6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ.
Данный раздел разработан в целях анализа и оценки рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Адищевского сельского поселения, В разделе рассмотрены инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также организационные мероприятия, направленные на обеспечение безопасной жизнедеятельности населения и функционирование организаций (предприятий).
Раздел «Мероприятия по гражданской обороне. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» разработан в соответствии с:
• Градостроительным кодексом Российской федерации от 24.12.04 г.;
• Федеральным законом от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
• Законом Костромской области от 05.05.1995 № 7 (с изменениями на 10.03.2009 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
• СП 11-112-2001 "Порядок разработки и состав раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований";
• СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны"; • СНиП П-11-77* "Защитные сооружения гражданской обороны"; • СНиП 23-01-99 "Строительная климатология";
• СНиП 22-01-95 "Геофизика опасных природных воздействий";
• СНиП 2.01.15-90 "Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования";
• СНиП 2.0б.15-85 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления";
• СНиП 2.01.53-84 "Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства";
• ГОСТ Р 22.0.02-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий";
• ГОСТ Р 22.3.03-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения. Основные положения";
• ГОСТ Р 22.0.05-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения";
• Сборником методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф,
стихийных бедствий в РСЧС, книги 1, 2, М., 1994
6.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРРИТОРИИ.
Адищевское сельское поселение входит в состав Островского района и находится в южной его части. На основании решениея Собрания депутатов Островского муниципального района № 532 от 28.12.2009г. Адищевское сельское поселение было сформировано на основе объединения Адищевского и Ивашевского сельских поселений. Административным центром поселения было выделено с. Адищево.
На юге поселение граничит с Ивановской областью, на севере — с Островским сельским поселением, на западе — с Судиславским районом, на востоке – с Александровским сельским поселением.
В состав вновь образованного Адищевского сельского поселения входят 38 населенных пунктов, из которых только 5 имеют численность более 100 человек, а в 9 отсутствует постоянное население.
Площадь территории Адищевского сельского поселения составляет 50061 га . Общая численность населения, постоянно проживающего на территории поселения, на 01.01.2009г. составляет 2030 человек. Большая часть населения проживает в с.Адищево (856 человек).
На территории сельского поселения с севера на юг проходит железнодорожная ветка «Первушино – Заволжск» (без пассажирского движения) Северной железной дороги.
Автомобильной дорогой регионального значения на территории Адищевского сельского поселения является автодорога Островское – Заволжск. Связь между населенными пунктами поселения осуществляется по дорогам районного значения с бетонным, гравийным и грунтовым покрытием.
В Адищевском муниципальном образовании действуют6 автобусных маршрутов.
В настоящее время основными видами трудовой деятельности населения Адищевского сельского поселения являются производство туалетной бумаги на Адищевской бумажной фабрике, сельскохозяйственной продукции, заготовка и первичная переработка леса, а также обслуживающая сфера Дома отдыха «Щелыково».
Основные факторы риска и частоте возникновения ЧС на территории сельского поселения.
В комплексе Адищевское сельское поселение можно отнести к территории с низкими показателями рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ввиду отсутствия магистральных газопроводов и газораспределительной сети на территории поселения, редких проявлений природных катаклизмов, низкой плотности населения. Единственным промышленным объектом, потенциально опасным, является Адищевская бумажная фабрика.
Территория сельского поселения некатегорированная по ГО (отнесение объектов к категориям по гражданской обороне осуществляется в соответствии с порядком, определенным Правительством РФ от 19.09.98 г. № 1115 и по показателям, введенным в действие приказом МЧС России от 23.03.99 г. № 013).
Организаций, отнесённых к категориям по гражданской обороне на территории поселения нет.
Вместе с тем, отдаленность от областного центра, высокая степень износа сельскохозяйственного и жилого фонда, неудовлетворительное состояние магистралей и дорог создает неблагоприятные перспективы для предупреждения возникновения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Адищевского сельского поселения. Это требует проведения администрацией района комплекса мероприятий организационного, нормативного, правового, инженерного, методического, экономического, социального и другого характера, направленных на повышение защищенности территории муниципального образования.
6.2. АНАЛИЗ ВОЗМОЖНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ВОЗДЕЙСТВИЯ ЧС ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА НА ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ.
Вероятность возникновения лесных пожаров.
Территория Адищевского сельского поселения относится к Адищевскому территориальному лесничеству. Лесистость поселения очень высокая. По классам пожарной опасности леса поселения распределены следующим образом: 2-й класс – 5562га, 3-й класс – 13264га, 4-й класс – 939га. Лесные насаждения представлены лиственными (65,1% лесопокрытой площади, из них 83% – березняки) и хвойными породами (34,9% площади лесов, из них 52% – сосняки).
Леса, расположенные на землях лесного фонда Адищевского лесничества, по целевому назначению подразделяются:
-защитные леса;
-эксплуатационные леса.
К эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Защитные леса представляют собой леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, в том числе:
- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
- ценные леса, из которых, запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, нерестоохранные полосы лесов.
Лесной пожар — это стихийное горение, распространяющееся на лесную площадь.
Для возникновения крупных массовых пожаров в лесах с переходом в верховые необходимо большое число действующих очагов низовых пожаров и засушливая погода (отклонение метеорологических условий от среднестатистических в направлении увеличения количества суток без осадков, уменьшения влажности воздуха, усиление ветра до 8-30 м/с).
В целях предупреждения возникновения лесных пожаров на территории участковых лесничеств ежегодно проводятся мероприятия по охране лесов от пожаров:
- устройство мест отдыха;
- устройство минерализованных полос и уход за ними;
- устройство противопожарных разрывов и уход за ними;
- организация сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ); - строительство дорог противопожарного назначения.
В целях сохранности хвойных молодняков осуществляются мероприятия по повышению их пожароустойчив ости:
- очистка вырубок;
- регулирование примеси лиственных пород;
- регулирование густоты древостоя, подроста и подлеска. - устройство пожарных водоемов и подъездов к ним
Таким образом, риск возникновения и развития чрезвычайных ситуаций на территории поселения, связанных с лесными пожарами, является вполне возможным.
Для сохранения безопасной пожарной обстановки необходимо и в дальнейшем осуществлять ежегодные противопожарные мероприятия в лесах, а также проводить пропаганду требований противопожарной безопасности в лесах среди населения поселения.
На территории поселения имеется болотный комплекс (бол. Стрелищное), являющееся одновременно месторождением торфа. Месторождение не разрабатывается, но вероятность возникновения торфяных пожаров особенно высока в засушливые годы, что требует в такое время проведения специальных профилактических мер: необходимо осуществлять ежегодные противопожарные мероприятия в лесах и проводить информирование среди местного населения о требованиях противопожарной безопасности, а также обучение населения основным приемам тушения пожаров.
Вероятность возникновения опасных метеорологических процессов и явлений.
Наиболее опасными проявлениями метеорологических явлений и процессов на территории поселения являются:
— грозы;
— ливни с интенсивностью 30 мм/час и более; — подтопление территории; — сильные морозы;
— снегопады, превышающие 20 мм за 24 часа; — град с диаметром частиц более 20 мм;
— гололед с диаметром отложений более 200 мм;
— сильные ветры со скоростью более 32 м/с (ураганы).
Характеристика поражающих факторов указанных метеорологических процессов приведена в таблице:
Таблица 29
Источник ЧС
|
Характер воздействия поражающего фактора
|
Сильный ветер
|
Ветровая нагрузка, аэродинамическое давление на ограждающие конструкции
|
Экстремальные атмосферные осадки (ливень, метель), наводнения
|
Затопление территории, подтопление фундаментов, снеговая нагрузка, ветровая нагрузка, снежные заносы
|
Град
|
Ударная динамическая нагрузка
|
Гроза
|
Электрические разряды
|
Морозы
|
Температурная деформация ограждающих конструкций, замораживание и разрыв коммуникаций
|
Сильный ветер, обильные продолжительные дожди и снегопады, гололедные явления, аномально низкие и высокие температуры воздуха возможны на всей территории поселения. Перечисленные метеорологические явления приводят к нарушению жизнеобеспечения населения, авариям на коммунальных и энергетических сетях, нарушению работы общественного транспорта.
Наиболее сильные порывы ветра наблюдаются в осенние месяцы и могут вызвать повреждения жилых домов и производственных строений, массовое повреждение воздушных линий ЛЭП и линий связи.
Максимальная наблюдаемая температура — зимой -42 С, летом — +39 С.
Вероятность проявления опасных гидрологических процессов и явлений.
Водная сеть поселения представлена р. Мерой и ее притоками: р.Сендега, р.Албасенка, р.Медоза. Большая часть водосборов рек покрыта лесом, остальная распахана или залужена, 2-10% заболочено.
По классификации водного режима река относится к восточно- европейскому типу, который характеризуется высоким половодьем и сравнительно устойчивой низкой меженью. Летне-осенний период представляет собой межень, прерывающуюся дождевыми паводками. Зимний период - устойчивая межень, в редкие зимы прерываемая паводками оттепелей. Формирование стока рек осуществляется, главным образом, за счет снеготаяния (68%) и дождевых осадков (25%) с площади водосбора и грунтовых вод (7%).
Весеннее половодье обычно начинается в первой декаде апреля, пик проходит в третьей декаде апреля, и продолжается на малых реках до 1 месяца. В период весеннего половодья подъем уровней воды над базовыми в среднем составляет для изученных рек на 2,5-3,0 м, в многоводные годы на 3,5-4,0 м. Дождевые паводки на реках обычно наблюдаются с мая по первую декаду ноября, максимальные дождевые паводки проходят в основном в июне, реже в мае, июле. Продолжительность дождевого паводка на реках достигает в среднем 11-15 суток, с подъемом воды на 0,5-1,0 м. Зимняя межень на всех реках в основном устойчивая.
За последние 5 лет чрезвычайные ситуации, связанные с прохождение весеннего половодья, не регистрировались.
Вероятность проявления опасных геологических процессов и явлений.
СНиП 22-01-95 определяет следующие физико - геологические процессы: подтопление территории, карст, пучение, оползни, суффозия, просадки лессовых пород, эрозия плоскостная и овражная.
Основными процессами, определяющими инженерно-геологическую обстановку Адищевского сельского поселения, являются: морозное пучение, заболачивание, сезонное затопление территории паводковыми водами переработка и как следствие затопления активизация речной эрозии и обвально-оползневые процессы в пределах берегового склона.
Заболачивание носит естественный характер и проявляется в пределах долин р. Меры. Заболачиванию способствуют литологическое строение аллювиальных образований, наличие в них слабоводопроницаемых грунтов, периодическое затопление высокими речными водами, неорганизованность поверхностного стока, и другие факторы. Заболоченные участки непригодны для строительства из-за слабой несущей способности грунтов.
Эрозионная деятельность поверхностных вод и техногенная деятельность выражаются в нарушении естественного стока, приводящего к заболачиванию территории, утечкам из коммуникаций, вызывающим подтопление, а также изменение физико-механических свойств грунтов, формирование насыпных грунтов, обладающих специфическими свойствами.
Оврагообразование распространено в долинах рек Меры, Сендеги, Медозы. Почти все крутые и высокие берега крупных рек охвачены оползневыми процессами. Однако масштабы и возраст оползней неодинаковы даже в пределах одной долины. Оползни приурочены в основном к участкам развития юрских и меловых пород, представленных глинами и песками. В оврагах наблюдаются как древние (недействующие), так и молодые оползни.
По всем долинам крупных рек наблюдается подмыв берегов. Благодаря сильной извилистости русел, подмыв обоих береговых склонов рек осуществляется, в целом, в равной степени, особенно сильно в период весеннего паводка. Интенсивнее размываются берега на участках совместного действия паводковых и подземных вод. Наряду с этим, не возникает необходимость в разработке инженерных сооружений по защите территорий от опасных природных процессов, ввиду их отсутствия.
Вероятность проявления биолого-социальных опасностей.
Природных очагов инфекционных заболеваний в Адищевском сельском поселении нет. Возникновение очагов инфекционных заболеваний (клещевой энцефалит, геморрагическая лихорадка, туляремия) возможно на всей территории поселения.
В Адищевском сельском поселении высока вероятность отравления населения дикорастущими грибами — пик этих происшествий приходится на сентябрь-октябрь.
В поселении имеются 4 несанкционированные свалки твердых бытовых отходов:
- на севере от с. Адищево (с нарушением СЗЗ – 500м);
- южнее с. Адищево (с нарушением СЗЗ);
- у с. Щелыково (без нарушения СЗЗ, но в непосредственной близости к музею – заповеднику «Щелыково»);
- у д. Ивашево (с нарушением СЗЗ)
Несанкционированные свалки могут служить источниками распространения инфекционных заболеваний.
На территории поселения существует два скотомогильника:
- у д.Шегары;
- севернее с. Адищево (СЗЗ – 1000м не соблюдается), используется СПК «Русь».
Достарыңызбен бөлісу: |