"АВТОРИТАРНАЯ" - ЗНАЧИТ "АВТОРИТЕТНАЯ"

"АВТОРИТАРНАЯ" - ЗНАЧИТ "АВТОРИТЕТНАЯ"

Сергей Цидзин, "Днепровская правда", 18.03.2011, Днепропетровская обл.

О положении в стране рассказал гость медиа-клуба "На собственный взгляд" лидер партии "Гражданская позиция" Анатолий Гриценко.

- Анатолий Степанович, какова, по вашему мнению, сейчас общая ситуация в Украине?

- Ситуация сложная, и, подводя итоги политического года, нужно дать объективную оценку. Власть сосредоточена в одних руках, это не эмоции, а факты. Я в принципе не против крепкой вертикали власти и оправдал бы ее, если бы видел во всем этом разумный замысел, интеллект, способность эффективно действовать во благо людей.

Но ничего подобного не наблюдается. Происходит просто сумбур в обществе. А все потому, что нельзя одновременно проводить двадцать реформ. Ни одна страна в мире так не делает. Это просто государственная авантюра.

Нельзя, к примеру, под маской реформ уничтожать административный аппарат, что, собственно, уже сделано. И ведь обратите внимание - увольняют, как правило, самых квалифицированных работников. А все потому, что действует принцип "свой - чужой". Из-за массового сокращения стали объединять отделы, порой просто несовместимые по своей направленности. Словом, государственная машина очень серьезно "пробуксовывает".

Ситуация в Верховной Раде также вышла из-под контроля или, вернее, взята под контроль президентом. Нельзя проголосовать ни за один законопроект без санкции на то Виктора Януковича. Вы прекрасно видите по телевидению, что режиссером этого действа выступает регионал Чечетов. Давно уже такого не помню, чтобы бюджет страны со множеством поправок принимали за 20 минут. В спешке принимается и масса других законов со множеством ошибок, которые затем ложатся на плечи людей.

- Каков ваш прогноз насчет президентских реформ?

- Мой прогноз: с таким подходом никаких реформ не будет. Возьмем, к примеру, самую "популярную" в последнее время Пенсионную реформу. Как ее начали проводить? Объявили в сентябре прошлого года о повышении пенсионного возраста для женщин - нарвались на негатив. Решили тогда, что не стоит такого делать. Но МВФ требует, и потому опять вернулись к этому вопросу - внесли законопроект. Опять нарвались на негатив и, чтобы снять с себя ответственность, решили прибегнуть ко всенародному обсуждению. Скажите, разве так, шарахаясь из стороны в сторону, можно проводить реформы?

- Как вы считаете, у Януковича сейчас самая сильная концентрация власти?

- Безусловно. Она сейчас гораздо выше, чем у Кучмы. Я практически не вижу никаких противовесов власти, что очень опасно. Причем не только для народа, но и для самой власти, которая без рычагов сдерживания может развалить страну и саму себя. Я говорю об этом не из желания позлорадствовать, мне, наоборот, хочется найти позитивные моменты в действиях власти, но, к сожалению, не нахожу. Ухудшилась ситуация в бизнесе, в социальной сфере, медицине, да где угодно. Антикоррупционный закон не вступил в силу, потому что власть сначала отодвинула его на год, а затем вообще ликвидировала. Янукович внес свой законопроект по борьбе с коррупцией. Он очень похож на предыдущий, кроме одного существенного отличия - в нем нигде не сказано об обязанности близких родственников госчиновников декларировать свои доходы. Получается, что депутаты у нас бедные, чиновники бедные, зато их родственники владеют всем чем только можно.

- Есть ли какие-либо положительные моменты в действиях нового президента?

- Могу отметить лишь два и то с серьезными оговорками. Во-первых, надо признать, что прекратились публичные скандалы между ветвями власти, как это было при В. Ющенко. Сейчас они, конечно, тоже скандалят, но тихо, кулуарно, не на прессу. Другой момент - быстро стали приниматься решения. Но опять же надо смотреть, что это за решения и несут ли они пользу стране. Да и большинство этих решений так до ума и не доведены. Зону свободной торговли мы до сих пор не имеем, безвизового режима тоже нет. Всех запугали: от предпринимателей до пенсионеров и военных. Поток писем с жалобами увеличился. Цены на все товары объективно растут. Зарплаты за ними не то что не успевают, а просто заморожены. Люди не видят положительных перемен, впереди - лишь дальнейшее падение.

- Вам не кажется, что в общении власти и оппозиции постоянно присутствует лексика гражданской войны?

- Я не хочу отвечать за всю оппозицию, а могу отвечать только за себя и за партию "Гражданская позиция", которую возглавляю. В своих высказываниях стараюсь быть корректным и толерантным, искренне ищу положительные моменты в действиях нынешней власти и готов ее поддерживать в правильных, на мой взгляд, моментах. Но это не значит, что я не буду говорить о серьезнейших проблемах нашего общества, и, возможно, моя лексика в данном случае будет не лиричной. Пропасть между самыми богатыми и самыми бедными в нашей стране катастрофическая, а это верный путь к африканскому варианту. Никого не хочу пугать, просто предупреждаю о взрывоопасности сложившейся ситуации.

Опять же повторюсь, что не боюсь авторитарной власти. Но авторитарная и авторитетная имеют один корень. Задумайтесь об этом.

http://dneprovka.dp.ua/t12908/

НИКОЛАЙ КАПТУРЕНКО: "ДВА КИТА РЕФОРМ - КОНКУРЕНЦИЯ И ЗАКОН"

Юрий Сагань, "Донецкий кряж", 18.03.2011

Беседа с заведующим кафедрой "Международная экономика" Донецкого государственного университета информатики и искусственного интеллекта.

Пресс-служба Министерства экономического развития и торговли заявила, что номинальный ВВП за 2010 год впервые в новейшей истории Украины превысил 1 трлн. грн., добавив к этому показателю еще 86 млрд. грн. В расчете на одного жителя страны получается 23,7 тыс. грн. Что касается реального ВВП, то и он вырос на 4,2%, более чем вдвое превысив темпы роста ВВП стран Европейского союза, где увеличение произошло только на 1,8%.

Оказывается, Украина уже впереди Европы всей! Заработная плата выросла за минувший год в среднем на 20% и составила 2239 грн., а в январе 2011 года подскочила уже до 2297 грн. При этом и задолженность по выплате заработной платы сокращается, уровень безработицы у нас на 0,9% ниже, чем странах ЕС. Да и инфляция приостановила свой бег, застряв на 9,1%, что является самым низким показателем за последние семь лет и ни в какое сравнение не идет со странами СНГ, где инфляция измеряется 10%. Вот такие достижения. Но народ почему-то не ликует! А может, за голыми цифрами отчетности правительство не в состоянии увидеть проблемы, которые действительно волнуют народ? Об этом - беседа с заведующим кафедрой "Международная экономика" Донецкого государственного университета информатики и искусственного интеллекта, кандидатом экономических наук Николаем Каптуренко:

- Беспокоит больше всего то, что у правительства не просматривается концептуальное видение проблем, нет серьезной попытки выстроить стратегическую линию действий. Никто толком не говорит ни о среднесрочных, ни о дальносрочных целях, задачах. Такое впечатление, что правительство видит свою роль только в том, чтобы решать текущие проблемы, отвечать на возникающие ежедневные вызовы. Говорит о реформировании, но так говорит, что не понятна суть этого реформирования.

- Между строк можно прочесть, что главная задача якобы проводящихся реформ состоит в уменьшении дефицита Государственного бюджета. На это направлена налоговая реформа, эту же задачу ставит и пенсионная...

- Если мы говорим только о задаче снижения дефицита бюджета, то это совсем не реформирование. Для снижения дефицита достаточно конкретных тактических шагов. Например, сейчас стало модным проводить так называемую оптимизацию, сокращая сеть учебных заведений, лечебных учреждений. Но это может только позволить снизить расходы, а может быть, и не снизить. К реформированию эти действия никакого отношения не имеют. Потому что реформирование предполагает кардинальные изменения в сторону улучшения, причем не столько количественных, сколько качественных показателей. Это и улучшение благосостояния, и улучшение условий ведения бизнеса, а также инновационный прорыв с более высокими технологическими укладами.

- Выходит, мы говорим о реформах, а на самом деле, как и в прежние времена, латаем дыры в запущенном хозяйстве?

- Так и есть. Хозяйство запущено донельзя, реформирование крайне необходимо, но для того чтобы его начинать, нужно иметь четкие ориентиры. То ли эти ориентиры вообще отсутствуют, то ли о них нам просто не говорят. Скорее всего их просто нет...

- Получается, что реформы, о которых так много говорит власть, скорее фантом, чем реальность. Но, может быть, мы могли бы и без широкомасштабных реформ развивать экономику страны?

- Мы живем в условиях глобального рынка и глобальной конкуренции. Главным условием выживания в такой ситуации является развитие конкурентной среды внутри страны, потому что только развивая внутреннюю конкуренцию, мы сможем заработать себе дивиденды в конкуренции глобальной, а на Украине наблюдается не развитие конкурентной среды, а ее сужение и явно просматривается тяга к монополизации. Но там, где нет конкуренции, нет и развития. Это уже неоднократно доказано мировой историей. У нас в экономике господствуют группы влияния, которые держат ключевые позиции в тех или иных сферах, отраслях, нивелируя возможности конкуренции.

- А в чем, на ваш взгляд, должна состоять суть реформирования в украинской экономике?

- Есть два кита, на которых должно держаться такое реформирование. Это развитие конкурентной среды и защита прав собственности на основе неукоснительного соблюдения принятого законодательства. Дальше можно говорить о средствах достижения этих целей. К таким средствам может относиться и борьба с коррупцией, которая безуспешно ведется на протяжении многих лет. Парламентарии вновь отодвинули рассмотрение антикоррупционного законодательства на неопределенное время. О каком противостоянии этому позорному явлению может идти речь? Пока слышны только декларации.

- Вы не поддерживаете правительственную точку зрения о том, что прежде всего надо упорядочить бюджетные расходы, разобраться с внешними долгами, а потом уже заниматься вопросами развития?

- Нет, это в корне неправильно. Расходы бюджета огромны, и сокращать их надо, но, во-первых, это не должно быть самоцелью, а во-вторых, сокращение сокращению - рознь. Мне думается, что мы сокращаем не там, где нужно. Но дело даже не в этом, а в том, что разумней было бы заботиться не о сокращении расходов, а об увеличении доходов, а это возможно только при качественном росте экономического потенциала.

Характерный пример - многострадальный Налоговый кодекс, который разработан так, чтобы обеспечить наполняемость бюджета без заботы о тех, кто эту наполняемость реально осуществляет. Поэтому многие предприниматели, особенно в малом и среднем бизнесе, закрывают свои предприятия, не видя дальнейшей перспективы. Новый Налоговый кодекс не способствует развитию предпринимательской инициативы, а губит, давит ее. Я недавно был в Германии, в Рурском бассейне, по многим параметрам очень похожем на наш Донбасс, и обратил внимание, что там в маленьких городках успешно работают небольшие предприятия, которые развиваются и несут немалую социальную нагрузку. Предприятия эти численностью в 100-150 человек, но они являются весьма значимыми производящими единицами, они конкурируют между собой, они наполняют бюджет, обеспечивают рабочие места. Кстати, подобные маленькие предприятия лежат в основе структурной модели всей немецкой экономики. Никто не говорит, что не надо развивать крупные производства. Они нужны, но малые при этом позволяют уйти от монополизма. А на Украине сегодня монополизм процветает и в политике, и в экономике, и на рынке. От этого выигрывают отдельные предприимчивые люди или группы людей, но за счет потери перспективы проигрывает общество в целом.

- Но формированию конкурентной среды могут способствовать и новейшие технологии, которые обходят почему-то Украину стороной. Это происходит от предпринимательской ограниченности или от бедности?

- Скорее от бедности. Для внедрения, как принято говорить, высоких технологий необходимы даже не столько разработки, которые имеются, сколько большие денежные средства, которые не окупятся моментально, к чему стремится большинство украинских бизнесменов. Таких средств, как правило, нет. А если они и есть, то субъекты хозяйственной деятельности просто не рискуют тратить их на внедрение новейших технологий. А зарубежные инвесторы не хотят связываться с Украиной, потому что не видят здесь доброжелательного к себе отношения, зато видят алчущие глаза чиновников.

В европейских странах существуют консалтинговые компании, которые помогают расширяться бизнесу, в том числе и на восток. В этих консалтинговых компаниях потенциальным инвесторам откровенно говорят, что на Украину желательно не ходить, потому что там происходят нежелательные процессы. И называют те параметры, которые всем нам хорошо известны.

- А какой из этих параметров можно было бы выделить особо?

- У нас близость к власти до сих пор остается главным конкурентным преимуществом, чего нет ни в одной цивилизованной стране. Это, кстати, мешает и развитию внутренних инвестиций, потому что осторожничают даже те, кто имеет финансовые ресурсы и мог бы вкладывать деньги в развитие. Осторожничают по той причине, что сегодня они чуть ли не в панибратских отношениях с представителями власти, а завтра все может в корне измениться. Нет стабильности. Поэтому предпочитают деньги держать в полуприкрытом состоянии, лучше даже в зарубежных банках. Есть у проблемы внутреннего инвестирования и другая сторона медали: отсутствие денежных ресурсов при наличии желания вкладывать деньги и развиваться, потому что на Украине очень дорогие кредиты. Поэтому наши предприниматели предпочитают выжимать все возможное из старых технологий, всячески минимизируя затраты.

- И даже масштабная подготовка к чемпионату по футболу Евро-2012 не стала стимулом к развитию?

- И напрасно, потому что это - уникальная возможность развития, создания имиджа, и в любой другой стране воспользовались бы такой возможностью для развития инфраструктуры. У нас строят новые гостиницы в большом количестве, новые терминалы аэропортов. А где скоростные магистрали, где то же метро, где новые транспортные развязки? Ничего этого нет. А причина заключается в том, что нет стратегического видения развития страны.

- Вы упомянули о международной политике. Насколько верно, на ваш взгляд, выстроены ее векторы?

- Думаю, что насчет векторов все в порядке. Если вы имеете в виду многовекторность, то это наша судьба, от которой не уйти. Нам необходимо налаживать связи как с США, Европой, так и с азиатским регионом, роль которого в мировой экономике значительно усиливается. Но проблема заключается в том, что мы на международном уровне не можем отстаивать наши экономические национальные интересы. Много, например, мы потеряли при вступлении в ВТО. Хотя в этом были и положительные стороны, но негативных моментов все же оказывается немало.

- А как вы оцениваете предполагаемое создание зоны свободной торговли со странами ЕС?

- Зона свободной торговли - это всегда хорошо, и создание ее, безусловно, в наших интересах, но вопрос заключается в том, заинтересованы ли в ней наши европейские партнеры? К тому же, организуя зону свободной торговли с ЕС, мы войдем в определенные противоречия с Российской Федерацией в рамках ЕЭП. Как все это совместить, не ущемляя своих интересов? Но главное препятствие зоне свободной торговли со странами ЕС заключается в несоразмерности экономических потенциалов участников. Экономическая интеграция успешна тогда, когда все участники процесса равны в принятии решений, в нашем случае принцип равенства невозможен принципиально.

- Мы говорили о том, что у власти нет концепции развития, нет четко определенной перспективы, но ведь такую концепцию, наверное, нетрудно разработать с помощью науки...

- Вопрос достаточно сложный. Дело в том, что наука наша тоже не настроена на конечный результат, от институтов требуют только отчет о проделанной работе, и хорошо, если к нему прилагается акт о внедрении. Это чисто формальный подход советского образца, а у ученых нет мотивации к серьезной работе. Такие подходы тоже надо в корне менять, и вот это как раз может стать реформированием. К тому же явно не наблюдается желание представителей власти советоваться с учеными. Человек, получивший должность, считает, что он уже умнее всех.

- Какие же можно рассматривать сценарии дальнейшего развития событий?

- На сегодняшний день власть теряет авторитет в обществе, народ недоволен многими принимаемыми решениями и вполне способен на протестные акции. В результате реформирование может быть свернуто, потому что у власти не хватит политической воли, которая в свою очередь должна базироваться на фундаменте народного понимания и доверия. Если бы у власти было четкое видение перспективы, была бы грамотно выстроенная концепция перемен, она могла бы просто и открыто говорить с народом. Ничего этого нет. Если конъюнктура мирового рынка не будет к нам благосклонна, а это очень вероятно, то ничего хорошего нам ждать не приходится.