Доклад за дейността на районен съд гр. Козлодуй през 2013 година съдържани е

РАЙОНЕН СЪД ГР. КОЗЛОДУЙ гр.Козлодуй, ул.”Кирил и Методий” № 5 тел/факс: 0973/80373, Е-mail: rskozlodui@abv.bg

5.1.2 Наказателни дела

5.2.2. Наказателни дела

7.1.2. Наказателни дела

7.22. Наказателни дела

И през изминалата година дейността на Районен съд гр.Козлодуй беше насочена към реализиране на бързо и ефикасно, качествено и справедливо съдопроизводство с оглед осигуряване защита на правата и законните интереси на гражданите, юридическите лица и държавата в условията на откритост, достъпност и прозрачност на действията си. Същата е осъществявана в изпълнение изискванията на Закон за съдебната власт и Правилника за администрацията в съдилищата, както и с цялостната конституционна, законова и подзаконова нормативна уредба.

Считано от 02.11.2010г. съдия Иван Цветозаров Иванов е бил командирован на основание чл. 227, ал.1 от Закона за съдебната власт в Районен съд гр.София за повече от три месеца, като със Заповед № А-321 от 14.05.2013г. е прекратено командироването му, считано от 26.06.2013г.

По-голяма част от служителите са с продължителен стаж в сферата на съдебната администрация, съвестно изпълняват служебните си задължения, като се полагат усилия за повишаване качеството на работата, включително и чрез участие в работни срещи и семинари, за взаимна заменяемост на служителите и непрекъснатост на работния процес.

Съгласно Правилник за администрацията в районните, окръжните, административните, военните и апелативните съдилища е утвърдена структура на администрацията на съда съгласно глава 5 от Правилника, както следва:

1.1. "Административен секретар"

1.2. "Обща администрация", със следните звена и длъжности:

1.2.1."Финансова дейност и снабдяване"

1.2.2. "Човешки ресурси"

1.2.3. "Информационно обслужване, статистика и информационни технологии";

1.3. "Специализирана администрация" със следните звена и длъжности:

1.3.1. "Регистратура";

1.3.2. "Регистратура за класифицирана информация”;

1.3.3. "Съдебно деловодство";

1.3.4. "Съдебни секретари";

1.3.5. "Архив";

1.3.6. Служител по връчване на призовки и съдебни книжа-призовкар;

1.3.7. "Бюро Съдимост",

1.3.8. "Съдебно изпълнителна служба"

На административния секретар е възложено да изпълнява функциите на съдебен администратор; на “Служител по сигурността на информацията”; воденето на регистър по чл.37 от ПАРОАВАС за заявления за достъп до обществена информация; дейностите по управление на “Човешки ресурси”; функциите на длъжността „Управител съдебни сгради”, а на системния администратор - да ръководи лицата при осъществявани от тях дейности, свързани с “Информационно обслужване, статистика и информационни технологии”; на „Снабдител и домакин”, като е разпоредено и привеждането на книгите и производството по делата в съответствие с ПАРОАВАС.

Критерият „натовареност” е разтеглив и необективен. Както много пъти съм отбелязал съдийският труд е творчески и не може да бъде измерван на бройка.

Ето защо намирам, че е безсмислено отново да коментирам нуждата от промени в щата.
2. Движение на делата
В Районен съд гр.Козлодуй през 2013г. са постъпили общо 1738 броя граждански и наказателни дела, като в началото на периода са били висящи 202 броя дела и в съда са разглеждани през годината общо 1940 броя дела. В края на периода са останали несвършени общо 226 броя дела, от които 114 броя граждански и 112 броя наказателни дела, след проведени 1180 броя съдебни заседания по двата вида дела.
2.1. ГРАЖДАНСКИ ДЕЛА
През отчетната 2013г. Районен съд - Козлодуй работи с утвърден щат от петима районни съдии, като съдията Иван Иванов, считано от 02.11.2010г. до 26.06.2013г. е бил командирован в Районен съд гр.София и през половината 2013г. не е работил в Районен съд – Козлодуй. Така реално до месец юли са работили четирима съдии, а след това петима. Всички съдии участват в разглеждането на граждански дела с различна натовареност определена във Вътрешни правила.

В Гражданско деловодство на Районен съд - Козлодуй работят по щат двама съдебни деловодители.

През 2013 г. в Районен съд - Козлодуй са разгледани общо 1390 броя граждански дела, от които новообразувани са 1272 граждански дела, получени по подсъдност са 41 граждански дела и останали несвършени от минали години са 118 граждански дела.

През 2012 г. в Районен съд - Козлодуй са разгледани общо 1655 броя граждански дела, от които новообразувани са 1535 граждански дела, получени по подсъдност са 36 граждански дела и останали несвършени от минали години са 120 граждански дела.

През предходната 2011 г. в Козлодуйския районен съд са били разгледани 1666 броя граждански дела, от които новообразувани 1583 дела, получени по подсъдност 11 граждански дела и останали несвършени от предходни години са били 72 граждански дела.

Като извод се налага, че през отчетната 2013 г. в Районен съд - Козлодуй е намалял броя на постъпилите за разглеждане граждански дела с 263 броя, което показва лек спад на постъпващите граждански дела.

в краткия тримесечен инструктивен срок, което се дължи на положените усилия от страна на магистратите и съдебните служители за разглеждане и приключване на делата.

По отношение останалите несвършени граждански дела по общия ред през 2013г. техния брой е 114, през 2012г. техния брой е 118 дела, като за 2011г. са общо 120, което бележи тенденция на намаляване броя от предишните години несвършени дела спрямо 2011 г., а разгледано процентно съобразено с броя на разгледаните общо дела за 2013 г. данните налагат извода, че за 2013 г. съотношението между разгледани и несвършени граждански дела е 29 %, докато през предходната 2012г. е бил 28% , а през 2011 г. е бил 35%, т.е. процентът на несвършените граждански дела по общия ред се запазва.

От общо 104 дела с предмет иск по СК през 2013г. са свършени 84 дела и останали несвършени са 20 дела, което представлява процентно 81%. През предходната 2012 г. са свършени 77 дела и останали несвършени са 19 дела, което представлява процентно 80% свършени дела с предмет иск по СК. През предходната 2011 г. общо свършените дела по СК са били 71 броя или също 80%. Налице е покачване на процентното съотношение на всички свършени граждански дела по СК.

През 2013г. от исковете по СК най-много са били делата за развод, общо 57 следвани от делата с предмет издръжка – 8 и делата с предмет иск за изменение на издръжката – 4 броя.

През 2012г. от исковете по СК най-много са били делата за развод, общо 40 следвани от делата с предмет издръжка – 10 и делата с предмет иск за изменение на издръжката – 3 броя.

През 2011 г. от исковете по СК най-много са били делата за развод, общо 39 следвани от делата с предмет издръжка - 13 и делата с предмет иск за изменение на издръжка - 10 броя.

От общо свършените по СК дела за 2013г. 79 дела са свършени в тримесечния инструктивен срок, за 2012г. 57 дела са свършени в тримесечния инструктивен срок, през 2011 г. - 54 дела са свършени в тримесечния инструктивен срок, което налага извода за увеличаване бързината при решаването на делата по СК. За прецизност от делата по СК с предмет издръжка и изменение на издръжка, които се разглеждат по реда на бързото производство по чл.310 от ГПК общо са били 31, от които 26 дела са свършени в тримесечния инструктивен срок и 5 дела са свършени след този срок, но всички общо 31 дела са свършени през отчетната 2013 г.

общо 49, от които останалите несвършени от предходни години са 12 и постъпили през годината са 37. През 2011 г. общия брой за разглеждане е бил 31 граждански дела, от които 25 са новопостъпили и 6 са останали несвършени дела. Като обобщение е видно, че пред отчетната 2013 г. сравнено с предходните 2012г. и 2011г. има значително увеличаване броя на разгледаните дела по ЗЗД.

От общо разгледаните 95 дела през 2013г. са свършени 49, или 52 % и останали несвършени са 46 дела, като през 2012г. общо са разгледани 49 дела и са свършени 39, или 79% и останали несвършени са 10 дела, докато през предходната 2011 г. от общо разгледаните 31 дела с предмет облигационни искове са били свършени 19 граждански дела, което процентно е 61%, т.е. тази година има известно забавяне на броя на свършените дела в РС-Козлодуй с предмет иск по ЗЗД.

Разгледани дела по вещните искове по Закона за собствеността през 2013г. са общо 20, от които останали несвършени от предходни години са 5 и новообразуваните са 15, като през 2012 г. са общо 21, от които останали несвършени от предходни години са 7 и новообразуваните са 14. През 2011 г. техния общ брой е бил 20, т.е. и през отчетната 2013 г. е налице устойчивост на постъпилите граждански дела с предмет вещни искове по ЗС.

От разгледаните общо 20 дела по вещни искове през 2013г. са свършени 9 броя или 45% и останали несвършени 11 дела. От разгледаните общо 21 дела по вещни искове през 2012 г. са свършени 16 дела или 76% и останали несвършени са 5 дела. Предходната 2011г. са били свършени са 13 дела или 65%, което бележи забавяне разглеждане и приключването на тези граждански дела.

Свършените дела по КТ през 2013 г. са общо 15, което е 84 %, а останалите несвършени са 3.

през 2012, както и през 2011 г. няма постъпили, което се дължи на факта, че същите подлежат на разглеждане по особен ред пред Комисия за защита срещу дискриминацията.

Други граждански дела по общия ред /установителни искове по чл.124 от ГПК, искове по чл.19 от ЗГР, искове по чл.56 от ЗГР и др. / през 2013г. са общо 86 дела, от които 45 са несвършени от минали години, а 41 са новообразувани. През 2012г. са общо 187, от които 64 са несвършени от минали години и 123 новообразувани. Свършени през 2012г са 139 дела, което е 74% и несвършени са 48 дела. Сравнено с 2011г. общия брой на тези дела е бил 93 броя, т.е. налице е значителен спад на разгледаните други дела по общия ред.

През 2013г. има образувани 2 дела, а през 2012г., както и през 2011 г. няма образувани граждански дела с предмет допускане на обезпечение на бъдещ иск.

Б. Частни граждански дела по Заповедното производство по чл.410 и чл.417 от ГПК през 2013г. са разгледани общо 698, като всички са новообразувани и са свършени в тримесечния срок – 100%. През 2012г. са разгледани общо 924, също всички са новообразувани и са свършени в краткия 3 месечен срок, т.е. 100% . През 2011г. са били разгледани общо 1118 броя частни граждански дела по заповедното производство и отново всички са били свършени в краткия срок.

Като извод се налага, че е налице значителен спад на броя на постъпилите частни граждански дела по заповедното производство през 2013г. сравнено с предходните години.

През 2012г. са общо 315 и всички са новообразувани и свършени в 3месечен срок. През 2011 г. са били разгледани общо 201 такива дела и всички са свършени в тримесечния инструктивен срок, а съпоставено е видно, че техния брой е променлив през съпоставените години, като през отчетната 2013г. е налице лек спад.

Общо свършените през 2013г. граждански дела, в това число и частните граждански дела са 1276 и останали несвършени са 114 дела или това е 92%. През 2012 г. и 2011г. е същия процент на свършени дела, както и през 2013г.

В тримесечния инструктивен срок през 2013г., както и през 2012г. И 2011г. са свършени 100% или всички частни граждански дела, вкл. по чл. 410 и по чл. 417 от ГПК.

През 2013г. гражданските дела по общия ред следва да се отчете, че са свършени 73%, през 2012 г. са свършени 71%, а през 2011г. са били свършени 65%, което показва повишаване броя на свършените граждански дела по общия ред през отчетната година. Останалите несвършени граждански дела всички по общия ред през 2013г. са общо 114, през 2012г. са общо 118, а през 2011г. са 120 броя дела.

Причини за забавянето в разглеждането на делата по общия исков ред:

И през 2013 г. се наблюдава констатираното и анализирано и през предишните 2012 г и 2011 г. увеличение на относителния дял на гражданските дела по общия ред, които приключват в срок над 3 месеца. Изхождайки от спецификата на постъпващите дела в Районен съд - Козлодуй определено може да се каже, че констатираната увеличена продължителност се дължи на процедурите по ГПК. Чести са случаите, при които се налага прилагането на разпоредбата на чл.47 от ГПК, като трябва да се държи сметка за това, че до прилагането й е било необходимо време за изпълнение на предходните процедури по чл.41 – 46 от ГПК.

Практически от постъпването на исковата молба до провеждането на първото по делото съдебно заседание минават няколко месеца, каквото забавяне не се наблюдаваше в производствата в стария ГПК. Не са редки случаите, при които в срока за отговор ответникът предявява насрещен иск, което води до нова размяна на книжа с нов срок за отговор, съответно до удължаване на времето от постъпване на исковата молба до провеждането на първото по делото съдебно заседание.

Изоставена е констатираната в предходните години практика на т.нар. поетапната преклузия, като съдиите не отлагат делата за събиране на доказателства извън краткия преклузивен срок по ГПК.

И през 2013 г. продължава да се наблюдава и друга причина, водеща до забавянето на делата, а именно все още страните и техни процесуални представители да не се съобразяват с разпоредбите по ангажиране на доказателства и доказателствени искания, което налага провеждането на поне още едно съдебно заседание. В най - честия случай страните изчакват докладването на делото по чл.146 от ГПК, за да се възползват от възможностите на събиране на доказателства, което им даваше разпоредбата на чл.146, ал.3 от ГПК /преди изменението й в ДВ бр.100 от 21.12.2010г./.
2.2. НАКАЗАТЕЛНИ ДЕЛА
През 2013г. в Районен съд гр.Козлодуй са постъпили 466 броя, като в началото на периода били висящи 84 броя и общия брой наказателни дела за разглеждане е 550, като през 2012г. са постъпили 400 броя, като в началото на периода били висящи 69 броя и общия брой наказателни дела за разглеждане е 469. През 2011г. в са постъпили 442 броя, като в началото на периода били висящи 59 броя и общият брой наказателни дела за разглеждане е 501. Налице е увеличаване на броя на наказателните дела.

В 3 месечния срок през 2013г. са свършени 357 броя наказателни дела или 82%. През 2012г. са свършени 332 броя наказателни дела или 86%, а през 2011г. са свършени 381 броя наказателни дела или 88% .

Налице е устойчивост в последните години на броя на свършените дела в процентно изражение.

След проведените 659 съдебни заседания през 2013г. са останали висящи 112 броя дела. През 2012г. са проведени 319 съдебни заседания и са останали висящи 84 броя дела, а през 2011г. са проведени 519 съдебни заседания и са останали висящи 69 броя дела.

Налице е известно увеличение на броя на висящите дела останали за разглеждане през следващата година, като освен общоизвестните причини, голяма част от делата са останали за разглеждане през следващата година, тъй като са постъпили в края на отчетния период. В същото време двойно е увеличен броят на проведените заседания, което означава, че за решаване на делата са били

необходими повече заседания. Това говори за известно забавяне в бързината при решаването на делата.