І. Балалардың құқықтарын қорғау саласындағы нормативтік құжаттар

Комитет тарапынан 2015 жылғы 1 тоқсанында 8 нормативтік құқықтық актілер әзірленді (ҚР Білім және ғылым министрлігінің 8 бұйрығы, тізім қоса беріледі).

Комитетте 1 индикатор, 1 көрсеткіш бекітілген.

Барлығы 50 тармақ, олардың 34-і ҚР Білім және ғылым министрлігіне бекітілген. (23 тармақ бойынша (46%) негізгі орындаушы, 11 тармақ бойынша (22%)қосымша орындаушы).

3. Облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдіктерінің жергілікті атқарушы органдары тарапынан 2015-2020 жылдар аралығында 9 балалар үйінің құрылысын салу (немесе ашу), балалар ауылының аумағында 2 үлгілік үй және 1 отбасылық үлгідегі балалар ауылын салу (Алматы қаласында (1), Ақтөбе (4), Шығыс Қазақстан (4), Солтүстік Қазақстан (2), Қызылорда (1) облыстарында) жоспарлануда.

Ведомствоаралық қатынастардың шеңберінде, сонымен қатар Комитеттің жоспары мен ҚР Білім және ғылым министрлігінің бірыңғай жоспарын орындау бойынша балалардың құқықтарын қорғау саласында 2015 жылы 43 әлеуметтік маңызы бар іс-шаралар өткізілді, олардың ішінде:

1. 
   Жетім балалар мен ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балаларға, жағдайы төмен және көп балалы отбасылардан, аз қамтылған отбасылардан шыққан балаларға және әлеуметтік көмекке құқығы бар, басқа да санаттағы балаларға әлеуметтік көмек көрсету мақсатында республиканың барлық өңірлерінде «Қайырымдылық» акциясы өткізілді (15 қаңтардан 15 ақпанға дейін).
   
2. 
   Балалар үйінің тәрбиеленушілерінің арасында республикалық сурет салу конкурсы шеңберінде Бала құқықтары жөніндегі Конвенцияның ратификацияланғанына 20-жылдығына орай «Қазақ ертегілерінің батыры» атты тақырыпта балалар үйлері тәрбиеленушілерінің сурет салу үлгісі бойынша таңбаларды өшіру рәсімі болды (14 қаңтар).
   
3. 
   7 отырыс.
   

• 
  ҚР Премьер-Министрі К. Мәсімовтың төрағалығымен оқушыларды мектептік тамақтандырумен (оның ішінде сүт пен бал) қамтамасыз ету мәселелері бойынша (12 қаңтар);
  
• 
  Вице-министр Е. Иманғалиевтің төрағалығымен балалар үйі түлектерін жұмысқа орналастыру және тұрғын үймен қамтамасыз ету бойынша кешенді жоспарды әзірлеу және әлеуметтік жетімдіктің профилактикасы жөніндегі бірыңғай мемлекеттік органды құру мәселелері бойынша (4 ақпан);
  
• 
  ҚР Премьер-Министрінің орынбасары Б.Сапарбаевтың төрағалығымен әлеуметтік жетімдіктің профилактикасы жөніндегі бірыңғай мемлекеттік органды құру мәселелері бойынша (5 ақпан);
  

4. 
   10 ақпараттық кездесу:
   

Қазақстандағы БҰҰ Балалар қорының өкілі Ю.Оксамитныймен кездесу (26 қаңтар);

Германия Федерациялық Республикасы Елшілігінің консулдық-құқықтық бөлімінің 3-ші хатшысы Флориан Байппертпен кездесу (20 ақпан);

Қазақстандағы (ЮНИСЕФ) БҰҰ балалар қорының өкілдігімен мүгедектік және ерте жастағы балаларға үшін кіріктірілген әлеуметтік қызметті дамыту мәселелері бойынша кездесу (17 ақпан);

Ресей білім беру академиясының Балалардың пихологиялық-педагогикалық проблемалары институтының өкілдері А.В.Бояринцева, Т.В.Ермолина, «Жұлдызай» балалар қоғамдық ұйымының одағы» қоғамдық бірлестігінің басшысы А.Е. Дмитриенкомен кездесу (26 ақпан)

5. 
   12 отырыс:
   

- «Білім мәселелері бойынша Қазақстан Республикасындағы кейбір заңнамалық актілерге толықтырулар мен өзгерістер енгізу туралы» (20 қаңтар, 3 ақпан);

- әлеуметтік жетімдіктің және оның қызметтерінің алдын алу бойынша бірыңғай мемлекеттік органдарды анықтау туралы ұсыныстар енгізу бойынша ведомствоаралық жұмыс тобы (10 ақпан);

- «Адами өлшем бойынша диалогтық алаң» ҚР Ішкі істер министрлігінің кеңес беру органы (10 ақпан);

- «Жетім балалар мен ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балаларды отбасыға орналастырудың түрлерін дамытуды заңнамалық қамтамасыз ету» тақырыбында ҚР Парламенті Мәжілісінің әлеуметтік-мәдени дамыту комитеті мен «Нұр Отан» фракциясының әлеуметтік кеңесі (17 ақпан);

- «Балаға мейірімді қала» бастамасын іске асыру бойынша ведомствоаралық жұмыс тобы (24 ақпан);

6) «Өзін-өзі тану: шығармашылық және сүйіспеншілік педагогикасы» республикалық онкүндігі (2-12 ақпан).
7) 6 телевизиялық бағдарламаларға қатысты:

- «Евразия» теле арнасында, «Ашығын айтқанда» бағдарламасында асырап алу мәселелері бойынша (15 қаңтар);

- «Хабар» теле арнасында, «Жекпе жек» бағдарламасында жетім балалар және ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балаларды асырап алу мәселелері бойынша (27 қаңтар);

- «Қазақстан» теле арнасында «Өзек жарды» бағдарламасында балалардың құқықтарын қорғау, «Қамқорлық» акциясын өткізу және аз қамтылған отбасылардан шыққан балаларға көмек көрсету мәселелері бойынша (13 қаңтар, 20 ақпан);

- «Астана» теле арнасында халықаралық асырап алу мәселелері бойынша сұхбат(21 ақпан);

- «Астана» теле арнасында «Н.Ерімбетовпен ашық студия» бағдарламасында асырап алу мәселлері бойынша (24 ақпан).

1. 
   Жалпы білім беретін мектептерде оқушылардың мектепке баруы, білім беру ұйымдарындағы тамақтандыруды қамтамасыз ету мәселелері бойынша Астана қаласының білім беру ұйымдарының қызметіне тексеру жүргізілді. 14 жалпы білім беру ұйымдары тексерілді. Тексерістің нәтижесі туралы ақпарат жергілікті атқарушы органдарға жіберілетін болады.
   
2. 
   215 жетім балалар мен ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалар қамқоршылыққа, қорғаншылыққа (110), патронаттық тәрбиеге (52), асырап алуға (53) оның ішінде халықаралық асырап алуға 7 қазақстандық отбасыларға берілді.
   

3. 
   Мемлекеттік тұрғын-үй қорынан үй алған жетім балалар мен ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалардың саны артты (2006-2014 жылдар аралығында-3024).
   
4. 
   Ыстық тамақ 6043 (84,9%) мектепте (2013ж.-6051(84,1%) 2 256 220 (86,1%) балаға (2013ж.-1 939 711(78,8%) ұйымдастырылды. 2015 жылы ыстық тамақпен аз қамтылған отбасыдан шыққан 256 220 (99,7%) бала қамтылған.
   
5. 
   2014-2015 оқу жылдарының басында 1626 білім беру ұйымдары жоқ елді мекендерде 27 595 (87,8%) оқушыға 937 автобуспен тасымал ұйымдастырылды. 100% тасымалдау 4 облыста ұйымдастырылған.
   
6. 
   «Қамқорлық» акциясы шеңберінде аз қамтылған отбасылардан шыққан 167 384-тен астам балаға 614 млн. 200 мың теңгеден астам соммаға көмек көрсетілді, 93 037 балаға 234 млн. теңгеге демеушілік көмек көрсетілді.
   
7. 
   БАҚ құралдарында 45 мақала жарық көрді, 81 ақпарат ҚР Білім және ғылым министрлігінің Балалардың құқықтарын қорғау комитетінің сайтына орналастырылды, сенім телефонына 94 өтініш келіп түсті.
   

8. 
   Сенім телефонына хабарласқан 94 өтініш иесі, «Төрағаның блогындағы» 72 өтініш иесі және 71 жеке және заңды тұлғаның өтініштері бойынша шаралар қабылданды және түсініктеме берілді.
   
9. 
   Комитеттің құжат айналымы 629 бірлікті құрайды, оның ішінде ҚР Президенті әкімшілігінен, Премьер-Министрінің кеңсесінен, Парламенті Мәжілісінен - 67 бірлік.
   
10. 
    конкурс тәсілімен электронды мемлекеттік сатып алу 5 түрлі қызмет көрсету бойынша өткізілді (1) «Таң Шолпан», (2) ҚР-дағы білім беру ұйымдарында сапалы білім алуға мүмкіндігі шектеулі балалардың құқығын іске асыру жүйесінде әлеуметтік зерттеу, (3) қабылдаушы және қонақ отбасыларға жетім балалар және ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балаларды орналастыру тәжірибесін зерделеу бойынша әлеуметтік зерттеу, (4) «Қазақстан балалары» журналы, (5) «Ата-аналардың балаларды қорғаудағы құқықтық білімінен» әдістемелік құрал.
    
11. 
    Әмбебап есепке алу жүйесі бойынша жұмыс жүргізілуде. «Керемет IT» ЖШС жергілікті атқарушы органдармен бірлесіп жетім балалар және ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балаларға республикалық банк мәліметін қалыптастыруда. 126 681 теңгеге лицензиялық өнімді қаржылдандыру жүргізілді.
    

1. 
   Нормативтік қызметтер:
   

2. 
   2011-2020 жж. арналған Білім беруді дамытуға арналған мемлекеттік бағдарламасына, 2014-2018 жылдарға арналған ҚР Білім және ғылым министрлігінің стратегиялық жоспарына, 2014-2016 жж. жергілікті атқарушы органдармен меморандумдарға бағытталған міндеттерді орындау.
   

Жергілікті атқарушы органдармен меморандумның көрсеткіштері:

3. 
   Балалардың құқықтарын қорғау мақсатында бақылау функциясын іске асыру
   

4. 
   ҚР Конституциясының 20-жылдығына арналған әлеуметтік маңызы бар іс-шаралар өткізу және ақпараттық-насихат жұмысы. Оның ішінде негізгі іс-шаралар:
   

• 
  «Отбасы-бақыт мекені» апталығы, «Бала құқығы-адам құқығы» онкүндігін ұйымдастыру және өткізу;
  
• 
  «Ризашылық», «Қуан сәби», «Балаларға мейірім сыйла», «Қамқорлық», «Мектепке жол», «7 шагов на встречу...», «Табысты болу құқығы», «Өзіңнен баста» бүкіләлемдік балалар күніне арналған «Нұрлы жол-болашаққа бастар жол» республикалық акцияны ұйымдастыру және өткізу;
  
• 
  ҚР Бала құқықтары жөніндегі Конвенцияны іске асыру туралы 4 мерзімдік баяндаманы қорғауға дайындық шеңберінде Үкіметтік емес ұйымдар мен мемлекеттік органдардың өкілдерімен дөңгелек үстел;
  
• 
  Парламент Мәжілісімен «Балалардың конституциялық құқығын қамтамасыз ету-ұлттық және халықаралық аспект» атты диалогтық алаңды ұйымдастыру және өткізу;
  
• 
  «Таң Шолпан» жетім балалар және ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалар арасындағы республикалық шығармашылық конкурс;
  
• 
  Республикалық рухани-адамгершілік білім беру кеңесінің кеңейтілген отырысы, жетім балалар және ата-анасының қамқорлығынсыз балаларға арналған білім беру ұйымы директорларының республикалық кеңес отырысы;
  
• 
  ҚР Үкіметінің жанындағы кәмелетке толмағандардың ісі және олардың құқығын қорғау жөніндегі ведомствоаралық комиссия отырысы;
  
• 
  «Қазақстан Республикасындағы балалардың жағдайы» атты жыл сайынғы баяндаманы дайындау және презентациялау;
  
• 
  Әдістемелік, ақпараттық материалдарды басып шығару («Қазақстан балалары», «Ата-аналардың балаларды қорғаудағы құқықтық білімінен» журналы, негізгі көрсеткіштер, ҚР-дағы балалардың құқықтарын қорғау туралы, ҚР-да балалардың жағдайы туралы баяндама және т.б.)
  

За Комитетом закреплены 1 индикатор и 3 показателя.

Всего - 50 пунктов, из них закреплены за МОН РК - 34 (68%) пункта. (в 23 (46%) пунктах - первые исполнители, в 11(22%) - соисполнители).

По состоянию на март 2015 г. исполнено 14 пунктов ОНП (№ 5758-3-2152-д/12-4).

3. Местными исполнительными органами областей, гг. Алматы и Астаны в период с 2015 по 2020 годы планируется строительство (или открытие) 9 детских домов, 2 типовых домиков на территории детской деревни и 1 детской деревни семейного типа (г. Алматы (1), Актюбинская (4), Восточно-Казахстанская (4), Северо-Казахстанская (2), Кызылординская (1) области).

Справочно: В 2014 году  в Северо-Казахстанской области открыто 2 типовых дома с проектной мощностью 9 мест, в Кызылординской области начато строительство детской деревни семейного типа.
IV. Проведение социально значимых мероприятий:

В рамках межведомственного взаимодействия, а также во исполнение Плана Комитета и Единого плана МОН РК на 2015 г. проведено 43 социально значимых мероприятий в сфере охраны прав детей, среди них:

- встреча с Представителем Детского фонда ООН в Казахстане Ю. Оксамитным (26 января)

- встреча с 3-им секретарем Консульско-правового отдела Посольства Федеративной Республики Германии Флорианом Вайппертом (20 февраля);

- встреча с Представителями Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) в Казахстане по вопросу развития интегрированных социальных услуг для детей раннего возраста и с инвалидностью (17 февраля).

- встреча с представителями Института психолого-педагогических проблем детства Российской академии образования Бояринцевой А.В., Ермолиной Т.В., руководителем ОО «Союз детских общественных организаций «Жулдыз» Дмитриенко Е.А. (26 февраля)

5) 12 заседаний:

- рабочей группы по рассмотрению законопроектов «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (14 января);

- рабочей группы по проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам образования» -2

(20 января, 3 февраля);

- межведомственной рабочей группы по внесению предложений об определении единого госоргана по профилактике социального сиротства и его деятельности (10 февраля);

- консультативно-совещательного органа МИД РК «Диалоговая площадка по человеческому измерению» (12 февраля);

- социального Совета при фракции «Нур Отан» и Комитета по социально-культурному развитию Мажилиса Парламента РК на тему: «Законодательное обеспечение развития форм устройства в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»(17 февраля);

- межведомственной рабочей группы по реализации инициативы «Город, дружественный к ребенку» (24 февраля).

6) республиканская декада «Самопознание: педагогика Любви и Творчества» (со 2 по 12 февраля)
7) Приняли участие в 6 телевизионных передачах:

- в программе «Ашығын айтқанда» на телеканале «Евразия» по вопросам усыновления (15 января);

- в программе «Өзекжарды» на телеканале «Қазақстан» по вопросам охраны прав детей, по проведению акции «Забота» и оказанию помощи детям из малообеспеченных семей - 2 (13 января, 20 февраля);

- интервью на телеканале «Астана» по вопросам международного усыновления (21 февраля);

- в программе «Открытая студия с Н. Еримбетовым» телеканала «Астана» по вопросам усыновления (24 февраля).

1. 
   Осуществлена проверка деятельности организаций образования г.Астаны по вопросам обеспечения питанием, посещаемости школ обучающихся общеобразовательных школ. Проверено всего 14 общеобразовательных школ. По итогам проверок справка будет направлена в МИО.
   

Во всех регионах республики проведена акция «Қуан, сәби», в рамках которой в гостевые семьи были переданы 150 детей. По итогам акции под опеку было передано 34 ребенка, на патронатное воспитание 7 детей, возвращены в семью 10 детей.

попечения родителей, получивших жилье из госжилфонда (за период с 2006 по 2014 гг. – 3024).

Вместе с тем, для 12,2% детей не обеспечен подвоз. Необходимо приобретение 283 автобусов.

За 1 квартал 2015 г. сайт посетили более 30 тыс. пользователей сети интернет (около 600 пользователей сети интернет ежедневно)

Будет продолжена работа по продвижению 6 НПА, также концепции законопроекта по внесению изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам защиты прав детей-сирот. В соответствии с действующим законодательством концепция будет направлена в центральные и местные исполнительные органы на обсуждение и внесение предложений по улучшению положения детей-сирот.

• 
  организация и проведение недели «Отбасы- бақыт мекені», декады «Бала құқығы – адам құқығы»;
  
• 
  организация и проведение республиканских акций «Нұрлы жол – наш путь в будущее», посвященной Всемирному Дню ребенка, «Ризашылық», «Куан, сәби», «Подари тепло детям», «Забота», «Дорога в школу» и проектов «7 шагов навстречу…», «Право быть успешным», «Начни с себя»;
  
• 
  круглый стол с представителями государственных органов и НПО в рамках подготовки к защите 4 периодического доклада о реализации РК Конвенции о правах ребенка;
  
• 
  организация и проведение диалоговой площадки с приглашением представителей Мажилиса Парламента «Обеспечение конституционных прав детей – национальный и международный аспект»;
  
• 
  республиканский творческий конкурс среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Таң Шолпан»;
  
• 
  расширенное заседание Республиканского Совета нравственно-духовного образования, заседание республиканского совета директоров организаций образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
  
• 
  заседание МВК по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве РК;
  
• 
  подготовка и презентация ежегодного доклада Главе государства «О положении детей в Республике Казахстан»;
  
• 
  издание и выпуск методических, информационных материалов (журнал «Қазақстан балалары», «От правовой грамотности родителей к защите детей», основные показатели, о защите прав детей в РК, доклад о положении детей в РК и др.).