Г. Санкт-Петербург 2014 Итоги работы Комитета по науке и высшей школе в 2013 году и основные задачи на 2014 год
жүктеу/скачать 0.53 Mb.
|
2.5. Социальная работа Комитетом обеспечено выполнение в 2013 году поручений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки». В целях методического обеспечения и обмена опытом практической работы в Санкт-Петербурге 19-20.09.2013 Департаментом государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и ДПО Министерства образования и науки Российской Федерации при содействии Комитета на базе Санкт-Петербургского государственного университета технологии и дизайна проведено совещание о ходе реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки». В совещании приняли участие руководители образовательных организаций, реализующих программы СПО, и представители органов исполнительной власти субъектов Северо-Западного федерального округа и других регионов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования. В ходе совещания обсуждены следующие вопросы: реализации мер, направленных на формирование многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования, в том числе путем преобразования существующих учреждений начального и среднего профессионального образования в такие центры; реализации комплекса мер по доведению к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствующем регионе; реализации комплекса мер по увеличению к 2015 году доли занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы до 37 процентов; реализации комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов, на обеспечение доступности профессионального образования. В целях исполнения пункта 1 А Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 в Санкт-Петербурге запланировано поэтапное повышение к 2018 году средней заработной платы преподавателей регионального вуза (Санкт-Петербургского государственного института психологии и социальной работы) до 200 процентов от средней заработной платы
Комитет ежемесячно осуществляет сбор и анализ информации о выплатах заработной платы работникам подведомственных государственных образовательных учреждений и ежеквартально предоставляет результаты мониторинга по показателям заработной платы в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и в Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга по установленной форме. Руководители подведомственных образовательных организаций организовали информационное сопровождение Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р. В трудовых коллективах проведены совещания по вопросам совершенствования системы оплаты труда, обеспечен доступ работников к тексту Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597, проведена индивидуальная разъяснительная и консультационная работа с работниками. Комитетом даны указания и пояснения руководителям подведомственных образовательных организаций по механизму повышения размера заработной платы, в том числе за счет предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Комитетом также приняты меры, направленные на совершенствование системы оплаты труда руководителей подведомственных образовательных организаций. С руководителями организаций заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам, устанавливающие стимулирующие выплаты с учетом показателей эффективности деятельности организаций и руководителей, описывающие критерии и показатели эффективности деятельности руководителей. Для руководителей предусмотрены ежемесячные надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы, ежемесячные доплаты за выполнение особо важных заданий, направленных на эффективное техническое и экономическое развитие учреждения, поощрительные выплаты от уровня доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в общем объеме финансирования, ежеквартальные премии по результатам выполнения установленных показателей деятельности учреждения. Размер стимулирующих выплат определяет комиссия, сформированная распоряжением Комитета. В 2013 году Комитетом обеспечено досрочное достижение в подведомственных образовательных организациях установленной пунктом 1 В Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 доли занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы. В 2013 году прошли повышение квалификации и профессиональную подготовку 42% педагогических работников подведомственных образовательных организаций при контрольном значении – 37% к 2015 году. Комитетом проведена необходимая работа по выполнению положения пункта 1 В Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599, предусматривающего увеличение к 2020 году доли профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, с 3 до 25 процентов. В 2013 году установлен пандус на входной группе учебного корпуса Промышленно-экономического колледжа, произведен ремонт в общежитии Санкт-Петербургского техникума отраслевых технологий, финансов и права (лифт), коридоры учебного корпуса Ленинградского машиностроительного техникума
На официальном интернет-портале Комитета открыт специальный раздел, в котором содержится информация о ходе исполнения указов Президента Российской Федерации и ссылка на форму обратной связи. С 01.01.2013 вступили в силу подготовленные Комитетом совместно с Комитетом по транспорту изменения в Социальный кодекс Санкт-Петербурга, предусматривающие установление права студентов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, обучающихся по очной форме обучения, на проезд пригородным железнодорожным транспортом в период с 1 сентября по 15 июня в размере
Если говорить о других формах социальной поддержки городом нашего студенчества, то можно назвать ежемесячные выплаты студенческим семьям, имеющим детей, предусмотренные Социальным кодексом Санкт-Петербурга. В 2011-2013 годах ежемесячные выплаты производились более чем 180 студенческим семьям (в размере 2 325 рублей в месяц в 2011 году, 2 465 рублей в месяц в 2012 году, 2 630 рублей в месяц в 2013 году). В целях исполнения пункта 1 А Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в Санкт-Петербурге запланировано поэтапное повышение к 2018 году средней заработной платы преподавателей регионального вуза (Санкт-Петербургского государственного института психологии и социальной работы) до 200 процентов от средней заработной платы в Санкт-Петербурге, а также поэтапное доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, до средней заработной платы в Санкт-Петербурге. В 2013 году средняя заработная плата профессорско-преподавательского персонала вуза составила 40 061 рублей в месяц (110 % от средней заработной платы по региону), преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении Комитета, – 33 162 рублей в месяц (91 % от средней заработной платы по региону). Данная мера будет способствовать привлечению в систему профессионального образования Санкт-Петербурга высококвалифицированных специалистов, что в свою очередь повысит качество профессионального обучения в Санкт-Петербурге. Подобным же образом решается другая серьезная задача, касающаяся развития кадрового потенциала, – обеспечение воспроизводства кадров системы профессионального образования в Санкт-Петербурге в условиях старения профессорско-преподавательского состава и научного персонала и сложной демографической ситуации. В 2013 году Комитетом совместно с Советом ректоров вузов Санкт-Петербурга и Советом директоров средних специальных учебных заведений Санкт-Петербурга, Союзом промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургской торгово-промышленной палатой, отраслевыми ассоциациями работодателей продолжена работа, направленная на обеспечение трудоустройства выпускников образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования. Результатом содействия обеспечению трудоустройства выпускников образовательных организаций профессионального образования и комплекса мероприятий явилась высокая доля трудоустройства выпускников вузов и ссузов Санкт-Петербурга в 2013 году. По результатам мониторинга трудоустройства выпускников образовательных организаций профессионального образования, проводимого Межрегиональным координационно-аналитическим центром по проблемам трудоустройства и адаптации к рынку труда выпускников учреждений профессионального образования, в 2013 году трудоустроились 71% общего числа выпускников образовательных учреждений ВПО и СПО, продолжили обучение (в вузах, в магистратуре, в аспирантуре) 18%, подлежали призыву на службу в Вооруженные Силы России – 6%, ушли в отпуск по родам и уходу за ребенком – 2%, не трудоустроились – 3% выпускников. Особенностью мониторинга трудоустройства в 2013 году является проведение опроса образовательных организаций по показателям трудоустройства и работы выпускников очной формы обучения. По результатам мониторинга: – трудоустроенных на предприятия оборонно-промышленного комплекса выпускников СПО - 254, ВПО - 557, в рамках целевого приема СПО – 202, ВПО - 1482; – относящихся к инвалидам и лицам с ограниченными возможностями выпускников СПО – 89, ВПО - 75; – относящихся к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей выпускников СПО – 138, ВПО - 188. По данным Координационно-аналитического центра содействия трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования, по состоянию на 27.12.2013 осталось не трудоустроено 937 человек, из них 713 выпускников вузов и 224 выпускников ссузов; на учете в качестве безработных зарегистрировано 12 человек, из них 6 выпускников вузов и 6 выпускников ссузов. При содействии Комитета в образовательных организациях высшего и среднего профессионального образования, расположенных на территории Санкт-Петербурга, расширяют работу специализированные подразделения, занимающиеся изучением рынка труда и образовательных услуг (маркетинговые службы), профессиональной ориентацией и сопровождением профессиональной карьеры обучающихся, содействием трудоустройству и временной занятостью обучающихся. В период с 12.11.2013 по 16.11.2013 в Санкт-Петербурге проведен финальный этап V Всероссийского студенческого форум под девизом «О будущем – без должностей и галстуков». Форум организован Министерством образования и науки Российской Федерации и Федеральным агентством по делам молодежи и при поддержке Правительства Санкт-Петербурга. Организационное сопровождение финального этапа Форума обеспечено Санкт-Петербургским государственным политехническим университетом при содействии Комитета как координатора деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. Основная работа Форума прошла в период с 13.11.2013 по 15.11.2013 на четырех площадках по номинациям: 1) Санкт-Петербургский государственный университет («Новые компетенции» - новые методы обучения, развитие компетенций); 2) Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики («Без границ» - информационные и коммуникационные проекты); 3) Национальный минерально-сырьевой университет «Горный» («Развитие среды» - развитие вуза, города, региона, волонтерство); 4) Санкт-Петербургский государственный политехнический университет («Научный прорыв» - студенческие исследовательские проекты). Подведение итогов форума – площадка «Высшая лига» (проекты из любой номинации, имеющие результаты реализации, оказавшие заметное влияние на изменение среды) прошло на базе Санкт-Петербургского государственного политехнического университета 15.11.2013. В мероприятиях Форума задействованы более 1200 участников со стороны учащейся молодежи и экспертного сообщества, представлено более 460 молодежных инициативных проектов. По итогам Форума принята резолюция, сформированы интеграционные молодежные проекты общероссийского уровня, направленные на развитие городов и регионов страны. В работе форума приняли участие Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец, Губернатор Санкт-Петербурга Г.С. Полтавченко, вице-губернатор Санкт-Петербурга В.Н. Кичеджи, заместители Министра образования и науки Российской Федерации Н.В. Третьяк, В.Ш. Каганов и А.А. Климов, руководитель Федерального агентства по делам молодежи С. Ю. Белоконев, руководители исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, ректоры высших учебных заведений города. Комитет принимал участие в проведении Месячника антинаркотических мероприятий, посвященных Международному Дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков (май-июнь 2013 года). Так, Комитетом организовано участие 23.05.2013 в Городской студенческой акции «Пулковский меридиан – меридиан здоровья» на площади Победы у Монумента героическим защитникам Ленинграда студентов 15 вузов, 16 профессиональных образовательных организаций и студентов, проживающих в общежитиях Межвузовского студенческого городка в Санкт-Петербурге (МСГ) (всего более 700 человек). Организаторами мероприятия помимо Комитета выступили Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности, Комитет по образованию, Администрация Московского района Санкт-Петербурга, Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга, администрация МСГ. Перед проведением акции студенты получили у организаторов акции шарфы и шары с символикой акции, а также посетили подземный зал-музей Монумента героическим защитникам Ленинграда. В ходе проведения акции студенты приняли участие в митинге, посвященном Международному Дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков, и в торжественном шествии к Московской площади с флагами (транспарантами, табличками) с символикой и названиями образовательных организаций. Комитет также принимает активное участие в реализации Программы гармонизации межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений, воспитания культуры толерантности в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы (программа «Толерантность»), утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.09.2010 № 1256. В рамках реализации указанной программы в 2013 году с целью привлечения внимания студенческой молодежи к проблемам освоения универсальных гуманистических ценностей, в вузах Санкт-Петербурга Комитетом был проведен конкурс студенческих исследовательских работ по проблематике формирования толерантной среды в Санкт-Петербурге. Конкурс проводился по четырем номинациям: «Психология», «Социология», «Культурология» и «Педагогика». На конкурс в 2013 году была подана 151 заявка от студентов высших учебных заведений, расположенных на территории Санкт-Петербурга, что в 3,8 раза превышает количество заявок, поданных в 2008 году (первый год проведения конкурса); победителями конкурса признано 36 человек. В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2010 № 914 «Об учреждении премий Правительства Санкт-Петербурга победителям конкурса студенческих исследовательских работ по проблематике формирования толерантной среды в Санкт-Петербурге» в каждой номинации победителям выплачены по 9 премий: три премии – по 10,0 тысяч рублей; три премии – по 20,0 тысяч рублей; три премии – по 30,0 тысяч рублей. Кроме того, в рамках указанной программы Комитетом организовано проведение: XV Международной научно-практической конференции «Реальность этноса». Конференция проведена с 23.04.2013 по 25.04.2013 на базе Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена по теме «Роль образования в развитии межнациональных отношений в современной России», общее количество участников - более 200 человек из России и стран дальнего и ближнего зарубежья. По материалам конференции опубликован сборник статей участников конференции; научно-практической конференции «Межэтнические столкновения в поликультурной студенческой среде и пути их разрешения» на базе Санкт-Петербургского государственного экономического университета. Конференция состоялась 18.10.2013, в ней приняли участие студенты и преподаватели петербургских вузов, а также представители учебных заведений и депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. Общее число участников составило 200 человек. По материалам конференции подготовлен сборник статей, который распространяется в вузах Санкт-Петербурга. 29.10.2013 на базе Санкт-Петербургского государственного политехнического университета по заказу Комитета организован и проведен межвузовский фестиваль иностранных студентов «Золотая осень» по трем номинациям: вокал, танец, инструментальная музыка. Во всех этапах отбора приняло участие более 600 студентов. Финалистами стали 36 коллективов из 18 стран (Россия, Казахстан, Монголия, Китай и т.д.). Победителям и призерам вручены почетные грамоты и ценные призы (за 1-ое место – ноутбук, за 2-ое место – планшетный компьютер, за 3-е место – смартфон). Реализация указанных мероприятий не только способствует формированию у студентов универсальных гуманистических ценностей, но и является частью работы по профилактике правонарушений, угроз терроризма и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде, обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности образовательных организаций. Соответствующая профилактическая работа осуществляется Комитетом с учетом статуса образовательных организаций. В 2013 году Комитетом проведен комплекс мероприятий, направленных на профилактику правонарушений, обеспечение антитеррористической защищенности и безопасности подведомственных образовательных организаций, включающий: 1) Проведение профилактических лекций антиэкстремистской направленности, классных часов по вопросам правового воспитания, семинаров со студентами по формированию навыков законопослушного поведения, родительских собраний. 2) Формирование установок законопослушного поведения и толерантного сознания у студентов в рамках преподавания учебных дисциплин («Обществознание», «Основы безопасности жизнедеятельности», «Теория государства и права», «Конституционное право», «Основы социологии и политологии», «Основы права», «Правовое обеспечение профессионального деятельности», «Психология» и др.). 3) Работу психологических служб образовательных организаций, преподавательского состава, кураторов и студенческих советов по выявлению групп риска среди студентов и профилактике проявлений экстремизма в студенческой среде. 4) Размещение в образовательных организациях наглядной агитации по вопросам предупреждения экстремизма, формирования толерантного отношения к людям, негативного отношения к насилию, организация просмотра видеофильмов, направленных на формирование установок толерантного сознания. 5) Проведение спортивных, творческих, военно-патриотических и научных мероприятий, посвященных профилактике насилия и экстремизма, формированию уважения и интереса к культуре различных народов мира. 6) Проведение занятия со студентами по принятию мер безопасности в экстремальных ситуациях, в том числе по эвакуации в случае возникновения угрозы совершения террористических актов или экстремистских действий. 7) Организацию встреч студентов с работниками правоохранительных органов с разъяснением правовой основы противодействия экстремизму. Санкт-Петербургским государственным институтом психологии и социальной работы, находящимся в ведении Комитета, реализуется широкий спектр программах дополнительного профессионального образования специалистов социальной сферы (психологов, социальных педагогов, специалистов по социальной работе, социальных работников, работников органов опеки и попечительства), деятельность которых направлена в том числе и на профилактику правонарушений среди обучающихся, в том числе несовершеннолетних. Вопросы профилактики правонарушений, обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности регулярно рассматривались на совещаниях с руководителями подведомственных образовательных организаций. Комитетом организован электронный учет студентов, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в подведомственных образовательных организациях. 27.02.2013 на базе Автотранспортного и электромеханического колледжа, находящегося в ведении Комитета, был проведен семинар по теме «Предупреждение и пресечение преступлений экстремистской направленности» с участием прокурора Фрунзенского района С.Г. Румянцева, старшего инспектора отдела охраны общественного порядка Управления МВД по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга И.О. Милова и специалистов Городского центра социальной профилактики «Контакт». Целевая аудитория семинара – заместители директоров по воспитательной работе, педагоги-психологи, социальные педагоги профессиональных образовательных организаций Санкт-Петербурга. В работе семинара приняли участие специалисты 19 профессиональных образовательных организаций Санкт-Петербурга. Важным направлением деятельности Комитета является усиление безопасности и антитеррористической защищенности объектов подведомственных образовательных организаций. На подготовку к 2013/2014 учебному году указанным образовательным организациям из бюджета Санкт-Петербурга было выделено 42,4 млн. рублей, в том числе на обеспечение антитеррористической защищённости – 16,8 млн. рублей. В настоящее время состояние антитеррористической защищенности образовательных организаций, находящихся в ведении Комитета, характеризуется следующими основными показателями: 1) Общее количество зданий образовательных организаций – 39, из них оборудованы: – современными техническими средствами контроля и идентификации – 19; – прямой связью с органами МВД России – 9; – прямой связью с органами ФСБ России – 1; – кнопкой экстренного вызова (КЭВ) – 20; – телефонным аппаратом (при отсутствии КЭВ) – 18; – системами видеонаблюдения – 35. 2) Все здания образовательных организаций охраняются, из них: – частными охранными предприятиями – 19; – вневедомственной охраной – 3; – сторожами – 14; – другие виды охраны – 10. 3) Ограждена по всему периметру территория 18 зданий. В 2013 году взаимодействие по вопросам профилактики правонарушений, угроз терроризма и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде, обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности образовательных организаций осуществлялось Комитетом с образовательными организациями высшего образования и профессиональными образовательными организациями, находящиеся в ведении иных учредителей, в том числе, федеральных органов государственной власти. В августе-сентябре 2013 года работники Комитета осуществляли выборочные проверки готовности указанных образовательных организаций к началу нового учебного года, в том числе в части обеспечения безопасности в учебных корпусах и общежитиях.
|