Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда

Предоставлению государственной услуги по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда придается особое значение ввиду ее определяющей роли в обеспечении занятости ищущих работу и безработных граждан, профилактике скрытой безработицы и содействии работодателям в подборе необходимых кадров. Информация о положении на рынке труда включала в себя сведения о нормативном правовом регулировании социально-трудовых отношений, спросе и предложении на рабочую силу, востребованности трудовых услуг с учетом уровня профессиональной квалификации, подготовки, переподготовки и вовлечения граждан в процесс производства. Информация о положении на рынке труда предоставляется и распространяется свободно, является общедоступной, бесплатной.

Навыкам поведения на рынке труда, самостоятельного поиска работы, самопрезентации на рынке труда за 2008 - 2010 годы было обучено по программам социальной адаптации безработных граждан 60 человек. Каждый третий участник программ был трудоустроен или направлен на обучение.

Предоставление государственных услуг по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда в 2011 - 2015 годах будет направлено на удовлетворение потребности граждан, призванных в установленном порядке безработными, получение навыков активного, самостоятельного поиска работы, составление резюме, проведение деловой беседы с работодателем, самопрезентацию, преодоление последствий длительной безработицы, повышение мотивации к труду и способствует сокращению периода поиска подходящей работы за счет формирования у безработного гражданина активной жизненной позиции.

В 2011 - 2015 годах планируется предоставить государственные услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда 150 человек (по 30 человек ежегодно). Государственные услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда будут предоставляться в виде занятий по индивидуальной форме проведения или по групповой форме проведения.

В целях содействия занятости населения, сохранения мотивации к труду граждан, имеющих длительный перерыв в работе, в 2008 - 2010 годах оказаны государственные услуги по организации и проведению оплачиваемых общественных работ, направленных на обеспечение прав граждан на труд и вознаграждение за труд, удовлетворение их потребности в работе и заработке. В этих мероприятиях приняли участие 355 человек, зарегистрированных в государственном учреждении службы занятости населения в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных граждан.

В 2011 - 2015 годах предусматривается реализация мер по совершенствованию организации общественных работ, расширению их перечня. Предполагается, что работа в этом направлении позволит обеспечить участие в указанном периоде 210 человек.

В 2011 - 2015 годах развитие данного направления работы будет связано с решением следующих задач:

-увеличение круга работодателей, создающих на своих предприятиях временные рабочие места для проведения общественных работ;

-увеличение объемов трудоустройства безработных и ищущих работу граждан на общественные работы;

-формирование банка данных об организации общественных работ.
5. Организация временного трудоустройства безработных

граждан, испытывающих трудности в поиске работы
Содействие занятости инвалидов

Придавая большое значение решению проблемы профессиональной реабилитации и возвращения к трудовой деятельности инвалидов, служба занятости населения в 2008 - 2010 годах обеспечили трудоустройство 28 граждан данной категории.

В 2011 - 2015 годах развитие данного направления работы будет связано с решением следующих задач:

-увеличение объемов трудоустройства инвалидов, в том числе на рабочие места по квоте;

-создание условий для организации надомного труда как альтернативной формы занятости инвалидов.
Организация временного трудоустройства

несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

в свободное от учебы время

Временная занятость подростков является эффективным средством приобщения их к трудовой деятельности, получения первоначальных профессиональных навыков, социальной адаптации к изменяющимся условиям рынка труда и профилактики правонарушений.

В 2008 - 2010 годах было обеспечено временное трудоустройство 980 несовершеннолетних граждан. Временная занятость подростков была обеспечена в летний период и в свободное от учебы время.

В 2011 - 2015 годах развитие данного направления работы будет связано с решением задач по трудоустройству подростков, состоящих на профилактическом учете в комиссиях по делам несовершеннолетних.

В 2008 - 2010 годах службой занятости населения проводились мероприятия по организации занятости безработной молодежи. Были трудоустроены 16 молодых граждан, ищущих работу. Однако доля молодежи среди граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу, продолжает оставаться достаточно высокой.

В 2011 - 2015 годах развитие данного направления работы будет связано с решением общих задач по улучшению функционирования рынка труда, реализации мер, способствующих обоснованному выбору молодыми гражданами видов деятельности и форм занятости в соответствии с личными наклонностями и потребностями рынка труда.

Развитие информационной системы содействия занятости молодежи, в первую очередь, временной занятости студентов и трудоустройству на постоянную работу молодых специалистов.

С учетом дефицита высококвалифицированных кадров по рабочим профессиям особое значение приобретают вопросы трудоустройства выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования.
Оказание содействия самозанятости

безработным гражданам

Содействие гражданам в организации предпринимательской деятельности службой занятости населения осуществляется в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан. Работа осуществляется по следующим направлениям:

оказание организационной, информационной, правовой помощи путем проведения групповых консультаций по вопросам организации предпринимательской деятельности;

содействие в подготовке бизнес-планов;

оказание финансовой помощи в подготовке документов, связанных с государственной регистрацией предпринимательской деятельности;

профессиональная ориентация;

В 2008 - 2010 годах специалистами центра занятости населения предоставлены консультационные услуги по вопросам организации предпринимательской деятельности 66 гражданам. Зарегистрировали предпринимательскую деятельность при финансовой поддержке службы занятости населения 28 безработных граждан.

В 2011 - 2015 годах прогнозируется оказать консультационные услуги по организации предпринимательской деятельности 165 безработным гражданам.

Приоритетными направлениями деятельности субъектов предпринимательства являются агропромышленный комплекс, в том числе переработка сельскохозяйственной продукции, бортничество, бытовое обслуживание (ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, ремонт и техническое обслуживание техники и автомобилей), ремонтно-строительные работы, народные художественные промыслы, общественное питание.
Социальная поддержка безработных граждан

Основными видами социальной поддержки безработных граждан являются следующие:

выплата пособий по безработице;

выплата стипендий в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению службы занятости;

оказание материальной помощи безработным гражданам;

направление на досрочную пенсию.

За первое полугодие 2010 года на социальные выплаты израсходовано 5942,9 тыс. руб. В 2011-2015 годах центр занятости продолжит работу по эффективному обеспечению социальных выплат безработным гражданам с учетом анализа тенденций к изменению численности безработных граждан.

Занятость:

В Программе указано, что социальный эффект от реализации Программы заключается в создании 262 рабочих мест за 5 лет, ежегодно от 50 чел в 2011 году, до 90 чел в 2015 году. При этом в тексте Программы нет обоснования, за счет реализации каких инвестиционных проектов будут созданы эти рабочие места.

В ходе реализации Программы предусматривается создание за 5 лет 262 рабочих мест, в том числе ежегодно от 50 чел в 2011 году, до 90 чел в 2015 году в основном за счет реализации крупного инвестиционного проекта -строительство молочной фермы в с. Емаши на 1,5 тыс. голов коров, которая включает подразделение по откорму молодняка и подразделение по заготовке кормов (инвестор ООО «Башкирская молочная компания», ООО «Русские фермы»).

В 2010 году всего по району уволено 258 человек, из них 106 человек, или 41,1% от общего количества, по собственному желанию, 63 чел., или 24,4%, в связи с истечением срока трудового договора, 62 чел. или 24%в связи с сокращением численности или штата работников, 11 человек или 4%, в связи с выходом на пенсию, 4 чел, или 2%, по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, иные случаи (в связи с переводом на другую работу, в связи с утратой доверия со стороны работодателей и др )12 чел.

Показатель «Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий» включен в таблицу «Индикаторы социально-экономического развития муниципального района Белокатайский район» за № 160.

Решающим фактором в развитии производства всегда и везде выступает труд человека. Труд, как всеобщее условие обмена веществ между человеком и природой, представляет собой вечное и естественно условие человеческой жизни.

Главной производительной силой общества являются трудовые ресурсы.

С экономической точки зрения, основными структурными составляющими трудовых ресурсов являются: экономически активное и экономически неактивное население.

трудоспособного населения – 17209 чел., из которых занято 8677 чел., в т.ч. 6324 на производстве, в непроизводственной сфере 2353 чел., 3750 - в домашнем и личном хозяйстве, 430 чел. официально признаны безработными. В сравнении с предыдущим периодом трудоспособного населения увеличилось на 330 человек или 2%, занятого населения на 386 человек или 5%, занятых в домашнем, личном хозяйстве на 50 человек или на 1,4%, официально признанных безработными стало на 179 человек больше или 71 % а количество занятых в непроизводственной сфере сократилось на 31 человек или 1,3 % .

Формирование рынка труда сегодня происходит в условиях дальнейшего углубления кризисных явлений в различных сферах общественной деятельности, продолжающегося спада производства. И как результат этого - снижение жизненного уровня народа. Как показывает анализ, большинство предприятий и организаций вынуждены полностью или частично останавливаться, что приводит к высвобождению работников, росту скрытой и явной безработицы, обострению проблемы трудоустройства в районе.

1.В настоящий момент положение на рынке труда в Белокатайском районе характеризуется, с одной стороны, снижением спроса на рабочую силу, а с другой -сохраняющимся структурным несоответствием спроса и предложения рабочей силы к профессионально-квалифицированным и половозрастном спектрах, препятствующих заполнению имеющихся вакансий.

2.Остановка многих предприятий вследствие их неплатежеспособности и недееспособности приводит к тому, что многие работники этих предприятий становятся безработными. (ликвидация, реорганизация таких как СПК-колхоз «Путь Ленина», СПК –колхоз «Им.Ворошилова», СПК колхоз «Россия», СПК колхоз «Им.Крупской», филиал ОАО Башкирнефтепродукт»)

3.В сельском хозяйстве спад производства, наряду со снижением поставок сельхозпродукции, принимает форму сокращения посевных площадей, в первую очередь под трудоемкими культурами, уменьшения поголовья скота и птицы, снижения товарности и продуктивности реформируемых сельхозпредприятий и создаваемых крестьянских хозяйств и .как следствие сокращение количества рабочих мест.

4.Так же сегодня наблюдается недостаточная обеспеченность сельскохозяйственных организаций квалифицированными специалистами. Это проблема усугубляется невозвращением на село части выпускников сельскохозяйственных вузов, проживающих в сельской местности.

5.Наряду с общеэкономическими факторами, на развитие модели занятости оказывают значительное влияние: нарастание дисбаланса трудовых ресурсов и рабочих мест; дефицит рабочих мест, миграционный отток молодежи за пределы района, несоответствие профессиональной образовательной подготовки потребностям рынка труда, снижение численности работающих во всех отраслях экономики района, ликвидация, реорганизация хозяйствующих субъектов с последующим сокращением рабочих мест, рост нелегальной занятости, дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы по профессиям, усиление дефицита квалифицированных кадров.

2.Резервы социально-экономического развития трудового потенциала

- оптимизация численности работников на предприятиях. Это во многих случаях означает сокращение их численности, так как на предприятиях существуют значительные скрытые резервы рабочей силы и, кроме того, требуется повышение производительности труда за счет модернизации производства.

- перспективы занятости населения определяются динамикой и уровнем экономической эффективности производства, поэтому более рациональное использование работников является приоритетным направлением по сравнению с сохранением существующих рабочих мест.

Для обеспечения экономического роста, сопровождаемого увеличением занятости, необходимо:

- появление рыночно ориентированного, защищенного государством и социально ответственного собственника производственных и финансовых ресурсов, поощрение его предпринимательской активности при условии эффективности хозяйствования;

- внутреннее накопление и привлечение инвесторов для капитальных вложений.

- приемлемые для производителя условия кредитования;

- расширение платежеспособного спроса;

- стабилизация денежного хозяйства и финансовой системы;

-обеспечение условий для материальной заинтересованности работников, развития их потребностей, расширения инфраструктуры для удовлетворения последних, а также соответствия профессионального уровня и профессионально- квалификационной структуры трудящихся требованиям модернизируемого производства.

Значительно снижают трудовую мотивацию работников уравнительные тенденции, проявляющиеся и в старых, и в новых формах. Резко возросли различия в оплате труда руководства предприятий и рядовых сотрудников.

Социальная защита работников должна пониматься достаточно широко и включать, в частности, возможность повышения квалификации или переквалификации, повышение требований к качеству и перспективности рабочих мест, усиление связи заработка с выработкой и повышение минимальной оплаты труда, усиление материальной и уголовной ответственности за ущерб работнику на производстве.

Социально-экономическая модель занятости в условиях переходной экономики делает упор на развитие новых рабочих мест путем развития малого и среднего бизнеса.

Необходимо устранить стоящие перед нами в сфере занятости проблемы. Главными барьерами являются: однобокая развитие сферы услуг (развита в основном торговля, а не производственные услуги); крупный неформальный сектор; малая мотивация труда и недостаточная социальная защита работников. Для их преодоления предлагаются следующие мероприятия:

Сфера услуг- необходимо: повысить платежеспособный спрос населения; поддержать предпринимателей малого и среднего бизнеса в сфере производственных услуг; возродить старые традиции и навыки; повысить квалификацию работников.

Неформальный сектор- следует предпринять: легализацию теневого бизнеса в сфере производства; стимулирование малого и среднего предпринимательства путем льготного налогообложения

Появление малых и средних предприятий обусловлено также еще одной потребностью - создать возможность для новых рабочих мест.

Выдача льготных кредитов развития малого бизнеса деятельности на территории района.

1.Создание благоприятных условий для развития трудового, интеллектуального и творческого потенциала граждан.

2.Привлечение высококвалифицированных кадров.

3.Повышения уровня занятости населения, снижение безработицы

4.Повышение роли и престижа малого и среднего бизнеса

5.Содействие внедрению новых технологий и повышению квалификации рабочей силы и управления как основных факторов повышения производительности труда.

1.Снижение темпов сокращения численности населения

2.Повышение вовлеченности людей трудоспособного возраста в социальную и экономическую жизнь людей.

3.Создание условий для занятости населения трудоспособного возраста, в том числе условий самозанятости

4. Снижение уровня безработицы в районе.
1.13.3.2 Регулирование социально-трудовых отношений

Основной целью проводимых в Республике Башкортостан экономических преобразований является обеспечение социальных гарантий работающих, реализация их законных прав и интересов, повышение качества и уровня жизни населения.

Переход от жесткой регламентации и централизованного управления к рыночным методам хозяйствования обусловил усиление роли договорного регулирования социально-трудовых отношений.

В Трудовом кодексе Российской Федерации правовому регулированию социального партнерства посвящен раздел II, состоящий из 32 статей. Столь подробная регламентация свидетельствует о важном значении, которое придает государство налаживанию нормальных отношений между работниками и работодателями посредством законодательного развития идеи социального партнерства, так как главное в понятии социального партнерства – обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений в муниципальном районе Белокатайский район, подготовки проекта соглашения, его заключения, а также для организации контроля за выполнением соглашения, в 2006 году создана территориальная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, заседания которой проводятся не реже 1 раза в квартал.

В целях проведения социально-экономической политики, направленной на обеспечение прав граждан на достойный труд, повышение уровня жизни работников и членов их семей на основе устойчивого развития экономики, роста производительности труда, стабильной занятости, безопасности рабочих мест, расширения возможностей профессионального роста, 20 марта 2008 года было заключено территориальное соглашение между районным объединением организаций профсоюзов, районным объединением работодателей и администрацией Муниципального района Белокатайский район на 2008-2010 годы.

Несмотря на проводимую работу, развитие социального партнерства на уровне предприятий в нашем районе недостаточно. Удельный вес организаций, заключивших коллективные договоры в Белокатайском районе составляет 85% . По состоянию на 1 июля 2010 года из общего числа действующих на территории Белокатайского района предприятий коллективные договора заключены в 60. Количество работников, охваченных коллективными договорами составило 2276 человек.

В разрезе видов экономической деятельности наибольшее количество коллективных договоров заключено в образовании – 47 договоров или 78 % от общего количества зарегистрированных коллективных договоров; в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве – 2 договора или 3 % (СПК им. Кирова, ГУ «Белокатайское лесничество»); в обрабатывающем производстве – 1 договор или 2 % (Редакция газеты); в оптовой и розничной торговле 2 договора или 3 % (ПО «Ик», ЦРА № 49»), в здравоохранении и предоставлении социальных услуг, в государственном управлении, в предоставлении прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – по 3 договора или 4,5 %.