Қарағанды облысының әлеуметтік және еңбек қатынастарын реттеу және әлеуметтік әріптестік жөніндегі үш жақты комиссиясы

2010 жылғы 12 мамыр Обләкімдік, Конференцзалы

2010 жылдың 1 мамырында жұмыспен қамту мекемесінде 8900 жұмыссыз тіркелді, өткен жылмен салыстарғанда 1834 жұмыссыз адамға өсті (01.05.09ж. - 7066 адам). Жылдың басынан бастап салыстырғанда жұмыссыз адамдардың саны 3256 адамға өсті (01.01. 10ж. - 5644 адам).

Қазақстан Республикасының заңнамасының талабына сәйкес облыс атқарушы билік органдары ішкі еңбек нарығын қорғау жөнінде облыс экономикасын дамыту есебімен және қазақстандық жұмысшылардың мүддесін қорғау шаралары қабылданды.

Қарағанды облысы бойынша бақылау және әлеуметтік қорғау департаменті, кәсіподақ және жұмыс берушлермен бірге ішкі еңбек нарығын қорғау және халықты жұмыспен қамту туралы Қазақстан Республикасының заңнамасын сақтауға жұмыс жургізеді. 2010 жылдың 1 тоқсанында мемлекеттік инспекторларымен 549 мекемеде тексеріс өткізілді, оның ішінде жоспар бойынша - 39. Тексерістер нәтижесі бойынша 1165 еңбек заңнамасының кемшіліктері, оның ішінде 15 халықты жұмыспен қамту кемшіліктері анықталды (2009ж. - 27).

Жұмыс беруші «Қазмыссервис» ЖШС, «Галушкина» жеке кәсіпкер, «Жезқазған қаласының мәдени-сауықтыру орталығы» ҚМК халықты жұмыспен қамту жөніндегі уәкілетті органға жұмысшыларды қысқарту жөнінде ақпарат бермегені.

2010 жылғы 4 айда заңсыз шетел жұмысшы күшін анықтау мақсатымен көші-қон полициясы органдарымен 34 кәсіпорын және ұйымдар тексерілген. 21 жұмыс беруші заңсыз шетел жұмысшы күшін қолданғаны үшін әкімшілік жауапкершілікке тартылған (2009 жылы - 18). Қазақстан Республикасының көші-қон заңнамасын бұзған 2661 шетелдік және Қазақстан Республикасының азаматтары әкімшілік жауапкершілікке тартылған (2009 жылы - 2689), 203 шетелдікті Қазақстан Республикасы аумағынан шығарған (2009 жылы - 202). Шетел жұмыс күшін пайдаланатын тәртіп бұзушылардың қатарында ұн тартатын кешен «ДАРАТ» бар.

Ішкі еңбек рыногын, жергілікті халықтың мүддесін қорғау мақсатында, жұмыспен қамтуды үйлестіру және әлеуметтік бағдарламалар басқармасы шетелдік жұмыс күшін тартуға рұқсат беруді жүзеге асырады.

Жұмыспен қамтуды үйлестіру және әлеуметтік бағдарламалар басқармасы ішкі еңбек рыногын және жергілікті халықты қорғау мақсатында, шетелдік жұмыс күшін тартуға жұмыс берушілерге рұқсаттар береді.

Орталық атқарушы орган бөлген квота шегінде, шетелдік жұмыс күшін тартуға рұқсатты тек қана бос жұмыс орындар барысында және ішкі еңбек рыногында жұмыс күшіне сұранысты қанағаттандыруға мүмкіншілік жоқ болғанда беріледі.

2009 жылы Қарағанды облысы бойынша шетел жұмыс күшін тартуына 400 бірлік квота белгіленген (2008 жылы - 1045).

Қарағанды аймағында мынадай АҚ «АрселорМиттал Темиртау», АҚ «Карцемент», АҚ «Central Asia Cement», ЖШС «Қазақмыс» Корпорациясы» кәсіпорыны шетел жұмысшы күшін тартады.

2009 жылы басқармамен 244 шетел мамандарын тартуға 244 рұқсат берілді.

Оның ішінде:

1. 
   санат бойынша 7 шетел маманы - ұйымдардың бірінші басшылары тартылды;
   
2. 
   санат бойынша 181 шетел мамандары - инженер - техник маман лауазымдардың орнын ауыстыру үшін тартылған;
   
3. 
   санат бойынша ЖШС «Китай строй» ҚХР 56 азаматтарына, «Нұра өзенін тазартуға» арналған мемлекеттік жобаны іске асыруға рұқсат берілген.
   

Жұмыс берушілерге шетел жұмыс күшін тартуға рұқсат беру жөнінде ерекше шарттарды орындау жүктеледі. Ерекше шарттарға: кейіннен шетелдік жұмыс күшін қазақстандық кадрлармен алмастыра отырып, шетелдік жұмыс күші тартылып мамандықтар бойынша немесе еңбек рыногында сұранысқа ие мамандықтар бойынша Қазақстан Республикасы азаматтарын кәсіптік даярлау немесе қайта даярлау енгізіледі.

2009 жылы шетел жұмыс күшін тартатын ұйымдар қазақстандық азаматтарға 1289 қосымша жұмыс орындарын ашты, 90 қазақстандық азамат қайта даярлаудан өтті, 2 - Қазақстан Республикасының жоғарғы оқу орнын бітірген, 15 шетел мамандары қазақстандық кадрлармен ауыстырылған. Кәсіпкерлер қауымдастығы жұмысшы мамандар жөнінде шетелдік жұмыс күшін тартуға арналған тәртіпті оңайлату бастамасымен шығуға ұсыныс білдірді.

Сондай-ақ кәсіпкерлердің және кәсіподақтар өкілдерімен, жұмыспен қамту бөлімдерінде есепте турған қазақстандық азаматтармен салыстарғанда, шетел азаматтары еңбек тәртібі сақтаумен және жоғары орындаушылық қасиеттерімен ерекшеленеді. Кәсіподақтар шетелдік жұмысшы күшін тарту тәртібін шектен тыс регламенттеу жекелеген бизнес түрлерін қылмысқа ұрындыратыны жөнінде атап көрсеткен.

Осы мәселені талқылау нәтижесінде Қарағанды облысының әлеуметтік және еңбек қатынастарын реттеу және әлеуметтік әріптестік жөніндегі үш жақты комиссиясының мүшелері шешім етті:

1. Қарағанды облысы бойынша бақылау және әлеуметтік қорғау департаментіне (А.С. Шалабаев) халықты жұмыспен қамту мәселесі бойынша облыс ұйымдарында Қазақстан Республикасында еңбек заңнамасына сәйкес бақылауды күшейтсін, әсіресе уәкілетті органға жұмыс берушілердің бос жұмыс орындары туралы мәліметті жібергенін қадағаласын.

2. Кәсіпкерлер қауымдастағының басшылары (Т.Қ. Доскенов, Г.Т. Құрбанбаева, Ж.Т. Алдаңғаров), жұмыс берушілері кеңесінде (Д.В. Павлов) жұмыс берушілерге Қазақстан Республикасының еңбек заңнамасын бұзбауы, әсіресе уәкілетті органға жұмыс берушілерге жұмыспен қамту шаралары туралы түсінік жұмыстарын жүргізсін.

3. Кәсіпкерлер қауымдастығының басшыларына және облыс еркін кәсіподақтары Конфедерациясы (Т.Қ. Доскенов, Г.Т. Құрбанбаева, Ж.Т. Алдаңғаров, СЛ. Белкин) жұмыс топбымен (Н.А. Крюкова) бірге Республикалық үш жақты комиссияға және Қазақстан Республикасы еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігіне дәлелді ұсыныстардың қажеттілігі туралы еңбек заңнамасына өзгертулер енгізу, жұмысшы мамандар жөнінде шетел азаматтарын жеңілдетілген рәсіммен тартып, даярласын және жіберсін.

4. Осы шешімді орындауға жауапты ұйымдар басшылары облыстық үш жақты комиссияға әр айдың 20 дейін 2010 жылғы жарты жылдық аясында ақпарат берсін.

5. Комиссияның жұмысшы тобы (Н.А. Крюкова) осы шешімді облыс әкімінің сайтына орналастыру жүктелсін.
Тараптар: