Дипломатические отношения 1955 2008

В начале 1955 г. Советскому Союзу стало окончательно ясно, что помешать ратификации Парижского договора и тем самым окончательной интеграции Федеративной Республики в западную систему союзов невозможно. Москва пересмотрела свою политику в отношении Германии, объявила переговоры четырех держав по объединению Германии беспредметными и взяла курс на нормализацию отношений с обоими германскими государствами. СССР объявил законченным состояние войны со всей Германией при сохранении договоренностей четырех держав-победительниц во второй мировой войне.

В июне 1955 г. Советский Союз выступил с предложением, адресованным Правительству Федеративной Республики Германия, об установлении дипломатических отношений и пригласил Федерального канцлера Конрада Аденауэра в Москву. Во время этого очень непростого визита (9-13 сентября 1955 г.) была в итоге достигнута договоренность об установлении дипломатических отношений, но одновременно с этим было зафиксировано расхождение во взглядах сторон по вопросам временного характера границ, стремления к объединению Германии и претензии Федеративной Республики Германия на единоличное представительство всех немцев.

Советское правительство пообещало вернуть на родину германских военнопленных, к тому времени еще остававшихся в советском плену (порядка 10 тыс. человек). В переписке между К. Аденауэром и председателем советского правительства Н.А. Булганиным обе стороны подчеркнули, что нормализация отношений будет способствовать восстановлению единства демократического германского государства.

Следующие полтора десятилетия не принесли заметного прогресса в советско-западногерманских отношениях. С одной стороны, СССР отказывался обсуждать перспективы решения «германского вопроса», неизменно подчеркивая, что воссоединение страны будет возможно лишь при учете новой общественной системы, сложившейся в ГДР. С другой стороны, Правительство Федеративной Республики настаивало на том, что Потсдамское соглашение от 1945 г., рассматривавшее Германию как единое целое в границах 1937 г., остается в силе.

В 1969 г. правительство Вилли Брандта положило начало новой германо-германской и восточной политике. Ее первой вехой стал Московский договор от 12 августа 1970 г. между Федеративной Республикой Германия и Советским Союзом, в котором обе стороны обязались безоговорочно уважать территориальную целостность всех государств в Европе в их тогдашних границах, не предъявлять никому никаких территориальных претензий, в том числе в будущем и рассматривать границы всех государств в Европе как нерушимые.

Московский договор от 12 августа 1970 г. (слева направо): Вальтер Шеель, Вилли Брандт, А. Н. Косыгин, А.А. Громыко © picture-alliance / dpa

70-ые годы стали периодом бурного роста советско-западногерманских экономических связей. Тогда были заложены долгосрочные проекты, прежде всего в энергетической сфере.

Вместе с тем в середине 70-х годов Советский Союз приступил к замене своих нацеленных на Западную Европу атомных ракет средней дальности более современными и мощными ракетами РСД-10 Пионер (SS-20). Германия была озабочена таким развитием ситуации, и по инициативе Федерального канцлера Гельмута Шмидта во время визита Л.И. Брежнева в Бонн (1978 г.) был зафиксирован тезис о «примерном равновесии и паритете» в области вооружений.

Встреча в Бонне: Л. И. Брежнев (слева) и В. Брандт 18 мая 1973 г. © picture-alliance/ dpa
Однако когда Москва все-таки увеличила численность своих ракет средней дальности, проигнорировав предупреждения Г. Шмидта, НАТО отреагировала на эту опасную дестабилизацию баланса безопасности «двойным решением» (12 декабря 1979 г.): модернизировать собственный потенциал ракет средней дальности и одновременно предложить СССР переговоры по контролю над вооружениями. Уничтожение всех американских и советских ракет малой и средней дальности было осуществлено гораздо позже на основании Договора между США и СССР от 8 декабря 1987 г. о ликвидации ракет средней и малой дальности (РСМД).

Временное похолодание двусторонних отношений, пришедшееся на первую половину 80-х годов, не отбросило их на уровень, предшествовавший подписанию Московского договора.

13 июня 1989 г. последовало Совместное заявление Гельмута Коля и М.С. Горбачева, в котором подчеркивались необходимость обеспечить право всех народов и государств свободно распоряжаться своей судьбой и примат международного права в политике. Обе стороны заявили о желательности преодоления разделения Европы и объявили себя сторонниками строительства «общего европейского дома», в котором, однако, должно найтись место также для США и Канады. Основой всех этих стремлений должен был стать Совет по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ).

В качестве составных частей «Европы мира и сотрудничества» наряду с безоговорочным уважением целостности и безопасности любого государства были названы также обеспечение прав человека и требование содействия контактам между людьми и обмену идеями. Стороны осудили стремление к военному превосходству. Федеративная Республика Германия и Советский Союз с учетом веса каждой стороны в их союзе сознают центральное значение, которое имеет позитивное развитие их взаимоотношений для положения в Европе и отношений между Востоком и Западом в целом.

40-летие ГДР: М. С. Горбачев (второй слева) и Э. Хонеккер (справа), Берлин, 7 октября 1989 г. © picture-alliance/ dpa

Перестройка в СССР придала импульс стремлению народа ГДР к переменам. 5 октября 1989 года на празднование 40-летия ГДР в Берлин прибыл генеральный секретарь ЦК КПСС М С. Горбачев.

На юбилейном заседании, обращаясь к своему коллеге Э. Хонеккеру, он произнес: «Опасности подстерегают только тех, кто не реагирует на требования жизни» (эта фраза в варианте «кто опаздывает, того наказывает жизнь» с легкой руки журналистов стала крылатой). Тем самым Горбачев дал понять, что считает реформы в ГДР давно назревшими, и восточные немцы восприняли это как сигнал. 9 ноября того же года пала Берлинская стена. Тем самым путь к объединению Германии был открыт.

Когда Коль и Горбачев в июле 1990 г. на Кавказе обсуждали организационные детали и условия объединения Германии, речь шла о согласии Советского Союза на членство объединенной Германии в НАТО, а также о конкретных финансовых вопросах. Горбачеву, чтобы выдержать внутриполитическое давление, была необходима германская финансовая помощь - в том числе для обеспечения вывода Западной группы войск. Коль обещал предоставить 15 млрд. немецких марок для возведения жилья для этого контингента.

Подписанный 12 сентября 1990 г. в Москве Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии поставил точку в переговорном процессе по формуле «2+4» о внешних аспектах объединения двух германских государств и полном восстановлении германского суверенитета. К важным внешнеполитическим договорам, связанным с объединением Германии, относится также германо-советский Договор о добрососедстве, партнерстве и сотрудничестве (9 ноября 1990 г.).

Германия, благодарная России за ее роль в восстановлении единства, была в первых рядах при оказании финансовой поддержки России в деле ее превращения в демократическую страну с рыночной экономикой.

На Ганноверской ярмарке 2005 года главы государств объявили стратегическое партнерство в области образования, науки и инноваций © picture-alliance/ dpa/dpaweb