Е жегодная конференция Партнерства (екп) Восьмая конференция Санкт-Петербург, Россия 25 ноября 2011 г

жүктеу/скачать 219.09 Kb.

Дата	09.07.2016
өлшемі	219.09 Kb.
	#185935
түрі	Реферат

Е

жегодная конференция Партнерства (ЕКП)

Восьмая конференция

Санкт-Петербург, Россия

25 ноября 2011 г.

Ссылка	PAC 8/5/Info 3 (RU)
Название	4-ая Программа сотрудничества по вопросам здравоохранения и связанными с ними социальными вопросами в Баренцевом Евро-Арктическом Регионе на 2012-2015 гг
Представлено	Финляндия (в качестве председателя Рабочей Группы БЕАС по вопросам здравоохранения и связанными с ними социальными вопросами)
Резюме /Примечание	В настоящем документе излагается программа сотрудничества Совместной рабочей группы БЕАС по вопросам здравоохранения и связанными с ними социальными вопросами на период 2012-2015 гг. В нем изложены основные приоритеты и направления совместных усилий. В приложении даются рекомендации на основе предыдущей работы.
Запрашиваемая процедура	Для информации

4-ая Программа сотрудничества по вопросам здравоохранения и связанным с ними социальным вопросам в Баренцевом Евро-Арктическом Регионе на 2012-2015 гг.

Баренцев Евро-Арктический Совет, БЕАС

Рабочая Группа по вопросам здравоохранения и связанным с ними социальным вопросам

Содержание

1 Введение 3

2 Охват и приоритеты Программы на 2012 – 2015 годы 3

3 Общие основы сотрудничества 6

4 Рабочая Группа по вопросам здравоохранения и связанным с ними социальным проблемам (JWGHS) 7

5 Сотрудничество с другими организациями 8

1 Введение

Рабочая группа по вопросам здравоохранения и связанным с ним социальным проблемам была создана Баренцевым Евро-Арктическим Советом в 2002 году для разработки и контроля реализации сотрудничества по вопросам здравоохранения и связанным с ним социальным вопросам в Баренцевом Евро-Арктическом регионе.

Перед Рабочей группой по вопросам здравоохранения и связанным с ним социальным проблемам поставлены следующие задачи:

Готовить и проводить мониторинг многосторонних мероприятий по каждому из приоритетных направлений
Обеспечивать координацию с другими международными инициативами в Баренцевом регионе
Поддерживать разработку целевых подпрограмм по приоритетным вопросам и конкретных проектных предложений
Поддерживать контакт с национальными и международными донорскими организациями с целью получения финансирования и возможного комбинированного финансирования из разных источников
Организовывать оценку сотрудничества силами компетентного и соответствующего внешнего учреждения
Отчитываться перед Баренцевым Евро-Арктическим Советом (BEAC) и Международным Баренц-Секретариатом (IBS).

Программа сотрудничества по вопросам здравоохранения и связанным с ним социальным проблемам принимается Объединенной рабочей группой по вопросам здравоохранения и связанным с ним социальным проблемам на четырехлетний период. Действующая Программа сотрудничества продолжает ранее завершившиеся программы (1999-2003, 2004-2007 и 2008-2011).

Объединенная рабочая группа осуществляет реализацию трех программ в рамках Программы сотрудничества:

Программа по борьбе с ВИЧ/СПИД в Баренцевом регионе, начавшаяся в 2005 г.
Программа «Дети и молодежь группы писка», начавшаяся в 2008 г.
Программа по борьбе с туберкулезом в Баренцевом регионе, начавшаяся в 2010 г.

2 Охват и приоритеты Программы на 2012 – 2015 годы

Настоящая Программа сотрудничества разработана Объединенной рабочей группой по вопросам здравоохранения и связанным с ним социальным проблемам на основе предыдущей программы. В отношении ситуации со здоровьем и социальным благополучием населения в Баренцевом регионе, основными приоритетными направлениями являются следующие:

Профилактика и борьба с инфекционными заболеваниями
Снижение распространенности связанных с образом жизни факторов риска с целью улучшения состояния здоровья и социальной ситуации среди населения

Развитие первичного здравоохранения, услуг общественного здравоохранения и социальной поддержки.

Во всех приоритетных областях пристальное внимание должно уделяться следующим аспектам:

Половому равноправию

Конвенции ООН о защите прав ребенка и улучшение здоровья и социального благополучия детей и молодежи

Эффективной координации и вопросам общественного здоровья

Целевыми группами должны быть уязвимые группы населения как, например, дети и молодежь группы риска. Кроме того, при планировании деятельности должны учитываться проблемы коренных народов, а также проблемы, характерные для малонаселенных районов.
Рабочая группа в своей деятельности взаимодействует с международными организациями, в частности с организациями, упомянутыми в Главе 5. Рабочая группа также принимает во внимание приоритеты Баренцева регионального совета в области здравоохранения и социальных вопросов.

2.1 Профилактика и борьба с инфекционными заболеваниями

С целью усиления действий в сфере инфекционных заболеваний Рабочая группа должна тесно взаимодействовать с Партнерством Северного Измерения в области общественного здравоохранения и социального благосостояния (NDPHS), Европейским центром по контролю за инфекционными заболеваниями (ECDC), а также национальными агентствами стран, не входящих в ЕС. Рабочая группа признает важность профилактики и борьбы с ВИЧ/СПИД и туберкулезом, являющимися ключевыми направлениями работы, осуществляемой в рамках специальных программ. Кроме того, с точки зрения общественного здравоохранения, Рабочая группа признает важность профилактики и борьбы с заболеваниями, передаваемыми половым путем, и другими значимыми инфекционными заболеваниями, непрерывного сотрудничества между эпидемиологами в вопросах контроля распространения инфекционных заболеваний, а также раннего выявления и профилактики антибиотической резистентности и больничных инфекций.

2.1.1 Программа по борьбе с ВИЧ/СПИД в Баренцевом регионе

Рабочая группа будет продолжать реализацию Программы по борьбе с ВИЧ/СПИД в Баренцевом регионе и подготовку новых проектов сотрудничества, основанных на деятельности и основных результатах пилотного проекта по созданию низкопороговых центров поддержки и других проектов, реализованных под эгидой Программы. В Руководящий комитет Программы по борьбе с ВИЧ/СПИД в Баренцевом регионе была направлена просьба о координации своих действий с Экспертной группой по ВИЧ/СПИД и ассоциированным инфекциям Партнерства Северного Измерения в области общественного здравоохранения и социального благополучия (NDPHS).
Среди приоритетных направлений Программы по борьбе с ВИЧ/СПИД в Баренцевом регионе можно выделить следующие:

Поддержка всесторонних и реалистичных мероприятий по профилактике и эпиднадзору
Улучшение возможностей технического характера, партнерства и реагирования, а также совершенствование с целью разработки и реализации программ и проектов
Совершенствование координации между службой ВИЧ/СПИД и первичным здравоохранением, образованием, службой исполнения наказаний и социальной службой; а также между службой ВИЧ/СПИД и противотуберкулезной службой.

2.1.2 Программа по борьбе с туберкулезом в Баренцевом регионе

Меры по обеспечению контроля за ситуацией с туберкулезом в Баренцевом регионе к 2013 году, что определено в качестве одной из целей в Киркенесской Декларации премьер-министров от 2003 года, будут усилены с помощью вновь разработанной Программы по борьбе с туберкулезом в Баренцевом регионе. Программа имеет особую значимость, учитывая растущие проблемы, связанные с формами туберкулеза со множественной и широкой лекарственной устойчивостью.
Программа по борьбе с туберкулезом в Баренцевом регионе особый акцент делает на:

Усиление профилактики туберкулеза и сочетанной инфекции ВИЧ+туберкулез (включая пенитенциарную систему)
Усиление мер инфекционного контроля
Улучшение своевременной и точной диагностики туберкулеза и, в частности, лекарственно-устойчивых форм туберкулеза
Оценка роли сочетанной инфекции с другими микроорганизмами (например, вирусный гепатит С)
Совершенствование возможностей поставщиков услуг
Более активное вовлечение общества и органов власти в деятельность по прекращению распространения туберкулеза.

2.2 Снижение распространенности связанных с образом жизни факторов риска с целью улучшения состояния здоровья и социальной ситуации среди населения

Рабочая группа будет способствовать повышению уровня знаний о факторах риска и оказывать поддержку в профилактике заболеваний и социальных проблем, обусловленных образом жизни как, например, курение, питание, насилие, злоупотребление алкоголем, употребление нелегальных наркотических и токсических средств, а также проводить работу по улучшению информированности о том воздействии, которое эти факторы оказывают на здоровье населения; осуществлять работу по формированию здорового образа жизни среди населения, в частности физической активности, особенно среди молодежи, и поддерживать разработку реабилитационных программ для нарко- или алкоголезависимых и их последующего наблюдения, включая мероприятия для молодежи и семей. Программа "Дети и молодежь группы риска" (CYAR, с 2008 года) была начата с целью решения проблем в этом приоритетном направлении Программы сотрудничества в Баренцевом регионе.

2.2.1. Программа "Дети и молодежь группы риска"

Программа "Дети и молодежь группы риска" (CYAR, с 2008 года) поддерживает проекты в следующих ключевых направлениях:

Раннее вмешательство в семьях группы риска, усиление родительских ресурсов в ближайшей среде ребенка
Развитие долгосрочных семейных форм альтернативного ухода
Реабилитация/обучение социальным навыкам детей и молодежи с нарушениями поведения (напр., насилие, преступления), связанными с употреблением ПАВ, в рамках семьи или интерната
Мониторинг соблюдения прав детей (включая пенитенциарную систему).

2.3 Развитие первичного здравоохранения, услуг общественного здравоохранения и социального обслуживания

В данном контексте Программа сотрудничества по проблемам здравоохранения и связанным с ним социальным вопросам в Баренцевом Евро-Арктическом регионе будет поддерживать:

Реформы в сфере здравоохранения в соответствии с национальными приоритетами и акцентом на развитие первичного здравоохранения и социального обслуживания.

Развитие организационных и образовательных возможностей для служб, имеющих большое значение для здоровья и социального благополучия населения

Развитие услуг репродуктивного здравоохранения, медицинских услуг для детей и социального обслуживания

Оказание медицинских и социальных услуг с использованием новых технологий и методов, учитывая при этом эффективность и качество предоставляемых услуг, а также совершенствование медицинских услуг в стационарных учреждениях, не забывая при этом перспективу общественного здравоохранения.

3 Общие основы сотрудничества

Сотрудничество будет строиться на опыте предыдущего сотрудничества, а также на опыте программ/отчетов/инструментов других организаций, таких как ЕС, ВОЗ и Партнерство «Северное Измерение»

Рабочая Группа будет развивать широкий информационный обмен по мероприятиям на территории областей Баренцева Евро-Арктического Региона с тем, чтобы способствовать исключению возможности дублирования проектов, а также поиска географических и тематических пробелов

Приоритетом будет повышение компетенции. Предполагается интенсивный обмен информацией, участие экспертов в семинарах и научных конференциях

С целью планирования и реализации проектов следует развивать сотрудничество между органами власти на международном, национальном, региональном и местном уровнях

Необходимо предпринять усилия, направленные на развитие сотрудничества между секторами, в частности, стимулирующих взаимодействие между органами управления и организациями сфер здравоохранения и социального обслуживания

Постоянное улучшение инфраструктуры на всех уровнях в регионе будет иметь большое значение для обеспечения успеха

4 Рабочая Группа по вопросам здравоохранения и связанным с ними социальным проблемам (JWGHS)

4.1 Членство

В состав Рабочей Группы будут входить на постоянной основе представители региональные и национальных (федеральных) органов власти соответствующей компетенции каждой из стран-участниц. Также в состав Рабочей группы может входить один делегат, представляющий интересы коренных народностей, представители ВОЗ, Совета Министров Северных Стран (СМСС), Партнерства Северного измерения в области общественного здравоохранения и социального благополучия, Европейской Комиссии и других международных структур по приглашению.

4.2 Методы работы

Рабочая Группа самостоятельно определяет методы работы. Она может назначать консультативно-экспертные группы, организационные комитеты подпрограмм, использовать независимых экспертов, организовывать конференции и привлекать университеты и другие научно-исследовательские учреждения.

Рабочая Группа будет собираться не менее одного раза в год. В случае необходимости возможно формирование малой группы, включающей одного представителя от каждой страны и региона, которая будет решать наиболее срочные вопросы в период между встречами Рабочей Группы.

4.3 Председатель и руководство мероприятиями Рабочей группы

Для обеспечения активного участия различных сторон в Программе сотрудничества на равноправной основе будет практиковаться совместное председательство. Оно будет организовано путем передачи функций председателя, возложенных на одну из стран Северной Европы и российский регион, на ротационной основе с периодичностью в 2 года.
Председательствующая страна/регион должна получить необходимую поддержку со стороны Международного Баренц Секретариата (IBS) в Киркенесе.

4.4 Финансирование проектов

Существуют разнообразные пути финансирования сотрудничества в Баренцевом регионе. С целью поддержки финансирования сотрудничества Рабочая Группа должна находится в тесном контакте с властями, ответственными за финансирование в каждой стране-участнице, финансовыми учреждениями и такими международными организациями, как Европейский Союз, ВОЗ и Совет Министров Северных стран, с целью определения источников финансирования.

5 Сотрудничество с другими организациями

5.1 Партнерство Северного Измерения по вопросам общественного здравоохранения и социального благополучия (NDPHS)

Программа сотрудничества подчеркивает важность сотрудничества и координации действий с Партнерством Северного Измерения по вопросам общественного здравоохранения и социального благополучия. Сотрудничество по вопросам здравоохранения и связанным с ним социальным вопросам в Баренцевом Евро-Арктическом Регионе играет важную роль, содействуя достижению целей Партнерства. Приоритеты Партнерства Северного Измерения очень схожи с приоритетами Программы сотрудничества в Баренцевом Евро-Арктическом регионе: снижение уровня заболеваемости и распространенности основных инфекционных заболеваний и профилактика неинфекционных заболеваний, обусловленных образом жизни, и пропаганда здорового и социально одобряемого образа жизни.

5.2 Всемирная организация здравоохранения (WHO)

Все страны-участницы являются также членами ВОЗ-Евро и принимают участие в технической и нормативной работе, что является задачей ВОЗ в мире и Европе. ВОЗ предоставляет нормативные руководства и рекомендации по всем направлениям работы, охваченным в Программе сотрудничества по вопросам здравоохранения и связанным с ним социальным проблемам в Баренцевом регионе.

5.3 Совет Министров Северных стран (NCM)

Совет Министров Северных стран является членом Рабочей Группы. Приоритеты и мероприятия, предложенные Программой сотрудничества по вопросам здравоохранения и связанным с ним социальным вопросам, соответствуют приоритетам Совета Министров Северных стран.
Кроме финансирования проектов, Совет Министров Северных стран имеет офисы в Калининграде и Санкт-Петербурге, информационные пункты в Мурманске, Архангельске и Петрозаводске. Столь широкое местное представительство создает основу для постоянного участия в сотрудничестве.

5.4 Европейский Союз (EU)

Значение ЕС в регионе, как отражено в Политической Декларации о стратегии Северного измерения и Рамочном Документе Партнерства Северного Измерения, его Стратегии Добрососедства, мероприятиях, программах и финансовых механизмах, должны отражаться во всей работе, проводимой под эгидой Сотрудничества в области здравоохранения и социальной обслуживания в Баренцевом регионе.

5.5 Совет стран Балтийского моря (CBSS)

Все члены сотрудничества в Баренцевом регионе являются одновременно членами Совета стран Балтийского моря (CBSS), и мероприятия, проводимые по линии этих двух структур, должны координироваться.

5.6 Арктический Совет (AC)

Все члены сотрудничества в Баренцевом регионе являются одновременно членами Арктического Совета (AC). Деятельность должна координироваться, особенно по линии Рабочей группы по устойчивому развитию (SDWG) и ее подгруппы – Экспертной группы по здоровью человека в Арктическом регионе (AHHEG).

Приложение

РЕКОМЕНДАЦИИ И ПОЛУЧЕННЫЕ УРОКИ ДЛЯ УЧЕТА В ПОСЛЕДУЮЩЕМ ПЕРИОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОТРУДНИЧЕСТВА В БАРЕНЦЕВОМ РЕГИОНЕ
Рекомендации и полученные уроки, сформулированные на основе замечаний и комментариев, сделанных в ходе реализации Программы по борьбе с ВИЧ/СПИД в Баренцевом регионе и Программы "Дети и молодежь из групп риска", призваны усилить устойчивость деятельности, планируемой на следующий период Программы сотрудничества в Баренцевом регионе. Ниже приведены как общие рекомендации и полученные уроки, так и более детальные комментарии, касающиеся конкретных программ.
Общие рекомендации и полученные уроки
1. Стабильность структуры Программы сотрудничества и ее подпрограмм, и четкое определение мандата деятельности обеспечивают поддержку устойчивости проводимой работы.

2. Работа по развитию потенциала и возможностей продолжается с акцентом на вопросы профилактики и менеджмента.

3. Должен быть обеспечен адекватный обмен информацией и распространение передового опыта на национальном и международном уровне и между различными сферами.

4. Должно быть поддержано участие в процессе самих пользователей услуг, для чего должна быть разработана стратегия.

5. Деятельность в рамках Программы должна соотноситься с местными или региональными потребностями, и региональная деятельность должна иметь поддержку со стороны федеральных агентств и ведомств.

6. Должно поддерживаться представительство коренных народов в осуществлении Программы.

7. Мониторинг и оценка мероприятий Программы должны поддерживаться данными статистики и исследований.

8. Информационная поддержка проводимой работы должна идти со стороны органов власти всех уровней - местного, регионального и национального.

9. Должны быть обеспечена координация между действиями нанациональноми международном уровне, а также накопление полученных знаний и опыта.
Программа по борьбе с ВИЧ/СПИД
Ниже приведены рекомендации, относящиеся к данной программе, а также уроки, извлеченные из ^ее^р^е^али^з^ац^и^и.^О^н^и^ч^а^с^т^и^ч^н^о^о^с^н^о^ва^н^ы^на^р^е^з^у^ль^т^а^т^ах^о^т^ч^е^т^{а о}^м^о^н^и^то^р^ин^г^е,^п^о^д^г^о^т^о^в^л^енн^о^го^д^-^р^о^м ^Али^А^р^сало^в²⁰⁰⁸^г^о^д^у^и^ис^п^о^ль^з^о^ва^н^н^о^г^о^п^о^с^ле^э^т^о^го^при^о^с^у^ще^с^т^в^л^ен^и^и^програ^м^мы^п^о^б^о^р^ь^б^е^с

^{ВИЧ/СПИ}^Д^{. О}^ц^{енка пр}^о^гра^м^мы^по^б^о^р^ь^б^е^с^ВИ^Ч^/^С^П^И^Д^в^Б^а^р^ен^ц^е^в^о^м^р^е^г^и^о^не^б^ыла^в^ы^п^о^{лнена в}²⁰¹¹ ^г^о^д^у^про^ф^ес^с^о^р^о^м^П^а^у^л^{и Л}^е^йнни^к^{и, и}^кл^ю^че^в^ые^м^о^м^ен^т^{ы в}^ы^п^о^лне^н^ной^о^ц^ен^к^и^в^кл^ю^ч^{ены в} перечень рекомендаций и уроков.

^{1. Основной акцент на профилактику.}

Особое значение придается профилактической работе среди наиболее уязвимых и труднодоступных групп населения как, например, потребителей иньекционных наркотиков (ПИН) и их близких. Помимо ПИНов, профилактическая работа должна быть нацелена и на другие категории населения как, например, коммерческие секс-работники, заключенные, иммигранты и молодежь.

Существует острая необходимость в организации систематической профилактической работы с целью снижения риска передачи ВИЧ-инфекции через внутривенное употребление наркотиков среди заключенных (напр., в Мурманской области).
^2.^До^л^ж^н^а^б^ы^ть^р^а^с^ш^и^ре^н^а^по^д^д^е^р^ж^к^а^соз^д^а^н^ия^и^д^е^я^т^ел^ь^н^ости^н^из^к^опо^р^оговых^ц^ен^т^р^ов^и^а^у^т^р^и^ч^-^р^або^т^ы^д^л^я ^то^г^о^,^чт^обы^ре^ш^ать^пр^о^б^л^е^м^ы^,^к^ото^р^ы^е^в^оз^н^и^к^н^у^т^в^б^л^и^жай^ш^е^м^б^у^д^у^щ^е^м^и^з^-^за^р^ас^т^у^щ^е^го^э^пи^д^е^мич^е^с^к^ого процесса. Необходимо поддерживать внедрение легкодоступного анонимного экспресс-тестирования. Необходимо увязывать такую работу с научно-исследовательской деятельностью с целью определения оптимальных алгоритмов и эффективного охвата категорий населения из групп риска.
^3.^Очеви^д^н^ая^не^о^бходим^о^с^т^ь^в^пов^ы^ш^ен^ии^з^н^а^н^ий^и^у^м^ен^ий^в^о^б^л^асти^пр^о^г^р^ам^м^н^о^го^п^л^ани^р^ов^а^н^и^я^и управления. Планирование на основе логико-структурного подхода (LFA).

Повышение квалификации осуществляется с помощью тренингов и визитов по обмену специалистами. ^И^с^п^о^л^ьзо^в^ан^и^е^л^оги^ко^-^с^т^рук^ту^р^н^ого^по^д^х^о^д^а^с^пособ^с^тв^у^е^т^бо^л^е^е^т^е^с^н^ому^в^овл^е^ч^е^н^и^ю^па^р^т^не^р^ов^в^со^в^м^е^с^т^н^у^ю работу.

^{4. Устойчивость.}

Необходима политическая поддержка; договор о сотрудничестве в письменном виде с местными органами власти в начале реализации проекта; местные власти должны быть в курсе хода реализации проекта. Новые направления деятельности должны начинаться в рамках уже существующих институтов; тем самым ^об^е^с^п^е^чи^в^а^е^тся^пр^о^д^о^л^ж^ен^ие^р^аботы^п^о^с^л^е^ок^о^н^ч^а^н^и^я^п^р^о^е^к^та.

Стратегия выхода должна присутствовать с самого начала проекта.
^5.^Ко^ор^д^и^н^ац^и^я^р^аботы^с^д^р^у^гими^м^е^с^т^н^ы^ми^и^м^е^ж^д^у^н^а^р^о^дн^ы^ми^у^ч^а^ст^н^и^к^ами.^Н^е^о^{бходимо} ^м^е^ж^в^ед^о^м^ств^е^нн^о^е^вз^а^им^о^де^й^с^тв^и^е^,^в^т^о^м^ч^и^с^л^е^в^ф^о^р^ме^о^б^м^ен^а^и^н^ф^ор^мацие^й^.

Должна поддерживаться и развиваться основа для между международного сотрудничества. В этом направлении наиболее значимыми инструментами являются координация взаимодействия и регулярные ^зас^ед^а^н^ия^Р^ук^ов^од^я^щ^е^го^к^о^ми^т^е^та.^Т^а^к^же^д^о^л^ж^н^а^п^о^д^д^е^р^жив^а^ть^с^я^с^в^я^з^ь^с^П^а^р^т^не^р^ством^С^е^в^е^р^н^ого Измерения. Мероприятия должны включать высокопрофессиональные тренинги в форме семинаров, обмены специалистами и взаимодействие при работе со СМИ, участвующими общественными организациями, центрами СПИД и наркологическими диспансерами.

^Ж^е^л^ат^е^л^ь^н^о^в^е^сти^поиск^д^ру^гих^м^е^ж^д^у^н^а^р^о^д^ны^х^о^р^гани^з^аций^и^пр^о^е^к^то^в^,^д^е^йств^у^ю^щих^в^т^о^й^же^о^б^л^асти,^и^и^х включение в зонтичную структуру сотрудничества в Баренцевом регионе.
^6.^{Чувство}^с^о^прич^а^с^т^н^ости^и^эн^т^у^зи^а^зм^со^с^то^р^о^н^ы^м^е^с^т^н^ы^х^у^ч^а^ст^н^и^к^о^в^.^Д^о^л^ж^н^а^пр^о^д^о^л^ж^а^ться^и ^по^д^д^е^р^жив^а^т^ь^ся^п^о^д^д^е^р^ж^к^а^о^буче^н^и^я^р^а^в^ны^х^к^о^н^с^у^л^ьт^а^н^тов^и^в^о^л^о^н^т^е^р^о^в^.

Необходимо обеспечить активное участие местных партнеров в планировании и реализации проектной работы.

^7.^Н^е^обход^и^мо^соби^р^ать^п^ер^ед^ов^о^й^оп^ы^т^и^н^а^р^абот^к^и^ц^ен^т^р^ов^С^П^И^Д^в^к^а^ч^е^ст^в^е^р^е^к^ом^е^н^д^аций^д^л^я^р^а^с^ш^и^ре^н^ия деятельности. Полезным будет распространение таких рекомендаций в другие регионы.
^8.^Д^о^л^ж^н^ы^по^д^де^р^жив^а^ть^с^я^пр^о^е^к^ты^по^п^р^о^в^е^д^ен^ию^не^з^а^в^исимой^на^у^ч^н^о^-^ис^с^л^е^д^ов^а^т^ел^ь^с^к^ой^р^аботы^и созданию сетей сотрудничающих научно-исследовательских учреждений. Поддержка местных центров СПИД в проведении исследований по постоянному мониторингу ситуации в области ВИЧ, СПИД, туберкулеза и внутривенного употребления наркотических средств.
^{9. Должен поддерживаться и продолжаться диалог, касающийся законодательных и экономических вопросов.}
^10.^В^ы^со^к^ий^ур^ове^н^ь^к^о^н^ф^и^д^е^н^ци^а^л^ь^н^ост^и^:^к^л^и^е^н^т^ы^д^о^л^ж^н^ы^и^м^е^ть^в^озм^о^ж^н^о^с^т^ь^п^о^лн^ос^т^ью^д^ове^р^я^ть персоналу. В качестве примера может быть использовано анкетирование клиентов в мурманском низкопороговом центре поддержки.
^11.^В^з^а^и^м^о^де^й^с^твие^со^С^М^И^.^Важ^н^о^е^з^н^а^ч^ен^и^е^и^м^е^е^т^б^о^р^ь^б^а^со^стигм^о^й^и^д^ис^кр^им^и^н^ацией^В^И^Ч^-положительных людей. Постоянные контакты с местными журналистами дают хорошие результаты.
Дети и моледежь из групп риска (CYAR)
Рекомендации и уроки, полученные из реализации программы "Дети и молодежь из групп риска", основаны на результатах дискуссий, состоявшихся в ходе 6-ого заседания Руководящего комитета программы 10 мая 2011 г. в Трёмсе (Норвегия).
1. Расширение представительского профиля программы на проектном уровне, включая представительство коренных народов.
2. Состав Руководящего комитета - членство, мандат и стабильность.

В первые годы своей деятельности Руководящий комитет испытывал высокий уровень смены участников, в его состав входят члены, представляющие самые различные типы и уровни организаций.

Представитель региона, входящий в состав Руководящего комитета, должен иметь четкий мандат, позволяющий ему действовать в качестве координатора и обеспечивать межведомственное участие в мероприятиях программы "Дети и молодежь из групп риска", создавать тесные контакты как с местными органами власти, так и соответствующими местными организациями и учреждениями. Кроме того, представитель региона должен иметь опыт международного сотрудничества.

Председатель и со-председатель должны представлять страну Северной Европы и российский регион, с формальным мандатом от партнера по Баренцеву региону.

3. Финансирование деятельности. На начальном этапе программа не имела какого-либо финансирования. Объединенная рабочая группа должна помогать Руководящему комитету в поиске средств под мероприятия в рамках программы. Должен быть обеспечен минимальный финансовый вклад каждого партнера для покрытия расходов Руководящего комитета (заседания Руководящего комитета).
4. Продолжение Вспомогательного Проекта программы "Дети и молодежь из группы риска" - поддержание основанности программы на знаниях и опыте, а также постоянно идущий обмен опытом и знаниями. Обеспечение роста на базе существующих структур, компетенций и сетей взаимодействия, построенных благодаря программе "Дети и молодежь из групп риска".

Кроме того, постоянная оценка является неотъемлимой частью руководства проектом, и жизненно важна для долгосрочных проектов. Любой долгосрочный проект получит пользу от результатов регулярной оценки проектных мероприятий (семинары, конференции и учебные курсы).

5. Расширение перспективы программы с обращением особого внимания на a) профиалктические мероприяти/программы b) альтернативные формы семейного ухода c) интеграция текущих проектов/усилий сотрудничества по теме преступлений среди несовершеннолетних в рамках программы "Дети и молодежь из групп риска".
6. Обеспечение более тесной привязки мероприятий по линии программы "Дети и молодежь из групп риска" к местным условиям, проблемам и потребностям.

a) Систематические заседания Руководящего комитета с участием представителей местных и региональных органов власти имеют большое значения для координации планов программы "Дети и молодежь из групп риска" с региональными планами.

b) Использование соглашений о сотрудничестве для обеспечения хорошей стратегии вывода проекта на стадию осуществления. Устойчивость проекта зависит от политической поддержки. Соглашения о сотрудничестве необходимо заключать с местными и региональными органами власти на начальном этапе проекта, что поможет обеспечить причастность местных участников проекта на всех уровнях к его мероприятиям и результатам.
7. Рассмотрение возможности использования логико-структурного подхода при планировании деятельности: Руководящий комитет должен использовать инструмент логико-структурного планирования в деятельности программы в будущем.
8. Систематические контакты и сотрудничество с научно-исследовательскими подразделениями.

Участие научно-исследовательских органиазций принесет пользу проектам. Участники проекта должны знать о результатах внедрения новых подходов, эффективности и применимости в местных условиях новых методов. Научные статьи на родном (русском) языке имеют огромное значение как для участников проекта, так и других потенциальных читателей.

9. Необходимы стратегии привлечения пользователей и участия молодежных организаций.
10. Необходим координационная/контактная структура на российском федеральном уровне.

Положительным опытом программы "Дети и молодежь из групп риска" является создание контактов с органами власти на федеральном уровне по вопросам детей и молодежи с целью обеспечения легитимности и координации деятельности. Такие связи необходимо усиливать.

11. Информационная стратегия, более систематическое использование местных СМИ и усиление информационных потоков в рамках самой программы.

жүктеу/скачать 219.09 Kb.

Достарыңызбен бөлісу: