Не должно остаться декларацией положение закона о производственных кооперативах, запрещающее установление ограничений прав кооперативов по сравнению с другими коммерческими организациями. Крайне необходимо устранить из законодательства все нормы, дискриминирующие кооперативы. В частности, внести изменение в Закон «О банках и банковской деятельности», предусмотрев в нем возможность создания банков не только в форме хозяйственных обществ. Но и кооперативных банков, существующих и успешно работающих во многих зарубежных государствах, в том числе и развитых. Кооперативным объединениям (союзам, ассоциациям) следует настойчиво выходить с предложениями о создании по примеру многих других стран в органах исполнительной власти подразделений по вопросам кооперации. Необходимо, чтобы Фонд поддержки малого предпринимательства оказывал целевым назначением финансовую поддержку производственным кооперативам, отвечающим признакам субъекта малого предпринимательства. Принятие законодательных актов о производственных кооперативах должно сопровождаться конкретными шагами по их поддержке и развитию в России. В основном документе для Всемирной конференции ООН на высшем уровне по вопросам развития, состоявшейся в Копенгагене в 1995 году, отмечается большой размах современного кооперативного движения, и содержались рекомендации ко всем странам- участницам ООН принять меры по его поддержке. Россия участвовала в работе этой конференции и должна следовать ее рекомендациям.
Государство должно выработать кооперативную стратегию, без которой любые механизмы реализации самых хороших законов не будут эффективно запущены в жизнь. Без поворота государства лицом к кооперации сдвига не будет. Нужна серьёзная экономическая программа развития кооперации с планом законотворческих работ, правового регулирования в этой сфере.
В настоящее время нет точных данных о количестве сохранившихся или вновь возникших производственных кооперативов. В стране действуют примерно 10 тыс. таких кооперативов1. При этом многие из них были созданы до 1991г., но сумели с большими трудностями сохранить свою организационно-правовую форму.
Что лежало в основе решения об исключении кооперативов из экономической жизни страны, принятого реформаторами экономики тех лет, неизвестно. Можно предположить, что от кооперативов отказались как от негосударственной формы предприятия советского периода, чтобы открыть широкую дорогу новым организационно-правовым формам частного бизнеса, преимущественно акционерным обществам и товариществам с ограниченной ответственностью.
Жизнь показала ошибочность отказа от кооперативов. Во-первых, потому, что людям ограничили право выбора, без которого ни одно общество не может считать себя демократическим, а во-вторых, потому, что кооперативные ценности, которым привержено около 800 млн. человек в мире, нельзя исключить из жизни одним росчерком пера. Ошибку во многом исправил Гражданский кодекс РФ и принятый на его основе Федеральный закон "О производственных кооперативах", создавшие новую правовую базу для возрождения и развития подлинных кооперативов в сферах производства, услуг и других видах деятельности.
О верности такого решения говорит наметившийся обратный процесс: возвращение от акционерной к кооперативной организационно-правовой форме. Например, по данным Союза артелей старателей некоторые артели, преобразованные после 1991 г. в акционерные общества, в настоящее время возвращаются к кооперативной форме организации и деятельности. В этой связи особенно хочется отметить принятие Закона Тверской области от 1 ноября 2001 г. N 187-ОЗ-2 "Об областной целевой программе "Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов в Тверской области на 2001 - 2005 годы".
С П И С О К Л И Т Е Р А Т У Р Ы
Нормативные акты
-
Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года .- М.: ИНФРА-М, 1997.
-
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994)// СЗ РФ. 1994. №32.
-
Закон РФ от 11.03.1992 № 2490-1 (ред. от 30.12.2001) «О коллективных договорах и соглашениях» //Ведомости СНД И СВС РФ, 1992. - №17. – ст. 890
-
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ
(с изменениями от 30 июня 2003 г., 29 июня, 3 октября, 21, 29 декабря 2004 г., 7 марта 2005 г.)
-
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004г. №188-ФЗ.
-
Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ
(с изменениями от 15 ноября 1997 г., 27 июня 1998 г., 2 января 2000 г., 22 августа, 28 декабря 2004 г.)
-
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ// СЗ РФ.-2002.- N 1 (ч. 1).Ст. 3.
-
Федеральный закон от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»// СЗ РФ. №50. – ст.4870.
-
Федеральный закон от 08.05.1996 № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» //СЗ РФ, 1995. №20. – ст. 2321.
-
Федеральный закон РФ от 07.07.2003г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (принят ГД 21.06.2003г)// Российская газета от 10.07.2003г.
-
Постановление Правительства РФ от 02.11.95 №1081 «Об особенностях процедур, применяемых в отношении сельскохозяйственных организаций»//СЗ РФ, 1995.- №45. – ст. 4336.
-
Постановление правительства РФ от 19.10.1996 № 1248 «Об изменении и признании утратившими силу решений правительства РФ в связи с Федеральным законом «О производственных кооперативах».
-
Постановление Госстандарта РФ от 30.03.1999 №97 (ред. от 09.06.2001) «О принятии и введении в действие общероссийских классификаторов» (вместе с «Общероссийским классификатором организационно-правовых форм» ОК 028-99) (дата введения 01.01.2000).
Судебная практика
-
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за II квартал 2000 года по гражданским делам//Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. №1. С.10.
-
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за III квартал 2001 года по гражданским делам//Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. №4. С.10.
-
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за I квартал 1999 года по гражданским делам//Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. №10. С.7.
-
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 06.07.2001//Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. №2. с.14.
-
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за I квартал 2001 года по гражданским делам//Бюллетень Верховного Суда РФ. 2001. №10. с.18.
Научная литература
-
Абова Г.Е. Ответы на вопросы по кооперативному законодательству. //Знание, 1991. №5.
-
Абова Т.Е. Производственные кооперативы в России. Правовые проблемы теории и практики //Государство и право. 1998. – №8.
-
Балаболин В. Финансовые результаты деятельности сельско-хозяйственного кооператива как ссудозаемщика //Экономика сельского хозяйства России, 2001. №2.
-
Баликинская В.Д. Правовое регулирование предпринимательской деятельности. Учебное пособие. – М.: Инфра-М, 1997.
-
Беднова Э. Международные кооперативные принципы и российский Закон о производственных коллективах // Российская юстиция. 2000. №1.
-
Белых В.С. Предпринимательское право в системе прав России //Известия вузов. Правоведение, 2001. №1.
-
Борзило Е. Антимонопольная политика и поддержка предпринимательства. //Закон, 2002. №9.
-
Братчикова Н.В. Малое предпринимательство: упрощенная система налогообложения и единый налог на внешний доход в 2003 г. //Законодательство и экономика, 2002. №11.
-
Буздалина О.Б. Потребительская кооперация в условиях глобализации мировой экономики //Налоговый вестник, 2002. №12.
-
Бусыгин А.В. Предпринимательство. Учебник. – М.: Инфра-М, 1998.
-
Винниченко Л.А. Правовое понятие и принципы организации сельскохозяйственного кооператива в российском законодательстве. //Законодательство и экономика, 2002. №9.
-
Воробьёва Н.С. Особенности формирования уставного капитала сельскохозяйственных предприятий, образованных в форме унитарных и производственных кооперативов. //Консультант бухгалтера. 2000. №1.
-
Голованов А.А, О необходимости поддержки кредитной кооперации в сельском хозяйстве //Финансы, 2002. №4.
-
Голованов А.А. Сельская кредитная кооперация: проблемы становления //Финансы, 2001. №6.
-
Голубков А. Не опускайте руки: новые формы хозяйствования. //Экономика сельского хозяйства России, 2001. №4.
-
Гражданское и предпринимательское право: Сборник документов. Часть 1 / Под общей ред. Богачевой Т.В. – М.: ТОН Остожье, 1999.
-
Гражданское и торговое право зарубежных государств. – М. ,1993.
-
Гражданское право. Учебник. Ч.1. /под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. – М.: Проспект.2003.
-
Губин Е.П. Правовые формы взаимодействия предприятия с государством //Юрист, 2001. №3.
-
Дедов Д.Н. Право и экономическая свобода. //Вестник Московского университета. Сер. 11, Право. – 2002. - №4.
-
Дойников И.В. Предпринимательское (хозяйственное) право. Учебное пособие. – М.: Брандес, 1997.
-
Дукальский Б.А., Киселев М.Н. Правовые вопросы коллективного садоводства. Л., 1986.
-
Екимов С.А. Договор как основа регулирования отношений в сфере деятельности субъектов малого бизнеса. //Журнал российского права.2002. №9.
-
Ерицян А.В. Государственный контроль за соблюдением законодательства субъектами предпринимательской деятельности (теоретический аспект) //Государство и право, 2002. № 32.
-
Иванов А.В. Государственному регулированию предпринимательства – правовую основу. //Юрист, 2002. №7.
-
Комментарий к Гражданскому Кодексу РФ, части первой (постатейный)/ Под ред. О.Н. Садикова. – М.: ИНФРА-М, 1997.
-
Комментарий к Федеральному закону «О производственных кооперативах» (в вопросах и ответах)// Собрание законодательства РФ. 1996. №20, ст.2321.
-
Кооперативное право: Учебное пособие/ А.А. Собчак, В.Ф. Яковлева, В.С. Тимескова и др. СПб, 1992.
-
Кредитуйте себя сами/ Бизнес для всех. 16 ноября 2004г.
-
Кураков В.Л., Павлов Р.П. Предпринимательская деятельность в современной России: Основы правового регулирования. – Чебоксары: Изд-во ЧГУ, 2001.
-
Лапищев В.Г. Развитие кооперативного движения в России. – М., 1997.
-
Организация и деятельность кооперативов: правовой аспект/ Под ред. Абовой Т.Е. – М.: Институт государства и права, 1991.
-
Ответственность хозяйственных товариществ и производственных кооперативов за вред, причиненный их учредителями (членами) //Российская юстиция, 2002. № 38.
-
Пантелеев П. Правовое регулирование производственных кооперативов //Экономика и жизнь, 1996. №31.
-
Першукевич П. Производственные кооперативы на селе. //Экономика сельского хозяйства России, 2001. №1.
-
Предпринимательское право в XXI веке: преемственность и развитие/ Лаптев В.В., Занковский С.С., Михайлов Н.И. и и др. –М., 2002.
-
Предпринимательское право. Учебник для вузов /Под ред. Эриашвили И.Д., Коршунов А.М. – М.: ЮНИТИ, 2000.
-
Сельскохозяйственная кооперация: теория, мировой опыт, проблемы возрождения в России. – М.: Наука, 1997.
-
Суханов Е.А. Производственный кооператив как юридическое лицо (Комментарий ГК РФ)// Хозяйство и право. – 1998. №4.
-
Уруков В.Н. Российское предпринимательское право: Учебник. Общая часть. – Чебоксары, 2001.
-
Фаин Л.Е. Отечественная кооперация. Исторический опыт. – Иваново, 1994.
-
Хозяйственное право: Курс лекций. Учебник для юридических и экономических факультетов. Том 1. – М.: БЕК, 1994.
-
Хозяйственные общества и товарищества, производственные и потребительские кооперативы.// Лекция Е.А. Суханова, прочитанная в Высшем Арбитражном Суде РФ в декабре 1994 года.
-
Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» и Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации»
-
Письмо ВАС РФ от 19.02.1996 № С5-7/03-338 «О федеральном законе «О производственных кооперативах».
-
Письмо ВАС РФ от 19.02.1996 № С5-7/03-90 «О федеральном законе от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».
Достарыңызбен бөлісу: |