Информационные материалы в помощь руководителю для проведения встреч в трудовых коллективах и с населением по месту жительства Послание Президента белорусскому народу и Национальному собранию

Отдел идеологической работы Минского райисполкома

«Новому поколению жить в новом времени — полном кардинальных изменений и тревожных вызовов. Наша с вами общая задача как эффективной власти современной Беларуси — сделать все, чтобы превратить эти вызовы в возможности и в успех страны, — считает Президент. — Но богатство — не самоцель. Убежден: движущей силой прогресса являются не материальные блага, а патриотизм».

По словам главы государства, движение вперед невозможно без искренней любви к Родине, земле предков, к своему народу. «Патриотизм проявляется не в словах и лозунгах, а в жизненной позиции человека, его повседневных трудах. В том, что он живет не только для себя, но и для своего Отечества», — подчеркнул Александр Лукашенко. «Многое может меняться вокруг нас, но эта истина остается непоколебимой. Патриотизм был, есть и должен оставаться незыблемым постулатом нашей государственности. Это вечная ценность, которая скрепляет поколения», — уверен Президент.

Президент считает, что Беларусь достойно проходит сложный период в истории. В данной связи глава государства отметил, что в прошлом году в условиях максимального за всю историю страны роста цен на нефть и газ белорусская экономика не остановилась. «Хорошо стартовал и 2012 год. В первом квартале страна вышла на положительное сальдо внешней торговли. Приток валюты на 1,3 млрд долларов выше оттока. Растут золотовалютные резервы и экспорт. Замедлены темпы инфляции. Постепенно растут доходы людей. Уровень безработицы практически на нуле», — констатировал Президент.

В то же время Александр Лукашенко отметил, что прошлый год обнажил многие проблемы белорусской экономики, которые требуют безотлагательного устранения.

«Главный урок мирового кризиса – жить надо по средствам. Нельзя тратить больше, чем заработал. Есть деньги – трать их. Нет – зарабатывай. Печатать пустые деньги или жить в долг – это путь в тупик», – подчеркнул Президент. В этой связи Президент считает, что всей экономической деятельности в Беларуси следует придать новое качество. «Новому времени — обновленную экономику. Это главный лозунг нашего времени», — подчеркнул Президент

По словам Главы государства, чтобы придать новое качество всей экономической деятельности, в ближайшей перспективе предстоит сосредоточить усилия на нескольких основополагающих направлениях. Среди них

• 
  модернизация экономики,
  
• 
  привлечение прямых инвестиций,
  
• 
  рост доходов населения,
  
• 
  повышение эффективности управления экономикой,
  
• 
  поддержание стабильности белорусского рубля,
  
• 
  наращивание экспорта,
  
• 
  импортозамещение и экономия,
  
• 
  развитие науки и инноваций, агропромышленного комплекса, жилищного строительства.
  

Суть нашего экономического курса — создание новых высокопроизводительных рабочих мест на действующих и вновь создаваемых предприятиях, стимулирование самозанятости, предпринимательства и инициативы, повышение ответственности каждого за себя, свою семью и свою страну.

Преимущественное развитие должны получать проекты, которые:

-во–первых, ориентированы на местное сырье;

-во–вторых, нацелены на импортозамещение;

-в–третьих, создаются в малых и средних городах;

-в–четвертых, экспортно ориентированы;

-в–пятых, обеспечивают высокий уровень рентабельности и производительности труда, а значит, и заработной платы.

На мировом рынке возрастают требования к экологичности производства. Поэтому, уже сегодня мы должны думать о внедрении у себя стандартов так называемой «зеленой экономики».

Нынешний этап модернизации в стране должен обеспечить раскрепощение частной инициативы и реальное стимулирование частных инвестиций, как иностранных, так и отечественных.

Отсюда вытекает второе направление — привлечение прямых инвестиций.

Вроде есть инвесторы, отдельные проекты, но в целом все это капля в море. Члены Правительства, председатели исполкомов, все руководители должны радикально изменить стиль и методы своей работы с инвесторами. Причем как с иностранными, так и с белорусскими. Беларусь должна стать страной во всех отношениях привлекательной для вложения средств. Важным шагом в этом направлении является предстоящее принятие закона «Об инвестициях». Важно создать такие условия для инвестора, чтобы ему было выгодно оставлять полученную прибыль в нашей стране, а не вывозить ее за рубеж.

По словам Главы государства, повышение эффективности государственных активов, в том числе путем привлечения инвесторов, будет происходить последовательно на основе современной нормативной правовой базы. Никаких обвальных массовых распродаж при этом не будет. «Сегодня мировое сообщество пришло к тому, что приватизация не должна быть массовой. Она должна быть прозрачной, понятной и точечной, – подчеркнул Президент. – Это нормальный процесс, когда предприятия, в том числе государственные, продаются и покупаются. Так происходит и в Беларуси».

«Итогом приватизации должно стать дальнейшее более успешное развитие предприятия.

«Мы не должны допустить увеличения потребительских цен более чем на 20% за год, – подчеркнул Глава государства. – Тем более что ни одна страна мира не отказывается от их регулирования.

Президент считает, что ни в коем случае нельзя допустить монополизации внутреннего потребительского рынка крупными торговыми сетями или ценового сговора между ними. «Наряду с гипер- и супермаркетами должны развиваться небольшие частные и государственные магазины, объекты «шаговой доступности», – отметил Глава государства. – Более того, в отношении крупных торговых сетей надо принять и социальные обременения. Программы дисконтных карт для пенсионеров, многодетных семей, инвалидов должны стать обязательным условием их присутствия на нашем внутреннем рынке».

О зарплатах.

«Главный экономический принцип — соответствие темпов прироста производительности труда темпам прироста заработной платы. Его никто не отменял, — отметил глава государства. — Проще говоря, зарплата должна быть заработана».

Однако некоторые руководители новую ситуацию восприняли упрощенно — что можно ничего не делать, что всякая ответственность за рост доходов людей с них снята. «Тот, кто так думает, сильно заблуждается, — подчеркнул Александр Лукашенко. — Задача руководителя остается прежней — обеспечить рост производительности труда, который должен повлечь повышение зарплаты трудового коллектива».

«На IV Всебелорусском народном собрании мы обещали людям к концу пятилетки приблизиться к среднеевропейскому уровню заработной платы. Вот ключевая задача для правительства, каждого руководителя и всей вертикали власти, — отметил Президент. — Но для начала по итогам этого года посмотрим, кто вышел на 500 долларов, а кто не вышел. И посмотрим, какова производительность труда и почему ее нет, чтобы обеспечить людей должной заработной платой».

Глава государства акцентировал внимание на том, что в Беларуси по-прежнему поддерживаются и будут поддерживаться пенсионеры, бюджетники, многодетные семьи и инвалиды посредством последовательного увеличения размеров пенсий и пособий. «Но что касается тех, кто работает на производстве, — тут каждому по труду: сколько заработал — столько и получил», — подчеркнул глава государства.

Четвертое направление — эффективность управления экономикой.

Для роста капитализации государственных активов, снижения затрат и повышения эффективности управления мы взяли курс на создание холдингов и крупных производственных объединений в промышленности. Это, по сути своей, государственные корпорации. Кстати, те же процессы происходят и в сельском хозяйстве. Практически в этом году мы завершим укрупнение сельскохозяйственных предприятий и создание оптимальных сельскохозяйственных предприятий и холдингов. Там, где это возможно.

Александр Лукашенко отдельно отметил преимущества, которые получила Беларусь от создания Единого экономического пространства. «С 2012 года мы стали работать в равных условиях с нашими партнерами по Таможенному союзу. Примерно в равных. Это не то, что было год или два назад, – отметил Президент. – Политическое руководство страны решило главную задачу: двукратное снижение цен на основной энергоресурс, поступающий в страну, – природный газ. Урегулировало вопросы сотрудничества с Российской Федерацией в нефтяной сфере».

«Достигнутые договоренности по ценам на энергоресурсы – это не «подачка» и не субсидии, как пытаются представить отдельные «свядомыя». Это базовые условия функционирования Единого экономического пространства», – подчеркнул Александр Лукашенко.

В качестве одного из важнейших направлений в развитии белорусской экономики Глава государства назвал стабильность белорусского рубля. «Курс нашей валюты постепенно и спокойно укрепляется.

Говоря о ситуации на валютном рынке, Глава государства заверил, что в Беларуси будут твердо придерживаться принципа свободного формирования валютного курса. «Резких колебаний обменного курса больше нельзя допускать. И мы по-прежнему будем твердо придерживаться принципа – свобода формирования валютного курса в результате открытых, прозрачных биржевых торгов», – сказал Александр Лукашенко.

Шестое направление — экспорт.

Экспорт напрямую связан со стабильностью курса. Именно он приносит валюту в страну. «Задача Правительства и местных органов власти на текущий год – обеспечить положительное сальдо внешней торговли товарами и услугами в размере свыше $1 млрд. Более того, сегодня на экспорт необходимо направлять не менее 65% от произведенной продукции. С появлением Единого экономического пространства все условия для этого созданы», – отметил Александр Лукашенко.

Но ограничиваться ЕЭП нельзя. Действовать надо масштабно, по всему миру — там, где нам это интересно. В 2012 году необходимо выйти на огромные рынки Австралии, Новой Зеландии, Бразилии, ЮАР, Индии, Индонезии, Вьетнама и других стран Юго–Восточной Азии. «Важно идти туда, где нас ждут и готовы работать с нами на принципах дружбы и взаимного уважения. Нашей стране есть что предложить своим партнерам», – уверен Александр Лукашенко.

Еще одно из немаловажных направлений экономического развития – внедрение современных механизмов стимулирования ресурсосбережения. «В 2012 году мы должны обеспечить снижение материалоемкости продукции в промышленности не менее чем на 2%, энергоемкости ВВП – на 3%, что сэкономит почти 1,5 млн.т условного топлива. Цена вопроса – $1 млрд.», – подчеркнул Президент.

«Надо понимать – одним административным давлением ничего не добьешься. Необходимы современные механизмы стимулирования ресурсосбережения. В мировой практике хорошо зарекомендовал себя принцип снижения налогооблагаемой базы на величину сэкономленных в результате энерго- и ресурсосбережения средств. В итоге экономический эффект от экономии остается полностью у производителя», – отметил Глава государства.

Восьмое направление — развитие науки и инноваций.

Оно особенно актуально, учитывая, что в Беларуси взят курс на развитие экономики знаний.

В развитых странах на долю новых знаний приходится до 85 процентов прироста валового внутреннего продукта. Без интеллектуальной и инновационной составляющих нам не удастся обеспечить мощный экономический подъем

По мнению Президента, госструктуры должны дать ученым полную свободу зарабатывать: «Перестаньте окружать ученых и изобретателей мелочной опекой. Упраздните ненужные проверки и отчеты».

Александр Лукашенко считает необходимым провести ревизию нормативной базы об интеллектуальной собственности. «Во-первых, ее следует привести в соответствие с самыми высокими международными стандартами. Это касается, в том числе и защиты авторских прав. Во-вторых, надо продумать механизмы, стимулирующие и ученых, и бизнесменов рисковать и внедрять новые, смелые разработки», – отметил Глава государства. Ставку необходимо делать на молодежь. Нашей ведущей молодежной организацией — Белорусским республиканским союзом молодежи дан старт отличной программе «100 идей для Беларуси». Она позволяет найти новые идеи и таланты, помочь им пробиться и реализоваться.

Девятое направление — агропромышленный комплекс.

Это для нас важнейший приоритет. За последние годы в село вложены колоссальные средства. И теперь мы вправе ожидать от наших аграриев соответствующих результатов.

Получить отдачу в виде улучшения экономики АПК и роста экспорта, увеличения заработков крестьян.

Некоторое время назад мы развернули строительство агрогородков. Жизнь доказала правильность принятого решения. Фактически агрогородки, которые мы возвели по всей республике, а их больше полутора тысяч, во всех без исключения районах, преобразили нашу деревню. Десятки тысяч семей вселились в благоустроенные дома. Социальная инфраструктура улучшила качество жизни крестьянина.

Александр Лукашенко в своем выступлении коснулся и такой социально значимой темы, как жилищная политика. «В 2012 году следует кардинально повысить эффективность государственной жилищной политики», — заявил глава государства. За пятилетие в Беларуси вводится жилья почти в 1,5 раза больше, чем в среднем за пятилетку в советские годы. Миллион человек за последние пять лет улучшили жилищные условия. В СНГ Беларусь — безусловный лидер по объемам жилищного строительства из расчета на одну тысячу жителей. Но при этом очередь все время растет.

Поэтому принято решение, что поддержку «прямым рублем» за счет государства получат лишь конкретные категории граждан. «По всем заключенным договорам льготного кредитования государство выполнит свои обязательства. Указ подписан, — заявил Александр Лукашенко. — Остальным, как говорят в народе, «надо дать не рыбу, а удочку». И принцип прост — каждый человек должен иметь возможность улучшить жилищные условия, но льготное, а во многих случаях бесплатное жилье получат только те, кто в этом нуждается особо: многодетные семьи, люди, объективно ограниченные в доходах, и те, кто несет повышенную ответственность перед обществом.

Для тех, у кого деньги есть и кто может их заработать, будут созданы самые широкие возможности решения жилищного вопроса. Они давно известны в мире — ипотечное кредитование, жилищные стройсбережения и другие инструменты. «Здесь государство также не уйдет в сторону, — отметил Президент. — Предоставим льготы в виде налоговых вычетов, привлекательных условий коммерческого кредитования, бесплатной земли под индивидуальную застройку тем, кто в этом нуждается. Местные власти должны создать все условия для этого. Срок выделения бесплатного участка земли — не более трех месяцев.

При этом Александр Лукашенко напомнил о недопустимости раздачи сельхозземель под промышленное строительство. «Считайте, что у нас наложен практический запрет на отвод земель сельхозназначения под промышленное строительство», – сказал Глава государства. Наряду с этим Президент поручил создать цивилизованный рынок арендного жилья, а все договоры найма сделать прозрачными и понятными.

Затронул в выступлении Глава государства и тему взаимоотношений Беларуси с Западом. Беларуси и Западу преодолевать разногласия надо диалогом, а не санкциями и запретами, заявил Президент. «Да, мы по-разному смотрим на отдельные вопросы устройства общества. Но преодолевать эти разногласия надо диалогом, переговорами, а не санкциями и запретами. Санкционная политика ошибочна прежде всего потому, что она бесполезна и безрезультатна», — считает глава государства.

Александр Лукашенко подчеркнул, что у Беларуси нет враждебности ни к Евросоюзу, ни к США. «Потому что мы видим в первую очередь то, что нас объединяет, а не разъединяет. И при этом мы смотрим в будущее», — добавил он.

«Ставка на интеграцию — наш сознательный выбор, — сказал белорусский лидер. — Мы прекрасно понимаем: в современном мире выжить может либо тот, кто имеет огромный внутренний рынок, измеряемый как минимум сотнями миллионов человек, либо тот, кто формирует такой рынок за счет интеграционных образований. Сегодня ясно вырисовывается модель нашей интеграции. Вместе с Россией и Казахстаном (я уверен, не за горами и другие страны) мы создали Таможенный союз, затем — Единое экономическое пространство с единым рынком в 170 млн человек».Общий рынок предоставляет дополнительные возможности по сбыту продукции, прежде всего высокотехнологичной. Через такую интеграцию можно получить равный доступ к сырьевым и энергетическим ресурсам, без которых не может нормально развиваться ни одно государство. — Наши структуры открыты для присоединения других стран и, соответственно, для дальнейшего расширения совместного рынка. Но и это не предел. В повестке дня — создание Евразийского экономического союза, к 2015 году он будет образован».

«Стране нужна сильная законодательная власть и сильный парламент. Поэтому развитие парламентаризма является одним из основополагающих элементов становления белорусского демократического государства», — заявил Александр Лукашенко.

По его словам, действующий созыв парламента сыграл важнейшую роль в укреплении государства. «Осенью нам предстоят очередные парламентские выборы. Конечно, для страны важно сохранить преемственность. Если часть депутатов нынешнего созыва войдут в новый парламент, а мы эту практику уже наработали, это создаст наилучшие условия для продолжения кропотливой законодательной работы», — отметил Президент.

Существующая в Беларуси система парламентских выборов не создает проблем в обществе или соседним государствам, не отвергнута народом и не изжила себя. «Зачем ее сегодня ломать? Давайте будем ее аккуратно и спокойно совершенствовать», — сказал глава государства.

По мнению Президента, новый парламент должен стать центром энергичного законотворчества. «Никакого автоматизма при принятии законов быть не должно.

«Депутаты должны быть людьми, способными «пойти от земли» и соотнести каждое положение закона с реальной жизнью, с насущными потребностями людей».

Президент также заметил, что диктуемое жизнью обновление неминуемо затрагивает все сферы государства и общества. «В этом смысле стране нужно дальнейшее развитие политической системы. Очевидно, что будет усиливаться роль политических партий. И мы должны прийти к нормальной цивилизованной партийной системе. Возможно, по мере укрепления партийных структур мы созреем для перехода на смешанную избирательную систему, в том числе предполагающую выборы по партийным спискам», — не исключил Александр Лукашенко. При этом он обратил внимание на то, что Беларусь не может поступиться своими базовыми принципами. «Стабильность в обществе и государстве — наша важнейшая ценность. «Стабильность и единство нации — это наше подлинное достояние, которое обязательно должно сохраниться. Без этого нет ни успешного развития экономики, ни просто нормальной и спокойной жизни для людей», — считает глава государства. В то же время Президент подчеркнул, что стабильность ни в коей мере не означает застой. «Мы нацелены на дальнейшее последовательное и спокойное совершенствование общественно-политической жизни в нашей Беларуси». «На протяжении последних лет мы развивали так называемое гражданское общество. Поддерживали общественный диалог. Обеспечивали прозрачные и открытые условия для проведения выборов, полную свободу для кандидатов. Другой вопрос, как они воспользовались столь широкими возможностями», — отметил глава государства.

По его словам, «последние выборы 2010 года показали, что не во благо народа». «Оскорбления в адрес страны и власти по телевидению, погромы на улицах, призывы к террору и насилию. Зато каждый белорус смог увидеть, чего стоит оппозиция и ее кандидат. Лучшей агитации за действующую власть сложно и придумать», — считает Президент.

Еще одной важной темой, на которой акцентировал внимание Президент, является развитие информационных технологий. По мнению Александра Лукашенко, для Беларуси бурное развитие Интернета открывает блестящие перспективы.

"На протяжении тысячелетий главным богатством человечества была земля. С наступлением эры капитализма предпочтение было отдано деньгам. Но в последней четверти прошлого века человечество вступило в новую эпоху - эпоху информационного общества", - сказал Президент.

Он обратил внимание на то, что Интернет совершил революцию в самых разных сферах жизни - от финансов и торговли до средств массовой информации и развлечений. "Для Беларуси бурное развитие Интернета, информационно-коммуникационных технологий открывает блестящие перспективы. Интеллект наших людей, нашей молодежи уже начинает приносить ощутимую прибыль стране. В будущем эта отрасль может и должна стать одной из ключевых в экономике", - подчеркнул Глава государства.

"Несколько лет назад мы обнаружили отставание и вплотную занялись этими вопросами. За последние два года нам удалось серьезно продвинуться вперед", - сказал Президент, добавив также, что, по данным ООН, в развитии телекоммуникационной инфраструктуры Беларусь сделала настоящий рывок - переместилась с 84-го на 48-е место в мировом рейтинге. "Странно, что при этом Беларусь постоянно вносят в какие-то бредовые списки "врагов Интернета". Но правда состоит в том, что все наши ограничительные меры буквально списаны с американских и европейских подходов", - сказал белорусский лидер.

"Новое дыхание следует придать Парку высоких технологий. Несомненно, его деятельность дала солидный эффект для развития информационных технологий, противодействия "утечке мозгов", обеспечения занятости молодых программистов. Но то, чем сейчас занимается Парк, простая регистрация фирм для получения льгот. Это хорошо, но мало. Перед ПВТ должны быть поставлены новые задачи, прежде всего привлечение в страну венчурных инвесторов, а также новейших технологий, необходимых нашей экономике", - подчеркнул Глава государства.

Экономика и политика — средства для достижения наиважнейшей и высшей цели: повышение уровня и качества жизни людей

Александр Лукашенко отметил, что Беларусь в социальной сфере уже достигла многого. По качеству образования Беларусь занимает 20-е место в мире, по здравоохранению – 30-е, по социальному капиталу – 20-е среди всех стран мира.