«Қазақстан Республикасында босқын мәртебесін беру және ұзарту» мемлекеттік қызмет стандартын бекіту және «Жеке және заңды тұлғаларға көрсетілетін мемлекеттік қызметтердің тізілімін бекіту туралы»

Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 4 желтоқсандағы Бюджет кодексінің 34-бабына және «Әкімшілік рәсімдер туралы» Қазақстан Республикасының 2000 жылғы 27 қарашадағы Заңының 9-1-бабына сәйкес Қазақстан Республикасының Үкіметі қаулы етеді:

1. Қоса беріліп отырған «Қазақстан Республикасында босқын мәртебесін беру және ұзарту» мемлекеттік қызмет стандарты бекітілсін.

2. «Жеке және заңды тұлғаларға көрсетілетін мемлекеттік қызметтердің тізілімін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2010 жылғы 20 шілдедегі № 745 қаулысына (Қазақстан Республикасының ПҮАЖ-ы, 2010 ж., № 44, 401-құжат) мынадай өзгеріс енгізілсін:

көрсетілген қаулымен бекітілген жеке және заңды тұлғаларға көрсетілетін мемлекеттік қызметтердің тізілімінде:

реттік нөмірі 6-жол мынадай редакцияда жазылсын:

3. Осы қаулы алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасының

Премьер-Министрі С.АХМЕТОВ

Қазақстан Республикасы

Үкіметінің

2012 жылғы «8» қазандағы

№1265 қаулысымен

бекітілген

2. Көрсетілетін мемлекеттік қызмет нысаны: автоматтандырылмаған.

3. Мемлекеттік қызмет:

«Босқындар туралы» Қазақстан Республикасының 2009 жылғы 4 желтоқсандағы Заңының 6-бабының;

«Қазақстан Республикасында босқын мәртебесін беру, ұзарту, одан айыру және оны тоқтату ережесін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2010 жылғы 9 наурыздағы №183 қаулысының;

Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрінің «Босқын мәртебесін беру туралы қолдаухатты тіркеу және қарау ережесін бекіту туралы» 2010 жылғы 29 қарашадағы №496-ө және «Босқын куәлігі, жол жүру құжаты, пана іздеген адамның куәлігі үлгілерін бекіту туралы» 2010 жылғы 29 қарашадағы № 498-б бұйрықтарының негізінде көрсетіледі.

4. Мемлекеттік қызметті көрсету тәртібі туралы ақпаратты Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрлігінің (бұдан әрі-Министрлік) www.mvd.kz ресми интернет-ресурсындағы «Ішкі істер органдарының қызметі туралы» бөлімнен, облыстардың және Астана, Алматы қалаларының ішкі істер департаменттерінің (бұдан әрі-Департамент), аумақты бөлімшелердің стендтерінен, сондай-ақ осы стандарттың 1-қосымшасында көрсетілген мекенжайлар бойынша алуға болады.

5. Мыналар:

1) босқын мәртебесін және босқын куәлігін беру:

2) босқын мәртебесін ұзарту;

3) мемлекеттік қызметті көрсетуден бас тарту туралы дәлелді жауап көрсетілетін мемлекеттік қызмет нәтижелері болып табылады.

6. Мемлекеттік қызмет пана іздеген адамдарға және олардың отбасы мүшелеріне, сондай-ақ босқындарға (бұдан әрі– мемлекеттік қызметті алушы) көрсетіледі.

7. Мемлекеттік қызмет көрсету мерзімдері:

1) мемлекеттік қызмет мемлекеттік қызметті алушы қажетті құжаттарды тапсырған күннен бастап аумақтық бөлімшеде босқын мәртебесін беру туралы қолдаухат тіркелген күннен бастап үш ай ішінде көрсетіледі;

2) қажетті құжаттарды тапсыру кезінде кезек күтудің ең көп уақыты бір клиентке 15 минуттан 30 минутқа дейін қызмет көрсету есебінен кезектегі адамдардың санына байланысты болады;

3) қажетті құжаттарды алу кезінде кезек күтудің ең көп уақыты бір клиентке 15 минуттан 30 минутқа дейін қызмет көрсету есебінен кезектегі адамның санына байланысты болады.

8. Мемлекеттік қызмет тегін көрсетіледі.

9. Аумақты бөлімшелердің жұмыс кестесі: еңбек заңнамасында белгіленген демалыс және мереке күндерін қоспағанда, дүйсенбіден жұманы қоса алғанда, сағат 9.00-ден бастап сағат 18.30 дейін, түскі үзіліс сағат 13.00-ден бастап сағат14.30 дейін.

Аумақтық бөлімшелерде мемлекеттік қызмет кезек тәртібімен, алдын ала жазылусыз және жедел қызмет көрсетусіз көрсетіледі.

10. Мемлекеттік қызмет аумақтық бөлімшелердің үй-жайларында мемлекеттік қызметті алушының тұрғылықты жері бойынша көрсетіледі. Осы мемлекеттік қызметті көрсететін аумақтық бөлімшелердің үй-жайлары ғимараттың бірінші қабатында орналасады, ішкі істер органдарының басқа құрылымдық бөлімшелерінен бөлек, физикалық мүмкіндіктері шектеулі адамдардың қолжетімділігіне арналған пандустары бар кіретін есігі, күту залы, құжаттарды толтыруға арналған орындар болады, қажетті құжаттардың тізбесі мен олардың толтыру үлгілері бар стенділермен жарақталады.

Аумақтық бөлімшелердің үй-жайлары санитарлық-эпидемиологиялық нормаларға, ғимараттың қауіпсіздік, оның ішінде өрт қауіпсіздігі талаптарына сәйкес келеді, үй-жай режимі – еркін.
2. Мемлекеттік қызмет көрсету тәртібі
11. Мемлекеттік қызметті алу үшін мемлекеттік қызметті алушы мынадай құжаттарды:

1) осы стандарттың 2-қосымшасына сәйкес нысан бойынша босқын мәртебесін беру (ұзарту) туралы қолдаухатты;

2) пана іздеген тұлғаның жеке басын куәландыратын немесе растайтын құжаттарды;

3) қолдаухаттың негізділігін растайтын құжаттар мен материалдарды (болған жағдайда) ұсынады.

Қазақстан Республикасының аумағына Қазақстан Республикасында босқын мәртебесін алған адамнан немесе пана іздеген адамнан кейін келген адамның жұбайы (зайыбы) және кәмелетке толмаған балалары отбасына қосылу мақсатында қолдаухат берген кезде уәкілетті орган олардың отбасылық қатынастарын растайтын дәлелдемелерді және (немесе) құжаттарды табыс етуге тиіс.

12. Қолдаухаттың бланкілері осы стандарттың 1-қосымшасында көрсетілген мекенжайларға сәйкес аумақтық бөлімшелерде тікелей қолдаухат берген орын бойынша, сондай-ақ Министрліктің www.mvd.kz ресми интернет-ресурсында беріледі.

13. Осы стандарттың 11-тармағында көрсетілген құжаттар заңды мекенжайы, телефоны осы стандарттың 1-қосымшасында, сондай-ақ Министрліктің www.mvd.kz ресми интернет-ресурсында көрсетілген аумақтық бөлімшеге тікелей жауапты адамға тапсырылады. Жауапты адамдардың кабинеттерінің көмерлері туралы мәліметтер аумақтық бөлімшелерде мемлекеттік қызмет көрсету жөнінде ақпараттар берілген стенділерде орналасқан.

Егер мемлекеттік қызметті алушы Қазақстан Республикасының аумағына әлі келмеген болса, ол жазбаша қолдаухатпен өзі немесе осыған уәкілетті өкіл арқылы босқын мәртебесін беру туралы Қазақстан Республикасының дипломатиялық өкілдігіне немесе консулдық мекемесіне жүгіне алады.Қазақстан Республикасының дипломатиялық өкілдігі немесе консулдық мекемесі босқын мәртебесін беру туралы қолдаухатты дипломатиялық арналар арқылы уәкілетті органға қарауға береді. Қазақстан Республикасының Мемлекеттік шекарасынан өткен кезде адам көші-қонды бақылау пунктіне, ал ондай пункт болмаған жағдайда заңды мекенжайлары мен телефондары осы стандарттың 6-қосымшасында көрсетілген шекара қызметінің бөлімшесіне жазбаша қолдаухат береді.

14. Барлық қажетті құжаттар қабылданғаннан кейін осы стандарттың 3-қосымшасына сәйкес нысан бойынша құжаттардың тіркелген күні мен мемлекеттік қызметті алушының мемлекеттік қызметті алуы, құжаттарды қабылдаған адамның тегі мен аты-жөні көрсетілген талон беріледі.

Пана іздеген адамның қолдаухаты тіркелгеннен кейін куәлік беріліп, ішкі істер органында тіркеу жүзеге асырылады.

15. Мемлекеттік қызмет көрсету нәтижесін алу үшін мемлекеттік қызметті алушының жеке өзінің келуі талап етіледі.

Шешім қабылдау үшін қосымша тексеру қажет болған жағдайларда түпкілікті шешім шығару кем дегенде бір жыл мерзімге кейін қалдырылады,бұл туралы тиісті шешім қабылданған күннен бастап екі жұмыс күні ішінде аумақтық бөлімше мемлекеттік қызметті алушыға пошта арқылы жазбаша түрде хабарлайды.

Аумақтық бөлімше шешім қабылданған күннен бастап бес жұмыс күні ішінде босқын мәртебесі берілген адамға босқын куәлігін береді, оны ол жеке өзі алуы тиіс.

16. Мыналар:

1) адамның нәсілдік, ұлттық, діни сенім, азаматтық белгісі, белгілі бір әлеуметтік топқа жататындығы немесе саяси нанымы бойынша қудалау құрбаны болуы мүмкін деген негізделген қауіп болмаса;

2) егер адам өзі туралы және Қазақстан Республикасының аумағына келу мән-жайлары туралы хабарлаудан бас тартса не болмаса көрінеу жалған мәліметтерді хабарласа, сондай-ақ жалған құжаттарды ұсынса;

3) адамда өзі оның қорғауын пайдалана алатын үшінші мемлекеттің азаматтығы бар болса;

4) егер адам қауіпсіз тікелей үшінші елдің аумағынан келсе;

5) егер аталған адамға қатысты өзі азаматы болып табылатын елде не болмаса келген елінде әрекет ететін террористік, экстремистік, сондай-ақ тыйым салынған діни ұйымдардың қызметіне қатысады не болмаса қатысты деп ұйғаруға маңызды негіздер болса;

6) егер аталған адамға қатысты бейбітшілікке қарсы қылмыс, әскери қылмыс немесе азаматқа қарсы қылмыс жасағаны, халықаралық актілерде осы әрекеттерге берілген анықтамада осындай қылмыстарды жасады деп ұйғаруға маңызды негіздер болса;

7) егер осы қатысты ол Қазақстан Республикасының аумағына келген дейін оның шегінен тыс жерлерге саяси сипаттағы ауыр қылмыс жасады деп ұйғаруға маңызды негіздер болса;

8) егер аталған адамға қатысты ол Қазақстан Республикасы мүшесі болып табылатын Біріккен Ұлттар Ұйымының және халықаралық ұйымдвардың мақсаты мен принциптеріне қарама-қайшы келетін әрекеттердің жасалуына кінәлі деген маңызды негіздер болса;

9) егер аталатын адам Біріккен Ұлттар Ұйымының босқындар істері жөніндегі Жоғарғы комиссарының басқармасынан басқа, Біріккен Ұлттар Ұйымы органдарының немесе мекемелерінің қорғауын не болмаса көмегін пайдаланып отырса, бұл мән-жайлар пана іздеген адамға босқын мәртебесін беруден бас тарту негіздері табылады.
3. Жұмыс қағидаттары
17. Аумақтық бөлімшенің қызметі адам мен конституциялық құқықтарын, қызметтік міндетін орындау кезінде заңдылықты, Мемлекеттік қызметшілердің ар-намыс кодексін сақтауға негізделеді және сыпайылық, толық ақпарат беру, оның сақталуын, қорғалуын және құпиялылығын қамтамасыз ету қағидаттарында жүзеге асырылады.
4.Жұмыс нәтижелері
18. Мемлекеттік қызметті алушыға мемлекеттік қызмет көрсету нәтижелері осы стандарттың 4-қосымшасына сәйкес сапа және тиімділік көрсеткіштерімен өлшенеді.

19. Мемлекеттік қызметтердің сапа және тиімділік көрсеткіштерінің нысаналы мәндері бойынша бағаланатын аумақтық бөлімшелердің жұмысы жыл сайын Министрліктің бұйрығымен бекітіледі.

21. Көрсетілген қызмет нәтижелерімен келіспеген жағдайда Министрліктің Көші-қон полициясы комитеті ( бұдан әрі – Комитет) басшылығының атына шағым беріледі.Шағымдану тәртібі туралы толық ақпаратты Министрліктің www.mvd.kz, департаменттердің ресми интернет-ресурсында «Ішкі істер органдарының қызметі туралы» бөлімде, аумақтық бөлімшелердің стенділерінде, сондай-ақ осы стандарттың 1-қосымшасында көрсетілген мекенжайлар бойынша алуға болады.

22. Әдепсіз қызмет көрсетілген жағдайларда шағым аумақтық бөлімшенің ақпараттық стендінде кабинет нөмірі көрсетілген аумақтық бөлімше басшысының атына беріледі.Аумақтық бөлімше басшыларының, электрондық пошта мекенжайы, жұмыс кестесі осы стандарттың 1-қосымшасында көрсетілген.

23. Көрсетілген мемлекеттік қызмет нәтижелерімен келіспеген жағдайда мемлекеттік қызметті алушы босқын мәртебесін беруден және ұзартудан бас тарту туралы уәкілетті органға және (немесе) сотқа шағымдана алады.

24. Жеке тұлғаның шағымында оның тегі, аты, әкесінің аты, пошта мекенжайы көрсетіледі. Шағымға мемлекеттік қызметті алушы қол қоюы тиіс.шағымды берген кезде кімнің әрекетіне шағым берілген лауазымды тұлға немесе органның атауы, шағымдану себептері мен талаптары көрсетіледі.

25. Қабылданған шағым Комитет кеңсесіндегі ақпаратты есепке алу журналында тіркеледі және «Жеке және заңды тұлғалардың қолдаухаттарын қарау тәртібі туралы» Қазақстан Республикасының 2007 жылғы 12 қаңтардағы заңында көзделген мерзімдерде қаралады.

Жазбаша шағыммен жүгінген мемлекеттік қызметті алушыға жауап алу күні мен уақыты, шағымды қарау барысы туралы білуге болатын лауазымды адамның байланыс деректері көрсетіліп, осы стандарттың 5-қосымшасына сәйкес нысан бойынша талон беріледі.

26. Мемлекеттік қызмет туралы қосымша ақпаратты 010000, Астана қаласы, Тәуелсіз даңғылы, 1 мекенжайынан, Комитетің қабылдау бөлімшесінің телефоны 8(7172)715131 және Министрліктің www.mvd.kz ресми интернет-ресурсынан «Ішкі істер органдарының қызметі туралы» бөлімнен, аумақтық бөлімшелердің ақпараттық стендтерінен, сондай-ақ осы стандарттың 1-қосымшасында көрсетілген мекенжайлар бойынша алуға болады.

«Қазақстан Республикасында

босқын мәртебесін беру және ұзарту»

мемлекеттік қызмет стандартына

1-қосымша

«Қазақстан Республикасында

босқын мәртебесін беру және ұзарту»

мемлекеттік қызмет стандартына

2-қосымша
кімге ___________________________________

(лауазымы, тегі, аты-жөні

__________________________азаматы (-шасы)

(қай мемлекеттен)

________________________________________

тұрақты тұрғылықты орны_________________

________________________________________

(мекенжайы) уақытша тұратын

отбасы құрамы_________адамнан тұратын

кімнен__________________________________

(тегі, аты, әкесінің аты)
Босқын мәртебесін беру (ұзарту) туралы қолдаухат
Маған және менің отбасымның мүшелеріне Қазақстан Республикасында босқын мәртебесін беруіңізді (ұзартуыңызды) сұраймын.

Өзімнің тұрғылықты жерімнен мынадай себептер бойынша кетуге мәжбүрмін:

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________босқын мәртебесін беруге арналған мән-жайларды сақтау туралы ақпаратты ұзарту үшін

Туған күні, айы, жылы және жері ________________________________________________

Азаматтығы (бұрын тұрақты тұрған елі)___________________________________________

_____________________________________________________________________________

Ұлты (этникалық тиесілігі)______________________________________________________

Білетін тілдерім________________________________________________________________

Қазақстан Республикасына келген күні____________________________________________

Заңды (заңсыз) келдім __________________________________________________________

Жеке басты куәландыратын құжаттары немесе пана іздеген тұлғаның жеке басын растайтын құжаттар____________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(атауы, сериясы, нөмірі, қашан берілген және кім берген)
Менімен бірге отбасымның мүшелері келді:

№	Тегі, аты, әкесінің аты	Туған күні	Туыстық дәрежесі

Қазақстан Республикасында босқын мәртебесін беру туралы қолдаухатпен бұрын өтініш білдірді ме? (пана іздеген адамдар үшін)

Өтініш білдірсе, орган көрсетілсін________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(өтініш берілген күні) (пана іздеген адамның не болмаса босқынның қолы)

___________ _________________ _____________

(қолы) (Т.А.Ә) (күні)
Қолдаухатты тіркеу туралы ақпарат:
___________________________________________________

(тіркелген күні, нөмірі, жұмыскердің қолы)

__________________

«Қазақстан Республикасында

босқын мәртебесін беру және ұзарту»

мемлекеттік қызмет стандартына

3-қосымша
№____

Мемлекеттік қызмет көрсетуге құжаттарды қабылдау туралы

__________________________________________________________________

(Өтініш берушінің Т.А.Ә. немесе заңды тұлғаның атауы)

Қабылданған құжаттар тізбесі:

1._________________________________________________________________

2._________________________________________________________________

3._________________________________________________________________

4._________________________________________________________________

5._________________________________________________________________

6._________________________________________________________________

7._________________________________________________________________

8._________________________________________________________________

9._________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________ /

(аумақтық бөлімше қызметкерінің лауазымы)
______________ / ____________________

(қолы) ( Т.А.Ә.)

Берілген күні және уақыты: ____сағ._____мин.____жылғы «____»__________

_______________

«Қазақстан Республикасында

босқын мәртебесін беру және ұзарту»

мемлекеттік қызмет стандартына

4-қосымша
Сапа және тиімділік көрсеткіштерінің мәні

Сапа және тиімділік көрсеткіштері	Көрсеткіштің нормативтік мәні	Көрсеткіштің келесі жылғы нысаналы мәні	Көрсеткіштің есепті жылдағы ағымдық мәні
1	2	3	4
1. Уақтылығы
1.1. Құжаттарды тапсырған сәттен бастап белгіленген мерзімде қызметтер көрсету жағдайларының % (үлесі)
2. Сапа
2.1. Қызмет көрсету процесінің сапасына қанағаттанған тұтынушылардың % (үлесі)
3. Қолжетімділігі
3.1. Қызмет көрсету сапасына және тәртібі туралы ақпаратқа қанағаттанған тұтынушылардың % (үлесі)
3.2. Ақпаратқа электрондық форматта қол жеткізуге болатын қызметтердің % (үлесі)
4. Шағымдану процесі
4.1. Қалыптасқан шағымдану тәртібіне қанағаттанған тұтынушылардың % (үлесі)
5. Сыпайылық
5.1. Персоналдың сыпайылығына қанағаттанған тұтынушылардың % (үлесі)

________________

«Қазақстан Республикасында

босқын мәртебесін беру және ұзарту»

мемлекеттік қызмет стандартына

5-қосымша

ТАЛОН ______________________ (субъектінің атауы) Өтінішті қабылдаған _____________________ (маманның Т.А.Ә.) 20____жылғы «_____»_____________ сағ._____ мин.______