің қолжетімділігін арттыру болып табылады.
   

3. 
   Осы Қағидаларда мынадай терминдер мен анықтамалар пайдаланылады:
   

1. 
   АӨК-тің басымды бағыттары (секторлары) – осы Қағидаларға
   1-қосымшада көрсетілген едәуір даму әлеуеті бар АӨК бағыттары;
   
2. 
   бюджеттік бағдарламаның әкімшісі (бұдан әрі – әкімші) – Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігі;
   
3. 
   жұмыс органы – облыстар, Астана және Алматы қалалары әкімдіктерінің ауыл шаруашылығы басқармасы;
   
4. 
   инвестор – Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес АӨК-тің басымды бағыттарында (секторларында) инвестициялық салынымдарды жүзеге асыратын АӨК субъектісі;
   
5. 
   инвестициялық жоба – жаңа өндірістік қуаттар құруға немесе жұмыс істеп тұрғандарын кеңейтуге инвестицияларды көздейтін іс-шаралар кешені;
   
6. 
   инвестициялық субсидиялар – инвестициялық жобаларды іске асыру шеңберінде инвесторлар жұмсаған шығыстардың бір бөлігінің орнын толтыру;
   
7. 
   инвестициялық салыным – инвестициялық жоба шеңберінде жаңа өндірістік қуаттар құруға немесе жұмыс істеп тұрғандарын кеңейтуге, оның ішінде техника мен жабдықтар сатып алуға бағытталған шығындар;
   
8. 
   инвестициялық субсидиялау шарты – жұмыс органы, инвестор және оператор арасында жасалатын, инвестициялық субсидиялардың қаражатын аударудың, мониторинг барысының тәртібі мен шарттарын, тараптардың жауапкершілігін және өзге де шарттарды көздейтін жазбаша келісім;
   
9. 
   жобаның паспорты – осы Қағидаларға 2-қосымшада көрсетілген инвестициялық субсидиялауға жататын тауарлар, жұмыстар мен көрсетілетін қызметтер түріндегі инвестициялық салынымдардың тізбесі және барынша рұқсат етілген құны;
   
10. 
    комиссия – инвесторлардың өтініштерін қарау және инвестициялық субсидияларды ұсыну/ұсынудан бас тарту туралы шешім қабылдау үшін тұрақты әрекет ететін алқалы орган;
    
11. 
    қаржы институттары – екінші деңгейдегі банктер, банктік операцияларды жүзеге асыру құқығына тиісті лицензиясы бар кредиттік ұйымдар, лизингтік компаниялар, кредиттік серіктестіктер;
    
12. 
    оператор – «Қазагромаркетинг» акционерлік қоғамы;
    
13. 
    эскроу шоты – осы Қағидалардың 33, 34-тармақтарына сәйкес инвестициялық субсидиялау шартының талаптарын қамтамасыз ету үшін инвестициялық субсидиялардың сомалары аударылатын инвестордың қаржы институтындағы шоты.
    

4. 
   Инвестициялық субсидиялар инвесторларға осы Қағидаларға
   1-қосымшада көрсетілген басым бағыттар (секторлар) тізбесі бойынша,
   2014 жылғы 1 қаңтардан бастап инвестициялық жоба шеңберінде пайдалануға берілген объектілер, сатып алынған техника мен жабдықтар бойынша төленеді.
   

Тиісті күнтізбелік жылдың 1 шілдесінен кейін екінші топтың бағыттары бойынша инвесторлардың өтініштері қаралады. Бұл ретте, инвесторлардың өтініштері басымдылық тобына қарамастан, осы Қағидаларға 1-қосымшада көзделген кезектілік тәртібінде қаралады.

5. 
   Тізбесі және барынша рұқсат етілген құны осы Қағидаларға
   

Егер инвестор мәлімдеген инвестициялық салыным құны жобаның паспортында көрсетілген инвестициялық салынымның барынша рұқсат етілген құнынан асып кеткен жағдайда, инвестициялық субсидияның есебі жобаның паспортында көрсетілген барынша рұқсат етілген құн бойынша жүргізіледі.

6. 
   Инвестициялық субсидиялар инвестордың жаңа, бұрын пайдаланылмаған техника мен жабдықтарды сатып алуға арналған инвестициялық салынымдары бойынша төленеді.
   
7. 
   Агроөнеркәсіптік кешен субъектісі инвестициялық салынымдар кезінде жұмсаған шығыстардың бір бөлігінің орнын толтыру бойынша субсидиялау тиісті қаржы жылына арналған облыстардың, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер ретінде республикалық бюджетте көзделген қаражат есебінен және шегінде жүзеге асырылады.
   

8. 
   Инвестициялық субсидиялар осы тармақта, сондай-ақ осы Қағидалардың 33-тармағында көзделген жағдайларды қоспағанда, инвестициялық жобаның шеңберінде жаңа өндірістік қуаттарды пайдалануға бергеннен немесе жұмыс істеп тұрғандарын кеңейткеннен, техника мен жабдықтарды сатып алғаннан кейін толық көлемде төленеді.
   

1) бірінші транш объектіні пайдалануға бергеннен кейін инвестициялық субсидиялардың жалпы сомасының 50 %-ы мөлшерінде;

2) екінші транш бизнес-жоспарда көзделген мерзімде, өндірістік қуаттар жүктемесі кемінде 50 %-ға жеткеннен кейін инвестициялық субсидиялардың жалпы сомасының 50 %-ы мөлшерінде төленеді.

4. Инвестициялық субсидиялау мәселелері бойынша

комиссия құру тәртібі

9. 
   Облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері осы Қағидалардың алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін он бес жұмыс күні ішінде өз шешімімен облыс, Астана және Алматы қалалары әкімдерінің ауыл шаруашылығы мәселелері жөніндегі орынбасарларының төрағалығымен инвестициялық субсидиялау мәселелері жөніндегі комиссияны (бұдан әрі – комиссия) құрады.
   

Бұл ретте, комиссияның сандық құрамы тақ болуы және жеті адамнан кем болмауы тиіс, комиссия хатшысы комиссия мүшесі болып табылмайды.

Ауыл шаруашылығы басқармасы комиссияның жұмыс органы болып табылады.

10. 
    Жұмыс органы мен оператор арасындағы өзара іс-қимылды реттеу үшін жыл сайын тиісті жылдың 25 қаңтарына дейін (2014 жылы – осы Қағидалар қолданысқа енгізілген күннен бастап он бес жұмыс күні ішінде) оператордың көрсетілген қызметтеріне төлемақы сомаларын көрсете отырып, оператордың көрсетілген қызметтер ұсыну тәртібін, шарттарын, сондай-ақ тараптардың жауапкершілігін және өзге де шарттарды көздейтін инвестициялық субсидиялау бойынша оператордың қызметтерін көрсету жөніндегі шарт (бұдан әрі – қызметтер көрсету жөніндегі шарт) жасалады.
    
11. 
    Оператордың көрсетілетін қызметтері қызметтер көрсету жөніндегі жасалған шартқа сәйкес тиісті қаржы жылына арналған инвестициялық салынымдар кезінде АӨК субъектісі жұмсаған шығыстардың бір бөлігінің орнын толтыру бойынша субсидиялауға көзделген қаражат шеңберінде төленеді.
    
12. 
    Оператор қызметтер көрсету жөніндегі шарт күшіне енгеннен кейін
    3 (үш) жұмыс күні ішінде облыс/қала аумағында таралатын бұқаралық ақпарат құралдарында және облыстық/қалалық әкімдіктің интернет-ресурсына мемлекеттік және орыс тілдерінде инвестициялық субсидиялау үшін оператордың инвесторлардан өтінімдер қабылдаудың басталғаны туралы хабарландыру орналастырады.
    
13. 
    Пайдалануға берілмеген инвестициялық жобалар бойынша инвесторлардың өтінімін комиссия екі кезеңде қарайды.
    

14. 
    Инвесторлар мынадай құжаттарды қалыптастырады және операторға жібереді:
    

1. 
   инвестордың уәкілетті адамы немесе қол қою құқығына сенімхаты бар адам қол қойған және мөрмен бекітілген, осы Қағидаларға 3-қосымшаға сәйкес нысан бойынша инвестициялық субсидиялауға өтінім;
   

3) бизнес-жоспарды қоса бере отырып, жаңа өндірістік қуаттар құруға немесе жұмыс істеп тұрғандарын кеңейтуге арналған инвестициялық салынымдар және оларды іске асыру мерзімдері туралы ақпарат;

4) Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген жағдайларда мемлекеттік сараптаманың оң қорытындысы бар жобалардың жобалау-сметалық құжаттамасы немесе ғимараттар және құрылыстар салуға арналған инвестициялар бойынша техникалық-экономикалық негіздеме, немесе ұлғайтылған сметалық есеп (егер инвестициялық паспортта құрылыс-монтаждау жұмыстары бойынша шығындарды өтеу көзделсе);

5) қаржы институттарында тартылған қаражат есебінен инвестициялық салынымдар жүзеге асырылған жағдайда, кредиттік/лизингтік шарттардың қаржы институты растаған көшірмелері.

15. 
    Оператор өтінімдерді қабылдайды және өтінімдерді тіркеу журналында инвестициялық бағыттардың топтары бойынша тіркейді. Журнал нөмірленеді, тігіледі және жұмыс органының мөрімен бекітіледі.
    
16. 
    Оператор инвесторлардан өтінімдер болған кезде 14 (он төрт) жұмыс күні ішінде инвесторлар ұсынған құжаттардың толықтығын тексереді және комиссияның отырысын шақыру туралы жазбаша хабарламаны оның мүшелеріне жібереді. Комиссияның отырысын өткізу орнын, уақытын және күнін оператор комиссия төрағасымен келісім бойынша айқындайды.
    
17. 
    Комиссия отырысын шақыру туралы хабарламаға электрондық жеткізгіштерде мынадай материалдар қоса беріледі:
    

18. 
    Инвестордың өтінімін мақұлдау/мақұлдамау туралы шешімді комиссия оның мүшелерінің көпшілік дауысымен қабылдайды және хаттама түрінде ресімдейді.
    

19. 
    Инвесторлардың пайдалануға берілген инвестициялық жобалар бойынша, сондай-ақ сатып алынған техника мен жабдықтар бойынша өтінімдері комиссияның бір отырысында қаралады.
    
20. 
    Жаңа өндірістік қуаттар құру немесе жұмыс істеп тұрғандарын кеңейту және объектіні немесе инвестициялық жобаның кезегін (кезеңін) пайдалануға беру немесе техника мен жабдықтарды сатып алу бойынша барлық жұмыстар аяқталғаннан кейін инвестор комиссия қарауының екінші кезеңіне мынадай растайтын және құқық белгілейтін құжаттарды ұсынады:
    

4) ауылшаруашылық, арнайы техниканы және технологиялық жабдықтарды қабылдап алу-беру актілерінің оператор растаған көшірмесі;

5) ауылшаруашылық техникасын сатып алған кезде құқық белгілейтін құжаттардың (көлік құралын мемлекеттік тіркеу туралы куәлік, техникалық паспорт) оператор растаған көшірмесі ұсынылады;

6) бизнес-жоспарда көзделген мерзімде өндірістік қуаттардың жүктемесі кемінде 50 %-ға жеткеннен кейін осы Қағидалардың 8-тармағының

21. 
    Комиссия жұмыс органының мамандар тобын инвестордың объектісін байқап қарау және өндірістік қуаттардың жүктемелеріне жеткендігіне көз жеткізу үшін жібереді. Байқап қарау нәтижесі актімен ресімделеді.
    
22. 
    Инвесторлардан объектінің пайдалануға берілгенін растайтын құжаттарды алуына қарай оператор осы Қағидалардың 20, 21-тармақтарында көзделген құжаттарды электрондық жеткізгіште қоса бере отырып, комиссия отырысының екінші кезеңін ұйымдастырады.
    
23. 
    Инвесторлардың өтінімдерін жан-жақты қарау үшін, сондай-ақ даулы мәселелер болған кезде комиссия қосымша құжаттар сұратады және операторға тәуелсіз сарапшыларды тартуға тапсырма береді. Бұл шарт оператордың қызметтерін көрсету жөніндегі шартта көзделген қаражат шеңберінде орындалады.
    

24. 
    Комиссия екінші кезеңде инвесторға инвестициялық субсидия ұсыну немесе ұсынудан бас тарту туралы шешім қабылдайды.
    
25. 
    Комиссияның хаттамалық шешімі:
    

1. 
   мақұлданған/бас тартылған инвесторлардың атаулы тізбесін, бас тарту себептерін (бас тартылған жағдайда);
   
2. 
   әрбір инвестор үшін инвестициялық жоба бойынша инвестициялық субсидиялар сомаларын қамтуы тиіс.
   

26. 
    Комиссия хатшысының қолы қойылған және жұмыс органының мөрімен расталған комиссия отырысы хаттамасынан үзінді көшірме хаттамаға комиссия мүшелері қол қойғаннан кейін 3 (үш) жұмыс күні ішінде инвесторларға жіберіледі.
    

27. 
    Инвестициялық субсидияны ұсыну жұмыс органы, оператор және инвестор арасындағы үш жақты шартқа (бұдан әрі – инвестициялық субсидиялау шарты) сәйкес жүзеге асырылады.
    
28. 
    Инвестициялық субсидиялау шарты комиссияның шешімі негізінде жасалады және инвесторға қаражатты аударудың тәртібі мен шарттарын, инвестордың (объектінің) қызметіне оператордың мониторинг жүргізу шарттарын, тараптардың жауапкершілігі мен өзге де шарттарды көздейді.
    
29. 
    Инвестициялық субсидиялау шартынан басқа жұмыс органы, оператор және инвестор арасында субсидиялау сәтінен бастап 3 (үш) жыл ішінде сатып алынған жабдықтарды, техниканы мақсатты пайдалану және иеліктен шығармау туралы келісім (бұдан әрі – мақсатты пайдалану туралы келісім) жасалады. Маусымдық жұмыссыз тұру жағдайында жабдықтар мен техникаларды басқа қызмет түрлеріне пайдалануға жол беріледі.
    
30. 
    Инвестициялық субсидиялау шарты мен мақсатты пайдалану туралы келісімге қол қою тәртібі:
    

2) жұмыс органы – оператордан инвестициялық субсидиялау шартын алған сәттен бастап 3 (үш) жұмыс күні ішінде.

31. 
    Оператор инвестициялық субсидиялау шартына қол қойылғаннан кейін 3 (үш) жұмыс күні ішінде жұмыс органына әрбір инвестор бойынша ивестициялық субсидияларды аудару туралы ұсыныс енгізеді.
    
32. 
    Инвестор меншікті қаражатын пайдаланған жағдайда, инвестициялық субсидиялар сомасы оның есептік шотына аударылады, ал жобаны тартылған қаражат есебінен іске асырған жағдайда, инвестициялық субсидиялар инвестормен келісім бойынша инвестордың негізгі борышын өтеу есебіне қаржы институтына аударылуы мүмкін.
    
33. 
    Инвестор жабдықтарды/техниканы кредитке/лизингке сатып алған жағдайда, инвестициялық субсидияларды мынадай инвестициялық жобаларды іске асыру:
    

2) 50 сиырдан басталатын сүтті-тауарлы ферманы салу/кеңейту;

3) 100 сиырдан басталатын сүтті-тауарлы ферманы салу/кеңейту;

4) 200 сиырдан басталатын сүтті-тауарлы ферманы салу/кеңейту шеңберіндегі инвестордың өтінімін (бірінші кезеңдегі) мақұлдау туралы комиссияның шешімі негізінде қаржы институтының эскроу шотына аванстық төлеммен аударуға жол беріледі.

Аталған қаражат инвестициялық жобаны қаржыландыру/техниканы және/немесе жабдықтарды лизингке беру туралы қаржы институтының кредиттік комитетінің шешімі болған кезде аударылады, оның расталған көшірмесі жұмыс органына ұсынылады.

34. 
    Инвестициялық субсидияларды эскроу шотына алу үшін инвестор осы Қағидалардың 14-тармағында көрсетілген құжаттармен бірге қосымша қаржы институтының кредиттік комитетінің оң шешімінің расталған көшірмесін, қаржы институтымен жасалған кредиттік шартты/лизингтік шартты, инвестициялық жоба аяқталғанға дейін және инвестициялық субсидияларды төлеу туралы комиссияның екінші кезеңдегі оң шешімін алғанға дейін қаржы институтының эскроу шоттағы ақшаны пайдаланбауы туралы жұмыс органы, қаржы институты және инвестор арасындағы үш жақты шарт жобасын ұсынады. Аталған үш жақты шарт комиссияның бірінші кезеңдегі оң шешімін алған күнінен бастап үш жұмыс күні ішінде жұмыс органы, қаржы институты және инвестор арасында жасалады.
    

Бұл ретте, қаржы институты инвестор инвестициялық жобаны іске асыруды аяқтағанға дейін эскроу шоттағы ақшаны пайдалана алмайды.

35. Қаржы институты эскроу шотқа қаражат алған күнінен бастап 10 (он) жұмыс күні ішінде кредиттік шартпен көзделген қаражатты инвестордың шотына аударады және жұмыс органына растайтын құжаттарды ұсынады. Техниканы және/немесе жабдықтарды лизингке беру арқылы инвесторды қаржыландырған жағдайда, қаржы институты лизинг нысаналарын сатушыға лизинг нысаналарына төлемді растайтын құжаттарды ұсынады.

Егер қаржы институты осы тармақтың бірінші бөлігінде көзделген шарттарды орындамаған жағдайда, онда қаржы институты 3 (үш) жұмыс күні ішінде эскроу шотқа жүзеге асырылған кассалық шығыстарды облыстардың, Астана және Алматы қалаларының жергілікті атқарушы органының шотына қалпына келтіреді.

Эскроу шотқа аударылған қаражатты қаржы институты инвестициялық субсидияны инвесторға ұсыну туралы комиссияның (екінші кезеңнің) оң хаттамалық шешімі негізінде инвестициялық жоба шеңберінде жабдықтар мен техниканы сатып алуға пайдаланылған кредит/лизинг бойынша инвестордың негізгі борышын өтеу есебіне есептейді.

7. Субсидиялаудың қосымша шарттары

36. 
    Инвестициялық субсидиялау басқа мемлекеттік қолдау шараларымен біріктірілуі мүмкін.
    
37. 
    Инвестициялық субсидиялар оларға қатысты тарату, оңалту немесе банкроттық рәсімдері басталған, сондай-ақ жеделдетілген оңалту рәсімдерін қоспағанда, Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасына сәйкес қызметтері уақытша тоқтатылған инвесторларға ұсынылмайды.
    

38. 
    Жұмыс органы мониторинг және комиссияның тиісті шешімі негізінде өндіріс объектісі пайдалануға берілген сәттен бастап күнтізбелік бір жыл ішінде әрекет етпеген немесе объекті бизнес-жоспарда көзделген мерзімде кемінде 50 % мөлшерінде жобалық қуаттылыққа шықпаған жағдайда, инвестициялық субсидиялауды тоқтатады.
    
39. 
    Оператор инвестициялық субсидиялауды тоқтату туралы комиссияның шешімі қабылданған сәттен бастап 5 (бес) жұмыс күні ішінде қабылданған шешімнің себептерін көрсете отырып, инвесторды хатпен хабардар етеді.
    

40. 
    Инвестициялық субсидиялау мониторингін жұмыс органы жүзеге асырады:
    

Жұмыс органы ай сайын, есепті айдан кейінгі айдың 5-күнінен кешіктірмей әкімшіге осы Қағидаларға 4-қосымшаға сәйкес нысан бойынша АӨК субъектісі инвестициялық салынымдар кезінде жұмсаған шығыстардың бір бөлігінің орнын толтыруға арналған субсидияларды игеру туралы есепті ұсынады.

40. 
    Мониторинг функцияларын жүзеге асыру үшін жұмыс органы инвестордан барлық қажетті құжаттар мен ақпаратты сұратады.
    

40. 
    Осы Қағидалар шеңберінде талап етілетін немесе жасалатын хабарламалар, хабарлар, хаттар немесе сұрау салулар жазбаша нысанда ұсынылады.
    
41. 
    Инвестициялық субсидиялау мониторингі шеңберінде көзделген есептілік сондай-ақ инвестордың құжаттардың түпнұсқасын операторға кейіннен беруімен, электрондық поштаның жіберудің табысты аяқталғаны туралы растауы болуы шартымен жіберілген күні - қол қойылған материалдарды электрондық пошта арқылы жіберу арқылы ұсынылады.
    

_____________________