Беларусь бангладеш: от предпосылок роста

– К ПОЛНОЦЕННОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ

В январе 2014 года в Бангладеш состоялись очередные парламентские выборы, победу на которых снова одержала партия “Авами Лиг” (“Народная лига”), лидером которой является Шейх Хасина – знаковая политическая фигура для всего южно-азиатского региона, старшая дочь Шейха Муджибура Рахмана – первого главы независимого Бангладеш, убитого политическими противниками в 1971 году, но которого и сегодня называют в этой стране “отцом нации”. Возглавив правительство в очередной раз, Шейх Хасина пообещала принести своему народу политическую стабильность, поставив цель за десять ближайших лет превратить Бангладеш в государство со средним уровнем дохода и решить его многочисленные проблемы, которых набирается немало.

Прежде всего, надо помнить, что Южная Азия – это часть так называемого третьего мира, для которого нет важнее задачи, чем преодоление бедности населения. А Бангладеш – это крупнейшее по населению государство мира из входящих в число самых бедных по душевому доходу. Но именно бедность обуславливает низкую цену рабочей силы здесь и делает эту страну привлекательной для иностранного капитала. По признанию самой Ш.Хасины, возглавившей правительство страны еще в 2009 году, в Бангладеш продвигаются реформы в областях законодательства, здравоохранения, образования. Логика этого развития такова: «Когда базовые нужды будут удовлетворены, мы не остановимся на достигнутом, и, помимо экономики, начнем развивать науку, чтобы наша страна имела базовую инфраструктуру для создания собственных научных разработок для большего удобства нашего народа» [2].

Что касается позиции Бангладеш на международной арене, то она также отличается предельной простотой и ясностью: «Мы готовы сотрудничать с миром и быть открытыми миру, не теряя национальной самобытности» [2]. Иными словами, «политика Бангладеш традиционно ориентирована на поддержание дружественных отношений со всеми странами, углубление отношений с США, Японией и странами ЕС, развитие регионального взаимодействия с государствами Южной Азии, КНР, Южной Кореей и АСЕАН» [3]. Это лишний раз подчеркивает стремление данной страны Южной Азии, находящейся в сфере регионального влияния своих мощных соседей, и особенно Индии, тем не менее «укреплять свои геополитические позиции за счет внерегиональных держав» [4], к числу которых, как показывает практика последних лет, можно отнести и Республику Беларусь, дипломатические отношения с которой были установлены еще 21 февраля 1992 года.

За минувшие двадцать с лишним лет два государства «серьезно продвинулись в области торгово-экономического сотрудничества, однако у стран есть значительный потенциал для его расширения» [5]. Бангладеш со своей численностью населения представляет для Беларуси значительный интерес, что подтверждают цифры. По итогам 2011 года товарооборот с этой страной составил около 135 миллионов долларов. Причем, доля белорусского экспорта в этом объеме и превысила 120 миллионов долларов, увеличившись за год в 2,5 раза. Произошло это, прежде всего, за счет поставок белорусских калийных удобрений, а также экспорта рентгеновской аппаратуры, жгута синтетических нитей, тракторов. А в целом с 2003 года, когда величина белорусского экспорта составляла всего 10 миллионов долларов, поставки из Беларуси в 2011 году увеличились в 11 раз.

Статистика также утверждает, что уже в январе – марте 2012 года товарооборот с Бангладеш составил всего 2,4 миллиона долларов и был «представлен исключительно импортом из Бангладеш: одежда, табачное сырье, пряжа из джутовых волокон» [6]. Но и тогда было ясно, что Бангладеш представляет для Беларуси интерес «как рынок для реализации проектов в области промышленной кооперации с акцентом на сельскохозяйственное машиностроение, как серьезный перспективный рынок для наращивания сбыта калийных удобрений, химических нефтепродуктов и продукции машиностроения» [7].

Определенный импульс белорусско-бангладешскому взаимодействию придал первый в истории двусторонних отношений официальный визит в Минск в мае 2012 года министра иностранных дел Бангладеш Д.Мони, которая обозначила ясную позицию официальной Дакки на партнерство с Беларусью: «У стран есть много общего, а экономики Беларуси и Бангладеш взаимодополняемы. Мы очень хотели бы интенсифицировать двусторонние отношения, и рассчитываем на активизацию сотрудничества между нашими странами» [8]. И тогда же стороны договорились обратить внимание, прежде всего, на активное расширение договорно-правовой базы двусторонних отношений, которая на тот момент состояла всего из нескольких документов, в числе которых следует назвать Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Народной Республики Бангладеш о торгово-экономическом сотрудничестве и Соглашение о сотрудничестве между Белорусской торгово-промышленной палатой и Федерацией торгово-промышленных палат Бангладеш.

Дополнить их стороны договорились новыми документами, в том числе соглашениями – о взаимной защите инвестиций, о военно-техническом сотрудничестве, о взаимодействии в области образования. В частности, с белорусской стороны прозвучало предложение о необходимости проведения совместной работы в сфере подготовки кадров, сельского хозяйства, а с бангладешской – в области науки. Речь шла о готовности Беларуси обучать студентов из Бангладеш даже на английском языке, а также организовать совместно университет или колледж с белорусскими преподавателями и профессорами. Важным итогом визита главы внешнеполитического ведомства Бангладеш в Беларусь стала договоренность сторон о создании двусторонней комиссии, в рамках работы которой «будут обсуждаться вопросы торгово-экономического и иных направлений сотрудничества между нашими государствами» [9].

И уже через полгода – в ноябре 2012 года – был сделан новый конкретный шаг по расширению возможностей торгово-экономических отношений Беларуси и Бангладеш, диверсификации товарной номенклатуры взаимной торговли и выходу на реализацию конкретных проектов в области промышленной кооперации. Речь идет о состоявшемся тогда визите белорусской правительственной делегации в эту страну Южной Азии, в ходе которого официальным Минском была заявлена позиция о том, что и «Беларусь рассматривает сотрудничество с Народной Республикой Бангладеш как долгосрочное, основанное на взаимной выгоде. <…> Белорусская сторона намерена не только развивать торговлю, но и передавать технологии, ноу-хау, идти по пути создания в Бангладеш новых производств» [10].

На состоявшемся в Дакке бангладешско-белорусском бизнес-форуме эти перспективные направления двустороннего взаимодействия получили конкретизацию форматов возможной реализации: «Беларусь предлагает проекты под ключ, а также проекты с активным участием бангладешской стороны. Это – производство автомобильной и тракторной техники, партнерство в сельском хозяйстве и продовольствии, взаимодействие в сфере высоких технологий и науке» [11]. В частности, речь шла о том, что белорусская сторона может создать в Бангладеш совместное предприятие для кредитования покупателей, желающих приобрести технику и товары из Беларуси, и это будут дешевые ресурсы по модели исламского банкинга.

Особенно перспективно в этой связи выглядят проекты в различных сферах сельского хозяйства, агропромышленном комплексе, биотехнологической отрасли. Ведь «подъем села в Бангладеш означает подъем всей страны» [2]. Поэтому в Дакке заявили о готовности рассмотреть возможности закупок, например, белорусской малогабаритной сельскохозяйственной техники. Интересными представляются в этой связи «не только поставки готовой продукции, но и проект по созданию совместного предприятия по переработке молока» [12], суть которого заключается в том, чтобы из белорусского сухого молока производить в Бангладеш питьевое молоко и другие продукты.

Всего же в рамках данного визита белорусской правительственной делегации было подписано 18 международных документов двустороннего характера – 6 межправительственных и 12 межведомственных, которые касались взаимодействия в области инвестиций, промышленности, сельского хозяйства, науки и технологий, фармацевтики, образования, юстиции, установления побратимских связей между столицами – Минском и Даккой. В этом же ряду следует отметить принятый сторонами Меморандум о долгосрочном сотрудничестве в области экспорта калийных удобрений из Беларуси на рынок Бангладеш, в котором были согласованы объемы поставок для бангладешского государственного и частного секторов на ближайшие два года количеством до миллиона тонн в год. Этому должно способствовать и расширение логистической инфраструктуры белорусских удобрений, для чего предполагается построить склад для их хранения на 50 тысяч тонн в одном из портов Бангладеш.

В числе других подписанных документов отметим контракт между Минским тракторным заводом и компанией Corona Industries на поставку пробной партии машин “Беларус-520”, что может стать хорошим прологом к дальнейшему увеличению экспорта белорусской сельхозтехники в данную страну, где, как уже было сказано выше, емкость сельскохозяйственного рынка объективно весьма велика вместе с потребностью в тракторах, а также договоренность о проработке Департаментом фармацевтической промышленности Беларуси и компаниями Incepta Pharmaceuticals, Square Pharmaceuticals вопросов, связанных с созданием фармацевтических импортозамещающих производств на белорусской земле, которые могли бы производить лекарственные препараты, отсутствующие сегодня пока еще в ассортиментном перечне белорусских производителей.

При обсуждении возможностей сотрудничества по реализации коммерческих проектов в области сельскохозяйственного и промышленного производств, а также инициатив в сфере науки, образования, научно-технологического взаимодействия, было решено проработать вопросы создания на территории Бангладеш сразу трех производств: сборочного – белорусских тракторов и другой сельскохозяйственной техники, а также совместных – по глубокой переработке картофеля и по молокоперерабатывающему сегменту. Для этого стороны создали двустороннюю рабочую группу, которая занялась исследованием всех аспектов промышленной кооперации и включила в сферу своих интересов, как поставки белорусской техники, так и создание совместных и сборочных производств в Бангладеш.

Что же касается сотрудничества в областях образования, науки и техники, то была достигнута конкретная договоренность о создании в Бангладеш многопрофильного факультета высшей категории на базе одного из местных университетов по подготовке специалистов в сфере базовых прикладных и перспективных научно-технических дисциплин, включающих в себя и машиностроение. И вскоре после этого «правительство Беларуси развернуло организаторскую работу по выполнению договоренностей, достигнутых во время официального визита правительственной делегации Беларуси в Бангладеш» [13]. Об этом свидетельствовали и цифры. Если по итогам 2012 года товарооборот между двумя странами сократился и составил около 70 миллионов долларов, то уже за четыре месяца 2013 года он приблизился вплотную к 45 миллионам долларов.

В июле 2013 года белорусско-бангладешский диалог на правительственном уровне был продолжен в ходе первого в истории двусторонних отношений визита в нашу страну премьер-министра Бангладеш, вместе с которой в Беларусь прибыли представители более 30 компаний и многопрофильных корпораций, занятых в производстве и реализации текстиля, пряжи, изделий из тканых материалов и кожи, изготовлении и переработке продукции сельского хозяйства, производстве морепродуктов, гостиничном и туристическом бизнесе, строительстве и реконструкции зданий, выпуске кондиционеров и холодильного оборудования, а также в отраслях энергетики, телекоммуникации, недвижимости. Говоря о главной задаче своего правительства – искоренении нищеты, а также о планах вывести страну из списка беднейших к 2021 году, Шейх Хасина в очередной раз отметила важность развития “белорусского вектора” взаимодействия: «Партнерство с Беларусью поспособствует выполнению совместной инвестиционной программы» [14].

Итогом данного визита стали девять международных документов о сотрудничестве в самых различных областях – «от финансовой и сферы атомной энергетики до совместных программ в области образования и культуры» [15], а также Соглашение о взаимной защите инвестиций и избежании двойного налогообложения, которые весьма наглядно продемонстрировали, что стороны за достаточно короткий промежуток времени прошли путь от осуществления простых торговых операций к активному обсуждению вопросов реализации совместных инвестиционных проектов и создания совместных предприятий.

В частности, белорусская сторона конкретизировала свои предложения по строительству в Бангладеш совместного предприятия по производству детского молочного питания, участие в котором будут принимать известные белорусские производители, популярные не только у себя в стране, но и на мировом уровне. А при создании совместного предприятия по производству автомобильной и сельскохозяйственной техники в Бангладеш белорусская сторона изначально ставит цель – продавать произведенную на бангладешской земле продукцию не только на внутреннем рынке этой страны, но и в соседние с ней государства.

Началом же масштабного взаимодействия сторон можно считать соглашение о предоставлении Беларусью экспортных товарных кредитов на 50 миллионов долларов для поставки в Бангладеш белорусской дорожной и коммунальной техники. В Минске этот документ рассматривают как начало системного продвижения белорусских товаров в южно-азиатский регион, при котором «торгово-экономическое сотрудничество может и должно перерасти в создание совместных предприятий, совместные проекты промышленной и научной кооперации» [3]. О многом говорит и тот факт, что бангладешская сторона заинтересована в привлечении белорусских специалистов к строительству атомной электростанции ”Руппур”, строительство которой по российскому проекту начнется в 2014 году.

Интересное сотрудничество намечается между двумя странами и в области дипломатии, где Академия управления Беларуси и Дипломатическая академия Бангладеш договорились вести совместную подготовку дипломатов по таким направлениям, как «международные отношения, международные организации, международное право, внешняя политика и дипломатическая деятельность, управление, права человека и верховенство закона, экономическая дипломатия, новые аспекты международной безопасности, анализ политических стратегий и навыки дипломатии, внешняя политика стран СНГ» [16].

Все это позволило руководителю правительства Беларуси М.Мясниковичу, выступая на белорусско-бангладешском бизнес-форуме в Минске в июле 2013 года, сделать вывод о том, что «Беларусь и Бангладеш в ближайшие годы увеличат взаимную торговлю многократно» [17]. Хорошей предпосылкой к этому является тот факт, что экономики двух стран, как уже отмечалось выше, не конкурируют между собой, а только дополняют друг друга и создают обширное поле для взаимовыгодных бизнес-проектов. Красноречивой иллюстрацией к такому выводу могут служить перспективы сотрудничества, открывающиеся в фармацевтической сфере. Известно, что Бангладеш экспортирует лекарства более чем в 50 стран. Беларусь же импортирует большие объемы лекарств – ежегодно на сумму около 500 миллионов долларов. И здесь же открываются неплохие возможности для создания совместных предприятий, которые могли бы успешно работать на фармацевтическом рынке как самих стран, так и за их пределами.

Результаты белорусско-бангладешского взаимодействия в 2013 году показывают, что есть все основания надеяться «на дальнейшее расширение сотрудничества между Беларусью и Бангладеш на принципах партнерства и взаимопонимания» [18]. Так, в январе – августе 2013 года белорусско-бангладешский товарооборот составил уже почти 75 миллионов долларов, включая белорусский экспорт в объеме 63,4 миллионов долларов. В этот промежуток времени в Бангладеш поставлялись белорусские товары 12 наименований. Основу экспорта традиционно составили калийные удобрения, но «поставлены также вычислительные машины для автоматической обработки информации, тракторы, шины, мука и гранулы из мяса, мясных продуктов и рыбы» [19]. И сегодня можно уверенно констатировать, что к началу 2014 года Минск и Дакка смогли максимально конкретизировать приоритеты двусторонних отношений, согласовать подходы к развитию сотрудничества и реализации совместных проектов в сферах промышленной кооперации, экспорта и импорта товаров, науки и технологий, сельского хозяйства, а также наметить совместные шаги по реализации приоритетных проектов сотрудничества, к числу которых относятся сейчас «поставка белорусской сельскохозяйственной и коммунальной техники в Бангладеш, сотрудничество в области легкой промышленности, создание в Бангладеш совместных предприятий по производству молочной продукции» [20].

1. Белокреницкий, В. Южная Азия 2013 – 2020: возможности и риски для России / В. Белокреницкий // [Электронный ресурс]. – 2013. – URL: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=1943#top

2. Хасина, Ш. Я не боюсь смерти / Ш. Хасина // [Электронный ресурс]. – 2013. – URL: http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1358107440

3. Визит правительственной делегации Бангладеш [Электронный ресурс]. – 2013. – URL: http://www.government.by/ru/content/5141

4. Лунев, С. Регион Большая Восточная Азия и политика Индии / С. Лунев // [Электронный ресурс]. – 2009. – URL: http://www.isoa.ru/art-view.php?bc_tovar_id=529

5. М. Мясникович встретился с Министром иностранных дел Бангладеш [Электронный ресурс]. – 2012. – URL: http://www.government.by/ru/content/4401

6. О визите Министра иностранных дел Бангладеш [Электронный ресурс]. – 2012. – URL: http://www.mfa.gov.by/press/news_mfa/e663652bafc498ca.html

7. Материалы пресс-конференции с участием заместителя Министра иностранных дел Беларуси Сергея Алейника по итогам визита правительственной делегации Республики Беларусь в Казахстан, Бангладеш и Индию (г. Минск, 21 ноября 2012г.) [Электронный ресурс]. – 2012. – URL: www.mfa.gov.by/press/news_mfa/fa749f4a828ffcb5.html

8. 24 мая Александр Лукашенко встретился с Министром иностранных дел Бангладеш Дипу Мони [Электронный ресурс]. – 2012. – URL: http://president.gov.by/ru/news_ru/view/24-maja-aleksandr-lukashenko-vstretilsja-s-ministrom-inostrannyx-del-bangladesh-dipu-moni-263/

9. Материалы подхода к прессе Министра иностранных дел Республики Беларусь Сергея Мартынова по итогам переговоров с Министром иностранных дел Народной Республики Бангладеш Дипу Мони (г. Минск, 22 мая 2012г.) [Электронный ресурс]. – 2012. – URL: http://www.mfa.gov.by/press/news_mfa/edb6bb5a52eb7b24.html

10. Михаил Мясникович с официальным визитом посещает Народную Республику Бангладеш [Электронный ресурс]. – 2012. – URL: http://www.government.by/ru/content/4686

11. Михаил Мясникович выступил на белорусско-бангладешском бизнес-форуме в Дакке [Электронный ресурс]. – 2012. – URL: http://www.government.by/ru/content/4687

12. Беларусь планирует расширить присутствие на рынках Азиатского региона [Электронный ресурс]. – 2012. – URL: http://www.government.by/ru/content/4680

13. Михаил Мясникович встретился с послом Бангладеш [Электронный ресурс]. – 2012. – URL: http://www.government.by/ru/content/4752

14. Бангладеш выступает за безналоговую и беспошлинную торговлю с Беларусью – Хасина [Электронный ресурс]. – 2013. – URL: http://www.belta.by/ru/all_news/politics/Bangladesh-vystupaet-za-beznalogovuju-i-besposhlinnuju-torgovlju-s-Belarusju---Xasina_i_640440.html

15. Итоги визита правительственной делегации Бангладеш в Беларусь [Электронный ресурс]. – 2013. – URL: http://www.government.by/ru/content/5144

16. Академия управления Беларуси и Дипакадемия Бангладеш намерены вести совместную подготовку дипломатов [Электронный ресурс]. – 2013. – URL: http://www.belta.by/ru/all_news/society/Akademija-upravlenija-Belarusi-i-Dipakademija-Bangladesh-namereny-vesti-sovmestnuju-podgotovku-diplomatov_i_640708.html

17. Михаил Мясникович принял участие в открытии белорусско-бангладешского бизнес форума [Электронный ресурс]. – 2013. – URL: http://www.government.by/ru/content/5139

18. Александр Лукашенко поздравил Президента Народной Республики Бангладеш Абдула Хамида [Электронный ресурс]. – 2014. – URL: http://president.gov.by/ru/news_ru/view/aleksandr-lukashenko-pozdravil-prezidenta-narodnoj-respubliki-bangladesh-abdula-xamida-7718/

19. Михаил Мясникович встретился с Сайфулом Хоком [Электронный ресурс]. – 2013. – URL: http://www.government.by/ru/content/5288