Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

13Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

• 
  Более трех геоморфологических элементов одного генезиса;
  
• 
  Два выдержанных горизонта подземных вод, местами с неоднородным химическим составом;
  

• 
  метеорологические:сильный ветер, продолжительный дождь (ливень),гроза, град, туман, заморозок, сильный снегопад, сильная метель,гололед;
  
• 
  гидрологические: заболачивание. Согласно данным Администрации МО «Васьковское» (письмо исх. от 02 марта 2015 №131), риск подтопления территории муниципального образования отсутствует;
  
• 
  геологические: по данным Администрации МО «Васьковское» оврагообразование, эрозия, карстовые процессы на территории поселения отсутствуют;
  
• 
  природные пожары: лесные пожары, торфяные пожары
  

Таблица 13-1 Характеристика опасных природных явлений

• 
  транспортные аварии (катастрофы);
  
• 
  аварии на магистральном газопроводе;
  
• 
  аварии на АЗС;
  
• 
  аварии на электрических системах;
  
• 
  аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения;
  

При стихийных бедствиях(сильные морозы, снежные заносы, паводки, ураганные ветры, смерчи и т.д.) могут возникнуть аварии коммунально-энергетических сетях с нарушением нормальной жизнедеятельности населенных пунктов и объектов экономики района.

При сильных снегопадах и метелях продолжительностью 2 часа, скорости ветра 15 м/с и более возможны снежные заносы, налипание снега на проводах, обрывы линий связи и электропередач, выход из строя систем жизнеобеспечения населения, проломы и обрушения кровли зданий и сооружений, нарушение транспортного сообщения на автодорогах.

При скорости ветра 30 м/с и более возможны повреждения (разрушения) линий электропередач, линий связи, выход из строя систем жизнеобеспечения населения, ветровал деревьев. При этом здания получат среднюю степень разрушения, в том числе кровли, оконных и дверных заполнений.

При сильных морозах возможны выход из строя систем теплоснабжения и водоснабжения населения.

При гололедных отложениях толщиной 50 мм и более возможны порывы линий связи и электропередач, увеличение числа автомобильных аварий, нарушение автомобильного движения, выход из строя систем жизнеобеспечения населения.

Опасные природные явления, которые наносят ущерб сельскому хозяйству. По многолетним наблюдениям в результате града, засухи, заморозков потери урожая сельскохозяйственных культур могут быть до 30%.

Для минимизации ущерба причиняемого неблагоприятными метеорологическими явлениями проектом определены следующие организационные мероприятия:

• 
  заблаговременное создание системы оповещения и предупреждения населения и объектов экономики о распространении неблагоприятных природных явлений;
  
• 
  создание аварийного запаса противогололедных средств;
  
• 
  подготовка техники для борьбы с сильными заносами и снегопадами;
  
• 
  контроль над состоянием и своевременное восстановление деятельности жизнеобеспечивающих объектов энерго-, тепло- и водоснабжения, ремонт инженерных коммуникаций, линий электропередач и связи замена воздушных линий электропередач и связи на кабельные линии.
  

Заболачивание - нарастающее переувлажнение почвогрунтов с изменением почвенно-растительного покрова. Заболачивание развито в северной, центральной и юго-восточной части муниципального образования.

Возникновение лесных пожаров возможно в лесных массивах муниципального образования «Васьковское». На территории муниципального образования лесным пожарам подвержен пос. Васьково. Протяженность границы населенного пункта с лесным массивом 1,9 км.

При возникновении лесных пожаров может создаться угроза возгорания на объектах экономики, жилых массивах частного сектора.

Территория муниципального образования характеризуется высокой пожароопасностью лесов и выражается 4-м и 5-м классами горимости, которые относятся к высокой (4000-10000 единиц и чрезвычайной 9 более 10000 единиц пожарной опасности. Пожар леса может привести к повреждению жилых и производственных помещений, высоковольтных линий электропередач, магистральных линий связи.

Пожароопасный период длится с апреля по октябрь.

Меры предупреждения и снижения ущерба

В основе работы по предупреждению природных пожаров лежит регулярный анализ их причин и определение его на основе конкретных мер по усилению противопожарной охраны.

Эти меры включают усиление противопожарных мероприятий в местах массового сосредоточения людей, контроль за соблюдением правил пожарной безопасности, разъяснительную и воспитательную работу среди населения.

До начала пожароопасного сезона проверяется наличие средств пожаротушения, готовность противопожарных подразделений и формирований к практическим действиям по борьбе с пожарами.

С наступлением в лесу пожароопасного сезона население предупреждается об этом с помощью средств массовой информации.

В течение всего сезона от метеостанции поступает ежедневная информация о степени пожарной опасности по условиям погоды.

Важными мерами являются полное запрещение разведения костров в лесу и даже временное прекращение доступа в лес населения и транспорта. У дорог при въезде в лес могут выставляться контрольные посты.

Комплекс мер по защите населения включает:

• 
  своевременное обнаружение пожаров;
  
• 
  постоянный контроль и прогнозирование состояния приземного слоя атмосферы и направления распространения фронта пожара и зоны загазованности, ведение пожарной разведки;
  
• 
  своевременное оповещение должностных лиц и населения о характере развития чрезвычайных ситуаций и порядке действий в зависимости от ее развития;
  
• 
  высокая готовность сил и средств, планируемых для проведения мероприятий по защите населения и работ по локализации и ликвидации очагов пожаров.
  
• 
  Необходимо проведение мероприятий по защите населенных пунктов, расположенных в пожарных зонах вблизи лесных массивов:
  
• 
  создание на предприятиях, в лесах и лесничествах пунктов сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря;
  
• 
  содержание в безопасном состоянии полос отводов магистральных трубопроводов, железных и автомобильных дорог, вдоль которых расположены лесные массивы;
  
• 
  осуществление контроля за посещением лесов и пребыванием в них граждан с целью отдыха, охоты, рыбной ловли;
  
• 
  проведение противопожарного обустройства лесов, устройств подъездов к естественным водоемам для забора воды в местах массового отдыха населения;
  
• 
  осуществление государственного пожарного надзора за соблюдением гражданами требований и правил пожарной безопасности в лесах.
  

• 
  принятие постановления главы муниципального образования «Васьковское» по проведению профилактических мероприятий и тушению лесных пожаров с приложением Плана взаимодействия с расчетом выделения сил и средств для ликвидации лесных пожаров организациями – лесопользователями;
  
• 
  организационная работа с населением, выходящим (выезжающим) в леса и ограничение выходов и выездов в них;
  
• 
  усиление наблюдения за возникновением лесных пожаров;
  
• 
  проведение лесотехнических мероприятий по предупреждению возникновения и распространения пожаров.
  

По территории муниципального образования возможно возникновение крупных ДТП из-за нарушения правил дорожного движения, неудовлетворительного состояния дорожного покрытия при наличии снежных заносов, туманов, гололедно-изморозевых отложений. Существует риск ЧС на федеральной автотрассе М8 (Москва-Архангельск) и на автодороге областного значения Архангельск-Северодвинск.

Основными причинами возникновения дорожно-транспортных происшествий в поселении являются:

• 
  нарушение правил дорожного движения;
  
• 
  неровное покрытие с дефектами, отсутствие горизонтальной разметки и ограждений на опасных участках;
  
• 
  недостаточное освещение дорог;
  
• 
  качество покрытий – низкое сцепление, особенно зимой и др. факторы.
  

Анализ аварийности на автомобильном транспорте показывает, что причинами аварий при проведении операций слива-налива автоцистерн чаще всего становятся нарушения водителем или оператором налива требований безопасности (неполное заполнение цистерн, перелив цистерны, залив в цистерну вещества, для которого она не приспособлена) – до 80% от общего числа аварий. Также немалую роль играет техническое состояние как устройств слива-налива, так и автоцистерн.

При операциях слива-налива в ж/д цистерны на эстакадах также до 80% аварий вызваны ошибками обслуживающего персонала, 20% - конструктивными недостатками оборудования и его износом.

Исходя из реальной обстановки в районе расположения объекта, внешние воздействия природного и техногенного характера можно охарактеризовать следующим образом:

• 
  внешние воздействия природного характера в результате действия природных катастроф (смерч, наводнение, землетрясение) маловероятны;
  
• 
  возможны ураганы, снежные заносы, которые могут привести к срыву или падению кровли зданий и в дальнейшем к разгерметизации оборудования (трубопроводов, емкостей), при наличии источника возгорания утечки СУГ могут привести к взрыву, средняя вероятность – 10^-5 в год.
  

Таблица 13 1 Расчеты аварий, связанных со взрывами сжиженных углеводородных газов (СУГ) на автомобильном и железнодорожном транспорте

• 
  образование зоны взрывоопасных концентраций с последующим взрывом ТВС (зона мгновенного поражения от пожара-вспышки);
  
• 
  образование зоны избыточного давления от воздушной ударной волны.
  

• 
  воздушная ударная волна;
  
• 
  тепловое излучение «огненных шаров» и горящих разлитий.
  

• 
  улучшение качества зимнего содержания дорог, особенно на дорогах с уклонами, перед мостами, на участках с пересечением оврагов и на участках пересечения с магистральными трубопроводами, в период гололеда;
  
• 
  устройство ограждений, разметка, установка дорожных знаков, улучшение освещения на автодорогах;
  
• 
  работа служб ГИБДД на дорогах за соблюдением скорости движения, особенно участках, пересекающих овраги;
  
• 
  комплекс мероприятий по предупреждению и ликвидации возможных экологических загрязнений при эксплуатации мостов и дорог (водоотвод с проезжей части, борьба с зимней скользкостью на мостах без применения хлоридов и песка, укрепление обочин на подходах к мостам, закрепление откосов насыпи, озеленение дорог).
  
• 
  укрепление обочин, откосов насыпей, устройство водоотводов и других инженерных мероприятий для предотвращения размывов на предмостных участках;
  
• 
  регулярная проверка состояния постоянных автомобильных мостов через реки и овраги;
  
• 
  очистка дорог в зимнее время от снежных валов, сужающих проезжую часть и ограничивающих видимость
  

По территории муниципального образования «Васьковское» проходит железнодорожная магистраль. Аварийно-опасные участки отсутствуют. За последние 10 лет аварии на железнодорожном транспорте не зафиксированы.

Радиусы зон поражения для некоторых, наиболее часто перевозимых опасных веществ, приведены в таблицах:

Таблица 13.2.1-3 Токсичные вещества при транспортировке железнодорожным транспортом

Таблица 13.2.1-4 Взрыв ТВС при транспортировке железнодорожным транспортом

Таблица 13.2.1-5 Взрывопожароопасные вещества при транспортировке железнодорожным транспортом

Возможное количество пострадавших может составить до 200 человек.

• 
  оборудование железнодорожных станций системой оповещения.
  
• 
  защита путей от снегозаносов и обледенения путем устройства лесонасаждений, постановкой постоянных заборов или переносных решетчатых щитов.
  

На территории поселения имеется аэродром в п. Васьково. К опасным зонам относится зона воздушного подхода аэродрома.

Перечень возможных ЧС на аэродроме:

1.возгорание горючих материалов.

2.падение или столкновение воздушного судна.

Аварии на магистральном газопроводе

По территории МО «Васьковское» проходит магистральный газопровод-отвод на г. Северодвинск.

Аварийных участков на газопроводах нет. Ведется постоянное обслуживание и контроль за состоянием системы газопроводов, сооружений и технических устройств на них.

На территории муниципального образования «Васьковское» ГРС не располагается.

Основные причины аварий на объектах магистральных трубопроводов:

• 
  внешние воздействия на трубопроводы;
  
• 
  нарушения правил производства работ при строительстве и ремонте, коррозионные повреждения труб, запорной и регулирующей арматуры;
  
• 
  нарушения технических условий при изготовлении труб и оборудования;
  
• 
  ошибочные действия эксплуатационного и ремонтного персонала.
  

На территории поселения предлагается размещение АЗС в пос. Васьково. Особенности конструкции и технологического процесса АЗС практически исключают выброс нефтепродуктов из емкостей хранения в окружающую среду, однако в процессе эксплуатации возможны локальные ЧС связанные с:

• 
  переливом нефтепродукта в бензобак автомобиля из-за отказа автоматики;
  
• 
  разъединением соединительных трубопроводов «автоцистерна-резервуар»;
  
• 
  разгерметизацией цистерны в результате транспортной аварии;
  
• 
  разгерметизацией сливной муфты при приеме нефтепродуктов из автоцистерны.
  

Таблица 14 2 Расчет вероятностей возникновения чрезвычайных ситуаций на АЗС для различных видов аварий

№ п/п	Сценарий развития аварийной ситуации	риск возникновения аварии
1	2	3
1	Разгерметизация автоцистерны: с образованием пролива нефтепродукта; с возникновением пожара пролива нефтепродукта.
2	Разъединение соединительных трубопроводов «автоцистерна-резервуар»: с образованием пролива нефтепродукта; с возникновением пожара пролива нефтепродукта.
3	Разгерметизация сливной муфты при приеме нефтепродуктов из АЦ: с образованием пролива нефтепродукта; с возникновением пожара пролива нефтепродукта.
4	Перелив нефтепродукта при заполнении топливного бака автомобиля из-за отказа автоматики ТРК: с образованием пролива нефтепродукта; с возникновением пожара пролива нефтепродукта.

Химически опасные объекты (ХОО) – объект, на котором хранят, перерабатывают, используют или транспортируют опасные химические вещества, при аварии на котором или при разрушении которого может произойти гибель или химическое заражение людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также химическое заражение окружающей природной среды.

В соответствии с данными Реестра потенциально опасных объектов Архангельской области на территории поселения ХОО в настоящее время отсутствуют. В рамках утвержденной градостроительной документации и генерального плана МО «Васьковское» не предусмотрено размещение ХОО на территории поселения.

На сопредельной территории МО «Город Архангельск» расположены Соламбальский ЦБК и Архангельский ЦБК. Зона возможного распространения хлорного облака до 12,5 км может накрыть часть территории муниципального образования «Васьковское». Сведения приведены в соответствии с письмом Управления по делам ГО, ЧС и ПБ администрации Приморского района от 21.11.2013 №08-15/136.

Наиболее вероятными местами аварий могут быть:

• 
  на линиях электропередач:
  

• 
  трансформаторные подстанции;
  
• 
  обрыв воздушных линий электропередач
  

• 
  на системах водоснабжение и водоотведения:
  

• 
  водозаборные узлы;
  
• 
  трубопроводы.
  

• 
  на системе теплоснабжения
  

• 
  котельные;
  
• 
  трубопроводы теплоснабжения.
  

Таблица 13.2.2-1 Силы и средства предупреждения и ликвидации ЧС

При разработке раздела учитывались требования следующих нормативно-правовых и нормативно-технических актов:

Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

НПБ 101-95 «Нормы проектирования объектов пожарной охраны»

СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности»

СП11.13130.2009 «Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения»

Методические рекомендации по определению мест размещения подразделений пожарной охраны в населенных пунктах в целях доведения времени прибытия первого подразделения пожарной охраны до нормативных значений

Иных нормативных актов в области обеспечения пожарной безопасности.

Пожары на территории МО «Васьковское» могут произойти:

• 
  в зданиях, на коммуникациях и технологическом оборудовании промышленных объектов;
  
• 
  на транспорте;
  
• 
  в зданиях и сооружениях жилого, социально - бытового и культурного назначения;
  
• 
  при обнаружении неразорвавшихся боеприпасов и взрывных устройств;
  
• 
  при возгорании лесных массивов и возникновении неконтролируемых палов;
  

При возникновении пожаров в административных зданиях помимо горения внутренних стен, облицованных панелями из горючего материала, потолочных плит, выполненных из горючих древесных материалов как правило будет выделяться ядовитый дым.

Основными мероприятиями по снижению пожарной опасности жилой и общественной застройки являются:

• 
  возведение зданий и сооружений из несгораемых материалов;
  
• 
  устройство противопожарных стен;
  
• 
  соблюдение противопожарных разрывов, установленных нормами и правилами по пожарной безопасности;
  
• 
  обеспечение территории противопожарным водоснабжением от пожарных гидрантов, установленных на водопроводной сети муниципального образования;
  
• 
  снос ветхих и аварийных зданий;
  
• 
  реконструкция ветхих и аварийных зданий, с использованием современных негорючих материалов и установкой в них систем противопожарной сигнализации и систем автоматического пожаротушения (конкретные мероприятии выбираются на стадии проекта реконструкции здания);
  
• 
  перевод потребителей сжиженного газа на природный, менее опасный во взрывопожароопасном отношении.
  

Основными мероприятиями по снижению пожаровзрывоопасности при размещении предприятий в производственных зонах являются:

• 
  разработка и реализация комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий, учитывающих оснащённость и удалённость подразделений пожарной охраны (для предприятий расположенных на расстоянии более 3 км от ближайшего подразделения пожарной охраны необходимо устройство пожарных постов и т.п.);
  
• 
  взрывоопасные и пожароопасные объекты не следует располагать по отношению к другим производственным зданиям и сооружениям с наветренной стороны для ветров преобладающего направления;
  
• 
  применение средств автоматической противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация, системы автоматического пожаротушения и т.д.);
  
• 
  обеспечение подъезда пожарных автомобилей к зданиям и сооружениям по всей их длине (с одной стороны – при ширине здания или сооружения до 18 метров и с двух сторон – при ширине более 18 м, а также при устройстве замкнутых и полузамкнутых дворов);
  
• 
  применение несгораемых материалов при строительстве зданий и сооружений;
  
• 
  устройство противопожарных стен;
  
• 
  соблюдение противопожарных разрывов установленных нормами и правилами по пожарной безопасности;
  
• 
  обеспечение территории предприятий противопожарным водоснабжением от пожарных гидрантов установленных на водопроводной сети.
  

Система водоснабжения принимается хозяйственно-питьевая, противопожарная низкого давления с тушением пожаров с помощью автонасосов.

В соответствии со СНиП 2.04.02-84* и СНиП 2.04.01-85* на первую очередь и расчетный срок принимаются:

Таблица 13.3-1 Расходы воды на пожаротушение

Во всех населенных пунктах необходимо наличие не менее 2-х источников наружного противопожарного водоснабжения.

В настоящее время создается Добровольная пожарная дружина (5 человек).

Расположение потенциально опасных объектов, силы территориальной подсистемы РСЧС показаны на схеме «Риск уязвимости территории от природных и техногенных чрезвычайных ситуаций».