Формирование и развитие рынка образовательных услуг высших учебных заведений: теория и методология

Переход на многоступенчатую структуру системы высшего образования, сформировал в России основу для поэтапной подготовки специалистов, создал предпосылки для будущей конвертируемости их дипломов и вхождения национального высшего образования в мировую образовательную систему. Это позволило провести в диссертации анализ доли образовательных услуг по разным его ступеням и динамике общих затрат государства на образование в процентах от валового внутреннего продукта (ВВП) страны. В работе отмечается, что снижение государственных затрат на образование шло параллельно с развитием платных образовательных услуг в стране и с ростом количества коммерческих учреждений образования частной формы собственности.

В стране сформирована соответствующая законодательная база, сложился определенный конкурентный рынок. Одновременно появилась потребность в обучении новым специальностям, связанным с развитием научно-технического прогресса в области информационных технологий и в других областях рыночной деятельности. Параллельно возникла проблема необходимости роста качества образования, связанная с тем, что многие частные образовательные учреждения стали рассматривать платные образовательные услуги вузов как источник доходов, а не как ресурс роста знаний и профессионализма в стране.

Автором анализируется система управления коммерческими образовательными учреждениями страны на макро- и микроуровне, по результатам оценки которых сформированы положения и рекомендации по преодолению недостатков у существующей в настоящее время системы управления образовательными процессами в РФ как со стороны государства, так и со стороны внутривузовского менеджмента. В работе отмечается, что рынок платных образовательных услуг вузов уже сложился и в настоящее время требует лишь улучшения системы его регулирования, соблюдения законодательных норм, принятых в стране, и увеличения усилий, направленных на повышение качества образования.

Одновременно автором отмечается, что в большинстве частных вузов в настоящее время материально-техническая база лучше, чем в государственных образовательных учреждениях. Многие частные вузы лучше оснащены новой учебной литературой, компьютерной техникой, чаще ремонтируют здания, строят новые помещения и т.д. На долю частных вузов сейчас приходится 38,2% общего количества активов высшего образования, 45% учебных помещений, 31,9% жилой площади.

В настоящее время в Самаре функционирует 15 вузов, в которых имеются экономические специальности. Основными конкурентами СГЭУ на рынке образовательных услуг являются 5 вузов: Самарский государственный аэрокосмический университет (СГАУ), Самарский государственный университет (СамГУ), Самарский государственный технический университет (СГТУ), Международный институт рынка (МИР), Самарский институт дополнительного образования (СИДО). Все они обладают хорошей материально-технической базой, высококвалифицированным преподавательским составом и, что немаловажно, устоявшимся имиджем в глазах потребителей. С целью оценки конкурентов автором проведен их критериальный анализ.

В основном, учреждения высшего профессионального образования (ВПО) сосредоточены в городах Самаре (42 учреждения ВПО, или 56,8% их общего количества) и Тольятти (24 учреждения ВПО, или 32,4% их общего количества).

Автором рассмотрена адаптационная и инновационная функции экономических субъектов на рынке образовательных услуг вузов. Первая из них связана с адаптационным механизмом экономических субъектов к качественным требованиям внешней среды, а вторая отражает способность внешней среды воспринимать изменения, задаваемые функционированием национальных субъектов.

Сложившиеся в образовании в настоящий момент организационные, экономические, правовые и социальные проблемы требуют нестандартного подхода и участия в их решении всех субъектов рынка образовательных услуг вузов. На сегодня одними из путей решения сложившихся противоречий в подготовке специалистов и их востребованности на рынке труда можно назвать: расширение маркетинговой деятельности учебного заведения с целью выявления спроса на услуги; формирование оптимального механизма определения эффективности деятельности учебного заведения на рынке образовательных услуг, а также исследование факторов, влияющих на привлекательность учебного заведения для потребителей и заказчиков. Данные исследования проводились автором путем применения индексного метода, метода экспертных оценок, структурно-целевого анализа.

Источником наличия проблем в развитии платных услуг вузов, на взгляд автора, являются следующие явления:

- проблемы школьного образования как базы среднего специального и высшего образования в стране;

- неумение руководителей некоторых учебных заведений правильно организовать процесс обучения;

- неравномерность распределения учебных заведений и подготовленных преподавателей по территории страны;

- низкая оплата труда преподавателей по сравнению со средним уровнем заработной платы в сфере промышленного производства и в других видах коммерческих услуг;

- неумение использовать маркетинг в вузах с целью поиска инноваций в образовании;

- увеличение трудовой нагрузки преподавателей без создания соответствующей системы стимулирования разнообразных видов труда в данной сфере;

- потеря престижности профессии преподавателя, недостаток внимания к его социальным проблемам и т.д.

Анализ и оценка механизма управления образовательными услугами вузов, проведенные в работе, позволили создать авторский вариант SWOT-анализа проблем, существующих в данной сфере (табл. 2).

Систематизация указанных и других проблем в виде SWOT-анализа сильных и слабых сторон образования Самарской области, угроз и возможностей развития платных образовательных услуг в перспективе послужила базой разработки авторских рекомендаций и предложений по методам дальнейшего улучшения систем управления трудовыми коллективами и развития инструментов функционирования рынка платных образовательных услуг вузов, основанных на поиске способов повышения эффективности управления частными и государственными образовательными учреждениями.

Таблица 2

SWOT-анализ состояния рынка образовательных услуг

в Самарской области

Сильные стороны	Слабые стороны
1	2
1. Диверсифицированы институциональные структуры, программы и формы обучения	1. Законодательная и нормативная базы до конца не отработаны
2. Произошло интенсивное развитие рынка платных образовательных услуг и негосударственного сектора образования	2. В погоне за доходами частные образовательные учреждения резко снизили требования к качеству образования
3. Рынок образовательных услуг сформировался как рынок чистой конкуренции	3. Низкая оплата труда вызвала отток из вузов преподавателей, недостаток которых стал ощущаться в стране повсеместно

Продолжение табл. 2

1	2
4. Создалась система демократизации высшего образования и основы для процесса децентрализации управления им	4. Упал престиж преподавательской профессии, возросли трудовые нагрузки, порой до физически невыполнимых, нет социальной поддержки преподавателей
5. Сформировалась новая законодательная и нормативно-правовая база	5. Нет стимулирования преподавателей к созданию методической литературы, занятиям научной деятельностью
6. Разработаны и внедрены новые государственные стандарты высшего образования	6. В частных вузах нередко нарушается существующее в стране трудовое законодательство
7. Сформирована основа для перехода на многоуровневую систему образования
Возможности	Угрозы
1. Роль коммерческого образования возрастает	1. Потребность в повышении качества образования усиливает бюрократическое давление на вузы, наращивает формальное отношение к учебному процессу
2. Внедряется ступенчатая система непрерывного образования	2. Отсутствие контроля за трудовыми нагрузками преподавателей в частных вузах и за системой их экономического стимулирования снижает возможности улучшения их труда в сторону повышения качества преподавания, увеличивает дефицит преподавательского ресурса в стране, снижает престиж преподавательской профессии
3. Центр управления образованием переходит на кафедры вузов	3. Неотработанность выпускных тестов в школах создает недостаток спроса на услуги высшего образования в стране, разрушает рынок платных образовательных услуг, ведет к дефициту специалистов с высшим образованием в будущем
4. Развиваются прогрессивные формы активизации учебного процесса при помощи современных технологий	4. Формализм в решении многих вопросов системы функционирования рынка платных образовательных услуг разрушает данный рынок

Окончание табл. 2

1	2
5. Совершенствование экономического и социального стимулирования преподавателей ведет к улучшению качества учебного, методического и научного процесса в вузах	5. Отсутствие экономического и социального стимулирования создания методических основ процесса образования и научной деятельности преподавателей со временем может привести к дефициту авторских национальных разработок и к резкому падению качества образования, к недостатку остепененных кадров в вузах страны
6. Улучшение маркетинговых действий вузов дает основу для разработки более перспективных стратегий их развития в перспективе	6. Компьютеризация требует качественных тестов. Однако в стране большинство специальных тестов низкого качества, составленных некорректно, а порой и просто неправильно или завышенной сложности, что повышает необъективность оценок
7. Улучшение законодательной базы снижает возможность возникновения разнообразных конфликтов
8. Создание внутренней организационной культуры формирует улучшенный имидж вузов
9. Рост компьютеризации позволяет проводить оценку знаний при помощи электронных средств и снижает уровень коррупционности в вузах

Автором предложена методика комплексной оценки привлекательности образовательной деятельности вуза (рис. 2).

В работе приводится характеристика отдельных блоков образовательной деятельности, их значимость, а также расчет критериев, влияющих на привлекательность учебного заведения.

Рис. 2. Методика комплексной оценки привлекательности вуза

Полученные значения комплексной оценки привлекательности учебного заведения на рынке образовательных услуг вузов позволил сделать следующие выводы:

- низкий уровень привлекательности вузов складывается за счет неадекватного осуществления выпуска специалистов требованиям рынка труда;

- увеличение коммерческого набора стало для учебных заведений возможностью зарабатывать деньги так, как и любая коммерческая структура, в связи с чем в отдельных случаях наблюдается пассивное отношение студентов к процессу обучения;

- высшие учебные заведения более гибко реагируют на запросы населения и постепенно включаются в реализацию платных образовательных услуг предприятиям и организациям:

- финансовая стабильность обеспечила вузам возможность улучшения своей материально-технической базы;

- образовательные услуги стали доступны и привлекательны не только из-за гибкой системы ценообразования, но и за счет высокого уровня преподавания и широкого доступа к современным технологиям.

Предлагаемая автором методика оценки привлекательности учебного заведения на рынке образовательных услуг вузов даст возможность выработать единую стратегию развития вуза и обратить внимание как на недостатки и достижения системы образования в целом, так и по отдельным блокам ее функционирования.

Необходимым условием успешной интеграции российской системы экономического образования в мировой рынок образовательных услуг вузов является формирование единых стандартов оценки их качества.

Автором методологически структурировано комплексное понятие качества образовательных услуг вузов применительно к индивидууму (потребителю), где основными компонентами его характеристики являются достигнутый интеллектуальный уровень, профессиональные знания, общий образовательно-культурный уровень, коммуникабельность, нравственный уровень. Уточнено понятие качества образовательных услуг вузов с позиций структуризации отдельных компонентов: профессорско-преподавательского состава, образовательных программ, методов и технологий образовательного процесса, материально-технической, учебной и научной базы, информационного обеспечения, состава принятых для обучения студентов, воспитательной работы и согласования взаимодействия между ними. Существенным обеспечивающим условием качества образования является окружающая социальная среда, определяющая структуру и качество хозяйственного комплекса, информационный и культурный потенциал, демографическую характеристику.

Основными проблемами функционирования механизмов аккредитации являются недостаток доверия, крайне низкий уровень развития экономической культуры на уровне массового потребителя, нехватка налаженных информационных каналов, завышенная цена информации, возложение излишнего бремени издержек на ее покупателей, отсутствие экономии от масштаба измерений.

В современных условиях устойчивость конкурентных позиций на рынке образовательных услуг вузов определяется его способностью не только поддерживать базовые компетенции выпускника, но и активно развивать дополнительные компетенции с учетом требований рынка труда с целью обеспечить надежную и долгосрочную инновационность и адаптивность всех выпускников и слушателей. Таким образом, при любой правовой и концептуальной установке относительно образовательных стандартов (стандартов качества) в конечном счете они должны быть проекцией самого вуза, его позиционирования (вуз, ориентированный на преподавание или исследования, на местный, региональный, общенациональный или международный рынок, на тот или иной уровень качества - элитарный, средний, остаточный, затратный). В каждом высшем учебном заведении должна формироваться культура качества в узком и широком смыслах данного понятия.

Важными технологиями обеспечения международной конкурентоспособности российского экономического образования являются аутсорсинг, франчайзинг, в целом образовательное антрепренерство. Противоречивость российской модели образовательного аутсорсинга заключается в том, что, с одной стороны, действует институциональная инерция поставщиков профессиональных образовательных услуг, а с другой - отсутствует целостная концепция, позволяющая, не отказываясь от традиций и достоинств российского образования, ввести в образовательный процесс новые приоритеты, отвечающие требованиям постиндустриального информационного общества. Это привело к тому, что российская высшая школа оказалась невосприимчивой к сигналам рыночного спроса на рынке образовательных услуг.

Рыночный диапазон использования образовательного аутсорсинга учреждениями экономического образования определяется риском потери конкурентного преимущества на рынке образовательных услуг вузов, а также величиной и уровнем затрат по обеспечению его эффективного управления и прогнозирования в условиях динамичной и неопределенной рыночной среды хозяйствования.

Автором выявлена специфика развития российской системы франчайзинга в образовании, которая проявляется в том, что институционально она способствует развитию франчайзинга торговых марок и исключительных прав.

Развитие образовательного антрепренерства формирует конкурентные формы поставщиков образовательных услуг вузов, усиливает их финансовую устойчивость, связанную с "переливом" финансовых, материальных, кадровых и интеллектуальных ресурсов между субъектами образовательного рынка на основе конкурентного выбора партнера, рыночной оценки качества образовательных услуг. Рыночная диалектика закономерного процесса делегирования предоставления образовательных услуг вузов на региональный и местный уровни опирается на объективный и перераспределительный характер образования как общественного блага, однако передача на данные уровни ответственности за финансирование начального и среднего профессионального образования приводит к накоплению отрицательных внешних эффектов в сфере профессиональной подготовки, поскольку в депрессивных регионах создается высокий риск увеличения структурной, процессной и функциональной деконвергенции по территориальному признаку.

В диссертации приводится авторское определение рекламы применительно к рынку образовательных услуг вузов, что позволило выявить следующее:

- реклама образовательных услуг вузов характеризуется резким преобладанием информативности над эмоциональностью;

- требования к качеству рекламы образовательных услуг вузов стали более высокими;

- современная реклама все больше учитывает национальные и религиозные особенности сегмента рынка, культурные традиции населения;

- реклама в сфере образования стала учитывать региональные, местные особенности и проблемы;

- современная реклама влияет не только на потребителей, но и на другие структурные уровни;

- на рынке образовательных услуг вузов клиенты предпочитают обстоятельную печатную информацию.

Автор считает, что реклама образовательных услуг вузов - оплаченная форма маркетинговой коммуникации учебного заведения, реализуемая через средства информации и иными законными способами, направленная на ознакомление с потребительскими свойствами образовательных, научно-технических и иных услуг учебного заведения с целью оказания воздействия на микросреду маркетинга и вызова реакции целевой аудитории.

Исследования непосредственных потребителей образовательных услуг вузов показали, что структура ценностей образовательных услуг носит комплексный характер (рис. 3).

Реклама - один из способов воздействия и информирования потребителей, и доверие к ней тем выше, чем в большей степени она коррелирует с другими источниками новых сведений (рис. 4).

Друзья

7%
Родители

13%
Выпускники данного вуза

23%
Студенты данного вуза

21%
Школа

8%

Рис. 4. Влияние источников информации

на потребителей образовательных услуг вузов
Формирование и развитие рынка образовательных услуг вузов рассматривалось автором во взаимосвязи с основными макро- и микроэкономическими процессами, происходящими в регионе.

Применение инструментов математической статистики позволило определить влияние отдельных экономических факторов на ситуацию в области подготовки специалистов и выявить наиболее значимые факторы для нормального функционирования регионального рынка образовательных услуг вузов.

Для решения задач исследования автором выделены результирующие критерии:

- общий выпуск специалистов;

- выпуск специалистов с высшим образованием.

Для определения формы и тесноты связи между показателями выпуска специалистов и социально-экономическими показателями региона с помощью корреляционно-регрессионного анализа автором выделены факторные признаки, входящие в уравнение регрессии:

- xl - объем производства продукции, млн. руб.;

- х2 - капитальные вложения, млн. руб.;

- х3 - объем реализованных потребительских товаров, млн. руб.;

- х4 - средняя заработная плата работающих, руб.;

- х5 - численность официальных безработных, тыс. чел.,

- х6 - индекс потребительских цен, %;

- х7 - количество предприятий малого и среднего бизнеса, ед.;

- х8 - занятые в народном хозяйстве, тыс. чел.,

- х9 - численность населения региона, тыс. чел.,

- х10 - трудовые ресурсы региона, тыс. чел.;

- xl1 - количество обратившихся в службы занятости, тыс. чел.;

- х12 - трудоустроено при содействии службы занятости, тыс. чел.;

- х13 - сальдо миграции, чел.;

- х14 - уровень официальной безработицы, %;

- х15 - уровень инфляции, %;

- х16 - индекс валовой продукции сельского хозяйства, %;

- х17 - перевозка грузов всеми видами транспорта, млн. руб;

Поставленная задача включает в себя целый ряд экзогенных, или внешних, переменных для построения и использования эконометрической модели. Автором применена модель множественной регрессии (многофакторная модель). Множественный (многофакторный) - корреляционно регрессионный анализ решает три задачи: определяет форму связи результативного признака с факторными, выявляет тесноту этой связи и устанавливает влияние отдельных факторов.

Для получения коэффициентов корреляции использованы возможности программ персональной ЭВМ.

Влияние отдельных факторов в многофакторных моделях охарактеризовано с помощью частных коэффициентов эластичности, которые рассчитаны по следующим формулам:

; ; ;

; .

Частные коэффициенты эластичности показывают, на сколько процентов изменится результативный признак, если значение одного из факторных признаков изменится на 1%, а значение другого факторного при знака останется неизменным.

Полученные результаты позволили сделать выводы для каждого факторного показателя:

- при увеличении объема производства продукции на 1% и неизменном объеме реализованных потребительских товаров и услуг общий выпуск специалистов в области увеличится на 0,054%;

- уменьшение на 1% объема реализованных товаров и услуг при неизменном объеме производства продукции приведет к снижению общего выпуска специалистов в области на 0,074%;

- при увеличении средней заработной платы на 1% и неизменном объеме реализованных потребительских товаров и услуг общий выпуск специалистов в области увеличится на 0,36%;

- уменьшение на 1% количества предприятий малого и среднего бизнеса при неизменном размере средней заработной платы приведет к снижению общего выпуска специалистов в области на 0,60%;

- при увеличении численности населения на 1 % и неизменном количестве предприятий малого и среднего бизнеса общий выпуск специалистов в области увеличится на 1,74%.

Разработанная автором экономико-математическая модель позволит анализировать влияние различных экономических факторов на ситуацию в области подготовки специалистов разных уровней. Данная модель является универсальной, она дает возможность постоянно отслеживать ситуацию в сфере подготовки кадров, используя другие структурообразующие факторы.

Так, для получения информации о состоянии подготовки специалистов в сфере высшего образования автором разработана модель парной регрессии или однофакторная модель зависимости показателя выпуска специалистов с высшим образованием от показателя общего выпуска специалистов в регионе.

Произведенные по предложенной методике расчеты позволили получить систему нормальных уравнений, решением которой являются значения а0 = 8909,7: а1 = -0,378 (табл. 3).

Таблица 3

Дисперсионный анализ

Показатели		df	SS			MS		F		Значимость F
Регрессия Остаток Итого		1 5 6	1581102,256 1513183,458 3094285,714			1581102,256 302636,6916		5,224423543		0,071030066
Показатели	Коэффициент			Стандартная ошибка	t-статистика		Р-значение		Нижние 95%		Верхние 95%
Y-пересечение Переменная XI	8909,7011 -0,3776088			2319,845926 0,165204925	3,840643471 2,285699793		0,01211575 0,07103006		2946,35705 -0,80228095		14873,04516 0,047063223

Отсюда уравнение регрессии получило вид

У = 8909,7 - 0,378 · x1.

Тесноту связи между данными показателями автор определил через коэффициент корреляции, который равен 0,7148, что позволяет говорить о достаточно хорошем показателе тесноты связи между результирующей переменной У (выпуск специалистов с высшим образованием) и факторным признаком Х (общий выпуск специалистов). Выполняя последовательные операции, автор установил коэффициент детерминации, показывающий долю изменения (вариации) результативного признака под действием факторного признака, тогда коэффициент детерминации равен 0,510. Это означает, что фактором общего выпуска специалистов можно объяснить более 50% изменения выпуска специалистов с высшим образованием. Для оценки влияния факторов на результативный признак автором вычислен коэффициент эластичности, который образуется из таких показателей как коэффициент регрессии а1, равный 0,378, из средних арифметических значений X1 и У1, равных, соответственно, 13 985,7 и 3628,6. Следовательно, коэффициент эластичности выпуска специалистов с высшим образованием в зависимости от общего выпуска специалистов в регионе будет равен 1,46. Это означает, что при увеличении общего выпуска специалистов на 1% выпуск специалистов с высшим образованием увеличится на 1,46%.

Для развития эффективного рынка образовательных услуг вузов необходима реализация следующих задач:

- оценка реальной готовности имеющихся профессиональных учебных заведений участвовать в подготовке конкурентоспособных специалистов;

- определение путей и форм необходимого перепрофилирования и возможной интеграции учебных заведений с целью оптимального удовлетворения текущих и перспективных потребностей региона в кадрах;

- участие учебных заведений различных субъектов собственности в межрегиональном разделении труда по подготовке специалистов и интеллектуальной деятельности;

- формирование организационно-функциональных структур, способных оптимизировать развитие региональных систем профессионального образования, в том числе финансирование учебных заведений, привлечение инвестиций.

Автором внесены предложения по конкретизации методов участия государственных органов управления образованием в РФ в системе функционирования коммерческих вузов с учетом особенностей развития в стране рыночных взаимоотношений на рынке образовательных услуг вузов.

В диссертационной работе обоснованы направления возможного будущего развития образовательных услуг вузов и предложены рекомендации по совершенствованию системы маркетинговых оценок на разных уровнях управления национальными образовательными услугами. Для этого даны рекомендации по расширению методов и инструментов анализа и оценки текущего и будущего состояний рынка образовательных услуг вузов, предложены модели и методы выявления тенденций изменения спроса на них в перспективе, сформированы предложения по расширению маркетинговых действий учреждений образования как способов продвижения соответствующих услуг вузов на образовательный рынок России.

В заключении диссертационной работы приведены наиболее существенные концептуально-методические, теоретико-эмпирические, расчетно- аналитические и прикладные результаты, вытекающие из проблематики диссертационного исследования, которые могут быть использованы в процессе системной конвергенции системы российского экономического образования в глобализирующийся рынок образовательных услуг вузов.

ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
Монографии

1. Бажуткин, Д.Г. Формирование и развитие рынка услуг в условиях глобализации [Текст] : монография / Д.Г. Бажуткин. - СПб. : Изд-во Политехн. ун-та, 2009. - 124 с. - 6,89 печ. л.

2. Бажуткин, Д.Г. Приоритетные направления повышения качества образовательных услуг [Текст] : монография / Д.Г. Бажуткин. - СПб. : Изд-во Политехн. ун-та, 2009. - 168 с. - 9,76 печ. л.

3. Бажуткин, Д.Г. Механизмы качества образовательной деятельности вуза на рынке образовательных услуг [Текст] / Д.Г. Бажуткин // Опыт и проблемы социально-экономического развития предприятий, отраслей, комплексов : колл. моногр. / Д.Г. Бажуткин [и др.] ; под общ. ред. В.В. Бондаренко. - Кн. 2. - Пенза : РИО ПГСХА, 2009. - С. 331-353. - 2,0 печ. л.

4. Бажуткин, Д.Г. Человеческий капитал в современной экономике: теория, методология, приоритеты развития [Текст] : монография / Д.Г. Бажуткин. - СПб. : Изд-во Политехн. ун-та, 2008. - 258 с. - 16,25 печ. л.

жүктеу/скачать 443.5 Kb.

Достарыңызбен бөлісу: