Доклад об осуществлении Главным управлением «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» регионального государственного жилищного надзора в 2017 году

1 
ДОКЛАД
об осуществлении Главным управлением «Государственная 
жилищная инспекция Челябинской области»
регионального государственного жилищного надзора в 2017 году. 
Раздел 1. 
Состояние нормативно-правового регулирования в 
соответствующей сфере деятельности 
Постановлением Правительства Челябинской области от 20 августа 2014 года
№ 424-П, определено, что исполнительным органом государственной власти 
Челябинской области, уполномоченным на осуществление регионального 
государственного 
жилищного 
надзора, 
является 
Главное 
управление 
«Государственная жилищная инспекция Челябинской области».
Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской 
области» осуществляет региональный государственный жилищный надзор на 
основании Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства 
РФ от 11.06.2013 № 493 «О государственном жилищном надзоре», а также 
постановления Губернатора Челябинской области от 15.05.2014 г. № 364. 
Реализация возложенных полномочий осуществляется путем проведения 
проверок, а в случае выявления события административного правонарушения – путем 
возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 
6.24, 7.21, 7.22, 7.23, 7.23.2, ч. 4, ч. 5, ч. 12 ст. 9.16, ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 9.23, 13.19.2, 
14.1.3, 19.4.1, 19.5, 19.6, 19.7, 20.25 Кодекса Российской Федерации об 
административных правонарушениях.
Главное управление является органом, к компетенции которого относится 
рассмотрение дел об административных правонарушениях и вынесение постановлений 
по всем делам об административных правонарушениях, установленных в статье 23.55 
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 
Раздел 2. 
Организация государственного контроля (надзора),
муниципального контроля 
Структура Главного Управления «Государственная жилищная инспекция 
Челябинской области» утверждена постановлением Губернатора Челябинской области 
от 15.05.2014 г. № 364 (внесены изменения постановлением Губернатора Челябинской 
области от 21 апреля 2017 г. № 88), включает в себя шесть территориальных отделов 
надзора, расположенных в округах Челябинской области (Челябинский, 
Златоустовский, Кыштымский, Троицкий, Магнитогорский, Ашинский). Возглавляет 
работу начальник Главного управления, Первый заместитель начальника управления 
и два заместителя начальника управления. Деятельность Главного управления 
организованна и осуществляется начальниками отделов: отдела финансов, 
бухгалтерского учета и закупок, отдела проверки обоснованности платежей за 

2 
жилищно-коммунальные 
услуги, 
отдела 
правового 
обеспечения, 
отдела 
государственной службы и кадров, отдела лицензирования, отдела обеспечения 
надзорных функций и контроля за деятельностью регионального оператора, 
организационно-аналитического отдела. 
Главное управление осуществляет на территории Челябинской области 
полномочия по организации и проведению проверок выполнения органами 
государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, 
индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с 
жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о 
повышении 
энергетической 
эффективности 
обязательных 
требований 
к 
использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм 
собственности; принятию предусмотренных законодательством Российской 
Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений; 
осуществлению контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации 
организациями, 
осуществляющими 
деятельность 
в 
сфере 
управления 
многоквартирными домами; осуществление систематического наблюдения за 
исполнением обязательных требований, анализом и прогнозированием состояния 
исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной 
власти, 
органами 
местного 
самоуправления, 
юридическими 
лицами, 
индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности; ведению 
реестра уведомлений владельцев специальных счетов, предназначенных для 
перечисления денежных средств на проведение капитального ремонта общего 
имущества в многоквартирном доме, о выбранном собственниками помещений в 
соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального 
ремонта, реестра специальных счетов; информированию органа местного 
самоуправления, регионального оператора о многоквартирных домах, собственники 
помещений которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта 
и (или) не реализовали его.
Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской 
области» осуществляет свои полномочия на основании: 
- Жилищного кодекса Российской Федерации; 
- Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 
- Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав 
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении 
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Данный 
федеральный закон устанавливает порядок организации и проведения проверок 
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении 
государственного и муниципального контроля, порядок взаимодействия, права и 
обязанности не только органов, осуществляющих государственный и муниципальный 
контроль, но и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении 
которых такой контроль осуществляется;
- Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и 
о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные 
законодательные акты Российской Федерации», поскольку в соответствии со статьей 

3 
23.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 
Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» 
уполномочена 
на 
привлечение 
к 
административной 
ответственности, 
предусмотренной частями 4, 5 и 12 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об 
административных правонарушениях; 
- Постановление Правительства РФ от 11.06.2013 № 493 «О государственном 
жилищном надзоре»; 
- Постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 
«О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании 
внутридомового и внутриквартирного газового оборудования; 
- Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года
№ 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, 
жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома 
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»; 
- Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 
491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме 
и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в 
случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту 
общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с 
перерывами, превышающими установленную продолжительность»;
- Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года 
№ 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями». Данным 
нормативным актом определен порядок пользования жилыми помещениями 
государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими 
гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах, 
права и обязанности собственников и нанимателей жилых помещений в отношении 
используемого имущества; 
- Постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 
731 «Об утверждении Стандарта раскрытия информации организациями, 
осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»; 
- Постановление Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О 
мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном 
доме с учетом потребностей инвалидов»; 
- Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года
№ 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям 
помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;
- Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года
№ 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения 
надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их 
оказания и выполнения»; 
- Постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 
416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными 
домами»; 
- Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 г. № 1110 

4 
«О 
лицензировании 
предпринимательской 
деятельности 
по 
управлению 
многоквартирными домами»; 
- Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении 
правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Указанный 
нормативный акт имеет основополагающее значение в деятельности Главное 
управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области», поскольку 
определяет правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции 
объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и 
содержанию жилищного фонда. Правила и нормы технической эксплуатации 
жилищного фонда также возлагают осуществление государственного контроля со 
стороны органов государственной жилищной инспекции за соблюдением всеми 
участниками жилищных отношений, требований изложенных в данных Правилах.
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации
от 26 июня 2009 года № 239 «Об утверждении Порядка содержания и ремонта 
внутридомового газового оборудования в Российской Федерации»; 
- Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации
от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О 
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при 
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; 
- Закон Челябинской области от 27 июня 2013 года № 512-ЗО «Об организации 
проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, 
расположенных на территории Челябинской области» 
- Закон Челябинской области от 27 сентября 2012 года № 389-ЗО «О порядке 
взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с уполномоченным 
органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим 
региональный государственный жилищный надзор, при организации и осуществлении 
муниципального жилищного контроля на территории Челябинской области»; 
- Постановление Правительства Челябинской области от 19 сентября 2013
№ 283-П «О Порядке осуществления регионального государственного жилищного 
надзора в Челябинской области»; 
- Постановление Правительства Челябинской области от 24 сентября 2014
№ 500-П «Об Административном регламенте исполнения государственной функции 
«Осуществление регионального государственного жилищного надзора в отношении 
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; 
- Постановления Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. № 749-П 
«Об Административном регламенте исполнения государственной функции по 
осуществлению лицензионного контроля в отношении юридических лиц и 
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению 
многоквартирными домами»; 
- Постановления Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. № 748-П 
«Об Административном регламенте предоставления государственной услуги по 
лицензированию 
предпринимательской 
деятельности 
по 
управлению 
многоквартирными домами в Челябинской области» 

5 
- Постановления Губернатора Челябинской области от 15 мая 2014 года № 364 «О 
создании Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской 
области» и внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 
09.08.2004 № 408». 
Указанные нормативно-правовые акты устанавливают права, обязанности и 
ответственность юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), принявших 
на себя функции по содержанию, обслуживанию, эксплуатации и ремонту жилищного 
фонда, а также обеспечение населения коммунальными услугами. 
Вышеперечисленные нормативно-правовые акты размещены в справочной 
правовой системе Консультант и на официальном сайте Главного управления 
«Государственная жилищная инспекция Челябинской области» (www.gzhi.ru, в